篇一：公车私用问题浅谈
防止公车私用需严控更需重惩 ( 2011年01月27日 08:49:40 来源：新华每日电讯 ) 【字号 大 中 小】 【我要打印】 【我要纠错】 【在线投稿】 【关闭窗口】????广州市委副书记、市纪委书记苏志佳透露,春节后开始,广州要首先给市管干部的公车装载GPS全球卫星定位系统,防止公车私用,以后再逐步扩大实施范围。(1月26日《广州日报》)
????从技术角度考虑,GPS是可以严密监控公车使用的。这也是欧美不少国家都在公车上安装GPS系统的缘故。一些政府或企业的公务车安装该系统后,不但可监督公车是否私用,而且可查追踪对象是否将上班时间私用,是否尽职尽责等,效果非常好。但是,这种高科技手段,是必须辅以事后严肃的处理,才能防腐防渎的。
????在一些国家,对公车私用的处罚是相当严厉的。在美国,因公车私用被解雇是常事；意大利锡耶纳省省长布赞卡因用公车送妻子赴外地旅游(还是自己支付汽油费),结果被法庭以“侵吞公款罪”判处了6个月徒刑；不止在意大利,在欧美很多国家,公车私用都被列入犯罪,要受刑事制裁。
????我国公车私用情况之严重无需赘述。公车私用一直在治理,各种治理措施也纷纷出台。比如,节假日集体封车,鼓励社会抓拍公车腐败行为,公车全部换上了G字车牌,进行“货币化改革”等等,但这些措施都没见明显的效果。有资料显示,我国公车使用至今还普遍存在“三个三分之一”,即领导干部公务使用三分之一,领导干部私用三分之一,驾驶员私用三分之一。 ????为什么这些措施不见效?关键在于,虽然对公车私用有查处,但处罚不严厉,以至失去严肃性。在我国,不说受法律制裁,就是因公车私用影响仕途的人,都很少听说。从中央到地方,禁止公车私用三令五申,可是有人就不当回事,因为即使被查获,最多也是定性为“纪律问题”或“作风问题”,那些教育、象征性地罚点款的处罚方式,无关痛痒,又如何能产生威慑作用?想想也是,公车私用,由于存在得太普遍,以至其不当性都不明显了,在不少人那里,都要变成一种人情世故了,在处罚触犯者时,如何严肃得起来。
????公车装上GPS系统,需要不少的投入。安装费从上千元到几千元不等,每月还需几十元后台维护费用。一个城市的公车都装这种系统,费用不是小数目。如果说,投入这么大,查到公车私用者也就是教育教育了事,同样扼制不了公车私用,投入就不值了。在防公车腐败方面,只有投入不见效果的教训,不是没有。比如,某地的车改方案规定,按行政级别发放车改补贴,副厅级月补助1800元,正处级1500元,副处1300元??可进行补贴后,公车实际上还在使用,改革变成了增加官员福利,产生新的腐败。
????在GPS系统采用上,如果说,防公车私用效果不突出,或者说官方所说的效果得不到老百姓的认同,那么,同样会让老百姓认为在变相为公务人员谋利。因为,GPS除了可对驾车者进得行监控,还可以为驾驶者提供导航服务,很多私家车都自己掏腰包安装相关部门尚需做好两方面工作：其一，披露当事警察的详细信息。事到如今，当事警察的具体情况，包括姓名、身份、职务都仍付之阙如。区少坤说，“他如果不怕承认错误，就应该公开自己的身份”。不将当事警察的身份、职务曝光，就有隐恶之嫌，给人以护犊子之感，实在不够明智。其二，应依照相关规定，对当事警察进行惩处。正如广东省政府参事王则楚所言，应劝当事人辞职。无独有偶，广州市政协委员韩志鹏也认为：应“杀一儆百”。不管怎么处理，都应该给公众一个明白的交代。
当然，惩处这名警察不是目的，放在更宏大的现实背景中，我们该追问的是，如何有效遏制公车私用？
公车私用，备受诟病，从中央到地方，一直着力打击。今年年初，广州市纪委书记苏志佳直言，公车私用，超编制、超标准配备公车，日益成为损害干群关系、影响党和政府形象的矛盾焦点。为此，广州市花巨资在公车上安装GPS，强化对公车的管理。在这种语境下，当事警察明目张胆地公车私用，俨然成了一块“试金石”，既检验了GPS的实施效果，又检验了相关监督措施的实际效果，同时也检验了相关部门对公车私用的处理决心。
更需叩问的是，在广州雷厉风行并投入巨额公帑整治公车私用的情况下，为何仍出现公车私用现象，是监督力度不够还是惩处力度不够？区少坤直指公车私用现象泛滥根源在于监管不力：“用车的是他们，管车的也是他们”。这是老问题，却一直存在，值得相关部门深思。 公车私用是一大顽疾，治理公车私用不可能一蹴而就，为此更需要不断创新监督方式，强化问责力度，使公务人员不敢也不能公车私用。严肃惩处当事警察，并进行制度性反思，弥补现有监督机制的软肋和漏洞，这起公车私用事件才能凸显出深远的现实价值。
