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非税收入迟缴整改

时间:2016-09-28 12:04:28 来源:免费论文网

篇一:非税收支检查整改报告

关于非税收入收支检查中发现问题的整改报告

市财政局:

在2009年11月市财政组织的非税收入收支情况的检查中,检查组指出我校2008年1月至2009年9月,在收取“职业技能鉴定考核费”时,收费许可证标准为125-340元不等,实际收取为100元;收取 “住宿费”时,收费许可证收费标准为每生每期150元,实际收取100元。以上行为违反了《××省行政事业性收费管理暂行规定》等有关文件的规定,属擅自降低收费标准的行为。对检查出的这一问题,我校领导十分重视,结合检查出的问题,组织有关人员认真的学习了《××省行政事业性收费管理暂行规定》、《财政违法行为出发处分条例》、《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》等有文件精神,并对学校的所有收费项目进行整改,要求学校每项的收费都严格按照市发改委所审批的收费项目的标准执行,不得擅自提高和降低收费标准。目前我校对“职业技能鉴定考核费”及“住宿费”收费已经做了纠正,已做到严格按照收费许可证所核批的标准收费。学校在以后的收费工作中,将加强对国家有关财政法规、制度、规则等政策的学习和领会,

加强有关工作人员业务知识的学习和培训,不断提高有关人员的理论水平和业务能力,严格按照国家的政策法规,规则制度等做好收费工作,保证类似的问题不再发生,并避免其他问题的出现。

二〇一〇年七月十五日

篇二:财政票据检查整改报告

关于开展财政票据管理和使用情况专项检查的报告中国地质调查局

根据《中国地质调查局办公室转发国土资源部办公厅关于开展财政票据管理和使用情况

专项检查的通知》(中地调办发[2012]17号)文件要求,中心领导高度重视,组织单位有关

人员认真学习财政票据管理相关政策规定,对本单位财政票据管理情况进行了清理自查,现

将我中心自查情况汇报如下:

(一) 单位领购和使用财政票据所执行的文件依据是否合法 有效,是否存在自理非税收入项目、擅自扩大征收范围、提高征收标准等现象。

(二) 时都严格执行财政票据管理制度

1. 是否有专人管理财政票据,是否建立了票据登记制度, 设置了票据管理台账;

2. 财政票据各栏目填写是否规范、准确、完整,票据填开 金额与实际收取金额是否一致;

3. 是都存在财政票据相互船用或混用行为;

4. 是都存在擅自印制或买卖、转让、转借、涂改、伪造财 政票据行为;

5. 对使用完毕的财政票据,时都按顺序整理票据存根,并 按规定妥善保管;

6. 是都存在丢失损毁票据行为,如有丢失,是否及时申明 作废,并向财政部财政票据监管机构备案。

(三) 是都存在用财政票据收取经营服务性收费行为。

(四) 收取的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等非税收入是都按规定及时足额上缴国库或财政专户,行政单位资产出租出借收入、行政事业单位资产处置收入是否及时上缴财政专户,实行“收

支两条线”管理。

(五) 是否存在违反非税收入管理和财政票据管理规定的其 他行为。篇二:财务中心检查整改报告财务中心检查整改报告根据深圳证监局《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活

动的通知》(深证局发〔2010〕109 号,以下简称《“通知》”)的要求,xxx公司(以下简称

“公司”)认真、全面地开展了规范财务会计基础工作的自查活动,形成了《欣旺达电子股份

有限公司关于开展规范财务会计基础工作专项活动自查报告》(以下简称“《自查报告》”)。 2011年8月,公司开始对《自查报告》中列示的问题及不足之处进行整改完善,逐项落

实整改措施。现公司完成了各项整改工作,将本次专项活动的开展情 况、自查发现的问题及整改情况报告如下:

