油菜良种补贴实施方案
为切实抓好我镇油菜良种补贴工作，特制定《乡镇2021年度油菜良种补贴实施方案》。
一、项目目标
对农民种植油菜实行良种补贴，鼓励农民利用冬闲田扩大油菜种植面积，加快普及“双低”（低芥酸、低硫苷）优良品种，加快油菜生产发展，促进农民增收。
二、项目内容
（一）补贴原则
油菜良种补贴实行政策公开、直补到户、据实结算的原则。
政策公开：补贴政策、办法要公开，补贴面积、补贴农户、补贴标准、金额要公示，操作过程要透明。
直补到户：补贴资金全部直接补贴到户，确保农民受益。
据实结算：在政策实施范围内按油菜实际种植面积给予补贴。
（二）补贴范围
全镇油菜产区，但以下两种情况不享受补贴：
1、为避免粮油争地影响粮食生产，小麦油菜交错区在上年种小麦的地块上改种油菜的不享受补贴，以确保小麦面积的稳定。
2、为确保项目相对集中，边角地、新开荒地种植的油菜不享受补贴。
（三）补贴对象
油菜实际种植户，即谁种补给谁。
（四）补贴标准
每亩补贴10元。
（五）补贴方式
根据油菜实际种植面积，将补贴资金纳入财政补贴农民资金“一卡通”统一管理，依据补贴清册将良种补贴资金发放到农民手中。
三、实施步骤
（一）核实面积
油菜种植面积核实可参照水稻良种补贴面积核实的办法。分村民小组、行政村，自下而上逐级登记、核实、汇总、上报。
1、各村民委员会和村民小组分别负责本行政村和村民小组油菜种植面积的核实工作，村民委员会要在20__年1月16日之前完成登记、核实、公示、汇总、造册、上报等工作（公示时间不得少于5天），并将《表一》、《表二》报镇人民政府。
2、镇政府负责油菜种植面积的核实、汇总、上报等工作，要在20__年2月10日前将《表三》及《表一》、《表二》电子文件（excel格式）一同报县农委农业科和财政局农财科。
（二）资金发放
补贴资金发放采用“一卡通”方式进行，20__年3月31日前，将补贴资金发放到农民手中。
四、项目管理
（一）成立组织。为保证油菜良种补贴工作顺利开展，镇成立肥西县油菜良种补贴项目领导小组，由分管镇长任组长，镇农业、财政、统计、监察、宣传等部门负责同志为成员，领导小组负责全镇油菜良种补贴项目的监督工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇农办。
（二）建议油菜良种补贴信息管理档案。各村要建立分户油菜种植面积登记档案，建立各村分户油菜种植面积和补贴资金档案。
（三）各村要根据油菜良种补贴工作的需要，适当安排工作经费，用于政策宣传、面积核实、登记造册、技术培训、项目监管等支出。
五、具体要求
（一）明确责任
油菜良种补贴项目实行分级管理、分工负责，镇农办具体实施，镇财政分局负责补贴资金的落实、发放。
（二）加大宣传
各村要通过广播、宣传标语、发放明白纸等方式，向广大农民、基层干部及全社会公布、宣传油菜良种补贴政策，调动农民使用优良品种，恢复发展油菜生产的积极性。
（三）强化监管
各村在面积核实、发放补贴资金过程中要坚持公开、公正、公平、透明的原则。镇油菜良种补贴项目领导小组将通过抽查等方式，检查监督面积核实是否真实、补贴资金落实是否及时足额到位、操作程序是否规范。凡是发现虚报冒领补贴资金等违法违纪行为的，将进行相应处罚并予以通报。
（四）保证进度
各村要严格按照本方案规定的程序、时间要求，尽快组织油菜种植面积登记、核实、汇总、上报，确保20__年3月31日前，将补贴资金及时、足额发放到农民手中。
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