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时间:2017-03-19 05:58:47 来源:免费论文网

篇一:常用公文文书写作

常用文书写作规范及相关知识

一、公务类

㈠、决定、决议

决定 是党政军机关、社会团体、企事业单位对重大事项或重大行政公务做出安排而制定的一种指挥性公文,属下行文种。

分为首部和正文两部分。

首部包括标题和成文时间。标题一般有两种形式:一种是由发文机关、事由加文种构成;另一种是由事由加文种构成。成文时间即发布决定的时间。一般在标题下方用括号注明某年某月某日某会议通过。

正文一般由三部分组成。一是开头部分,简要交代决定的缘由、目的、根据;二是主体部分,主要写决定的内容,落实决定的要求和措施,要求具体明白、层次清楚,便于有关单位执行;三是结尾部分,用于提出希望、要求或执行说明。

有的决定需要带附件。有附件的决定,应当在正文之后、发文机关署名之前注明附件的名称或依据,并将附件附在主件之后。

例文:

决议 是党政领导机关对某个问题或重要事项,经过一定的会议讨论天空并表决通过,而后正式发表的一种领导性、法规性文件。

分为首部和正文两部分。

首部包括标题和成文时间。标题一般有两种形式:一种是由发文机关、事由加文种构成;另一种是由事由加文种构成。成文时间即发布决定的时间。一般在标题下方用括号注明某年某月某日某会议通过。

正文由决议根据和决议事项部分组成。有两种形式:一种是用于内容单一的决议,把议定的事项直接表述出来;另一种适用于内容比较复杂的决议,将决议事项分条列项表述出来。

例文:

㈡、通告

是党和国家机关,人民团体,企事业单位在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时,使用的文种。

通告不同于公告。主要表现在以下五个方面:

1 制发机关不同。公告的制发机关一般都是层次级别较高的省级以上的国家机关及其职能部门;通告则没有严格的层级限制。

2 发布事项不同。公告发布的是国内外人士普遍关注、有必要让海外人士了解的重大事项和法定事项;通告则属于有关部门对有责任管理的社会某一方面工作作出规定和安排的一般业务事项。

3 发布范围不同。

4 发布方式不同。公告是采用报纸、广播电视等方便快捷、涉及面广的媒体来发布;通告则可以利用发布范围相对较小、更易于引起相关范围人士注意的公开张贴、悬挂、下发等形式。

5 发布目的不同。公告一般以让人“知”为目的;通告则要求“知且行”。

其内容结构包括标题、发文字号、正文和落款四部分。

标题。通告的标题通常有三种写法:一是“发文机关+事由+文种”;二是“事由+文种”;三是“发文机关+文种”。

发文字号。于标题下方标注序号“第×号”即可,有些则可省略。

正文包括因由、事项两部分。

因由要求扼要写出通告的理由、依据、背景和目的。

事项即主体部分,要求做到条理清楚,如内容较多应分条列述,内容应明确具体,把通告事项的规定要求和实施措施定清楚。

正文的结尾一种是常用“特此通告”等习惯用语;另一种是说明式尾语:“本通告自发布之日起实施”等。

落款署明行文单位名称和发文日期。

写作要领:

1 制发主体必须是对社会各有关方面事务具有相关决定权或执行权的有关部门,尤其是各级人民政府的各职能部门。

2 发布事项必须是对社会某一方面工作的决定和安排。

3 发布的目的和要求必须是明确的。

例文:

通 告

各位农户:

现已进入农业生产的季节,而且仍是森林防火期(10月1日至次年5月1日),又已临近清明节,为避免森林火灾的发生,特作规定如下:

一、坚持野外用火审批制度,野外用火必须先到乡林业站办理相关手续,并经林业站到现场对防火措施验收合格后,方可用火。

二、防火期内,严禁烧田坎、烧稻草。

三、扫墓祭祖,要做到人离火熄。

四、发现火情应及时上报并组织当地群众进行扑救。森林火警电话:8622333 林业站办公室电话:8417008。

希望大家在用火时一定要小心,千万不要大意,以免发生火灾害人害己害国家。 特此通告

江口乡林业站

二OO五年四月一日

㈢、报告、请示、议案

报告 是向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或建议,答复上级机关询问或要

求的陈述性公文。

报告的结构包括首部、正文和落款三部分。首部包括标题和主送机关。标题通常由发文机关、事由和文种三个要素组成。主送机关即受文单位,应写全称,顶格写。

正文包括三部分内容:

报告引据即开头部分。要开门见山地简要说明报告的主要内容或基本情况,报告的原因,目的、意义,然后用“现将××情况报告如下:”引入正题。

报告事项是报告的核心部分。要准确简要、条理清晰地将有关工作或事件的情况表述清楚,并加以扼要分析。如是汇报工作,则应先写明工作的基本情况,再写明主要做法和成绩,包括采取的办法、措施及由此带来的直接效果,最后写存在的问题和今后的大体工作设想。如是反映问题,则应先对所要反映的问题或情况作一概述,然后集中分析产生问题的原因,最后提出解决问题的意见和办法。如是答复上级机关的询问和要求,应先扼要叙述上级交办的事项和任务,然后写明处理的大致过程,包括采取的办法和措施,处理中遇到的问题及需要进一步陈述的事项等。最后交代处理结果,同时征询上级机关对处理结果的意见。如是就某项工作中的错误向上级机关检讨,应先陈述错误的事情概况,继而分析造成错误的原因及应负的责任,最后写处理结果及今后工作的改进意见。

结尾部分。结束语,另起段写。工作报告和情况报告常用“特此报告”;答复报告多用“专此报告”;递送报告则用“请审阅”、“请收阅”等。

写作要领:

1 注重实效,情况真实。

2 正确把握综合报告与专题报告的写作技巧及要求。

3 篇幅要简短,用语要精炼。

4 要切实把握报告写作的通用规则:

情况----做法----问题(意见);

情况(做法)----问题----今后意见;

情况----问题----今后意见;

情况----原因(责任)----下步做法;

情况----原因----责任及处理意见;

情况----问题----建议等。

例文:

关于请求解决水渠硬化水泥的

报 告

县财政局:

我上湘村是通道县第一批社会主义新农村建设示范村之一。近几年,在上级党委、政府及有关部门的关心支持下,基础设施建设取得了显著的成效,人民生活水平有了很大的改善。但今年元月的那场冰雪灾害,把本村去年冬天刚刚修好的灌溉水渠全部冻裂,多处需重新修砌,该水渠长1300米,担负着100余亩的农田灌溉任务,冬季又可为上湘自然村提供村寨消防用水。经预算,修缮完成共计需水泥伍拾吨,但由于我村资金极度紧张,由群众投工投劳和供应沙石是可以的,近几年村里的建设群众已多次集资,实在无法再承受更大的经济负担。经与县新农办联系已帮助解决了壹拾吨水泥,但仍然有很大的缺口。为此,特恳请县财政局帮助解决水泥贰拾伍吨或资助壹万元为盼!

以上报告,敬请批示。

二○○八年十一月八日

请示 是请求上级机关指示工作、批准某种要求时使用的上行公文。

各机关都有自己的职权范围,对属超出职权范围的事项,即应向上级机关行文请示,获准后方可执行和办理。

请示可分为:1 批准性请示。请求上级领导解决本单位、本部门的某些困难和某个问题的请示。对上级制定的方针、政策、法律、条例、规章制度或对上级的某个指示有不同理解,希望上级明确解释。

2 批转性请示。某一部门在实际工作中,遇到一些新情况、新问题,经过认真研究,提出了解决的措施和方法,因职权范围所限,无权要求有关单位和人员予以贯彻落实,希望上级审核肯定,并批转有关单位照办。

其内容结构一般包括首部、正文和落款三部分。

正文包括请示的原由,事项和结束语等。结束语在正文后另起段写,习惯用语如:“当否,请批示”、“以上请示,请审批”等。

写作要领:

1 请示的上级机关应是与本单位有直接的隶属和指导关系。

2 要把握请示的内在逻辑:“为什么要请示”和“请示什么问题”。

3 应坚持一文一事和只送一个主送机关的原则。

例文:

关于重新调整采伐山场的

请示

县林业局:

我乡大团村 组的黄柏头车田冲山场,经我站技术人员到现场规划并作出设计,出材量为 立方米,由于该山场在前几年已择伐过大径松材,林木长势不均,林相不整齐,加上伐区面积较大,设计人员设臵的个别标准地偏高。该伐区现已采伐完,经我站到现场进行伐后验收,出材量达不到设计数且超出允许误差。为此,特请求局林政股组织各有关部门到现场进行核实,并恳请局领导审核批准调整采伐山场为盼!

以上报告,敬请批示。

江口乡林业站

二OO五年一月十日

议案 是各级人民政府依照法律程序,向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的一种例行公文。

标题通常有两种形式构成:发文机关+案由+文种;案由+文种。

开头主要写明议案的事实依据,阐明理由和回答为什么要提出这一议案。

主体主要对提请审议的问题、解决途径和办法要有符合实际、切实可行的方法。 结语是在正文结束时的程式化用语。主要有:“请审议”、“请审议批准”等。

落款通常由行政首长签署并盖公章,再用汉字写明年月日。

例文:

㈣、会议纪要

是传达会议议定事项和主要精神,要求与会单位共同遵守、执行的文种。其作用主要表现在:一,可以上呈,向上级汇报会议情况和结果,以便及时得到指导;二,可以下发,以传达会议精神和议定事项,要求与会单位共同遵守、执行;三,会后,是在相应范围内指导工作、解决问题,检查贯彻落实会议精神的重要依据。

会议纪要具有纪实性、概括性、理论性和条理性等特点。

会议纪要的结构一般包括标题、正文和结尾三部分。

标题有三种形式:一是由机关名称、会议名称和文种三要素组成;二是会议名称加文种;三是正副标题式。

正文一般分为三个部分:一是开头,即前言。通知型会议纪要大都有较固定的格式(如会议名称、时间、地点、主持人、出席人员等)。指示型会议纪要开头应先介绍开会的时间、地点、召集人、参加人员范围及人数;交代会议的中心议题及指导思想;叙述会议的主要活动及主要收获,并对会议作出总的评价。

二是主体部分。有三种写法。通知型会议纪要按问题的顺序,逐个问题地说明会议研究了什么问题及对这个问题所作出的决定。座谈会、讨论会及内容较复杂的大、中型会议把会议的中心议题所涉及的问题和意见,按内容分类加以归纳,然后分项来写。第三,按会议所研究、决定的内容分几个部分写。一般包括对过去工作的评价,对当前形势的分析,对未来工作总的要求及实现这个要求所采取的措施。

结尾一般要写明两个方面的内容。一,提出希望、号召;二,交代会议的有关事项。 写作要领:

1巧设布局,多姿多彩。

2 明确宗旨,突出中心。

3 讲究用语,注意条理。

4 忠实会议,做好记录。

5 行文方式,单复结合。

例文:

X乡加强和完善财会制度工作会议纪要(2005年10月12日)

XX乡于2005年10月12日上午8时,在政府三楼会议室召开了加强和完善财会制度工作会议。会议由乡党委书记年启厚同志主持。副乡长王化林、副乡长佟宝明、纪检委员高文斌、党委秘书杨荣付、财政所长刘成红、财政现金吴国庆、土地所长刘成勇、经管站长张军、文化站长孙荣辉、林业站长张俭秋、农业站长郭晓凤、防保站长韩国铭、水利站长高玉林、农机站长陈兆云、敬老院院长王景科出席了会议。

财政所长刘成红首先传达了辽中政办[2005]39号《转发县财政局关于加强全县财务会计管理工作意见的通知》、辽中政办发[2005]40号《关于进一步完善全县各单位内部财会管理制度的通知》,并指出了我乡各站所财会工作存在的问题,主要是财会人员不健全,无财会内控制度,新老会计账交接不清,现金结余过大,收费无明细。纪检委员高文斌就

