篇一：社会实践调查报告——关于环卫工人的福利与社保调查
城市环卫工人劳动保障现状调查研究——以湖南省
长沙市为例
一、前言
近年来,民生问题已成为我国经济社会发展中各种社会问题的焦点。在党的十七大报告中，胡锦涛主席指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”国计民生的建设是建设社会主义和谐社会的基础，是发展中国特色社会主义的关键，是许多社会问题的症结所在，而城市环卫工人是城市中的弱势群体，他们人数众多，社会地位低，生存环境窘迫，他们的劳动保障问题成为了民生问题的重要组成部分。现在，我国对于社会弱势群体的保障日益重视，并于2010年10月28日公布了《中华人民共和国社会保险法》，进一步细化了对于社会劳动者的法律保护，这也更加突出了对于环卫工人这一弱势群体保护的重要性。
城市环卫工人是城市建设中不可或缺的重要部分，承担着日常的城市的环境保护和美容建设，被称为城市的“美容师”，每天都工作在环境保护的第一线，他们的工作对于城市的建设和发展都起到了非常重要的作用，但是，社会上歧视环卫工人，甚至辱骂、殴打、侵权事件却时有发生。现在，在社会经济快速发展，人们的生活水平普遍提高，思想追求和理念也发生了变化的同时，社会却忽略了各种新的因素对于城市环卫工人的生存和心理造成的新的不利影响，环卫工人们的生存面临更加严峻的挑战，他们的合法权益也缺乏有效地法律保障，这也导致在环卫工人劳动保障问题上，问题百出，严重危及城市的发展前景。
鉴于此，本科研小组拟将以湖南省长沙市为例进行科研调查。长沙市作为湖南省的省会城市，近年来，经济发展速度较快，城市建设步伐日益紧凑，代表了许多中等发达城市的一般情况，既是欠发达城市的发展范本，又是发达城市的城市建设的雏形，所以拟定湖南省长沙市作为本次调查的对象。长沙市有雨花区、芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区几个行政区域，本小组拟将在这几个区域进行个案访谈和抽样调查，并欲于管辖环卫部门的各地区市政部门、工会、物业部门等有关部门了解相关情况。
本次调查的主要范围是，环卫工人的劳动保障状况，其中涉及，环卫工人的用工、养老、医疗、工伤、生育、女职工特殊保护等各个方面。这次调查的主要目地是调查研究城市环卫工人的劳动保障现状及其存在的各种问题，并在现有立法的基础上寻求解决方法。
二、研究阶段
第一阶段：通过各种有效途径搜集关于环卫工人的有关资料，并整理分析资料,包括他们的生存现状、劳动保障现况、相关的法律法规。写好调查研究的提纲，制订课题研究方案，分配好组员的工作，做好基础性的准备。
第二阶段：暑假期间，实地深入调查。对环卫工人和用工部门进行调查。采用实证分析方法、运用问卷调查、深度访谈等方法搜集各种有效的资料，并进行整理。
第三阶段：总结课题研究工作，撰写和修改课题研究报告。准备相关验收材料，完成有关结题验收的准备工作，做结题报告。
三、研究计划
（一）研究方法
本次课题将主要采用实证分析方法、运用问卷调查、深度访谈等方法，根据不同的工作城区、不同的工作性质、不同的自身状况等因素对长沙市环卫工人进行具体的分层抽样及问卷发放，增加个案访谈，同时科研小组还将深入到各个城区的市政部门、街道办事处、环卫部、工会组织等机构进行细致的半结构式访谈作为辅助研究。
长沙共有芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区，每个地区的环卫状况皆有不同。
综合以上多方面因素，科研小组对长沙市各城区环卫工人进行分层抽样，欲以调查员进入各主干街道随机调查为主要方式，发放并回收一定数量的问卷。 （将对调查问卷的发放收回情况作出说明，以表格方式作出）
（二）调查内容（劳动保障现状）
1、用工状况
（1）人员组成
①性别、年龄、文化程度（制作成饼状图）
②城乡比例，编制内和编制外人员比例（制作成饼状图）
（2）工作情况
①工作时间（分区抽样调查，制作成表格）
②工作强度（分区抽样调查，制作成表格）
③休息时间安排 （通过市政部门了解相关规定写成表格，与环卫工人对话写成对话形式）
④资薪待遇（通过市政部门和环卫工人的抽样调查，制作成柱状图）
（3）工种类别
①道路清扫
②管道疏通
③种植绿色植物
④垃圾清运
（4）归属部门
①环卫所
②街道办事处
③地方物业管理部门
2、签订劳动合同现状（采用调查问卷形式）