一、规范财务会计基础工作专项活动的开展情况 公司对规范财务会计基础工作专项活动高度重视,活动的开展有组织、有计划、有步骤

地进行,具体开展情况如下:1、2011年6月25日,根据《通知》要求,公司成立了以董事长为组长的专项活动小组,

并对此次专项活动的前期工作做了相关部署。 2、2011年6月26日~8月15日,财务中心

和各子公司财务中心展开了全面、深入的自查活动,并对自查活动的开展情况、自查内容及

自查发现的问题进行总结分析,出具自查报告,提交审计委员会及董事会审议。在此期间,

对自查阶段发现的问题,财务中心和各子公司财务部门按照自查报告中发现的问题,依据相

关法律法规要求,以及各级主管部门的指导意见,逐一落实整改方案,责任到人。 3、2011年8月16日~20日,自查整改工作小组组长、副组长对财务中心各岗位及子公

司财务中心的整改情况以现场检查、询问等方式进行内部检查和落实。4、2011 年 8 月 31 日,出具整改报告,提交审计委员会和董事会审议。

二、自查问题的整改情况

根据整改方案,公司对《自查报告》中的问题进行了认真整改,包括财务人 员和机构设置、会计核算基础工作、财务管理制度等内容:

(一)财务人员和机构设置基本情况

1、会计人员的工作岗位实际实行定期轮换,会计人员任用实际采取了回避,但未形成书

面制度。

整改情况:公司已修订了财务管理制度,明确会计人员的工作岗位实行定期轮换,规定

关键岗位会计人员每2年轮岗;明确会计人员任用回避制度,如公司领导的亲属不得担任公

司的会计机构负责人、会计主管人员。公司领导、会计机构负责人、会计主管人员的亲属不

得在公司会计机构中担任出纳工作。

(二)会计核算基础工作规范性情况

1、会计档案调阅手续未严格按相应规定办理。 整改情况: 加强了会计档案调阅的管理,拟订了《会计档案调阅申请单》, 会计档案调阅和复印时申请人填制申请单,履行财务负责人签字批准 手续。

(三)资金管理和控制情况

1、未对支票购买、注销进行记录。整改情况:加强了对票据的管理,出纳已建立支票登记簿,对支票购买、注 销进行了登记记录。

(四)财务管理制度建设和执行情况

1、公司财务管理制度中没有对重大会计差错更正制定相应的责任追究条款。整改情况:完善公司财务管理制度,追加了包括重大会计差错更正在内的追究责任条款。

2、公司财务管理制度中暂无明文规定会计政策变更、会计估计变更的审批 程序,暂无明文规定会计重大差错更正、预计负债等或有事项、资产减值的确认流程、

审批程序。

整改情况:修订并完善了财务管理制度体系,明确了会计政策变更、会计估计变更审批

程序,明确会计重大差错更正、预计负债等或有事项、资产减值的确认流程、审批程序。

三、本次专项自查活动工作总结规范财务会计基础工作是一项长期的工作,公司将以本次专项活动工作为起点,继续认

真学习相关法律、法规和有关部门规章制度,进一步增强财务会计基础工作规范的意识,继

续健全和完善公司各项财务 会计制度建设,不断提高规范运作意识和水平,不断提高了财务人员基本素质和财务管

理水平,巩固此次活动效果,切实维护公司及全体股东合法利益,为公司长远健康发展奠定

坚实的基础。

xxx公司

董事会

2012年 9 月 9日篇三:财政检查工作报告 财政检查工作报告县财政检查工作领导小组:

根据沿纪通【2010】23号文件安排,第二检查组于2010年8月23日---9月9日分别对

县林业局、县规划建设局、县国土资源局、县民政局、县供水公司、沙子镇政府、沙子中学

和一完小共8个单位在厉行节约工作落实情况、强农慧农项目实施及资金运行情况、“小金库”

治理情况方面采取听单位领导汇报,查看财政补助资金使用明细账簿和票据凭证的方式进行

了监督检查,现将检查情况汇报如下: 县林业局:

一、 厉行节约方面的检查情况。 2009年公用事业性支出:办公费97827.00元;印刷费11437.00元;水电费3459.00元;

邮电费60019.16元;交通费:14180.00元;差旅费41660.40元;培训费7044.00元;招待

费497851.00元;福利费228676.00元;专项工作经费50229.00元:其他43464.00元。全

年累计支出1055846.56元。

2010年元---7月公用事业性支出:办公费47869.35 元;邮电费33712.00元;交通费:54769.84元;差旅费17205.00元;会议费597.00

