篇一：关于公司上市过程中申请政府政策扶持的请示
关于申请政府在公司上市过程中给予政策扶持的请示
哈尔滨经济技术开发区领导：
在经开区领导和各相关部门的大力支持下，黑龙江龙江福粮油有限公司（以下简称“公司”），经过六年多的发展，如今已成为黑龙江省非转基因大豆产品加工量最大、经济效益最好的民营企业之一。到2011年底公司年加工能力145万吨，是省级农业产业化重点龙头企业，正在申报国家级农业产业化重点龙头企业。公司产品通过SGS非转基因IP符合性检查认证。2011年4月公司被中国粮食行业协会评为2010年度全国食用植物油加工50强企业，董事长宋胜斌先生被评为2011年全国粮食行业“优秀企业家”。
公司是以非转基因大豆为原料加工生产的企业，世界大豆年产量在2.5亿吨左右，巴西、阿根廷全部是转基因大豆，美国大部分是转基因大豆，全球非转基因大豆产量不到总产量的10%，黑龙江省年产大豆在700万吨左右，用于榨油的在200－300万吨，仅占全球大豆总产量的2%左右，因此，非转基因大豆是一种稀缺资源。如何将这种稀缺资源用好，真正发挥出资源的最大效能，是公司董事长宋胜斌先生一直为之奋斗的目标。为重塑黑龙江“中国大豆之乡”的形象，他提出了充分利用资本市场的优势，实现公司上市融资，为企业跨越式发展注入新的血液与活力，进而振兴中国非转基因大豆产业的目标。
为此，公司聘请了在国内资本市场中排名领先的兴业证券股份有限公司作为公司的保荐机构，浙江天健会计师事务所作为审计机构，北京市天银律师事务所作为发行人律师。目前，三家中介已完成了对公司的初步尽职调查和审计工作，经中介机构审计，公司2009年度营业收入7.6亿元，净利润2200万元，2010年营业收入8.2亿元，净利润3900万元。同时，公司正在与国内知名的数家私募股权投资机构进行引入战略投资者谈判，预计在7月中旬完成本轮战略投资者的融资工作。
公司与中介机构初步确定的上市时间表为：拟以2011年7月31日为股改基准日进行股改，在2010年下半年到2011年一季度完成辅导工作，拟以2009－2011及2012年6月30日为三年一期申报期，在2012年8－9月向证监会做首发申报，预计在2013年初挂牌上市。
公司拟定的募集资金投向为：在哈尔滨市经济技术开发区建设非转基因大豆产品深加工项目，主要包括：高浓缩磷脂项目、食品级豆粕加工项目、小包装油项目、药用油项目、维生素E提取项目、大豆分离蛋白项目、皂甙提取项目及其他精深加工项目。
公司深知上市是一项繁杂的系统工程，需要履行一系列的整改和报批程序，需要付出相当大的资金支出，给公司发展造成一定的影响。因此，特向经开区领导提出如下申请，恳请经开区政府在公司上市过程中给予一如既往的支持，具体申请项目如下：
一、针对上市企业产权明晰的要求，公司在改制上市过程中，需
办理个别的房屋所有权初始登记，请房管、城乡建设、规划等部门能给予补办相关手续，并对相关收费给予减免。
二、对于公司进行增资扩股、利润分配、股权转让或进行兼并收购过程中所发生的个人所得税，地方财政实得部分按即征即补的办法，由受益财政补贴给相应的纳税人。
三、公司上市过程中所需建设用地，经开区能优先安排用地指标，及时报批，给予以相应的优惠政策，保障公司用地需求。
四、公司因收购兼并其他企业发生的企业所得税、个人所得税、契税、增值税等税费，以财政补贴的方式给予适当的补贴。
五、企业在改制上市过程中所涉及的各项行政事业性收费，能够免收的给予免收，不能免收的建议按政策规定下限执行。
在经开区领导和各相关部门的正确领导和大力支持、帮助下，公司一定会以百倍的努力实现资本市场融资的大目标，为区域经济发展做出更大的贡献。
黑龙江龙江福粮油有限公司
2011年6月25日
篇二：如何该撰写企业给政府的项目申请报告
企业如何撰写给政府的项目申请报告 一， 项目申请报告
项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
二， 项目申请报告基本要求
1, 报告专业
对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告;
2, 信息准确
咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用;
3, 企业责任
《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。
三， 项目申请报告呈报对象
1, 人民政府
报人民政府的项目方案。这里的政府特指的是XXX市政府或区政府等，不包含任何其他如工信局、农业局等独立的政府行政部门。
报人民政府的项目方案，一般是新项目用于宏观性审议的，名称可能叫项目建议书、可行性报告甚至商业计划书。
一般每个地区政府总有今年的重点工作方向，配合城市建设或工业、服务业建设步伐，政府有重点的产业扶持方向，还有明确的招商引资计划。政府领导要知道你的项目，是不是符合本地的宏观产业指导政策，投资规模有多大，是不是扶持产业，能给城市带来什么样的经济效益，创造什么样的就业规模和附属利税，区里、市里根据投资额、产业能够给予多大的扶持政策等。
报政府项目方案的要点是，重点写出来投资这个项目，给本地带来多么大的综合效益--即包括给城市形象、产业链优化、公共服务等方面可能带来的“政绩点”。
也许这么说不太妥当，但是实事求是的说，大多政府官员其实根本不懂项目工程技术，他们只是从方案中找“政绩点”--能创造政绩、带来好面子、有助于政府政绩体现的那些部分。
很多人是因为希望得到政府扶持、批地来找到政府的，而政府也确实有很大的权限，给各职能部门打招呼、开绿灯。所以，报政府项目报告的这个环节，其实不是必须的，但如果你想你的项目能顺利拿到地，获得市里、区里支持的各种政策，并且受到领导关注，最好还是先通过一些关系，找到政府高层，把报告递给主管的领导更有利于您的项目推进。
2, 政府组成部门和下属机构
是报招商局和开发区管委会的项目方案。对于招商局、开发区管委会来说，只要不是限制产业、高能耗、高污染产业，大多招商局、开发区管委会是会非常热情的帮助项目的运作者跑前跑后，提供各种项目便利的。因为--有道是“无利不起早”，顺利招来一个投资额大的项目，部门完成招商指标，领导有政绩，经办人有招商奖励，项目投资人开心。这么好的事情，对大家都有利，各方利益均沾，为什么不积极去做呢。
