篇一：修改--克服重经济、轻党建,抓好基层党建工作作为最大政绩
树立旗帜引领发展前行 打牢基础激发团结奋进 ——浅谈乡镇主要领导如何克服“重经济、轻党建”的思想， 把抓好基层党建工作作为最大的政绩
随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，面对新的历史起点，坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临着?四大考验?、?四大风险?。?发展前行，因有旗帜的引领而不会偏航；团结奋进，因有牢固的基础而充满活力。这面旗帜，就是鲜红的党旗；这个基础，就是基层党建工作?，针对基层新形势、新问题，?党要管党、从严治党?就成为各项工作的重中之重，这对基层党组织第一负责人如何抓好党建工作提出了更高的要求。
一、当前基层党建工作存的问题
（一）作为乡镇党组织党建第一责任人存在重经济、轻党建的倾向，党组织的地位和作用?弱化?。一是没有从思想上真正重视党建工作，对党建工作责任制执行不力，党建工作?第一责任人?意识不强，?一岗两责?落实不到位，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。二是少数同志不愿意做党务工作，基层党务干部的激励措施与其所从事的复杂和繁重的工作任务还不相适应，难以激发他们的工作热情，从一定程度上影响了他们的积极性。三是在目标
考核内容设置上，难以提出具体的量化指标和衡量标准，难以把握隐形和显性两者之间的关系，也影响了党建责任制的落实。
（二）作为党建第一责任人抓组织教育活动不经常。部分村党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区；个别党支部对组织生活制度抓得不实，流于形式，甚至没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替；在抓基层党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）认为抓党建是潜绩，政绩观出现偏差。思想存有?抓党建工作十年不一定能出成绩，费力不出好，抓经济、基础设施建设等工作短时间就能显现成绩，看的见摸得着?的偏差政绩观；有时认为抓思想教育太虚，抓经济发展才实；也有时觉得不能只严肃不活泼，怕严格的党纪束缚了干事创业的活力。在实际工作中，没有坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，一起落实；对基层党建工作不热心，党建观念不强、党建思维不彰、党建能力不足；在基层党建工作中存在形式主义倾向，党建资源优势没有转化为工作优势、发展优势。导致个别村队、学校、站所等单位党建工作存在?说起来重要，做起来次要，忙起来不要?的现象。
（四）党员干部教育管理?虚化?。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，?三会一课?制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
二、存在上述问题的主要原因
（一）思想认识不到位。一是理想信念弱化，有时简单地理解为以经济建设成效决定党建工作成败，没有从思想上真正重视。二是不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使党建工作停滞不前。三是自律意识未完全形成，自开展党的群众路线教育实践活动以来，作风有所好转，‘四风’问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在‘不敢’上，‘不想’的自觉尚未完全形成。
（二）没有注重?大党建?格局。在实际工作中，没有把党建工作作为所有工作的引领和基础，?党建带工建、团建、妇联建设?的效果没有凸显，党建巩固社会稳定的堡垒作用没有明显形成，党建引领经济发展、民生基础设施建设的推动促进作用没有完全发挥，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。自身建设有待加强，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高还不断增强。
（三）机制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大。已建立的制度，落实不好，形同虚设。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。
（四）缺乏深入的调查研究。基层党组织由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论，在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
（五）经费的制约。由于基层党组织的党务活动经费的不足，所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足制约了党建工作的力度和效率，同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
（六）自上而下目标考核导向引导偏差。以?经济发展论英雄?、?部分工作一票否决制?仍然存在，人为的弱化了党建工作，党务工作激励机制尚待建立健全。
三、树立正确政绩观，从大局出发把抓好党建作为最大政绩
习近平总书记指出：?各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。?贯彻这一新要求，就必须切实
增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，实现好抓好党建这一最大政绩。
（一）把抓好党建作为最大政绩，就要思想认识到位。创新党建工作的思想观念，农村基层党建工作必须坚持党要管党、从严治党为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服?基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅?的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立?理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建?的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持?虚工实做?，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
（二）把抓好党建作为最大政绩，就是要强化管理健全党建工作机制。必须端正发展观，做到?两手抓?，既不能让发展松劲，更不能让党建式微。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排；其他党组组领导同志也要按?一岗双责?的要求，积极支持和配合做好
篇二：党总支四风整改方案
党总支党的群众路线教育
实践活动领导班子对照检查整改方案
（讨论稿）