元;培训费8430.00元;招待费533587.00元;其他55350.00元。元---7月累计支出751520.19

元。

同期比较,2010年元---7月比2009年元---7月公用事业性支出增长135610.19元。主

要原因是涉农项目实施工作量大,工作费用增加;上级检查工作频繁,各级审计等监督检查

机关多次审计,接待费大幅度增长。

二、涉农项目实施及资金运行情况。 林业局实施的涉农项目有2个,即巩固腿耕还林成果和天保工程。2007--2008年两个涉

农项目累计到位资金3741.7万元,累计拨付资金2713.59万元,尚有1028.11万元项目资金

没有拨付的原因是工程由多部门实施,工程进度缓慢,工程未完工,没有结算;2009年两个

涉农项目累计到位资金489.49万元,累计拨付资金233.6万元,尚有255.89万元项目资金

正在组织兑现17个乡镇的退耕还林户。2009年11月30日14号凭证拨入的1189900.00生

态补偿资金,年终结转专项结余,2010年3月31日47号凭证拨入工作经费60000.00未列

支。 县审计局2009年在对县林业局退耕还林资金审计发现挤占退耕还林工程专项资金

15952.00元,县林业局已将15952.00元退耕还林专款归还到退耕还林专户,但还未兑现到

退耕还林户,检查组要求立即整改,并将整改情况书面报告检查组。

三、“小金库”检查情况。检查组对林业局育林基金、罚没性项目收入和支出账务进行了认真核查,育林基金、罚

没性项目收入均使用财政事业性收费票据和罚没收据,其资金全额上缴财政,没有发现“小

金库”的存在。

规划建设局:

一、 厉行节约方面的检查情况。 2009年公用事业性支出:办公费85773.30元;水电费11045.00元;邮电费19768.00

元;会议费:109078.00元;差旅费77741.50元;招待费704665.00元;交通费19768.00

元。全年累计支出723717.04元。2010年元---6月公用事业性支出:办公费50769.20元;水电费8752.00元;邮电费

6021.00元;会议费:6116.00元;差旅费30524.00元;招待费645460.00元; 交通费41848.00元。元---6月累计支出789490.00元。同期比较,2010年元---6月比2009年元---6月公用事业性支出增长427631.50元。主

要原因是业务量增大,特别是乌江山峡风景名胜区申报为国家级风景名胜区,垃圾填埋工程、

污水处理工程的实施,增加了大量的工作经费。

二、涉农项目实施及资金运行情况。 规划建设局实施的涉农项目主要是农村危房改造。2009年共实施2542户,分两期实施。

第期实施875户,第二期实施1252户。第一期改造资金1010万元和第二期改造资金508.50

万元及时拨付到有危房改造任务的乡镇。2010年第一批改造任务1023户,共需补助资金1820

万元,中央和省级补助资金到位571.15万元,地级补助资金未到位,县级补助资金到位305.93

万元,到位的839.42万元基本拨付到了19个任务乡镇,尚有板场、思渠两个乡镇共38.38

万元未拨(其中板场21.32万元),规划建设局拟将这两个乡镇共38.38万元危房改造资金返

还县财政。

三、“小金库”检查情况。 检查组对规划建设局2007年以来预算外收入和支出账务及凭证、票据进行了认真核对,

收支入帐登记清楚,经济往来明晰,严格执行“收支”两条线,没有发现“小金库”的存在。县国土资源局:

一、 厉行节约方面的检查情况。 2009年公用事业性支出:办公费98836.80元;印刷费69903.50元;水电费24738.00

元;邮电费86130.00元;交通费:640006.38元(其中燃料费111700.00元,维修费319906.00,

保险费56556.32,其他151843.50元);差旅费540741.70元;培训费20562.00元;招待费

335301.00元;会议费48138.00元;业务费289622.10元:宣传费:569239.20元,其他

706068.80元。全年累计支出3917496.97元。 2010年元---7月公用事业性支出:办公费43858.00元;印刷费30694.00元;水电费

19656.00元;邮电费22677.00元;交通费262828.00元(其中燃料费83280.00元,维修费

132628.00,保险费26390.00,其他20530.00元);差旅费146221.00元;招待费320310.00

元;会议篇四:财务整改报告财务部整改报告

集团公司领导:

2008年,aaaa财务部在工作中发生一些错误,均因工作人员能力有限,导致错误后果,

经过集团公司财务部检查及我公司财务部人员自查,有许多内容不符合规定并有重大纰漏,

需要立即整改,在集团财务中心的指导和督察下,我部门对发生的问题进行整改,现将整改

情况汇报如下:

