区城市管理综合行政执法局年度工作总结及来年工作计划
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是谋划“十四五”发展的关键一年，也是城管执法职权下放的重要一年。xx区城管执法局在区委、区政府的正确领导下、在市城管局的工作指导下，聚焦新冠肺炎疫情防控的新形势、新任务、新考验，统筹推进疏解整治促提升专项行动、生活垃圾分类执法等重点任务，积极主动履职，勇于担当尽责，锐意攻坚实干，各项工作均取得了阶段性成效，现将xxxx年工作完成情况及xxxx年工作计划报告如下。
一、xxxx年工作完成情况
全年，xx区城管执法系统共作出行政处罚xxxx起，罚款总额xxxx.xxxx万元。其中：一般程序行政处罚xxxx起，罚款xxxx.xxxx万元；简易程序行政处罚xxxx起，罚款x.xxx万元，填报《执法检查单》xxxxx份。全市城管执法系统年度综合考评，在十六个区局中考核排名第九。
1.常抓不懈，筑牢新冠肺炎疫情防控工作防线
以高度的政治责任感，牵头抓好疫情防控工作落实。一是组织做好商务楼宇、商超、餐饮“三类场所”疫情防控执法检查和全区复营防控工作，梳理建立营业台账xxxx家（栋），累计检查xxxxx家次，核录执法检查单xxxxx份，发现问题xxx家，责令整改问题xxxx处，并对屡教不改、造成较大影响的xxx家单位进行公示，整改后撤销公示xxx家，通过执法检查督促责任主体落实疫情防控要求。二是按照全区复产复工复营的总体要求，制定《xx区复营防控组工作方案》，牵头指导复营防控组各成员单位进行检查。全年，共协调相关委办局及镇街开展检查xx.xx万家次，建立检查台账xx.xx万个，累计公示相关问题xxx个。三是抽调机关及部分执法力量下沉东小口镇，按照镇党委要求对口支援村（社区）的疫情防控工作，协助x个村（社区）做好出入管理、体温监测、高风险人员管控等工作，获得了村（社区）干部的充分认可。四是在疫情防控初期，向对口帮扶的十三陵镇老君堂村捐赠了xx件总价值xxxx元的防寒大衣，协助解决了一线工作人员夜间值守装备短缺问题，为做好疫情防控和精准帮扶提供了基础保障。
2.精心组织，认真落实行政执法职权下放工作安排
按照市区两级工作部署，把握关键节点，着力确保职权下放工作按期完成。一是梳理职权目录，确定共用职权划分标准，避免职权交叉或执法空白。二是规范镇街综合行政执法有关文书、印章、票据等使用，指导文书印制等工作，同步制定了一系列规范性文件，确保下沉后执法工作规范有序。三是创新性开展执法帮扶，通过组织专业领域现场观摩、一对一帮扶指导以及面向综合行政执法队、镇街司法所的系统性培训，进一步增强基层履职本领。四是研究起草了镇街综合行政执法考核实施细则，积极对接绩效管理部门，经过反复研讨修订并经区政府同意，正式纳入区政府绩效考核体系，进一步实现对镇街综合行政执法工作的有效引导和监督反馈。自x月x日起，各镇街综合行政执法队陆续挂牌成立，相关的综合法制、执法业务、教育培训、行政管理各项任务平稳推进，各类执法保障机制正按计划逐步建立并发挥作用。
3.攻坚克难，协调推进回天地区“基本无违建社区”创建工作
借助“吹哨报到”机制的优势，依托镇街综合执法推进回天地区拆违攻坚。一是通过大力推行“和谐社区居民公约”订立工作、明确公益用房审核流程和工作要求等方式，进一步加大工作推进力度。二是积极发挥区联席办平台作用，定期调度工作进展，协调第三方验收机构实地踏勘xx余次。三是加强针对性指导，就创建工作中的具体问题开展专题工作交流，协助镇街和社区解决难点问题。截止目前，共有xx个社区创建成功，创建率为xx.xx%。天通苑北街道、东小口镇两个镇街完成全部创建工作。通过综合治理，回天各社区探索建立了长效管控机制，整治了环境、改善了民生，进一步提高了市民群众的幸福感和获得感。
4.主动作为，积极开展生活垃圾分类专项执法工作
在市区两级指挥部的统筹下，围绕《x市生活垃圾管理条例》落实开展生活垃圾分类执法。一是及时动员部署，明确各阶段、各波次执法工作的任务和要求，全面启动专项执法工作。二是强化宣传引导，重点对辖区单位、餐饮企业、社区居民等对象进行宣传告知，开展宣传教育xxxx起，批评教育xxxx起，责令改正xxx起，书面警告xx起，督促各类主体履行责任。三是强化问题督导，结合xxxxx非紧急救助热线和上级派发问题线索，及时进行通报、督办，确保各类问题得到解决。条例实施以来，全区城管执法系统累计出动执法人员xxxxx人次，检查各类场所xxxxx家，立案处罚xxxx起，罚款xxx.xxx万元，为生活垃圾分类工作提供坚强执法保障。在第四、五、六波次生活垃圾分类专项执法行动中，xx局立案数及罚款额均位于全市前列。