概述：劳动合同的签订是其他各项社会保险得到保证的前提，《劳动合同法》中明确规定了劳动合同中应当具备“社会保险”的条款，这是法律的强制性规定，强制各单位为劳动者购买社会保险，保障劳动者的合法权益。但是，有些环卫部门（有的是街道办事处）仍然利用环卫工人不了解劳动合同，或者以临时工或者其他借口为由，不与环卫工人签订劳动合同，这导致环卫工人在许多方面的权利都得不到有效保障，给环卫工人的身心都造成了消极影响，造成了许多后顾之忧，现拟就此情况进行调查。
（1）是否签订劳动合同，有多少环卫工人签订劳动合同。
（2）没有签订劳动合同的原因。
（3）劳动合同的内容。
（4）环卫工人对劳动合同的了解。
①对合同应具备内容的了解
②对签订劳动合同的重要性的了解
③对签订合劳动同的条件的了解
3、养老保险（调查问卷）
概述：养老保险的购买了是为了让职工退休以后，生活上还能有除工资以外的经济补助，这点对于环卫工人来说更加重要，因为环卫工人的退休收入非常之少，养老保险的经济补助对于他们来说不是为了生活而是为了生存，但是，由于我们社会保险法的不完善和用人单位的不尽职，导致许多环卫工人都不能购买养老保险，这使得他们的生活得不到保障，生存困难。现拟就此情况进行调查。
（1）是否购买养老保险，单位为多少人购买了养老保险
（2）没有购买养老保险的原因
（3）购买养老保险的条件
（4）环卫工人对于养老保险的认识。
4、医疗保险（调查问卷）
概述：环卫工人工作在灰尘满天的环境中，尤其是进行道路清扫的环卫工人，他们每天要吸入大量的灰尘，他们患职业病的几率比其他行业要高得多，这对他们的身体健康有极大的伤害。但是，他们收入低微，医院看病要价日高一日，这大大增加了他们的负担，所以医疗保险对于环卫工人来说尤其重要。
（1）是否购买医疗保险，单位为多少人购买了医疗保险
（2）没有购买医疗保险的原因
（3）购买医疗保险的条件
（4）环卫工人对于医疗保险的认识。
（5）医疗保险的实际实施情况
①与公共卫生负担、工伤保险、第三人分担是否存在推诿状况
②医疗保险实际报销情况（报销程序是否复杂，能够报销多少）
③医疗保险的实际效用（能为环卫工人省多少钱，减轻他们的多大比例的负担）
5、工伤保险
概述：环卫工人大多工作在道路上，每天来往车辆无数，在工作中，很容易发生交通事故，对他们造成伤害。但是，有许多单位都没有为环卫工人购买工伤保险，导致他们在受到重大伤害之后，不仅找不到肇事者，还得不到用人单位的工伤补助资金，这使得他们得不到及时有效的治疗，耽误病情，更加加剧他们的生存难度。
（1）是否购买工伤保险，单位为多少人购买了工伤保险
（2）没有购买工伤保险的原因
（3）购买工伤保险的条件
（4）环卫工人对于工伤保险的认识
（5）工伤保险实际实施状况
①工伤的认定
②工伤的赔偿
③工伤期休假规定
6、失业保障
概述：环卫工人所从事的工作所要求的技术性不高，较其他职业来说比较容易失业，而他们失业后生活无所依，失业保障对他们来说非常重要。
（1）是否购买失业保险，单位为多少人购买了失业保险
（2）没有购买失业保险的原因
（3）购买失业保险的条件
（4）环卫工人对于失业保险的认识
（5）失业保险实际实施状况
①失业期间的医疗保障
②失业期间的养老保险缴纳
7、生育保险
8、女职工特别保护
9、职业奖惩
（三）样本选择
长沙共有芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区，每个地区的环卫状况皆有不同。这次选择，将对市民及环卫工人进行分别得抽样调查。首先是市民，然后是重点在环卫工人，将根据各个区的环卫工人的数量，按照相同的比例选择环卫工人的人数，再按照各个工种进行抽样调查，主要以调查道路清洁工人为主。
（四）问卷提纲
对市民的问卷提纲
职业年龄性别
1. 您认为长沙市区存在的主要环境问题是什么？（多选）
植被少?? 其他＿＿＿＿??水污染严重 ??空气质量差 ??垃圾多 ??
2. 您认为环保工作是谁的事？
政府 ??市民 ?? 其他??环保协会 ??环卫工人 ??
3．您对环卫工人了解多少？请您根据了解情况填写下表：
工 资 工作时间长度 有无节假日 年龄段
小时 有40~50
工资水平是否合适 是始无50~60
否终不清楚60~70
4．您认为环卫工人的工资应不应该涨？涨多少？为什么？
不应该 ??应该 理由＿＿＿＿＿＿＿＿ ?? 理由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
5. 您认为长沙市区环境存在的主要环境问题是什么？（多选）
空气质量差??垃圾多 ??植被少 ?? 水污染严重?? 其他＿＿＿＿??
