区司法局年度工作总结与来年工作计划

区司法局年度工作总结与来年工作计划

　　xxxx年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和对x重要讲话、重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，对标对表年度目标任务，不断完善工作机制，突出法治政府建设的重点领域和关键环节，努力推进基层社会多层次多领域依法治理，为我区营造高效能、法治化的政务环境、营商环境，建设法治xx、平安xx作出贡献和担当。

　　一、xxxx年工作亮点

　　xxxx年x月份，司法部通报表扬“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动表现突出集体和个人名单中，xx司法所所长、xx镇人民调解委员会副主任同志获通报表扬；广泛开展禁毒普法宣传，与区妇联、区团区委、区检察院、区法院等单位联合拍摄的微视频《禁毒在xx》，荣获“x市优秀禁毒宣传微视频征集大赛一等奖：xx月，x省公证协会授予xx公证处“x省先进公证处”荣誉称号，xx公证处副主任获得“行业特别贡献工作者”称号，xx公证处xx同志荣获“x市创建全国文明城市贡献个人”称号，我局更成功摘得“x市文明单位”称号，成绩喜人。

　　全区司法行政系统先后x批、共x名防疫先进个人得到市司法局通报表扬，局社区矫正执法大队获颁第二批防疫先进集体，坚决打赢司法行政系统疫情防控阻击战；国家级期刊《人民调解杂志》xxxx年第二期以《不一样的“救赎”--x省x市司法行政机关无缝对接刑满释放人员》为题，全文刊登报道了我局通过异地接回并妥善安置一名在xxx监狱服刑xx多年，与家人失去联系的刑释人员的案例，我局相关经验和做法得到了省、市、区领导的充分肯定。同时，我局推进公共法律服务群众“最后一公里”，社区矫正、法治政府建设等多项工作信息分别被省厅、市委政法委、市司法局以及本区多家政务媒体报道推广。

　　二、xxxx年主要工作措施及综合成效

　　（一）突出党的政治建设，发挥党组织战斗堡垒作用

　　落实意识形态责任制，定期召开局党组意识形态专题分析研判会暨季度联席会议，分析研判出我局全年意识形态工作中的x个风险点，以“领导干部带头讲、专家学者深入讲、一线工作者互动讲”的“初心讲坛”党课活动，巩固“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，实现学习教育常态化。

　　疫情以来，xx名党员干部、职工踊跃报名、主动配合组织安排，全力做好乡镇社区、高速路口的防控工作，选派x名副局长挂钩联系x家定点企业，有序开展xxxx年春季学期学生返校疫情防控工作，凝心聚力、服务保障复工复产复学，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　（二）健全依法治区工作机制，统筹推进全面依法治区

　　1、聚焦全面依法治区重点工作，扎实完成目标任务

　　牵头制定了《xx区关于贯彻〈法治x建设第二个五年规划（xxxx-xxxx年）〉的实施方案》《xx区关于推进〈x省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则〉的适用办法》《xx区xxxx年依法行政工作要点》《x市xx区xxxx年基层法治建设年活动方案》等，印发推进乡镇（街道）综合行政执法工作的系列通知，进一步压实法治建设第一责任人工作职责。统筹推动我区基层法治建设领导体制健全，督促指导我区xx个镇（街道）完成全面依法治镇（街道）委员会及其办公室的设立和挂牌运作，全力配合做好推进乐城社会治理共同体建设等区委重点工作项目，积极推进建设“河乐水”平安法治示范区建设。

　　今年x月，成功组织开展了国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会、顺利通过x市“七五”普法检查验收组对我区“七五”普法终期工作实地督导检查。法治x考评中，全区xx个行政执法单位“行政执法案卷评查”网评扣分为“零”。

　　2、落实依法防控工作责任，持续提供法治保障

　　迅速转发、组织印发《防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作相关法律政策汇编》《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急行政执法工作》至各镇（街道）、各单位，为各地疫情防控执法工作提供案例指引。

　　3、强化规范性文件合法性审查，构建强而有力制度保障

　　对《x市xx区畜禽养殖区域调整划分方案（修订版））》《xx区农村饮水工程运行管理办法（试行）》等区政府规范性文件进行审核，先后会同相关职能部门开展《民法典》涉及行政规范性文件、与《外商投资法》不相符的规范性文件等专项清理工作，进一步规范了政府及其各部门的抽象行政行为。