报招商局和开发区管委会的方案，是以宏观审议和技术性审议为主。宏观审议，即审核产业政策、准入、综合效益等，技术性审议，则是审核建筑规模、工艺流程、项目建设需求、投资概算、经济效益、配套产业等项目工程技术内容。但总的来说，宏观审议和技术审议各半，但均不需要太深入，只需各方兼顾，即可在这个层面过关了。
3, 项目建设办用地的申报
是报国土资源局批地用的项目方案。相对来说，报给国土资源局的审批方案，国土资源更多审核的是你的项目用地性质是否合法，与周边土地资源环境是否契合，是否对地形地貌构成重大破坏，以及所使用土地是否有附属建筑物，牵涉到居民拆迁与否等与土地科学使用紧密相关的问题。报国土资源局的方案，也属于土地使用方面的技术性审议。
四， 研究撰写项目申请报告的思路和方向
按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。
编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
五， 项目申请报告的评估制度
1, 评估工作的必要性
对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。
2, 评估工作的作用
咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用。
六， 评估规定时限
《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。
七， 撰写报告需要资料
1, 项目申报单位概况
项目、现有生产能力等内容。
2, 项目建设用地计划
包括征地、拆迁、移民安臵等规划必要条件和规划方案。
3, 项目主体资源利用方案
4, 项目主体资源节约方案
项目主体对项目的选址及用地方案：厂区位臵、建筑平米、厂区平面布臵图、购臵价格、当地土地价格。
5, 项目主体资源开发方案
项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。
技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。
项目拟新增的人数规模，拟设臵的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。
提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。
公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。
项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。
其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。
八， 建设项目申请报告格式
1, 申报单位
2, 项目申报单位概况
项目、现有生产能力等内容。
3, 项目概况
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
4, 发展规划
发展规划分析:拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
5, 产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
6, 行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
7, 项目建设可综合利用资源
(1)资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
(2)资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
8, 资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
篇三：请示报告范文
请示报告范文
于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比例的请示
市人民政府：
今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》(x字[xx]8号)，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5%调高到10%。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。
鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5%的分配比例不变。
专此请示，请批复。
Xx市计委
Xx年x月x日XX学校XXX班关于开展XXX活动的请示
XXX学校：
按照学校老师对加强社会实践的要求，为进一步提高学生动手能力，增强班级凝聚力，经年月日班会研究，经班主任同意，拟于年月日至年月日在处开展活动，届时请校领导光临指导。
当否，请批示。
XX学校XX班
年月日
请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之
一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。
请示的特点：一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因转载自百分网，请保留此标记此时间性强。二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越
级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。
根据请示的不同内容和写作意图不同，请示分为三类：第一类：请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。第二类，请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。第(三类，请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。
请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。
《企业向政府请示报告》
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