6．您认为环卫工人的生存环境是否应该改善？如果应该改善，那怎样改善？推动这种改善的主体应该是谁？
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
7．您本人对环卫工人的态度？（可多选）
他们很脏 ?? 不愿跟他们说话??我们应该尊重他们 ??他们很辛苦 ??
政府应该提高他们的福利 ??他们为城市作出了很大贡献 ?? 其他＿＿＿??
8．对于环卫工人没有劳动合同、加班补贴等现象，您怎么看？
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
9．您认为环卫工作的重要程度？
非常重要 ?? 不太重要??一般 ??比较重要 ??
10. 您认为市区环境的改善能否带动长沙市经济的发展?
能 ?? 不能 ??理由_____________________理由____________________
11．您对关爱环卫工人有什么看法？
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
12．您对环卫工作者的工作有什么看法和建议？
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
13．对提高长沙市区环境质量，您有什么好的建议或意见？
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
对环卫工人的问卷调查
环卫工人生存现状调查问卷
1.性别
A男 B女
2.年龄
A.30岁以下 B30-40 C.40-50 D.50-60 E60以上
3文化程度
A初中及以下B .高中 C.大专D.大学本科以上
4户籍所在地
A城市B.农村
5是否为编制人员
A是 B.否 C.不清楚
6工龄
篇二：环卫工人工作现状调查及分析
环卫工人工作现状调查及分析
近年来，民生问题已经成为党和国家关注的焦点。民生问题既是社会和谐的基础，也是社会矛盾多发凸现的根源，事关个人幸福和社会安定。因此只有解决好民生问题才能更好地促进社会的持续、健康、快速发展。每个城市都离不开环卫工人，环卫工人作为“城市美容师”为城市的环境贡献了巨大的力量。环卫工作对改善城市环境卫生，让城市文明进步，并对推动我国可持续发展战略的贯彻实施，也发挥着重要作用。但是目前我国环卫工人的工作现状存在着很多问题, 工作时间长、工作范围广、工作强度大、工作环境差以及许多生活最低保障难以兑现等相关问题, 一定程度上影响了环卫工人的工作积极性, 不利于城市环境卫生事业的可持续发展。本调查将针对环卫工人的工作现状从环卫工人的生存状况、工作状况等方面进行调查并结合其他城市的相关经验，分析并提出大连市改善环卫工人工作现状的相关建议。
一、环卫工人工作的基本情况
（一）、环卫工人的生存现状
1、环卫工人文化程度普遍较低，年龄趋老化，且以女性居多 根据贵阳师范大学的一项调查报告显示[1]，目前我国环卫工人队伍的文化程度普遍较低，绝大部分只上过小学，上过初中的很少，甚至有的连小学都没上过。据该调查小组抽样统计，72%的都只上过小学，只有18%的上过初中，还有10%的连小学都没上过。而且从事之一职业的环卫工人以中老年为主，据统计，30-40岁的环卫工人约占36%，40-50岁的达42%，50岁以上的占24%的比例。环卫工人以女性居多，占74%的比
例，男性职工仅占26%的比例，可以说，这一职业目前主要是文化程度比较低的中老年以女性职工为主的群体。
大连也存在这个问题，据调查大连环卫工人来自于贫困地区的农民工约占55%，来自于本市下岗失业人员约占45%。在农民工当中，小学文化程度人员占多数，初中文化程度人员占少数，高中文化程度人员寥寥无几，并且还有约5%的人员属于文盲；在下岗失业人员当中，文化程度也是以初中居多，且年龄偏大，无特殊技能[2]。
2、居住条件差，基本生活得不到保障。
我国环卫工人居住条件差是个普遍的问题。由于城市各地大多数环卫工人都是外来工，在环卫所不统一提供住宿的情况下，他们只有选择自己租一些环境条价差、地理位置差、卫生条件差、安全系数差的便宜房子，有的人甚至住在临时搭建的构筑物里，根据南京市总工会一份关于南京市环卫工人权益现状的调研数据显示，“因为收入有限，不可能租住设施条件好的房屋，大多住在小区车棚或环卫所为他们临时搭建的违章建筑里，随着拆迁力度的加大，他们只能住到桥洞下、铁道旁、垃圾中转站、厕所旁或较远的郊区（其中住民工公寓12.2%、住违章小坯子56.6%、租房25.1%、自有住房6.1%）”在调研期间，一位环卫工人表示其租住房子里面除了一张床和一个风扇外没有其他的东西，烧火做饭和吃住都在一起。