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强23日出席反腐倡廉专项治理工作汇报会并讲话。贺国强说，截至目前，全国党政机关共发现违规车辆17.26万辆；在庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理方面，着力加强宣传教育，搞好自查自纠，严肃工作纪律，据23个省(区、市)统计，共取消2010个活动，节约经费约8.4亿元。
在听取有关方面关于开展工程建设领域突出问题、“小金库”问题、公务用车问题和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理工作情况汇报后，贺国强指出，开展这4项专项治理工作，是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重点任务。今年以来，各地区各部门各单位扎实开展专项治理，取得积极进展和成效。在工程建设领域突出问题专项治理方面，着力抓好重点领域、重点环节、重点案件和长效机制建设，全国共受理工程建设领域违纪违法问题举报3.8万件，立案1.96万件，给予党纪政纪处分12874人，移送司法机关6801人；在“小金库”专项治理方面，着力巩固成效、防止反弹，抓好全面复查和重点检查，建立健全长效机制，全国累计查出“小金库”58225个，涉及资金266.54亿元，给予行政处罚1942人，组织处理3242人，党纪政纪处分1862人，移交司法机关处理623人；在公务用车问题专项治理方面，已基本完成动员部署、登记自查和审查核实阶段工作任务，进入全面纠正处理阶段。
贺国强指出，开展4项专项治理下一步任务仍很艰巨，要加大力度、标本兼治，切实巩固和扩大工作成果。工程建设领域突出问题专项治理工作要继续抓好国土资源、交通运输、铁路、水利等重点领域以及项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、工程建设、施工监理等重点环节治理，着力推进工程建设领域法规制度、公共资源交易市场、信息公开和诚信体系建设；“小金库”专项治理工作要在全面推进基础上，集中力量对具有执收执罚权、社会反映比较集中、有群众举报以及日常监管发现问题较多的重点领域、重点部门和重点单位进行检查督导，确保已发现问题整改落实到位；公务用车问题专项治理工作要认真搞好违规车辆的纠正处理，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，切实加强日常监管；庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理工作要坚持清理和规范相结合，坚决制止、取消一批增加基层负担、形式重于内容的活动，抓紧研究制定规范节庆活动管理的办法。
解剖这只公车私用的“麻雀” 2011年08月03日 09:32:27 来源： 广州日报 【字号 大小】【收藏】【打印】【关闭】 分享到新华微博
最近，广东高州市安全生产监督管理局一名执法大队副队长在周末开公车载家人外出旅游，被网友曝光。高州市安监局确认该干部的公车私用行为，责令分管副局长、执法大队长及其个人作出深刻书面检讨。该副大队长被免职，交公车使用费150元。（8月2日《南方农村报》）
这起事件有两个“焦点”耐人寻味：一是这个干部私用公车的时间为周末，这也是公车私用高峰期的一个显著特点；二是该公车标志醒目，由于是一辆执法专用车，很容易让公众识别，因而也为公车私用被举报提供了便利。
这是无数公车私用“实绩”中的一例而已，何妨将其当做一只麻雀来解剖一下。
每逢节假日来临，类似禁用公车的通知和规定便应运而生，可年年禁止，年年不止。问题就在于未从根本上建立公车统一封存的制度。
为此，一方面应尽可能地让公车姓公的标识固定化、公开化和易于识别化；另一方面，则应为所有公车定制并“佩戴”一个身份证，记录使用单位名称、保管使用者姓名等信息，使违规行为细化到具体的单位和个人。
解决公车私用问题，根本在于真正意义上的公车改革，但相应改革尚未起步之前，推行公车封存制度、普及公车标志便于群众监督，不失为权宜之计。即便只实施这些办法，公车消费也会有所下降，饱受诟病的公车私用歪风也会得到一定程度的遏制。借?? 鉴 ??? 多国官员公车私用后果及公车管理措施
??? 德国：用公车要收费
??? 美国：议员公车儿子用偿还5682美元
法国：用车需交证明
芬兰：上下班用车需纳税
??? 欧盟：“欧盟总统”范龙佩身陷“公车门” >>>详细
危害