篇二:2015年农民合作社发展项目指南

附件3:

2015年现代农业发展专项资金

(农民合作社发展)项目申报指南

一、担保费补贴项目

(一)补贴对象

项目资金主要用于省内农民合作社和家庭农场通过经省工信厅批准具有从业资格的担保公司进行银行贷款担保的担保费补贴。申报的农民合作社和家庭农场,应符合以下条件:

1.产业基础较牢。农民合作社和家庭农场应具有一定农业产业基础,生产专业化、产品商品化程度较高。

2.依法依规登记或认定。农民合作社应在2013年12月31日以前在工商部门注册登记,且工商注册成员出资额在50万元以上。家庭农场应在2013年12月31日以前,由工商注册登记或经农业部门以正式文件等方式认定。

3.信誉较高。诚信经营,农产品质量安全,无违法违纪行为,无拖欠还贷行为,无其他不良信用记录。

4.贷款时限。补贴对象已在2014年1月1日至2014年12月31日期间,通过担保公司担保的方式获得银行贷款。贷款主要用于开展各类农业生产经营。

(二)补贴比例、方式、限额及时限

1.补贴比例。年担保费补贴比率为不超过担保额的1.5%。

2.补贴方式。按担保合同及担保费实际发生额给予一次性补贴。

3.补贴限额。每个合作社或家庭农场担保费补贴最高限额为45万元。

4.补贴时限。享受补贴的担保贷款应是2014年1月1日至2014年12月31日期间新发生的贷款。对2014年已享受过担保费补贴的不重复补贴。对未按合同规定归还的逾期贷款(包含展期贷款)和签订贷款合同但未计提使用的不予担保费补贴。

(三)申报材料

申报担保费补贴对象需提供担保费补贴申报书,同时提供以下材料复印件,并对担保及以下材料真实性负责:

1.农民合作社或家庭农场的工商登记证书或认定文件(出具单位盖章),银行开户许可证,合作社担保贷款的还需提供工商备案的合作社成员出资清单和成员名册(工商盖章);

2.提供担保的担保机构经营许可证;

3.农民合作社或家庭农场的担保合同和担保费支付凭证;

4.农民合作社或家庭农场与银行签定的贷款合同;

5.银行出具的还款证明;

6.农民合作社或家庭农场2014年度财务报表。

申报的担保贷款如果是以个人名义为农民合作社或家庭农场贷款的,本人应是合作社或家庭农场成员,还需提供农民合作社或家庭农场全体出资人签字和加盖公章的,本笔贷款全部用于合作社或家庭农场,且由合作社或家庭农场偿还本息的证明材料。

(四)申报程序

1.申报核实。由农民合作社和家庭农场所在地的乡镇农经站和财

政所按照要求组织担保费补贴申报,并联合对申报材料进行核实,无异议后签字盖章,报县级农业(农经)局和财政局(城区的报市级农业(农经)局(委)和财政局),并提供相关材料的复印件。

2.审核报送。各市、县(市、区)农业、财政部门对担保费补贴申报材料进行审核,确定补贴对象及补贴额度,并将担保费补贴申报、审核、申请补贴额度等情况联合行文以正式文件(并附担保费补贴汇总表)报送省农委、省财政厅。

二、贷款贴息项目

(一)贴息对象

申报的省内农民合作社和家庭农场,应符合以下条件:

1.产业基础较牢。农民合作社和家庭农场应具有一定农业产业基础,生产专业化、产品商品化程度较高。

2.依法依规登记或认定。农民合作社应在2013年12月31日以前在工商部门注册登记,且工商注册成员出资额在50万元以上。家庭农场应在2013年12月31日以前,由工商注册登记或经农业部门以正式文件等方式认定。

3.信誉较高。诚信经营,农产品质量安全,无违法违纪行为,无拖欠还贷行为,无其他不良信用记录。

4.贷款时限。农民合作社和家庭农场已在2014年1月1日至2014年12月31日期间获得银行贷款。贷款主要用于开展各类农业生产经营。

5.贷款银行。农民合作社和家庭农场申请贴息的贷款银行,必须是省财政厅、省金融办《关于确定2014年省级财政贴息贷款业务经办银行的通知》(吉财债〔2014〕391号)中确定的金融机构(名单