大连市环卫工人的居住问题也不容乐观，据调查外来农民工大多都租住在低矮简陋的棚厦或废旧仓库、厂房里，租住面积以不足10㎡居多，住所内无厨房、无厕所，尤其是在晚间，吃喝拉撒全在一间屋子里，
许多家族式外来农民工甚至老少几代合住一间。且不说室内通风和卫生状况如何，也不说起居方便与否，单就紧挨床边摆放的液化气罐或煤炉子等“危险品”，就足以让人望而生畏了。而对于大连下岗失业的环卫工而言，其生活状况要比外来农民工略好一点。他们至少拥有一套正规的住房，尽管面积不太大，但室内有厨房和厕所等基本生活空间；又由于多数人的父母兄弟姊妹也生活在本市，一旦生活出现了困难，可依靠亲人的帮助。因此，在这部分人员当中，“啃老”现象较为普遍。 3、家庭状况复杂，抚养压力大
我国环卫工人家庭状况不容乐观，由于环卫工人的年龄正处在上有老下有小的阶段，导致绝大部分开销都用在赡养老人和抚养之女身上，加上工作强度高，长期以往自身的身体状况都得不到保障，大部分人都处于非健康状态。根据长春市一项访谈调查[3]，随机抽取25名环卫工人，得到环卫临时工人家庭构成的现状是：双老家庭有7个，占总数的28%；单身家庭有2个，占总数的8%；正常家庭有16个，占总数的64%。由此发现，环卫临时工人的家庭构成相对丰满的占大多数，还有相当部分的双老独居和单身居住生活状况。①在对环卫临时工人进行深度访谈后，了解到被访谈的其他家庭成员存在身体健康受损状况。其中，被 3 访者配偶有重病的有5例，占总数的20%；被访者子女有重病的有1例，占总数的4% 。由此说明，环卫工人家庭存在家庭成员有重病并需要照顾的现状，以及子女上学负担，说明我国环卫工人家庭负担很重。 在大连就业的外来环卫农民工当中，由于收入微薄付不起学费、两地教学质量差异、高考区域受限等诸多因素，绝大多数的农民工无法将子女
一同带入城市接受义务教育，而是将其留在老家由亲戚或老人代管。由于长期得不到父母的关照，许多孩子的身心健康和成长受到不同程度的影响。在调查中了解到，许多外来环卫农民工不希望自己的命运在子女的身上重现。为此，他们省吃俭用，甚至利用工余时间另找一份工作，尽可能多挣一点钱供子女上学。
（二）、环卫工人的工作状况 1、环卫工人的工作时间长
据南京大学的一项调查统计[3]，我国环卫工人普遍工作时间超长，其中有
很大一部分每天工作10-12个小时，更有甚者，每天工作14-16个小时也不足为奇，而工作在8小时以下的仅占受访者的24.3%。而且在调查中发现大部分环卫工人都是全年无休，《中国人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）规定，每天工作时间应为8小时，加班时间每月不得超过36小时，但是实际上很多环卫工人每月加班时间甚至超过了120小时。另外，由于政府投入资金有限，机械化清扫率较低，因此无论是从面积还是次数来看人承担着繁重的清扫任务，每人每天需要清扫相当于半个足球场面积的道路，至于清扫次数更是不计其数。从调查环卫工人的休息时间上可以看出，只有14%的环卫工人享受到了一周一休的待遇，有极少数受访者是一月一休或隔天轮休，而高达80%的环卫工人的现状却是全年无休，而且大部分没有加班工资，这已经严重违法了劳动法的相关规定，对环卫工人的劳动权益造成了严重的侵害。 2、环卫工人工资待遇低，社会保障差
我国环卫工人的工资待遇各地差异显著，环卫工人的工资待遇是与
城市经济发展水平成正比的，城市经济发展水平的高低决定环卫工人工资待遇的高低。但是即便是比较发达的城市，环卫工人的工资减掉五险等费用最高也就维持在2000元左右，而不发达的城市环卫工人的工资甚至低于500元，而且不给缴纳各种保险。可以说环卫工人的工作量以及对城市环境的贡献度与所得的收入严重不匹配，这也直接削弱了环卫工人的工作态度、积极性及稳定度。 3、环卫工人的工作环境恶劣环卫工人主要负责路面清扫和保洁工作。由于城市化进程的加快，城市人口密集——流动人口剧增、施工建设量大——排渣车辆洒漏、交通拥堵——作业危险程度加大、城市绿化率高——秋天的落叶多、非法集市、路边烧烤——垃圾乱丢乱扔等现象十分严重，无形的增加了环卫工人的工作量和工作强度。就是这种恶劣的环境下，环卫工人不论严寒酷暑，不管刮风下雨，每天兢兢业业、任劳任怨坚守在马路上、穿梭在自己清扫的责任区， 默默无闻的保障着城市的环境卫生。