一、整改内容

1、

2、 收购期间票据审核不严,发生收款人在付款书上未签字现象。 价格或者扣杂有变动,

对原始磅单未加变更,而直接在付款环节进行变动,致使地磅室台帐与财务结算吨位及金额

都发生差异。 3、

4、 成品库房入库数量不准确,经过实物盘点发现账实不符。 地磅室汇总台帐漏计一车

原料,单据号码为702#。

二、事件发生原因

1、 工作态度不够严谨,不能严格认真的执行财务制度,未能仔细谨慎的审核财务票据,

加之劳动强度超过负荷,付款业务过程和手续繁琐,金额小,客户多,而工作人员只有出票

人及付款人,没有专职的开发票人员及审核人员,集团和公司都曾经考虑过聘请银行专业人

员付款或者招聘财务人员一名,本部门考虑费用加大原因,决定自己克服困难努力办理,结

果出票人出具错误结算单,而付款人未能认真审核便直接付款,忙乱中出错误,事后又未能

在开具发票和账务处理中复查原始票据,导致未能及时发现 失误而失去最佳纠错时机。

2、 价格和扣杂发生变化,由于时间问题未能在第一时间到地磅室修改磅单,但是均由

康大公司领导签字认可,事后修改磅单当事人不在,失去了修改的客观条件及意义。

3、 成品库房产成品入库不准原因很复杂,主要因为库管员缺乏工作经验,入库计数管

理流程不明确,而本部门负责人虽然多次指导,但未能对库管员的实际操作进行严格监督、

检查和督促,当然也不能排除生产收购期日常具体业务缠身削弱了对下属工作的监督职能的

执行。

三、给公司造成的后果

1、因出票人轻率出票及付款人缺乏详细认真的审核致使公司给农户多付款项为8287.47

元。

2、没有及时修改磅单,对账务检查带来诸多不便,给公司没有造成其它实际经济利益影

响,也没实际损失。

3、库管员所报入库数据和实际实物数据相差较大,导致公司会计对存货资产无法正确计

量,失去资产管理及控制的实际意义。为达到资产管理目的,公司不得不多次组织人力、物

力、财力盘点实物,又给公司增加了一定的不该发生的费用。

4、地磅单据没有统计入台帐,是因为司磅员疏忽漏计,而报表报至财务部,当时对磅单

的号码的连续性没有及时确认。

四、整改结果

1、 未签字票据已经全部找到当事人履行了签字的手续。

2、 磅单和付款单据不符部分,已经全部查找出原因,进行备注说明,并另行制作了调

节表,并与其它相关资料装订在一起,以备随时查阅。

3、 多付款部分,分别都找到了收款人。目前正在通过法律程序处理。

4、 库房盘点已经全部结束,针对该问题,公司制定了产成品出库的补充细则,并已经

开始实施新的补充细则,实行双人出库。目前进展顺利。另根据员工能力及特点,对库管员

进行了调整:由赵青俊接替库管工作,负责存货的计量和收发;原库管马艳萍因熟悉存货分

布状况,以库房协管员身份继续协助赵青俊管理存货。

5、 漏计的购入原料,经过查证得到落实,原料已经入库,货款已经支付,并已经改正

原始台帐记录。

6、

7、 对账实不符部分已经做了据实调整。 全厂于2008年11月25日完成资产复查和补

盘工作,现正在进行资料整理。

五、整改后的反思及建议:

1、 部门负责人要尽自己所能对下属员工定期检查、培训和考核,以提高下属的工作能力,及时发现错误,并力争给每个岗位配备适合的工作人员,从而

提高工作质量,降低发错几率。

2、 对本部门工作要进行定期和不定期的自查,发生失误和错误争取在第一时间弥补、挽回和改正。

3、 为避免发生失误,减少损失,并利于部门负责人加强对部门工作的监督、检查和改进,建议在下一个生产收购期考虑以下方案:(1)增加稽核会计一

人,也可以考虑长期录用,费用全年应该约2万元。(2)收购期可以仿效其他单位,聘请银

行付款,安全便捷,但是手续费略微较高,按照付款金额5‰---8‰。

4、 完善管理流程和作业指导书,明确产品待检、分级、入库计数、 码垛分类等的标准方法。

以上是本财务部对此次财务整改的整体情况汇报,敬请公司领导审查验收。 aaa公司财务部篇五:票据管理和使用自查报告 长宁县双河中学校

篇三:蚌埠加强审计整改工作 提升审计成果运用水平

蚌埠加强审计整改工作 提升审计成果运用水平

审计整改是指通过对审计发现的问题进行纠正、改正,落实审计决定、采纳审计意见、建议,达到促进完善制度、规范管理,提高财政资金使用效果目的的活动。审计查出问题整改是审计工作的重要组成部分,是提高审计成果利用水平、实现审计目的的重要途径,也是发挥审计“免疫系统”功能的重要环节。近年来,随着审计事业的不断发展,审计整改愈来愈得到各级党委、政府的高度重视和社会各界的高度关注。全省审计机关“抓建设、练内功、提效能”五年行动计划活动开展以来,蚌埠市把预算执行和其他财政收支审计整改作为审计成果运用的重要内容,通过加强对审计整改工作的领导、强化整改责任、加强督查督办、完善相关制度等有力措施,加大整改力度,形成人大监督、政府督办、审计部门指导、被审计单位积极配合落实审计决定和建议的整改工作机制,审计整改工作取得显著效果。审计整改工作增强了被审计单位财经法纪意识,促进了被审计单位加强管理,规范财政财务行为,提高了财政资金使用效果,较好地发挥了审计监督职能作用。

一、主要做法

(一)提高认识,加强领导

针对部分单位和部门在执行审计决定、落实审计建议方面重视不足,一些违反财经法纪问题在少数部门和单位屡查屡犯,一定程度上给经济运行和管理带来不良影响的实际情况,市委、市人大、市政府领导高度重视,多次就审计整改工作作出指示,提出要求。市委书记陈启涛在听取审计工作情况汇报时指出:严格审计执法,必须切实抓好审计整改,审计整改应该成为我们审计工作的重点之一。及时发现问题仅仅是审计工作的第一步,督促整改、杜绝问题再次发生才是审计工作的真正目的。通过审计结果运用,严厉打击各种违法犯罪行为,从体制上、机制上、制度上把问题解决好,遏制某些问题反复发生,这是维护法律尊严的需要,是保证政令畅通的需要,也是维护人民群众利益的需要。要加强对审计决定的跟踪检查和落实,做到专人负责,一抓到底,确保每一项审计决定都能落到实处,提高审计工作的实际效果;市人大常委会每年在听取市本级预算执行和其他财政收支审计情况报告后,都及时形成审议意见,要求政府抓好审计发现问题的整改工作,人大主任会议多次听取审计整改工作情况汇报,从依法行政、建设法制政府的高度提出要求;近两任市委常委、常务副市长都亲自过问,多次主持召开审计整改专题会议,研究部署整改工作,强调各相关部门和单位必须提高对审计整改重要性的认识,采取有效措施迅速整改到位,进一步规范管理,提高财政资金使用效果。各审计整改责任单位落实审计决定和建议的意识也进一步增强,绝大多数单位都能在规定时间内采取措施积极整改,及时报送审计整改报告。

(二)强化责任,明确分工

审计整改是一项系统工程,需要各部门单位密切配合,才能把市委、市人大、市政府领导的要求落到实处。为此,市人大财经委、政府办公室、市审计局共同研究审计整改工作方

案,明确分工,强化责任,保证了审计整改工作的有序推进。市人大财经委及时将人大常委会的审议意见印发政府及有关部门,规定政府报告审计整改结果的时限;市政府办公室专门发出审计整改通知和督办通知,要求有关部门和单位认真整改纠正审计发现的问题,限期报送整改情况报告,整改报告包括:审计查出问题的整改情况,相关责任人的责任和处理情况,问题未整改的原因和责任,以及继续整改的主要措施和整改时限;市审计局及时督促指导审计整改工作,将各单位的整改情况汇总后向政府汇报,经政府同意后向市人大常委会正式报告。上述措施有效加大了审计整改工作的力度,提高了被审计单位对审计整改工作的认识,促进了审计发现问题的整改,保证了审计整改的质量和效率。