后附)。

(二)贴息的比例、方式、限额及时限

1.贴息比例。按2014年中国人民银行金融机构人民币贷款一至五年(含五年)基准利率6%计算,贴息比例不超过基准利率贷款利息的60%,年贴息率不超过实际贷款额3.6%。

2.贴息方式。按贴息对象2014年实际贷款额和贷款时间给予贴息。

3.贴息限额。每个农民合作社或家庭农场贴息最高限额为100万元。

4. 贴息时限。享受贴息的贷款应是2014年1月1日至2014年12月31日新发生的贷款,贴息起止时限为从当年贷款到位日至当年12月底。对已享受过贴息贷款不重复贴息。对未按合同规定归还的逾期贷款(包含展期贷款)和签订贷款合同但未计提使用的不予贴息。

(三)申报材料

申报贷款贴息对象需提供贷款贴息申报书,同时提供以下材料复印件,并对贷款及以下材料真实性负责:

1.农民合作社或家庭农场的工商登记证书或认定文件(出具单位盖章)和开户许可证,合作社还需提供工商备案的合作社成员出资清单和成员名册(工商盖章);

2.农民合作社或家庭农场与银行签订的贷款合同;

3.农民合作社或家庭农场2014年贷款银行支付贷款凭证;

4.银行出具的还款证明;

5.农民合作社或家庭农场2014年度财务报表。

申报的贷款如果是以个人名义为农民合作社或家庭农场贷款的,本人应是合作社或家庭农场成员,还须提供农民合作社或家庭农场全体出资人签字和加盖公章,本笔贷款全部用于合作社或家庭农场,且由合作社或家庭农场偿还本息的证明材料。

(四)申报程序

1.申报核实。由农民合作社和家庭农场所在地的乡镇农经站和财政所按照要求组织贷款贴息申报,并联合对申报材料进行核实,无异议后签字盖章,报县级农业(农经)局和财政局(城区的报市级农业(农经)局(委)和财政局),并提供相关材料的复印件。

2.审核报送。各市、县(市、区)农业、财政部门对贷款贴息申报材料进行审核,确定补贴对象及补贴额度,并将贷款贴息申报、审核、申请补贴额度等情况联合行文以正式文件(并附贷款贴息汇总表)报送省农委、省财政厅。

三、项目确定和资金拨付

省农委会同省财政厅根据各市(州)、县(市、区)担保费补贴、银行贷款贴息申报情况和省级安排补贴(贴息)资金总额度,审核确定补贴(贴息)资金,经报批后,将资金拨付各市(州)、县(市、区),由各市(州)、县(市)财政部门兑付给补贴(贴息)对象。

四、有关要求

1.担保费补贴和贷款贴息申报书及相关材料,由各市(州)、县(市、区)财政、农业部门存档备查,不需报送省农委、省财政厅。

2.各市(州)、县(市、区)农业部门需将正式文件所附的担保费补贴汇总表和贷款贴息汇总表的电子版(EXCEL表),上报省农委农经处邮箱[email protected]

篇三:加强农村集体三资管理,促进集体资产的增值保值

加强农村集体三资管理,促进集体资产的增值保值

同志们:

为认真贯彻落实县委县府7月16日在兰亭镇召开的农村集体“三资”管理动员会的会议精神,切实加强我镇农村集体资金、资产、资源的有效管理,进一步维护农村集体经济组织和农民的合法权益,促进村级集体资金、资产、资源的保值增值。经镇党委政府研究决定今天召开全镇农村三资管理工作动员会。我今天讲三方面内容:

一、推进农村“三资”管理的现实意义

(一)推进农村“三资”管理是认真贯彻落实中央、省、市、县有关农村集体“三资”管理工作规定的需要。党中央国务院在《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》中明确提出要把建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度作为进一步加强农村基层党风廉政制度建设的一项重要内容来抓。以改革的理念、创新的举措、科学的手段,着力深化“三资”管理内容提升“三资”管理水平。为进一步推进农村基层党风廉政建设,加快新农村建设步伐,构建农村和谐社会提供有力保证。