4、环卫工人作业安全系数低
根据贵阳师范大学的一项调查：为了解交通事故的常发、易发时间段，特设置了“发生环卫工人被车撞的时间段一般是在早上、中午、晚上、其他。”问题抽查的环卫工人有22%的回答是“早上”，有2%的人回答是“中午”，有20%的人回答是“晚上”，还有56%的人认为这个时间段不确定在任何时间段都可能发生。之所以“早上”和“晚上”比例较高，而中午比例相对较少可能是因为与车辆的流量有关。早上和晚上街道上车流量相对中较小，而中午是车辆高峰期。当车辆比较少时，堵车现象较少出现，车辆速度较快，司机可能也放松了警惕，而结果事
篇三：环卫工人生存现状研究报
环卫工人生存现状研究报
近年来,民生问题已成为我国经济社会发展中各种社会问题的焦点。而城市环卫工人，作为城市发展的重要组成部分,他们的生存状况与未来发展问题与我国的城市化进程息息相关。鉴于此，笔者于2013年2月在北京市密云区各街道办事处进行了个案访谈和抽样调查。本次调查主要围绕环卫工人的经济、家庭、社会、教育与心理等方面展开，具体分析了影响环卫工人生存状况的各方面因素，并对他们未来的生存发展进行了探索性的研究思考。
一、问题的提出
在党的十八大报告中，胡锦涛强调了要在改善民生和创新管理中加强社会建设，指出“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”民生问题早已是近年来党和国家关注的焦点，民生问题是和谐社会建设最基础的必要条件，是社会矛盾多发凸现最基本的根源也是人民个人幸福和国家整体社会安全的连接点，因此只有解决好民生问题才能更好地促进社会的持续、快速发展。环卫工人，作为“城市美容师”，为我们社会主义和谐社会的建设贡献了巨大的力量。环卫工作对改善城市生态环境，提高城市现代文明程度，满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，促进物质、精神、政治、生态四个文明的建设，推动可持续发展战略的贯彻实施，也发挥了重要作用。但是，环卫工人自身的生存状况却往往被人们所忽视，环卫工人被常视为城市的底层人群，游离于城市生活的边缘状态。工作强度大，作业环境差，但他们始终坚守岗位。然而，一部分人世俗观念严重，歧视环卫工人，对环卫工人的人格和劳动成果缺乏应有的尊重。而且，环卫工人的工作地点多在交通繁华的街道，遇到突发性意外的几率高；另外，由于环卫工人工作环境比较特殊，他们的呼吸道长期与外界相通，受各种病原体侵袭机会多，易患呼吸道感染疾病；甚至，环卫工人子女可能会对父母的职业认可度不高，不理解父母或遭受歧视??因此，关注城市环卫工人生存状况研究，对于贯彻以人为本的科学发展观，贯彻党的十八大关于加强民生建设的精神，都具有重大的意义。
二、研究方法及样本情况
课题主要采用实证分析方法、运用了问卷调查、深度访谈等方法，根据不同的工作城区、不同的工作性质、不同的自身状况等因素对北京市密云区环卫工人及城市市民进行了具体的分层抽样及问卷发放，其中针对密云区环卫工人共发放问卷225份，有效问卷210份，有效率为93.3%；针对密云区市民共发放问卷525份，有效问卷500份，有效率为95%。运用Excel统计软件对问卷上的数据进行分析，根据问卷中反应出的问题有针对性地选取环卫工人及城市市民进行个案访谈20余个。课题组还深入到各个城区的街道办事处、物业公司环卫处、工会组织等机构进行了细致的半结构式访谈作为辅助研究。北京市密云区有果园街道，鼓楼街道等街道办事处，笔者在此次调研中共选取有代表性的七个街道，每个街道与街道之间不同物业公司对环卫工人的待遇均不相同，而每个物业公司内部环卫工人的工作性质也是有差别的。综合以上多方面因素，课题组对北京市密云区环卫工人进行了分层抽样，以调查员进入各主干街道随机调查为主要方式，发放并回收一定数量的问卷，图表一为每个街道问卷发放的数量。
三、研究对象介绍
