篇一：谈工程项目的二次经营工作
谈工程项目的二次经营工作
摘要：介绍了项目中二次经营的具体方法和工作重点。
关键词：二次经营经营管理
二次经营是指合同实施过程中，符合法律法规和合同规定的，有
利于增加项目经济效益的合同价格调整、变更设计和由于非自身责
任造成的工程项目在经济和工期上的损失，向责任方要求赔偿的行
为。二次经营是一种理念，贯穿工程项目管理的全过程和各个层面，
本文主要就项目二次经营工作作—些阐述。
1 二次经营策划书的编制
二次经营策划书的编制应遵循“以合同为依据、不以合同为约束”
的基础资料收集理念，全方位涵盖二次经营事项二次经营策划书的
管理贯穿工程二次经营全过程，是全面实现项目二次经营的必要手
段。二次经营策划书是结合合同后评估编制的该项目二次经营中可
能存在的具体内容、需具备的基础资料、需涉及签字的各方人员、
需建立的合同、二次经营台帐和过程动态管理以及需实现的项目二
次经营目标的计划书，是指导项目部完成二次经营全过程的作业指
导书。
1.1 二次经营策划书编制步骤：①项目中标后，由相关部门及人
员进行集中合同后评估工作，在完成详细的市场和现场调查、摸清
招投标情况、研究合同文件、实施现场定测、研究实施性施工组织
和方案、详细计算施工图工程量后，细致疏理出现场实际与招标文
件、投标报价的不同之处，基本澄清数量和价格差异；②结合国家、
省部和地方政策性文件以及招标文件、所采用的概预算编制办法精
神寻找可能的二次经营点；③综合分析分部分项各子目（或清单细
目）和因素，寻找一些经验上可能实现的二次经营点；④对照施工
组织设计确定二次经营事项的完成时间、责任人以及达到的目标，
包括有关方人员签字、基础资料整理的要求等；⑤由项目负责人组
织召开分析会，专题研究策划书的内容，确定项目二次经营目标，
制定项目二次经营策略和与业主、设计、咨询、监理、的工作对策。
1.2 二次经营策划书编制内容：①工程概况：主要说明工程内容、
工程环境、工程数量，说明建设、设计、监理和咨询各方的特点，
说明本工程的特点和难点等；②二次经营项目分析：结合合同后评
估的结果和二次经营经验，全面分析项目可能的二次经营点和利弊
条件；③二次经营目标：通过细致分析，提出拟实现的二次经营目
标，包括各二次经营点的细化目标；④二次经营目标的分解和过程
管理：明确各二次经营点目标的完成时间、完成的内容、达到的目
的、由谁负责、签字手续如何办理等。⑤相关各方的沟通方式和运
作方式：针对二次经营目标和各方的情况，提出与建设、监理、设
计、咨询等各方的联系方式，日常工作计划，确保目标实现的各责
任人如何运作，如何分工。
1.3 二次经营项目的分析和收集大致可从九方面的潜在因素中完
成：①业主行为潜在的二次经营因素；②业主代表的行为潜在的二
次经营因素；③设计变更潜在的二次经营因素；④合同文件的缺陷
潜在的二次经营因素；⑤施工条件与施工方法的变化潜在的二次经
营因素；⑥国家、地方政策法规的变化潜在的二次经营因素；⑦不
可抗力事件潜在的二次经营因素；⑧不可预见潜在的二次经营因
素；⑨分包商违约潜在的二次经营因素。
项目在实施过程中应加强二次经营策划书的动态管理，根据新出
现的二次经营点不断调整和补充策划书的内容,使二次经营策划书
真正作为指导项目二次经营工作的纲领性文件，统领项目二次经营
全过程。
2 二次经营工作的过程管理
二次经营工作的过程管理就是要采取一切有效手段实现项目二次
经营策划书既定目标，提高项目收益率，确保项目经营质量。项目
人员在进驻施工现场后，依据施工现场的实际环境，按照施工图纸、
工期要求以及自身资源的配置情况，做出切合实际的实施性施工组
织设计。一个工程项目的工程量清单所包含的工程量的最终经营结
果与这时提出的施工方案有着非常重要的关系。对每个施工环节都
要进行周密考虑，在资源使用方面力争做好优化。
2.1 按照二次经营策划书分解目标，确定专人负责，按期完成。
在实施中结合各方的要求和现场实际进一步细化基础资料和二次
经营手续，理清思路，把握原则，资料的整理尽可能地以客观原因
为主、充分借助社会各界的力量，充分考虑业主、设计、监理和承
包方共赢的原则、成本优先、效益至上的原则和力争最佳效果的原
则，最大限度提高报批的成功率。
2.2 以诚信为基础，在过程中营造二次经营工作的环境。要以诚
待人，以情相融，掌握方法。盯紧设计概算、各方签认、竣工结算、
清概资料以及上级批复、业主分劈等各中间环节。
2.3 当二次经营事件发生后, 由项目负责人根据招标文件及合同
要求的有关规定按下列程序以书面形式向发包人进行二次经营，如
合同另有规定，应按合同规定办理。
2.3.1 当二次经营事件发生后，项目主管人员应在28天以内向监
理工程师提出二次经营意向通知书。
2.3.2 二次经营申请书提交后，就应从二次经营事件起算日起至
二次经营事件结束日止，要认真做好同期记录，积累有关证据，包
括现场监理工程师的签字资料及施工现场的影像资料。
2.3.3 二次经营申请书递交监理工程师后应经主管监理工程师签