(三)加强督查,确保成效

为使审计整改工作扎实有效地进行,由市政府秘书长牵头,市政府督查目标办负责督促相关部门、单位采取措施纠正审计发现的问题,并将审计整改工作情况与各部门目标考核挂钩,进一步加大了督查力度;市审计局综合法规科负责组织协调全部审计整改工作,相关审计业务科室项目组长(主审)负责督促指导,跟踪审计整改情况,确保了审计整改的有序进行和富有成效。多数被审计单位都能在规定时间积极整改审计发现的问题,按时报送审计整改情况报告,部分单位在审计实施过程中就对有关问题进行了整改。但也有少数单位对审计整改认识不到位,行动不积极,以种种理由拖延或敷衍了事,整改措施不力,进度缓慢,效果不佳。为此我们及时启动督办机制,利用政府和人大的力量推动审计整改。如2008年相关部门对部门预算执行情况审计发现的污水处理费征收、截留应上交财政资金等问题迟迟不予整改,在审计部门多次督促无进展的情况下,市人大财经委和市政府目标办及时督办协调,约见两个审计单位主要领导,指出其态度和认识上的问题,帮助分析审计发现问题的整改方法和措施,问题很快得到解决。

(四)完善制度,规范整改

为促进审计整改工作规范化、制度化,蚌埠市在审计整改实践中不断总结经验,注重完善制度,建立审计整改长效机制。2007年7月,市人大常委会制定了《蚌埠市人大常委会关于监督审计查出问题整改的若干规定》,要求市人民政府及有关部门应认真做好市本级预算执行和其他财政收支审计以及有关专项审计查出问题的整改工作,整改情况应作为市人大常委会专项监督和政府目标考核的内容。同时明确由市人民政府督促检查被审计单位落实决议或审议意见情况,及时掌握审计查出问题整改情况,并在市人大常委会听取和审议审计工作报告后4个月内向市人大常委会报告,被审计单位应在审计报告送达之日起3个月内,将审计查出问题整改情况书面报市人民政府,并抄报市人大常委会。2010年9月市政府转发了省审计厅《关于进一步加强审计工作的意见》,对审计整改工作提出了更明确的要求和规定:一是建立三级审计整改报告制度。在规定时间内,被审计单位向审计机关报送整改情况报告;审计机关向本级政府综合报告全年审计整改工作情况;本级政府向人大常委会报告审计整改工作情况。二是健全审计整改联动机制。公安、监察、财政、税务、价格、工商行政管理等相关部门要依法协助审计机关履行审计监督职责。三是落实审计整改责任追究制度。明确被审计单位的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人;组织、人事等有关部门要把审计整改情况作为考察任用干部和考核部门年度工作的内容之一。四是实行审计整改公告制度。

市人大、市政府相继出台的整改制度,为审计整改制度化、规范化提供了保证。通过上述制度建设,蚌埠市审计整改工作已初步形成人大监督、政府督办、审计指导、相关部门配合的工作机制。

(五)加强宣传,扩大效果

一是通过审计信息、政务公开网站等载体及时宣传被审计单位积极整改审计发现问题的情况,营造良好的整改氛围;二是召开审计整改专题会议,通报审计整改情况,表扬整改措施有力,进度快、效果好的单位,鞭策整改落后单位;三是借助新闻媒体,在公告预算执行和其他财政收支审计情况的同时,一并公告审计发现问题的整改情况。2006年以来,我局连续5年在《蚌埠日报》公告了预算执行和其他财政收支审计及住房公积金、福利彩票资金等专项资金审计发现问题的整改情况,社会反响强烈。

二、主要成效

2006-2010年,蚌埠市本级预算执行和其他财政收支审计整改发现的问题整改110个,纠正违规违纪金额12.7亿元,促进财政等部门制定完善财政财务管理制度40多项,进一步规范了我市财政财务收支行为,维护了经济秩序,严肃了财经纪律,扩大了审计的社会影响,较好地发挥了审计的建设性作用,得到市委、市人大和市政府的充分肯定,也得到被审计单位的理解和支持,更得到社会各界的好评。