本次调查采用问卷调查与个案访谈相结合的手段，对北京市密云区七个街道的环卫工人以及城市居民进行了抽样研究。由于在实地调查前，笔者已经查阅了大量资料，且根据平时的观察、积累对环卫工人群体的整体状况已形成一定了解，所以，出于对研究目的的考虑，本次调查以目标式抽样为主。在本次调研中共采访环卫工人225名，其中男性110名，占总数量的48.89%；女性115名，占总数量的51.11%。本次采访的环卫工人中年龄最大的是62岁,最小的是28岁，人数主要集中在40岁至60岁的这一年龄段中，占总人口比例的42.22%。在问卷中可以看出主要是30至60岁的中老年人从事环卫这一行业，该群体占调查总人数的74.22%。图表二为调查对象的年龄分布。
在调查中了解到，文化程度是初中的环卫工人最多，占总人数比例的54.67%，其次是小学、没上过学的、及高中，分别占总比例的20.89%
、19.11%、和5.33%。图表三为调研对象的文化程度分布。
四、问卷设计
本调查的问卷从环卫工人的基本信息，家庭情况，工作情况，社会生活以及心理认知等方面着手设计，以期对环卫工人的生存现状有综合全面的把握。在基本信息中的问题主要记录了环卫工人的性别，年龄，籍贯和文化水平，以了解环卫工人这一职业的男女比例，年龄差异，地区来源和受教育程度，思考导致其生存环境困难的基本因素，并寻求相关应对措施；家庭方面的问题主要是了解环卫工人的婚姻状况，子女状况，居住条件和生活水平等方面的问题，了解其家庭困难程度；在工作情况的问题中涉及了其基本工资，合同签署以及工作补贴社会保障等方面信息，以调查了解他们的维权意识和政府和社会对他们的支持状况；社会生活方面则询问了环卫工人日常休息时间里的活动状况；最后是针对环卫工人的心理状况进行调查，着重访谈其对于自身的认知程度和社会对其的认可度。
五、调查结果分析
（一）环卫工人的基本情况分析：
1．基本信息：由上面的研究对象介绍可知，环卫工人的年龄段都偏大，基本为40岁以上的中老年人，男女比例基本均衡，但女性环卫工人偏多一些。调查显示，北京密云区的环卫工人基本来自河北，河南，辽宁，陕西，山西，山东，甘肃及安徽等地区，较远的还有来自重庆和四川等西南地区。这表明环卫工人大多来自经济发展较落后的地区，迫于生计来京谋生。
2．受教育程度：根据图表三可知，环卫工人的受教育程度普遍低下，但不识字的很少，
大多受过小学或初中教育。在调查中，我们发现很多环卫工人知道自己的名字如何写，但是当问到家庭电话号码的时候，却都摇头说不记得。尽管城市环卫行业对环卫工人的文化水平没有特别要求，但文化程度的高低在一定程度上也影响着他们自身的生存状况：
（1）由于环卫行业对教育水平没有任何的要求，所以很多文化水平低，无法从事其他行业工作的人选择了从事环卫这一行业。其中有有一部分人对环卫这一工作有着诸多的不满，但是为了生活又别无选择。在我们的调查中观察到，这一部分环卫工人对环卫工作的态度表现的不太积极，对自己的未来规划设想很少考虑，平时休息时间也基本没有休闲娱乐活动，大多做做家务，或者兼职如钟点工等劳力工作；
（2）而文化水平相对较高的环卫工人则有不同想法，他们从事这份工作的原因并非是无法从事其他行业。究其原因，往往是考虑到离家近，方便照顾家里；有些是为了锻炼身体；还有是为了为城市建设做一点贡献。这部分人平时休闲方式爱看书看报，听听广播，看看新闻等，有一定的精神文化生活，面对工作态度比较积极。个案：在我们的调查中，有一位58岁的老大爷显得有些与众不同。相比较其他环卫工人的满脸疲惫和木然，他则显得精神矍铄，兴致勃勃。他告诉我们他曾是北京一所中学的校长，后来退休了闲在家里没事做，闷得慌，于是就出来为城市环卫做点贡献。纵然缘由不一，但从我们的调查中仍可以发现，教育水平不高对城市环卫工人的生存和发展有着重要影响，尤其在当他们的利益受到侵害时，维权意识淡薄；同时他们对于未来没有长远规划，其中大多数是临时工，但都没有想过是否长期做此工作，本着“走一步算一步”的想法。
（二）环卫工人的家庭情况分析：
1.婚姻状况：根据调查统计发现，大多数环卫工人的婚姻家庭完整，有伴侣和子女，且大多数环卫工人其老伴的另一半也从事环卫行业或其他低收入行业，这导致其家庭整体收入偏低，生活困难。