5.综合施策，强力推进疏解整治促提升专项行动
按照“民有所呼、我有所应”工作要求，针对群众反映的环境秩序问题，坚持接诉即办和主动治理相结合，不断提高群众获得感、幸福感、安全感。一是持续深入推进占道经营专项整治工作。以区占道联席办平台为依托，结合疫情防控新形势，采取“以点带面、错峰执法、重点调度”等执法形式，持续依法开展占道经营、游商摊贩、无照经营等违法行为的整治工作，不断加大对公交场站、繁华商业街区、住宅小区等重点区域的整治力度，xxxx-xxxx年共xxx处占道经营专项整治重点点位，全部销账。全区xx个镇街全部实现占道经营违法行为举报量动态清零。全年，共出动执法人员xxxx人次，车辆xxxx台次，发现问题并向镇街派发监管通知单xxx件，处罚违法行为xxxx起，罚款xxx.xx万元，有效巩固了前期专项整治成果。二是扎实推进违法建设整治。全年，配合属地镇街拆除冠雅苑烂尾商业楼、华彬庄园、王府井影视基地、天池湖、陶瓷博物馆、北农市场、观山悦等项目中的违法建设共计xxxx处，面积xxxxxxx余平方米，报送《案件协查函》xxx份，通知不动产登记机构暂停办理了房屋产权登记、抵押等手续xx处，促使当事人自行拆除违法建设xx处，作出限期拆除决定案件xx起。x月x日起，全力配合做好职权下放工作，与各镇街顺利完成执法案件交接任务，并不断深入开展违法建设查处的指导和培训工作，加强对违法建设重点案件的追踪督办。
6.精准发力，坚决打赢大气污染防治攻坚战
聚焦施工扬尘、道路扬尘、因烧致尘、街头无照售煤等源头问题，落实清洁空气行动计划各阶段任务目标，持续加大降尘执法力度。巩固多部门联动的综合治理模式，探索非现场执法等方式，重点做好施工工地、运输车辆、渣土消纳以及露天烧烤、露天焚烧的执法检查工作，积极应对空气重污染预警，圆满完成第二轮中央生态环境保护督察迎检任务。全年，检查餐饮服务单位xxxx家次，开展联合执法xx次，对餐饮服务单位宣传教育xxx次，责令改正xx起，检查“三类场所”新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目xxx家次，开展露天烧烤执法检查xxx次，立案处罚露天焚烧、露天烧烤及大排档违法行为xx起，罚款x.xxx万元；立案处罚施工扬尘违法行为xxx起，罚款xxx.xx万元；立案处罚未经批准夜间施工违法行为xxx起，罚款xxx.xx万元；立案处罚渣土运输车违法行为xxxx起，罚款xxx.x万元。
7.提高站位，全力做好重大活动和重点时期服务保障
总结运用大型活动执法保障工作经验，固化落实领导包片、队员包点、定向支援、实名制盯守、分区督导等工作机制，通过建立专项服务保障工作方案和应急工作预案，进一步夯实执法保障工作责任，圆满完成了善行者公益活动服务保障以及“两节”、春运、全国“两会”及中高考等重点时期服务保障任务。全年，共撰写环境保障方案xx余篇，上报保障期间各类社会面防控及维稳信息xx余篇。
8.认真履职，积极开展各类专项执法工作
认真落实市局和区委、区政府环境秩序整治要求，结合季节特点，陆续开展了非法小广告、非法出版物、施工扬尘、燃气安全、社会救助、扫雪铲冰、烟花爆竹、停车管理、无障碍环境建设、采暖季供热、水污染防治等专项整治行动。全年，共审核上报非法小广告停机xxx条，拆除地桩地锁等障碍物xxx个，清理整治盲道xxx次，处罚燃气类违法行为xx起，罚款xx万元，有效推动了地区环境秩序的持续改善。
9.联通司法，行政执法展现新活力
一是打通了两法衔接新途径。xxxx年初，我局针对北小营村燃气供应站存在非法经营行为，积极联系区检察院，对立案标准、主体认定、证据收集等情况进行沟通，并将案件成功移送至公安机关，最终查明违法金额xxx余万元。区法院依法判决涉案人员犯非法经营罪，判处有期徒刑x年，罚金xx万元。本案是我局第一例行刑衔接案件，也是全市城管执法系统首例平台对接成功案件，弥补了城管执法手段有限的不足，维护了法律的权威，更开拓了执法思路，鼓舞了士气。二是打通了强制执行新环节。面对越来越严格的司法审查和监察压力，区城管执法局积极联系区法院，以具体案件推进强制执行工作。通过借助司法强制手段和信用惩戒措施，针对易产生扬尘的物料不能密闭贮存的，未按规定设置围挡或者未采取有效覆盖措施的违法行为案由，使当事人主动缴纳了全部罚款和滞纳金，案件最终顺利结案。强制执行的积极探索，为我局执法工作提供宝贵的执法经验，在执法手段有限的执法环境中，为执法人员提供了合法有效的执法保障，维护了法律的尊严和执法的权威。