　　4、全面落实政府法律顾问制度，推进科学民主依法决策

　　建立健全依法决策机制，完善以政府法制机构人员为主体、聘请法律专家和律师为辅的法律顾问队伍，全面完成区政府法律顾问室建设。积极承办区政府重大行政决策、重大行政措施发布前的合法性审查及区政府领导交办的法律顾问事务，参与xxx国际未来科技城PPP项目、x市xx区新一轮水质净化设施建设PPP项目、飞灰填埋场项目、江滨新城开发建设以及其他区政府重大合同及项目的谈判、洽商及实施，并协助解决和处理x宇浩公司合同纠纷、xx山庄项目征地留用地等涉法涉诉及历史遗留问题，维护我区合法权益，取得了较理想的效果。经统计，今年共承办法律顾问事务xxx宗，涉及标的额约xxx亿元。

　　5、深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法

　　建立健全本区行政检察与行政执法监督联络员制度，推动全区乡镇（街道）、区直行政执法机关纳入行政检察与行政执法监督工作成员名单，充分贯彻落实行政检察与行政执法监督衔接。落实行政执法责任制与“三项制度”，广泛运用x省行政执法信息公示平台，有力增强行政执法信息公开的透明度，集中开展行政执法案卷评查工作，确保我区顺利通过x市xxxx年度法治政府建设督查。

　　积极应诉行政案件，今年以来，行政应诉案件共xx宗，区政府作为行政复议机关共收到行政复议申请xx宗，其中立案的xx宗，不予立案x宗，行政复议案件结案率xxx%，实现行政复议案件在全国行政复议平台及时录入，自觉接受监督。

　　积极配合推进全市乡镇（街道）综合行政执法职权清单工作，截至目前，在统计出本区拟下放（委托）乡镇（街道）管理职权事项xxx项的基础上，牵头组织有关单位对照梳理，经市最终确定，我区第一批拟下放综合行政执法职权事项共xx项；xx个区直部门、xx个镇（街道）的执法证系统新旧数据已完成迁移，确保如期顺利完成全区xx个镇（街道）上线应用x省行政执法信息平台和行政执法监督网络平台，推动我区行政执法重心下移和行政执法信息化。

　　（三）强化公共法律服务建设，优化司法行政服务效能

　　着力推进基层治理与公共法律服务体系建设，持续下移法律援助、人民调解、行政复议等业务受理点，打通公共法律服务“最后一公里”。今年共完成x个示范性乡镇公共法律服务工作站和xx个示范性村（社区）公共法律服务工作室建设，其中包括新增乐城、河台x个示范性镇级公共法律服务工作站和xx五镇的xx个示范性村（社区）公共法律服务工作室的建设任务，已全部投入使用。成功申报xx镇xx村委会、新桥镇赤坎村委会为“x省民主法治示范村”，至xxxx年底我区已实现省级民主法治村（社区）创建全覆盖，实现法治村（居）建设向纵深推进。

　　组织“砚都春雨”等法律服务志愿服务队，常态化开展法治宣传“四进”活动，突出宪法、民法典、社区矫正法等法律法规学习宣传，xxxx年全年共开展“法律六进”活动xxx场，其中法治讲座xxx场，法律咨询活动xxx场，超x.x万人（次）参与，发放宣传资料x.x万份；组织普法讲师团开展普法宣讲xxx场，播出《法在身边》栏目xx期；《xx报》刊登普法专题栏目xx期，全面提升市民参与法治宣传教育活动的参与率，法治宣传做到全覆盖。

　　加强对我区国资、合伙、个人等律师事务所办理涉黑涉恶案件辩护和代理指导，持续开展律师进工业园区、进社区、进企业的“面对面”法治体检工作，助力我区做好“六稳”工作，落实“六保”任务，指派律师上线“xxxxx”x法律服务网解答群众咨询。今年以来，全区村（社区）驻村法律顾问共开展法制宣传讲座、法律培训课共xxxx场次，接访咨询xxxx人次，出具法律意见书xxx件次，参与人民调解xx宗，合力服务法治乡村建设。

　　积极推进刑事案件律师辩护全覆盖工作和参与见证认罪认罚从宽制度，区法援处全年共为困难群众及特殊案件当事人办理各类法律援助案件xxx宗，办理认罪认罚刑事案件xxx件，实现“应援尽援”，有效保障特殊群体合法权益。全面落实“减证便民”行动，简化审批流程，优化法治服务环境，疫情期间，xx公证处为当事人提供“最多跑一次”公证业务xxx件，为当事人提供邮寄公证书到家服务xx件，行政效能和服务水平显著提升。