整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动的第三个环节，是此次活动的根本目的和最终归宿。在前期“三对照六检查”的基础上，学校领导班子召开民主生活会，认真查找并梳理了“四风”方面及关系到师生、家长切身利益方面等问题。为推进整改落实的实效性和有序性，根据有关要求，现拟定合阳中学党总支领导班子对照检查整改方案。
一、整改目标
（一）切实纠正学校及领导班子成员中存在的“四风”倾向，促进干部作风大改善、教师形象大提升、学生素质大提高。
（二）切实解决制约学校科学发展、内涵发展的重要问题，促进合阳中学美誉度和办学水平的综合提升，努力办好人民满意的学校。
二、整改的主要问题
（一）党的政治纪律方面的问题
一是缺乏政治敏感性。二是思想政治建设乏力。三是政策理解不深。四是政绩观不正。五是党风廉政建设疲软。
（二）贯彻执行中央八项规定等方面的问题
一是公务用车管理松散。公务用车使用报批机制不健
全，存在公车私用、油费以少报多的现象。二是因公学习费用报销执行不严。三是班子表率作用不突出。四是有吃请现象。五是存在宿命论及迷信思想。
（三）践行“三严三实”方面的问题
一是修身不严。二是用权不严。三是创业热情不高。
二、“四风”突出问题
（一）形式主义方面
1.学习走过场。在组织学习时，大多停留在读读文件、抄抄笔记上，缺乏深层次讨论和深度思想碰撞，没有将理论学习和本校的教育教学等具体工作紧密结合起来，存在以形式主义反对形式主义的问题。
2.群众诉求搞选择。具体表现在没有原汁原味反映群众诉求，没有真真实实反映百姓呼声。或对问题绕圈子、躲着走；或在文字上做文章，转话题、减程度；或大力粉饰、极尽歌功颂德之能事。
3.师德师风抓而不实。具体表现在师德师风讲得多，兑现少；相关制度制定多、落实少；督查时爱提前打招呼、搞选择（选择好学生、选择好班级），查到的问题也主要供参考，供了解。
4.会议多，存在以会议贯彻会议的现象。
（二）官僚主义方面
1.宗旨意识弱。具体表现在没有彻底贯彻党的“全心全意为人民服务的宗旨”，“治理”意识弱，为教师服务、为学生服务、
为一线服务的理念没有真正树立。
2.关心师生不深。重大节日“突击”慰问多，平时日常关心少；关注教师教学业绩多，关心教师个人情感、家庭境遇少；关心优秀教师多，关心普通教师少；关心优等生多，关注问题生少。
3.全局意识差。具体表现在校级班子成员多专注于各自分管的工作或校区，“事不关已、高高挂起”，“各扫门前雪，哪管他人瓦上霜”，相互沟通协调不够，全局意识差。
4.工作推进软。具体表现为一些问题悬而未解，一些工作久拖未决，一些工作有始无终，以及“天塌下来有高个子顶着”、“基层单位算个啥”的侥幸心里、“条件不成熟，等等看”的观望心里。
（三）享乐主义方面
1.思想上松懈。
2.精神上懈怠。具体表现在工作怕苦、怕累，偶尔抱怨学校大、压力重、事情多，待遇却和小学校差不多，心理不平衡。
3.求稳思想重。具体表现在安于现状，停滞不前，减负提质、卓越课堂建设推进不力；不愿全面深入推进教育教学改革，怕改革影响质量，怕改革影响声誉。
4.职业倦怠感重。有些教师不愿主动参加业务进修，或借口家里父母无人照顾、小孩无人看管，走不开；或认为平时上班工作累，压力大，假期正好放松放松；或认为教师工
资低，“光起屁股坐大轿”有啥用，养家户口都成问题，还不如搞点产业；或身到曹营心在汉，当一天和尚撞一天钟。
（四）奢靡之风
1.勤俭意识薄弱。具体表现在接待时爱喝好酒、爱点好菜、偶尔还提供香烟，存在一定浪费现象。
2.办公资源浪费。
3.工作餐浪费严重。为方便教师工作，我们比照政府标准，上班时间，给每位教师考虑了一顿工作餐。但是，有的同志漫天过海，私自将自己一份转给学生，套取现金；有的同志眼睛饿，吃不完，大碗大碗的剩在饭桌上。
4.好面子、接待超标。接待上级检查、兄弟单位交流、组织集体活动等，认为吃饭环境不整洁、饭菜不上档次、陪餐人数不多就是不好客、不热情。
（五）关系群众切身利益的问题
1.从教行为亟待规范。个别教师囿于质量的要求和压力，体罚和变相体罚学生的行为还未完全根绝；故意为难家长、给成绩差的学生（特别是问题生）穿小鞋的现象还偶有发生；一些教师收受家长红包、接受家长宴请、按亲疏关系编排学生座位的现象也一定存在。
2.劳动纪律涣散。一些教师开教职工大会时，找机会、钻空子，能躲就躲，能不来就不来，甚至，无故缺席的大有人在；一些老师私自调课，上课无故迟到；一些教师利用教研活动时间下茶楼斗地主、打麻将；还有一些教师，值周交
接不到位，守晚自习放空档。
3.资源配置不均衡。尽管我校已经完全取消了重点班，但囿于解决领导干部的关系学生、教师子女就读等多方面原因，班级师资的配置、生源的安排还存在不平衡的现象，班级之间的差距实际上还较大。每年初一秋期，学生、家长择班、择师现象较为突出，个别班级原有电脑分派的学生，最终几乎完全被关系生调换，有违公平教育初衷，给学校的教育教学管理也带来诸多不便。
（六）联系服务群众“最后一公里”问题
1.服务体系不全。办事流程总体不清，对社会、师生公示程度不够。各部门职责功能不细、不全，家长、学生办事不知找谁，不知办理流程。学生申诉办法、教师申诉办法、学校章程依然是一片空白。
2.服务平台单一。未建立多元化、多渠道的服务平台，了解教师、家长、学生的诉求方式单一。家长委员会形同虚设，未设立校长接待日、学校开放日。
3.服务群众不深。主动深入教师办公室、深入学生家庭了解情况、解决问题次数不够。即使偶尔有，也是为了拉拉关系、套套近乎、现现形象、做做样子。
4.基层党组织建设不力。主要表现在未能充分发挥党支部对党员同志的关心、教育作用，支部自身对党员教师的吸引力、感召力不够。一些党支部书记重业务轻党建，重理论轻实践，工作墨守陈规，缺乏创新。
篇三：基层党建工作存在的问题及对策
基层党建工作存在的问题及对策
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。 三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发
展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理
有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
（三）立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点；要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破；要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
（四）加强教育，落实党内监督机制。要用“三个代表”重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的能力；要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（五）完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、
懂业务”的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
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