一、从干部成长角度说：公车私用滋生官僚主义和享乐主义，在某些干部心中，车就是身份的象征，官做到什么位置就要配什么档次的车，还必须是专车专人用，没有车就出不了门，没有车就办不成事。
二、从经济角度来说：公车私用造成巨大浪费，攀比现象严重，一些单位不该买车的也买，不该换车的也换，导致配车不是为了工作方便，而是为了满足某些人的个人私欲。
三、从社会角度来说：公车私用诱导不良的价值取向，“古有学者，衣锦还乡”变成“今有事业，轿车还乡”。在某种程度上，公车私用变成流动的腐败广告，极大地损害了机关干部形象，甚至起到了反面教材作用。
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篇二：领 导 干 部 个 人 整 改 清 单 - 扬州市江都区人力资源和社 …
领 导 干 部 个 人 整 改 清 单
姓名：袁长旺职务：区人社局副局长 2014年 8 月29日
注：1、具体整改措施栏，能够量化的要量化，做到可操作、可监督、可检查；
2、完成时限栏，要针对整改措施逐一明确完成时间。
篇三：班子及个人整改方案及措施模板
党的群众路线教育实践活动整改方案参考格式
（供乡镇和县直单位领导班子和个人参考）
XXX
（2014年 月 日）
在教育实践活动前两个环节，对照焦裕禄标杆、红安精神，按照鸿忠书记教诲的“向群众真开门、开大门、向灵魂深处掘进更深”的要求，通过深查细找，认真分析，共查出三大方面27个问题。现按照“四个回应”的要求，制定以下整改方案。
一、遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定，转变作风方面的整改措施
问题1：执行政策有时走了样。
整改措施：全面学习党的路线方针政策，着眼大局，把握标准、严守底线，在执行上级政策上不搞变通、不做选择，不打折扣。
整改期限：长期
问题2：有重经济轻党建的现象
整改措施：提升党建科学化水平，加强服务型党组织建设；落实“岗位在村、重在服务、责在连心”机制；重点整顿41个软弱涣散村，完成好村级组织换届。
整改期限：2014年底
问题3：有时政治态度不坚决。
整改措施：认真学习政治理论，加强党性锻炼，坚定中国特色社会主义三个自信；澄清模糊认识，立场坚定，旗帜鲜明；自觉与不正之风、消极腐败作斗争。
整改期限：长期
问题4：对作风建设认识上有偏差，处罚力度不到位。
整改措施：坚持“常长”二字，持续聚焦“四风”问题，立足抓早、抓小，抓反复；始终保持作风建设的高压态势，进一步加大巡查、暗访力度，对各类违规现象，一经发现，从严处理。
整改期限：长期
二、“四风”方面主要问题的整改措施
(按照对照检查材料提出的问题条款式列举整改措施，四风问题要逐个作出回应)
问题1：政绩观有偏差。
整改措施：统筹好经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”
建设；多做打基础、管长远的事情，对难度大、见效慢，对基础性、不好量化的工作，强化责任担当，加大精力投入和资金投入；更加注重解决边远山村行路难、吃水难，城区背街小巷道路破损、路灯不亮等群众反映突出、急需解决的问题。
整改期限：长期
问题2：项目建设贪大求洋。
整改措施：继续坚持“五度”、“四节”原则，进一步推行“三项机制”，注重内涵、科学招商、理性招商；严把招商引资项目宣传口径，对不实宣传开展“打假”、“挤水”。
整改期限：2014年底
问题3：调查研究不深入。
整改措施：每年深入村组、农户、职工、特别困难群体调研不少于60天；每年至少进行2次以上不少于2天的蹲点调研；每年亲笔撰写3篇以上的调研报告。
整改期限：2014年底
问题4：狠抓落实力度不够。
整改措施：构建完善大督查工作机制，亲自担任大督查组长；有计划地开展督查工作，每月亲自参与督查一次。
整改期限：2014年底
问题5：会议管控不到位。
整改措施：转变会风，加强统筹，缩短会议次数和会议时间，今年下半年会议活动同比减少15%以上；带头落实市委关于活动、会议的10条“铁规”，坚持“无会周”制度，不参与一般性会议。
整改期限：2014年底
问题6：重大决策出现失误。
整改措施：坚持民主集中制，坚持问计于民，对情况复杂、难度大的问题，集思广益、反复论证、科学研究，确保决策的科学性。
整改期限：长期
问题7：满足于底线标准。
整改措施：坚持“保基本、可持续、全覆盖”，不断提高民生保障标准，今年将失地农民养老保险水平翻一番；建立村干部待遇逐年增长机制，今年人平增加2000元。
整改期限：2014年底
问题8：长官意志较浓。
整改措施：坚持会议末位发言制度，不搞事先定调；多倾听基层干群意见，不搞主观臆断；设身处地考虑干部工作中的困难，不搞简单粗暴。
