县财政局2016年工作总结
2016年以来，办公室工作按照“参与政务、管好事务、搞好服务”的总体要求，以科学发展观统领办公室工作，紧紧围绕财政工作目标任务，“紧扣一个中心，抓好二个环节，树立三大意识，突出四大重点、做好五项工作”，统筹协调发展，构建和谐机关，改进工作作风，充分发挥办公室督促、协调、管理、参谋、枢纽、桥梁的积极作用，促进财政工作有力、有序、有效运行。 一、2016年办公室主要工作
(一)紧扣财政工作中心，发挥参谋助手作用
办公室是局机关的综合管理部门。紧紧围绕财政工作这一个中心，充分发挥办公室的决策、参谋、助手作用。一是立足全局统筹谋划，本着在参与决策上不越权，在提意见和建议上不自作主张，在管理事务上不缺位;二是围绕领导关心关注的热点、难点问题，在政务、事务、督促、管理、协调等方面，积极为领导决策提供可操作性的依据和有针对性的建设性意见和建议;三是紧贴领导工作思路，把握财政方针、政策，为局领导写好讲话、调研报告及发言等材料，确保局领导有更多的时间抓全局、抓全盘、抓重要性工作。
(二)抓好二个环节，促进工作运转协调
为促进财政各项工作运转协调，着力抓好督查督办、政令畅通这二个环节。一是在督办、催办上下功夫，围绕财政中心工作，对上级交办和局领导安排的工作，正确理解上级精神，深刻领会领导工作意图，把握工作动态，增强工作预见性，想领导之所想，急领导之所急，按照工作办事原则，积极主动与各股室沟通、协调、联系，加强督查、催办，做到事事有回音、件件有落实，促进财政各项工作得到贯彻落实。二是确保政令畅通，以“上情下达、下情上传”为枢纽，以承上启下、内外联系为纽带，以信息传递、沟通交流为桥梁，及时批阅传递文件材料，及时组织学习上级财政的方针政策、会议精神和县委、县政府的重要决策部署，及时向领导反馈各方面的意见和建议，及时将领导的工作意见传达到各股室，并加强跟踪反馈，督促落实。
(三)树立三大意识，服务好工作大局
要做好办公室工作，必须加强自身建设，牢固树立大局意识、服务意识、责任意识这三大意识，一是树立大局意识，就是识大局、顾大局，增强大局观念，同下一盘棋，共谋财政篇，努力做到大事不糊涂，原则问题不含糊，具体问题不马虎。二是牢记服务宗旨，增强服务意识，准确把握“兵马未动，粮草先行”的原则，以服务财政工作、领导、股室、职工为出发点和落脚点，搞好政务、事务、后勤服务。三是增强责任意识，工作上增强紧迫感、责任感、使命感，对上级的决策措施和局领导的安排，雷厉风行抓落实，落到实处见成效，决不推诿扯皮、办事拖拖拉拉。
(四)突出四大重点,构建工作平台
进一步完善办公室工作思路，突出全局“作风建设、制度建设、工作考核、党风廉政”这四大重点。一是加强作风建设，以着力抓好学习教育、严格考核、规范管理、开拓创新、狠抓落实、调查研究、贯彻“四项”制度等为重要抓手，切实转变工作作风，突出体现在求真务实、科学理财、勤奋努力、工作见成效上;二是加强制度建设，制定了行政问责制、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度，建立财政政务公开信息网制度，进一步完善了各项工作考核制度和内部管理制度;三是加强工作考核，重点加强各股室工作目标、行政效能、党风廉政、综合治理、消防安全、招商引资考核，建立激励奖惩、公开公平竞争机制，促进财政收支任务圆满完成;四是加强党风廉政建设教育，着力实施教育、制度、惩防、监督工作整体推进，坚持标本兼治，警钟常鸣，常怀律已之心，常思贪欲之害，堂堂正正为人，清清白白做事，提高财政干部廉洁从政、依法行政的能力。
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20xx年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的关键一年，也是“十二五”规划的最后一年。在错综复杂的经济形势面前，特别是受“三期叠加”的影响，财政经济发展依然面临许多不稳定因素，收支矛盾将会更加突出。对此财政部门将紧紧围绕深化改革这一主线，坚持稳中求进的总基调，进一步转变财政职能、创新管理手段、优化支出结构、增强保障能力，为全市经济社会稳定健康发展提供有力支持。
(一)转变财政扶持经济发展方式。