　　融入共建共治共享格局，维护社会大局和谐稳定

　　今年x月，成立xx区人民法院与司法行政机关社区矫正信息化联网工作领导小组，强化与检察院、法院、公安等部门的信息互联，建立信息交互通道，推进xx区社区矫正信息化联网工作开展。紧抓特殊人群教育帮扶与精准监管工作，完善个案矫正、分类矫正、心理矫正等措施，不断提高矫正质量，推动《社区矫正法》稳步实施。

　　截至xxxx年xx月底，xx区累计接收社区矫正对象xxxx人，累计解除矫正xxxx人，现有在册社区矫正对象xxx人（缓刑xxx人、暂予监外执行x人）。开展调查评估累计xxx人，累计完成远程会见xxx例。年度在管社区矫正对象无出现脱管、漏管现象，无出现重新犯罪情况，再犯罪率小于x.xx%。积极与监狱衔接，对多名疫情期间释放的刑满人员实行点对点接送，xxxx年共接收刑释人员xxx人，无一脱管漏管，刑释人员核查率和人员信息回执率均已达到xxx%。

　　xxxx年x-xx月，全区各级各类人民调解组织共排查各类矛盾纠纷xxxx宗，调处成功xxxx宗，调解协议涉及金额xxx.xx万元，调处成功率为xxx%，在维护社会和谐稳定方面作出了积极贡献。

　　三、存在的问题和困难

　　（一）工作人力仍然短缺。我区现有社会执业律师x名，公职律师x名，律师资源远远不足以满足刑事全覆盖的推广。政府法律顾问人手紧缺，人手不足的制约极大地加剧了工作压力。

　　社区矫正方面，现行司法所普遍没有社区矫正专职工作人员，缺少专业的帮教技术人员，人少、工作量大的矛盾仍十分突出。

　　（二）人民调解机制有待加强。由于当前部分镇（街道）没有将人民调解委员会工作经费纳入镇（街道）财政预算，村（社区）调委会的经费更是尚未落实，同时，村（社区）缺乏专职调解员，既不利于人民调解工作的开展，也不利于纠纷的及时妥善解决。

　　（三）法援案件补贴偏低。随着刑事案件律师辩护全覆盖的不断推进，通知辩护案件随之不断增加，但现行法援案件补贴严重偏低，导致大部分社会律师的积极性不高，加大了法援处指派律师的难度。

　　四、xxxx年工作安排

　　（一）推进体系建设，实现法治政府建设目标

　　构建“大调解”格局，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，切实加强行政复议工作。贯彻落实领导干部学法制度，加强对行政执法人员的培训和教育，科学谋划“八五”普法新篇章，加强民法典普法宣传工作，推动全社会共同参与的普法新局面。强化法治政府建设督察督办，继续深入贯彻落实中办、国办印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及省、市有关要求。

　　（二）做好参谋顾问，推动政府决策科学合法

　　推进落实重大决策公众参与、风险评估和专家咨询论证机制，确保决策行为有法可依、有章可循、有序推进。建立健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。

　　（三）落实职责任务，加大行政执法监督力度

　　全面落实行政执法责任制，推动建立镇（街）与区直行政执法部门之间协调配合机制，充分发挥司法行政执法监督、检察院法律监督职能，不断提高镇（街）综合行政执法人员的业务水平和执法办案能力，严格规范行政执法行为。

　　（四）强化责任意识，提升公共法律服务水平

　　完善法律援助值班律师制度，加强法律援助服务质量，落实法律援助案件质量评估的相关要求，稳步推进刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。积极配合和贯彻落实x省公证机构体制改革的实施和推进，实现扩容提质。

　　（五）抓好基层治理，助力维护社会和谐稳定

　　加强对社区矫正对象的衔接管控，积极学习借鉴先进经验，探索建立科学合理的社区矫正质量评价体系，加强社区矫正远程视频督察系统、人民法院与司法行政机关信息互联系统建设，齐抓社区矫正对象的监管与教育帮扶。

　　完善规范各级专业人民调解组织建设，充分发挥诉讼制度与诉讼前调解制度各自的机能，实现诉调相互衔接、相互补充、相互联动，合力化解矛盾、解决纠纷，维护社会稳定。

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