(一)审计整改促进财政增加收入6.2亿元

5年来,通过审计整改增加财政收入6.5亿元,其中:清收土地出让金5.3亿元,清收漏征漏缴税款2230万元,其他非税收入入库近1亿元。

(二)审计整改促进了财政、税收工作的进一步加强

1 、促进财政改革和管理进一步深化。近年来,市财政部门根据审计建议,不断推进财政管理改革,先后出台了预算编制、非税收入管理、市对区财政体制改革、政府采购等多项财政管理制度,促进了财政管理进一步精细化、规范化、科学化。特别是2009年以来市政府制定的《蚌埠市政府非税收入管理办法》、《蚌埠市清理市直行政事业单位银行账户工作实施方案》、《市本级财政预算追加审批管理办法》,建立了政府非税收入管理新体制,确定了财政预算追加审批管理基本原则和程序,为从源头上根治一些屡审屡犯顽疾提供制度保证。5年来,促进非税收入纳入预算管理资金3.5亿元,促进财政部门及时下拨专项资金,加强财政资金使用的监管,提高财政资金的使用效益。

2 、促进税收征管的进一步加强。市地税局近年来积极整改税收征管中存在的问题,不断改进征管方法,促进地方税收快速增长。5年来清收审计发现的漏征税款1600多万元。今年5月份以来,根据审计意见和建议,市地税局制定了《关于大力推进信息管税工作的意见》、 《关于在全市开展地方税漏征漏管户专项清查工作的通知》和《关于开展普通发票专项检查的通知》等加强税收征管的意见和办法,构建信息化立体化的税收管理新体系,并组织力量对税源情况进行了一次认真清查,全市共清理出地方税漏征漏管户2048户,其中

1280户已补办了税务登记并补缴了相关税金。

(三)审计整改促进土地出让金征收管理进一步规范

土地出让金征收管理是党委政府和社会各界高度关注的问题,我市近5年对土地出让和土地出让金征收、管理及使用情况进行了5次审计或审计调查。针对审计发现问题,市国土资源管理部门和有关区政府积极清收欠缴的土地出让金,并根据审计意见和建议,制定有关管理制度,进一步规范土地转让和土地出让金征收管理。2007年,蚌埠市政府出台了《蚌埠市国有土地使用权出让金管理办法》,明确规定市区土地出让金收入由多头分散管理改为“全部缴入市级国库、收支两条线管理”;2010年3月,市政府根据审计建议,再次下发了《关于进一步完善土地出让金管理体制的通知》,明确土地出让金分层级、分类别划拨使用的细则内容,使得管理体制日臻完善。2010年7月,市政府下发了《关于加强市区土地二级市场建设管理的意见》,加强了国有土地使用权出让的监管,2010年8月,经市政府第20次常务会议研究通过,市政府又下发了《蚌埠市关于深入贯彻〈违反土地管理规定行为处分办法〉的实施意见》,明确了对违反土地管理规定行为的处分办法。

(四)审计整改促进了被审计单位规范管理

5年来,被审计单位采取有效措施,积极整改审计发现的问题,进一步规范了财政财务收支行为。如:2006年市公安局制定了《关于开展清理整顿预算外资金及其他收入账户工作的通知》等11项财务管理制度,要求所属单位坚决制止无依据收费,所有收入纳入财政综合预算管理,并成立了会计核算中心;2007年,市卫生局制定了《进一步加强卫生系统财务管理的通知》,规定各单位收入必须纳入单位预算管理,严格执行政府采购管理规定;市环保局规范了污染治理项目预算编制;市房管局制定了《蚌埠市物业维修资金管理细则》;市粮食局加强了国有资产管理和国有粮食企业改制及粮食收储工作。2008年,市劳动和社会保障局针对保险基金征缴中的问题,采取缴费基数“五险合一”和单位及个人缴费基数分开申报等办法,防止出现新的欠费等问题,并联合市财政局、地税局、监察局、审计局等7部门制定了《蚌埠市社会保障基金专项治理工作实施方案》,专项治理不依法核定社会保险基金缴费基数、不及时征缴社会保险费等问题,进一步强化基金征缴,规范社保基金管理和监督。;2009年禹会区区委、区政府根据审计结果和审计意见、建议,制定了在全区加强管理的11项制度、办法。相关单位还根据审计建议,加强了固定资产核算和管理,认真清理往来账务。有效促进各单位内控制度和内部管理跃上新的台阶。