根据加快政府职能转变的要求，在支持经济发展资金安排上逐步变“无偿投入”为“有偿使用”，变“直接补助”为“间接引导”，加快建立市场化的项目发现机制、竞争性的资金分配机制、股权化的财政投资机制、杠杆化的调控引导机制。对科技创新、金融发展、人才工作等方面的资金进行清理整合，进一步转变分配方式、调整扶持方向，大力实施创新驱动战略，积极培育新的经济增长点。除科技成果转化先导资金全部采取“拨改投”方式运作外，对科技应用技术研究与开发、重大科技计划、工业企业转型升级及节能减排、服务业发展、蓝色经济区建设、现代农业发展等10个专项资金，按30%的比例实施“拨改投”。集中部分专项资金和国有资本经营收益，支持设立**市战略性优势产业及新兴产业发展母基金，发挥政府引导基金的带动作用，撬动金融和社会资本，以产业基金、股权投资等方式支持重点产业、重点企业及发展潜力大的新兴科技型企业发展。
(二)着力打造良好营商环境。
营造良好创新环境，重点加大对公共研发平台、科技孵化平台、综合服务平台等公共创新服务平台的支持力度，为企业创新创造更好的条件。继续构建良好金融生态环境，进一步完善科技支行试点政策，增加科技支行试点数量，贷款贴息和风险补偿资金增加60%;支持国有资本运营公司融资平台建设，通过融资担保、小额贷款、贸易融资等方式，拓宽我市企业融资渠道。大力扶持创业就业，落实好各项创业就业补贴政策，提高创业就业者劳动技能水平，支持提升创业孵化平台功能，降低创业小额担保贷款担保门槛。全面落实国家定向减税和清费立税各项要求，认真执行国务院、省政府取消、停征、免征54项行政事业性收费和我市暂停征收4项涉企收费的政策，清理规范财税优惠政策，促进公平竞争。
(三)积极推动市域一体化发展。
强化重点区域带动，集中资金全力突破东部**新城，支持高标准规划、高标准建设，保障市直中职学校新校区、**档案馆、泊于水库等重点项目顺利推进。加大对下补助力度，推进文登区同城发展，促进南海新区提升集聚发展能力，助推**市产业结构战略性调整。统筹一般公共预算、政府性基金预算等资金，加快环山快速路等道路工程、市区综合交通枢纽等公用设施以及图书馆等公益场馆建设，不断增强城市载体功能。坚持城乡统筹发展，启动实施农村规模化供水工程，积极推进建制镇示范试点和农村公共服务运行维护机制建设试点，进一步提高村级组织运转财政经费保障水平;继续推进智慧城市建设，支持购置更新280辆新能源公交车，做好39个旧生活区和231个重点村的环境综合整治工作。把握好国家政策机遇，争取并用好地方政府债券资金，做好棚户区改造贷款额度争取工作，同时积极探索市场化、多元化的基础设施融资方式，加快推进政府与社会资本合作(ppp模式),为我市城镇化建设和重点区域开发提供可靠保障。
(四)大力支持民生事业发展。
始终把保障和改善民生摆在突出位置，确保各项民生政策落实到位。根据改善群众生活、促进社会事业发展的需要，进一步提高居民基本医疗保险、居民基本养老保险、农村居民最低生活保障、农村五保集中和分散供养、基本公共卫生服务、农村妇女“两癌”筛查补助以及小学、初中、高中生均公用经费等政策的补助标准，给予残疾幼儿和中小学残疾学生交通费、特殊学习用品和生活费补助，对符合条件的计划生育特殊家庭给予一次性临时救助，设立疾病应急救助基金，大力支持社会化养老服务体系建设。完善保障性住房投入政策，积极
推动公共租赁住房建设，解决困难群众住房问题。健全支农投入稳定增长机制，积极推进涉农资金和涉水涉地资金整合试点，大力推动精准扶贫。根据上级改革部署，积极制定办法、筹措资金，实施机关事业单位基本养老保险制度和工资制度改革，支持在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，进一步提高乡镇机关事业单位工作人员津贴补贴。
(五)加快推进财税改革。
落实中央、省、市关于深化财税体制改革的要求，全面推行预决算公开，加大公开力度、细化公开内容，市县两级政府、部门和“三公”经费预决算都要面向社会公开。将政府收支全部纳入预算，实施政府收支全口径管理，加大四本预算统筹力度，构建政府财力综合运筹机制。严格履行预算编制、执行、调整程序，建立跨年度预算平衡机制。深化国库管理改革，推动国库集中支付改革继续向乡镇拓展，推进集中支付电子化改革。
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