2.子女情况：被调查的环卫工人中，大多一个家庭有两至三个孩子，且孩子的年龄都不大，年龄小的只有6—7岁，最大的也只有24岁。适学年龄段的孩子都在老家上学，以至于环卫工人和孩子一年只能寒暑假的时候见几次面；而已经工作的孩子也基本只能养活自己，难以给家庭补贴。子女教育问题是现实社会中日益重要，教育公平问题亟待解决，环卫工人作为城市中的弱势群体，他们从经济上相较其他城市市民有很大差距，对自己教育方面的投入很少，其子女的教育公平问题日益显现。在调查的225名环卫工人中，有106位环卫工人涉及到子女教育的问题，并表示他们对子女受教育状况并不满意，且学费相对较贵，政府也不给予补助，家庭难以承担。
3.居住条件：我们访问了环卫工人的居住状况。由于单位不提供住房，他们只能自己租房子，住的都是北京最便宜的房屋，大多位于城郊，或是待拆迁的房子里。日常的生活环境很差，里面设施非常简陋，并且很破旧。
（三）环卫工人的工作和社会保障分析：
1.工作状况：根据《中华人民共和国劳动合同法》和《全国年节及纪念日放假办法》等规定，用人单位具有如下义务，例如建立劳动关系，应当订立书面劳动合同
1：按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬
2：在节假日安排劳动者加班的，应按照不低于劳动者本人日或小时工资的300%支付加班工资
3：在对这些法律的规定了解的基础上，我们对北京市密云区环卫工人劳动合同的签订状况、兑现工资状况、加班补贴发放状况、岗位培训状况等方面进行了问卷调查。
（1)劳动合同签订状况：调查中我们了解到，大多数的环卫工人与环卫公司之间签订相关劳动合同，但环卫工人本身并不了解这些合同里的规定和协议。且在225名被调查的环卫工人中，仅有9.2%的环卫工人属于正式员工。有的哪怕从事环卫行业近十年，也仍只是属于临时工，因此并不享有正式员工所有的津贴、医疗保险和社会保障等优惠政策。而一些环卫工人则根本不知道自己是否签订了劳动合同。因此，为数不少的环卫工人对于劳动合同的作用、意义的认知水平很低，至于在工作前是否签订劳动合同也不关心，对自身的维权意识淡薄。
（2)经济生活状况：经济因素是影响环卫工人生存状况诸多因素中最重要也是最基本的一个。根据调查显示，密云区环卫工人的基本工资为1260元/月。而其中68%的人每月工资也只有1260元，没有节假日和加班工资补贴，也没有相关提成等，这一部分环卫工人都属于临时
工。而正式员工的工资则相对较高，一般在1700—2200左右。而根据总体调查来看，环卫工人的家庭年总收入基本在2万元左右。而他们的工作强度则比一般人大很多，不论严寒酷暑，他们凌晨三四点就起床，到七八点天大亮收工；然后中午十一二点到下午三四点再次工作，中间轮休一天。并非常人的工作时间并没有带给他们高收入利益。这也是环卫工人对自身工作不满的最重要的因素。但就其支出而言，低收入导致的低消费水平保证了其收支基本平衡。总体而言，环卫工人所处的生活状况仅能达到温饱水平，无法有衣食住行之外的精神享受，生活水平普遍偏低。而一旦遇上重大疾病，则是对环卫工人家庭的重大打击。
（3)加班补贴状况：环卫工人的工作量具有一定的季节差异性，通常夏季的工作量较小，只要负责好每人负责的区域的卫生就可以，但是秋冬季节就会常有加班的现象，尤其是北方，秋季落叶遍地，冬季常有大规模的降雪发生，因此，环卫工人冬季夜里加班的现象很平常，经常是夜里两点就要开始工作，天亮之前将街道上的积雪清理干净，而他们这样的加工加点工作通常是没有加班补贴的。而且，从一些环卫工人口中我们了解到，他们在春节、清明、中秋、端午这样的传统假期中都工作都没有加班补贴。他们认为，这样的传统节日上班也是应该的，是他们保护城市卫生的责任所在，但是节假日工作是应该有一些相应的加班补贴的，按我国劳动法的规定，节假日工作应该享受300%的加班补贴，但是这些国家的法律规定的加班补助在环卫工人身上都没有体现。
（4)其他收入来源：在调查中了解到42.6%环卫工人在轮休时间里还从事着其他工作，如钟点工，搬运工等体力劳动；另有23.3%的人在老家有耕地；剩余的一部分人则是做做家务并休息。同时，环卫工人的家庭成员包括其子女大多也是从事低收入的工作，甚至很多待业在家，所以家庭整体的收入水平很低，其他家庭成员的收入也很难扭转整个家庭贫困的局面。