整改期限：2014年底
问题9：对干部缺少关心。
整改措施：加强与各级领导干部的思想交流，做到与县级干部每月交心谈心一次，与乡镇、部门主要负责同志每季度谈心一次；关心基层干部生活，关注干部的身心健康，全面落实基层干部应有的各项待遇。
整改期限：2014年底
问题10：有享乐、特权思想。
整改措施：减少公车使用，坚持近距离步行办事；每年在农村与群众同吃同住同劳动不少于5天；生活、工作中坚决不搞特殊化。
整改期限：2014年底
问题11：奋斗精神不足。
整改措施：经常重温革命先辈故事，学习老一辈革命家艰苦奋斗的精神，对标找差距；坚持从高设标，经常性开展回头看，持之以恒推动跨越发展；时刻保持清醒头脑，强化形势研判，不搞盲目乐观。
整改期限：2014年底
问题12：勤俭办事不够。
整改措施：弘扬节俭文明新风，引导企业家理性消费；狠刹“人情风”，严肃查处党员干部大操大办婚丧嫁娶活动，在全县严控“升学宴”，拒绝“谢师宴”。
整改期限：2014年底
问题13：执行制度不严。
整改措施：严格遵守中央八项规定、省委六条意见，严格执行《公务接待管理办法》，不搞迎来送往，杜绝铺张浪费。
整改期限：长期
三、选人用人方面的整改措施（只限于领导班子和党政一把手，其他班子成员可以不作要求）
问题1：超职数配备干部问题。
整改措施：组织相关部门摸清底数、制定整改方案，逐步调整、消化超职数干部。
整改期限：至2015年底
问题2：考虑论资排辈、平衡照顾问题。
整改措施：贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按“五好”标准、“三严三实”要求，树立“两用两反”用人导向，同时建立科学有效的综合实际考核机制，努力建设一支“双为”干部队伍。
整改期限：长期
四、关系群众切身利益，联系服务群众“最后一公里”问题的整改措施
问题1：群众看病累。
整改措施：加快公立医院改革，加大医疗卫生事业投入，加强乡镇卫生院建设，提高村医待遇，督促卫生系统全面提升服务水平。
整改期限： 2014年底
问题2：群众出行难。
整改措施：加大农村交通建设支持力度，启动实施红熊公路等5条通向偏远地区公路；硬化背街小巷道路20条；加大通村公路维护力度，加快通组公路建设。
整改期限：2014年底
问题3：群众办事不方便。
整改措施：推进农村网格化建设，提升城镇居民社区网格化服务水平，重点加大改革力度，使行政职能服务下移，行政审批简便快捷，确保计生、民政、低保、惠农政策等41项服务到村到社区，畅通服务群众“最后一公里”。
整改期限：2014年底
问题4：机关“三难”问题。
整改措施：完善书记县长热线、领导干部手机信息公开制度；实行开门接访，带头下访，经常家访。
整改期限：2014年底
问题5：联系群众不紧密。
整改措施：带头开展“三带三全”，做到联系群众“一竿子插到底”，每年帮扶所联系的对象不少于3000元。
整改期限：2014年底
五、加强建章立制工作（按照省委要求，这一部分必须要建立关于作风建设方面的制度）
问题1：工作制度体系不健全。
整改措施：修订完善原有的县委常委会讨论重大问题票决、集体研究决定“三重一大”事项、决策事项督查督办等工作制度，形成制度汇编，为县委各项工作提供制度保障。
责任期限：2014年12月底前
问题2：目标责任考核机制不完善。
整改措施：坚持业绩亮晒，突出业绩导向和科学发展导向，加大改革、三农、民生工作等考核权重，规范园区建设管理，引导各级领导干部牢固树立正确的政绩观。
责任期限：2014年12月底前
问题3：厉行节约反对浪费监督检查机制不健全。
整改措施：认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定的10个方面监督检查措施，并将贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容。建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依法依纪追究相关人员的责任。
责任期限：2014年12月底前
问题4：完善领导班子和干部队伍作风建设机制。
整改措施：不断修订完善《严谨清明节期间公车私用的通知》、《关于开展党员干部大办婚丧喜庆事宜问题专项整治活动的实施方案的通知》、《浠水县党政机关会议费管理办法》、《浠水县党政机关差旅费管理办法》等作风建设方面的制度。
责任期限：2014年12月底前
《个人公车私用整改》
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