(五)审计整改维护了经济秩序,促进了依法行政

5年来,审计纠正行政事业单位无依据收费问题500多万元,全部予以清退或收缴财政,并视情况给予一定的审计处罚,维护了经济秩序和企业利益,促进行政机关依法行政。如2006年市法院多收取的诉讼费23万元、高新区和新城区无依据收取的定额测定费等216万元全部没收上缴财政。2009年,市规划局清退无依据收取的房地产开发公司建设项目规划押金53万元,并将无依据收取的建设单位项目规划评审费12.5万元上缴国库。

(六)审计整改维护了人民群众利益

5年来,我局先后对福利彩票、教育费附加、城市维护费、农村饮水安全、城镇保障性

住房、新型农村合作医疗资金等民生工程资金进行了审计和审计调查,揭示和反映了侵害人民群众利益的问题,依法进行了处理或提出了审计意见和建议。相关被审计单位积极整改,切实维护了人民群众利益。如:2006年,市民政局归还了占用的福利彩票公益金304万元;2007年,市房管局收回被蚌埠房地产集团公司经营使用的物业维修资金969万元,保证了物业维修资金的安全;2008年,审计促进财政部门拨付城市社区卫生服务体系建设资金918万元;促进市建委制定城市污水处理费征收管理三项措施,加强城市污水处理费的征收;2009年,五河县政府出台了《五河县农村饮水安全工程项目资金管理办法》、《五河县农村饮水安全工程项目管理暂行办法》、《五河县农村饮水安全工程项目监理暂行办法》、进一步完善和规范农村饮水安全工程项目管理和财务管理;市住房保障工作领导小组根据审计调查发现的市区132户不符合条件的住户隐瞒住房真实情况骗取廉租房补贴问题,下发了《关于认真做好最低收入家庭廉租住房租金补贴审核发放工作的通知》,完善了廉租房补贴的发放和管理;2010年,对财政资金使用效益专项审计调查发现的蚌埠市医疗废物中心工程和淮上区承建大板楼危房改造配建廉租房项目地方配套资金3450万元未到位问题,目前已全部落实资金来源并拨入建设单位账户;市民政局制定了《关于做好优抚对象年检及抚恤补助经费发放管理工作的通知》和《关于规范优抚对象有关经费发放工作的通知》,进一步加强了优抚对象的档案管理,建立了年检和责任追究等制度,有效防止虚报冒领专项资金问题再次发生。

三、进一步加强审计整改工作的思考

(一)审计整改面临的问题

5年来,我市审计整改工作取得了较好的成效,积累了一些经验。主要体会有:提高认识是基础,领导重视是关键,工作机制是保证,被审计单位支持配合是根本。审计整改虽然取得了一定的成效,但提高的空间还很大,审计整改工作也还存在不少问题,表现在:一是部分单位认识不足,重视不够;二是整改问责机制不健全,责任追究不到位;三是由于制度、机制、利益等原因,收入支出超预算、未实行政府采购等不可逆问题无法整改,屡查屡犯;四是整改不全面,当前人大、政府主要关注预算执行审计发现问题的整改,对其他方面的审计整改关注不够。五是审计机关对审计整改不力的单位尚无有效处理手段,这些问题影响了审计整改的成效,需要我们进一步研究和努力。

(二)进一步加强审计整改工作的思路

整改是审计成果运用的重要方面,是依法行政、建设法治政府的必然要求,是加强管理,提高财政资金使用效益的重要措施。加强审计整改,首先要对审计整改工作重要性有正确的认识,重点是提高各相关单位领导的认识,要认真组织《审计法》、《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财经法规的学习、宣传工作,努力提高领导干部对审计整改工作的认识和积极性、主动性;其次,加强组织领导,建立健全审计整改工作机构,强化各部门责任。审计整改这项系统工程,被审计单位是审计整改的主体、本源,人大监督、政府督办、审计指导是审计整改的直接推手,纪检监察、组织人事、上级主管追究问责是审计整改的重要保障。只有各有关方面密切配合、协同运作,审计整改才能及时、有效到位;第三,加大审计整改结果公开制度,在报刊、电视、电台、网站等媒介披露整改情况,接受社会各方面的监督,并运用社会力量督促审计整改。第四,建立和完善审计整改长效机制,扩大审计整


非税收入迟缴整改
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