(二)推进农村“三资”管理是实现村级集体资产、资源保值增值的有效途径。长期以来,由于在农村“三资”方面缺乏有效的管理、运行和监督,相当一部分村或多或少存在着资产流失、资源浪费、不良债务增多等问题,严重影响了村级集体经济的发展壮大,保值增值更是难以实现。推行农村“三资”代理服务,可以提升农村财务管理质量,为村集体经济的发展提供真实可靠的财务依据;可以确保农村“三资”保值增值;可以集中有限的村级资金,“好钢用在刀刃上”,增强农村集体经济的滚动发展

能力,促进农村经济社会的平稳持续较快发展。

(三)推进农村“三资”管理是维护农民利益,促进农村社会和谐稳定的重要举措。农村集体“三资”归村集体经济组织成员共同所有,其管理的好坏,直接影响到农民的切身利益。当前,由于一些地方存在着集体资产分配不公、债务负担较重、集体资产流失等问题,严重侵害了农民群众利益,已经成为影响农村和谐发展、引发群体上访的主要原因。抓好农村集体“三资”管理工作,其实质就是通过建立制度、完善机制,确保农村集体“三资”保值增值,促进农村经济又好又快发展,维护广大农民群众的根本利益,实现农村社会和谐稳定。

(四)推进农村集体“三资”管理是加快农村集体经济发展推进新农村建设的需要。加强农村集体“三资”管理监督,暨可以堵塞农村集体“三资”管理漏洞,起到“节流”作用,又可以探索集体经济有效的实现形式,充分挖掘存量资产的增值潜力,增强“开源”效应,增加村级集体积累,为农村社会事业发展提供充足的资金保障,弥补新农村建设投入不足,加快新农村建设进程。实践证明,农村集体“三资”管理搞得好的村,村级经济发展就快一些、好一些,村民群众的信访也就少一些。村级各项社会事业就会做得更好一些。

二、农村集体“三资”管理的主要做法

近年来,县委县府、镇党委政府十分重视农村集体“三资”管理。从2000年起我镇在各村自愿委托“六个不变”(即村级集体经济所有权不变,村级集体资产使用权不变,村级财务审批权不变,村独立基本核算单位不变,财务接受业务指导和管理不变,财务接受民主理财小组监督和上级审计不变)的前提下,全面推行会计代理制。各村通过委托代理实行村级财

务镇级代管,通过会计代理制使各村财务制度管理明显加强,农村集体实行“三资”管理的基础也得以夯实。村级集体三资代理条件已具备,今天会议我们要认真贯彻落实县委县府的兰亭会议精神,切实做好全镇三资管理工作,使我镇的三资管理向一个平台集中,通过管理规范化、运行阳光化、监督网络化使全镇“三资”管理组织健全、制度完善、程序规范、监督有力。

(一)构建组织网络。为有效推进全镇“三资”管理工作,使全镇三资管理工作组织健全,保障有力,根据全县的统一部署,各镇都必须建立“三资”管理四级网络,镇成立“三资”管理领导小组,有镇党委方书记任组长,镇纪委杨书记、农业副镇长任副组长,镇经管站农办等部门负责人为成员,负责村“三资”管理工作的牵头落实,同时成立镇“三资”管理办公室,有经管站长任办公室主任,负责“三资”管理的具体工作协调落实指导、监督和检查;镇设立“三资”代理服务中心与原镇会计代理站合二为一,今后全称为富盛镇农村集体“三资”代理服务中心,全面负责对全镇各村的“三资”代理服务工作,各村必须成立村级“三资”管理监督小组,村三资管理监督小组原则上与村财务监督小组合二为一,成员有村民代表大会民主选举产生。村“三资”管理监督小组,负责对本村的“三资”管理日常监督。