10.紧贴形势，着力加强执法队伍规范化建设
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把思想政治工作贯彻始终。坚持以局党组理论中心组学习为引领，以基层支部学习为手段，以党员个人学习为基础，结合城管工作实际，充分地发挥党的理论优势，全面地提升城管系统党员干部的党性修养。二是严把干部工作方向，实现干部队伍整体功能的新提升。xxxx年，综合干部德才素质、一贯表现、平时考核、年度考核以及纪检部门出具的干部廉政情况的意见等因素，经过民主推荐、民主测评等程序，x名同志被选拔为科级干部，xx名同志晋升职级。三是全面从严治党工作扎实推进，严控“四个覆盖” 落实“两个责任”。按照xx区反腐倡廉建设领导小组对我局《全面从严治党工作检查考核的反馈意见》以及xxxx年、xxxx年两次月度点评会提出的问题和要求，党组书记王军同志主持召开局党组会议，专题研究年度全面从严治党工作，结合年度工作任务和单位职责特点，深入分析年度全面从严治党工作形势，围绕“落实警示教育全覆盖、强化责任监督全覆盖、推进作风建设全覆盖、发挥党建引领全覆盖”四个方面，对xxxx年全面从严治党工作进行了部署，并就如何履行“两个责任”、持续加强日常监管提出明确要求，严格落实习近平总书记在十九届纪委四次全会上提出的“把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上”的指示精神，以永远在路上的坚韧和执着，打好全面从严治党的攻坚战、持久战。五是结合防疫形势，推进教育培训工作。xxxx年，结合防疫形势，积极调整教育培训工作思路，多措并举，通过自主培训、网络培训、线下培训等多种形式，累计参加、组织各类培训xx期xx批，参训人员xxxx人次，班次累计时长xxx学时，其中网络、视频培训xx期，累计学时xx学时，参训人员达到xxxx人次，覆盖全区城管系统的所有城管队员。通过分批分层次的培训工作，进一步完善了培训服务保障，突出强化了城管干部队伍的业务能力，为全面提升城管队伍整体素质，发挥了引领和保障作用。六是紧密围绕“三类场所”疫情防控、复产复工、生活垃圾分类、燃气安全等执法工作以及春节、清明、两会等重要节点保障工作，全力做好政务信息的采写上报。在编报一般动态类信息的同时，努力提高问题建议类信息的编写上报数量。全年共上报市局城管要闻xx条、区县动态xxx条、执法队动态xxx条，共xxx条，分别被采用xx条、xx条、xx条，共xx条；上报区委、区政府信息xxx条，与《x青年报》、xx融媒体中心等单位合作，扩大宣传声势，占领舆论高地，全面反映了各项执法队伍规范化建设，展示了城管队伍的新形象。
二、xxxx年重点工作计划
1.巩固疫情防控执法检查效果
积极适应疫情防控常态化新形势，紧盯“三类场所”疫情防控执法检查不放松。针对秋冬季呼吸道传染高发时段，提前做好“三类场所”防控安排，保持较高的检查频率，严格防疫措施和闭环管理，重点加强中小型场所、门店执法检查，督促落实主体责任。
2.做好镇街综合行政执法的指导与帮扶
围绕镇街综合行政执法的实际需求，加快角色转变，对基层综合执法工作开展长期的、持续性的指导与协调，履行好行业主管部门的新职责。利用市城管执法系统网络授课平台推进新下放职权及新划转职权培训工作，组织开展一对一帮扶指导、专业执法现场观摩等帮扶活动，促进基层执法人员能力素质提升。
3.夯实行政执法工作责任
结合市城管执法局工作要求，统筹推进各类专项执法工作。持续深入推进生活垃圾分类专项执法、电力专项执法、施工扬尘专项执法、燃气安全专项执法等重点执法工作。积极协调行业管理部门和属地各镇街，运用好联合执法、联合惩戒、非现场执法等措施，强化源头管控，进一步压实工作责任，加强六类环境秩序类问题热线诉求办理工作，提升管控效果。
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