2.社会保障：在社会福利方面，一般正式工会有社会福利保障，退休之后还有一定的收入；而临时工不但没有社会福利保障，而且辞退工作后就没有收入。公司会为正式职工办医疗保险，人身保险，养老保险等保障，且部分正式职工自己也有能力承担其他保险；而临时工则缺乏这些社会保障，虽然也有基本的医疗保险和意外伤害险，但一般没有政府补助，其中一部分人是五保户。在被问到认为环卫工人的哪些方面需要改善时，98%的人说希望涨工资，仅有的2%或是希望又社会保障，或是表示希望休息时间更长一点。
（四）环卫工人的心理状况分析：
1.自我认知：在我们的调查中，有88%的环卫工人表示对自己现在的家庭生活状况较满意，他们说着满意的时候，脸上带笑，是很真诚的。在问到是否会一直做环卫工人这一行业时，大多数人也表示会一直做下去，因为基本也找不到什么更好的工作了。他们中很大一部分人表示在工作中受到过歧视，但是无所谓，虽然口气不太在乎，但是他们的表情告诉我们，不被尊重的境遇的确让人难以启齿。而被问到从事环卫这一行业是否感到光荣时，只有47.6%的人十分自豪的大笑着说感到非常光荣，这个工作很有意义；另外的32.8的人则表示做这个工作只是为了挣钱，没有别的想法；剩余20.6%的人则讪讪表示没有什么可光荣的。
2.社会认知：为了解环卫工人在城市中所处地位，我们特地做了一个有关城市居民对环卫工人看法的问卷调查：
（1)城市市民对环卫工人的看法：在给城市市民的问卷中，城市市民中有66.7%认为环卫工人为城市的干净整洁做出了巨大的贡献，非常喜欢他们；有27%认为环卫工人为城市的干净整洁做出了巨大贡献，但是不想接近他们；有5%认为环卫工人为城市的干净整洁做出了巨大的贡献，但是仍然不喜欢他们；没有人认为环卫工人在做他们自己的工作，并没有做出多大贡献，非常不喜欢他们；没有人认为环卫工人没有做出很大贡献，反而在街道上影响市容整洁，不喜欢他们。
（2)在给城市市民的问卷中我们问到，城市居民与环卫工人最根本的差异：52%的人选择了“收入”这一因素，23%的人选择了社会地位，另有21%的人选择了教育程度；剩余的小部分人则选择了其他因素则包括职业，生活习惯，生活方式等。
（3)绝大多数城市居民在选择是否会主动把垃圾扔进垃圾箱中表示一定会：而且大多数时候都是保持这个习惯，而在对环卫工人的调查中则发现，环卫工人对于人们随手扔垃圾的做法抱怨较大，二者的结果有着鲜明的对比。
六、小结当前，我国正处于一个全面建设小康社会的发展阶段，良好的城市环境是构建和谐社会的主要内容。环境卫生是公共环境保护和社会可持续发展的重要内容，环卫工人是城市
环境卫生事业的主力军，因此，笔者认为我们应该更加重视环卫工人的生存状况问题研究，并基于研究分析出影响环卫工人生存的诸多因素，提出解决环卫工人贫困问题、社会保障问题、权利问题及家庭问题等的具体措施。根据实地调研的结果，笔者将从经济、教育、社会、家庭和心理这五个方面分别来分析。
第一，在经济方面，国家应在一定程度上提高环卫工人的工资收入水平，使其不再游离在城市居民最低工资水平线上；随着物价的上涨，政府应对环卫工人的经济提供一定的补助，以满足其正常生活水平。
第二，在教育方面，通过一些培训提高环卫工人的职业技能、加强其维权意识、法律观念等；联合各学校对环卫工人子女的教育提供减免学费、降低入学门槛等优惠政策；在一定程度提高环卫职业择业的门槛，使环卫工人能在开始就产生压力意识，促进其提高自身素养。
第三，在社会方面，政府应重视环卫事业，加强对工作的监督和指导；增加给环卫工人的福利待遇，使其能真正加入到我国完善的社会保障体制中来；其他城市市民应正视环卫工人对城市发展做出的贡献，对环卫事业予以力所能及的支持。
第四，在家庭方面，对环卫工人家庭提供更多的帮助，在他们选择工作岗位、下岗再就业等方面提供更多的便利条件；增加廉租房、限价房的数量，满足更多环卫工人对住房的需求；对适龄但仍未婚的环卫工人提供一些婚姻介绍的机会，为和谐社会提供家庭的基础。
第五，在心理方面，通过一些媒体宣传或其它形式，密切环卫工人同其他城市市民之间的联系，促进其城市适应性；通过让环卫工人参与到学习中，加强其心理素质，使其能更好地适应现代化的发展速度；加强环卫工人心理方面的培训。当然，由于研究时间较短与个人能力水平较低的缘故，在本次研究中存在许多欠缺，对一些问题的看法还停留在表面，希望通过后续的研究工作，能够对北京市工人的生存状况及存在的问题提出更加有建设性的观点，并对环卫工人的发展与进步产生积极的作用。
《环卫工人社会保障》
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