(二)明确工作原则。在农村集体“三资“管理中,必须明确四项基本原则,以确保农村”三资“代理服务工作依法、高效、平稳开展。坚持“四权”不变的原则,村级集体“三资”所有权、使用权、收益权、处置权不变,仍归村级所有。坚持便民高效的原则,制定的措施、运行的程序、提供的服务必须规范高效、便民利民;坚持依法代理的原则,严格按照村

级代表大会表决通过、村两委与镇“三资”代理服务中心签署委托协议的程序进行代理服务;坚持民主理财的原则,重大决策、重大事项、重大项目安排、大额资金使用,必须经村两委和村民代表大会审议通过并提供原始记录、原始凭证等资料,方可进入代理中心。

(三)摸清“三资”底数。进行“清产核资”是农村“三资”代理服务工作最基础、最核心的环节,清产核资工作的好坏直接关系到我们工作的成效,关系到群众对我们工作的满意程序。在加强监督指导的同时,我们着重把好了“三关”:清查登记关,按照统计要求,对村级“三资”分门别类进行详实登记,确保不遗漏、无偏差;群众参与关,在清理过程中,邀请村民代表全程参与清查核实工作,杜绝开小差、玩数据、耍手段等现象;公示公开关,将各村的清查结果进行全面公示,接受群众监督。对群众提出异议的,专门组织人员进行调查复核,以事实为依据,做好反馈和整改。等数据核实、群众无异议后,建立各村“三资”台帐,并导入绍兴县农村“三资”管理系统。

各村清产核资工作重点要把握好三个方面:一要明确清产核资的内容,这次清产核资的内容包括货币资金(有价证券)、债权债务、固定资产、在建工程、存货、对外投资等资金资产的盘点核实及集体所有的山林、农田、旱地、荒地、滩涂、水面、宅基地等自然资源清查。二要明确清产核资的方法。各村要制订具体的清查方案,采取先帐内、后帐外,先资金、后资产、再资源的办法,逐项清查,建立台帐。三要明确清产核资的程序。这次会议结束后,各村要立即部署全村集体“三资”清查工作,并及时将清查结果在各村村务公开栏公开,接受群众监督。

(四)完善农村集体“三资”管理制度。各村在清产核资摸清“三资”

底数的基础上,通过委托代理的形式,有镇“三资”代理服务中心,统一对各村“三资”家底逐一输入统一的软件,建立电子档案,实行实时监督管理,同时建立八项管理制度。

(1)“三资”登记管理制度。以村为单位设置集体资金、资产、资源登记簿,实时登记,分类建档,动态管理。(2)“三资”定期清查制度。镇“三资”管理办公室每年末应组织力量,部署各村集体“三资”清查工作,清查结果向村经济合作社全体成员公开。(3)“三资”招投标制度。镇三资管理办公室要充分发挥镇级招投标中心的作用,督促指导各村按照公正、公平、公开的原则,规范实施招投标。(4)“三资”民主监督制度。农村集体“三资”的清理、购置、转让、出租、发包及工程建设等情况应随时公,接受群众监督。涉及“三资”的各项收支,每月应由村民主理财小组进行审核签章后公开。(5)“三资”审核反馈制度。镇农村集体“三资”代理服务中心必须加强对“三资”管理的服务、监督,涉及“三资”的各类收支项目,必须严格审核并登记,发现问题及时整改。(6)“三资”动态报告制度。各村涉及“三资”的重大事项,在提交村民代表会议讨论之前,必须事先报镇资管办审核。经村民代表会议讨论的“三资”重大事项,必须及时报镇资管办和“三资”代理服务中心审查备案。镇资管办事员应定期向主要领导、分管领导报送各村“三资”重大事项的动态情况。(7)“三资”审计通报制度。在开展农村审计中,应突出农村集体“三资”审计重点,加大农村集体“三资”审计力度,并建立审计结果通报、公开制度,利用公开栏、网络、触摸屏等多种渠道,及时公开审计结果,接受群众监督。(8)“三资”责任追究制度。对违反三资管理制度的要根据我县制订出台的《违反农村集体“三资”管理规定责任追究办法》,加


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