字确认，必要时项目负责人、现场负责人邀请现场监理工程师、主
管监理工程师一起到现场核对。
2.3.4 发出二次经营意向通知后28天内，向监理工程师提出延长
工期和（或）补偿经济损失的正式二次经营报告及有关资料(填写
二次经营项目、依据、证明文件、二次经营金额和日期)。
2.3.5 当二次经营持续进行时，项目经理部主管人员应当阶段性
向监理工程师发出二次经营意向，在二次经营事件终了28天内，
向监理工程师提供二次经营有关资料和最终二次经营报告。
2.4 二次经营报告的内容和格式
二次经营报告由项目经理部总经负责编写，主要包括以下内容：
2.4.1 总论（说明）部分：①一般包括目录、说明、二次经营事
项概述和具体二次经营要求四部分内容；②二次经营报告内容，要
求先概要论述二次经营事件的发生日期和过程；承包方为该二次经
营事件所付出的努力和附加开支及具体二次经营要求。最后应附上
二次经营报告编写组主要人员及审核人员的名单，注明有关人员的
职称、职务及施工经验，以表示该二次经营报告的严肃性和权威性。
总论部分的阐述要简明扼要，说明问题。
2.4.2 依据部分：①本部分主要说明具有的二次经营权利，这是
二次经营是否成立的关键。依据部分的内容主要来自该工程项目的
合同文件，并参照有关法律（地方政府有关文件）规定。该部分中
应引用合同中的具体条款，证明自己理应获得经济补偿或工期延
长。②依据部分的具体内容应随各个二次经营事件的不同特点而不
同。应包括二次经营事件的处理过程、二次经营要求的合同根据和
所附的证据资料等内容。③在写法结构上，按照二次经营事件发生、
发展、处理和最终解决的过程编写，并明确全文引用有关的合同条
款，使承包人和监理工程师能历史地、逻辑地了解二次经营事件的
始末，并充分认识该项目二次经营的合理性和合法性。
2.4.3 计算部分：①二次经营计算的目的，是以具体的计算方法
篇二：二次经营办法
二次经营管理办法
第一章 总则
第一条 为强化项目二次经营理念，完善二次经营激励机制，实现项目效益最大化，特制定本管理办法。
第二条 二次经营即项目中标进场后，以项目管理为平台，在建立并创造良好外部环境和氛围基础上，通过对合同条款的研究，把握和利用工程量清单调整、材料价差的调整、施工过程中变更、索赔等机遇和平台，实时开展以增加项目收入，提高项目盈利能力的一种手段和方法，是项目管理中的重要组成部分。
第三条 本办法适用于公司管辖的所有工程项目。
第二章 管理职责
第四条 公司工程预算部是二次经营工作的业务主管部门，负责本办法的制定、修改和实施，负责收集和传达国家、行业及上级主管部门二次经营有关政策、规定等信息，监督、检查、指导项目二次经营工作的策划和开展。
第五条 项目经理部是二次经营工作的主责单位，负责对合同条款的研究，二次经营工作方案的策划，在加强与业主、监理、设计等单位的沟通协调基础上，及时收集、整理、呈报二次经营基础资料，建立二次经营台账并向公司工程预算部备案，指派专人负责对二次经营工作进行跟踪和落实。
第六条 项目经理部要在项目开工之初即成立二次经营
领导小组，确立二次经营管理重点或目标，其中：项目经理为二次经营的第一责任人，项目总工为主要操作人，各相关部门负责人为小组成员。
第七条 公司工程预算部经过分析整理项目经理部上报的二次经营策划方案，制定并下达项目二次经营工作的具体指标。
第八条 公司项目经理部要积极组织、细化、分解二次经营工作，确保二次经营具体指标的实现。如二次经营指标不能实现，项目经理部要书面上报公司工程预算部，详细说明理由，由公司预算部确认后调整二次经营相关指标。
第九条 项目经理部每季度末向公司工程预算部书面报告二次经营工作的具体细目、数量、金额等进展情况以及需公司协调解决的问题。
第三章 经营工作经费
第十条 公司项目经理部每季度初根据本项目二次经营工作进展情况，向公司工程预算部提报经费计划，经审核报公司总经理批准后执行。
第四章 二次经营范围的界定及奖罚标准
第十一条 二次经营工作内容为合同工程量清单范围以外增加的工程量或费用。
第十二条 施工图设计优化
施工图设计优化指在施工图设计正式出台前，通过与设计
单位的沟通协商，对设计施工方案进行优化和对工程数量的调整。
1、施工图设计优化内容包括：
⑴、在未确定合同单价前，应尽量提高施工方案的难度；合同单价确定后，应尽量降低施工方案的难度。
⑵、通过对合同单价的分析，增加单价较高工程细目的数量，取消或减少单价较低（或亏损）工程细目的数量。
⑶、通过设计变更直接增加可计量虚量。
2、奖励标准：按优化设计施工方案净收益（优化设计施工方案收入-常规设计施工方案收入-经营经费-施工成本）的25%奖励。
第十三条 重新组（报）价索赔
重新组（报）价是指原合同价较低，通过与业主、设计院沟通、协商促成设计变更而重新组（报）价或在施工过程中业主提出超出合同文件规定的新标准、新要求等。
1、 重新组（报）价内容包括：
⑴、 改变构造物功能：过人涵改过车涵等。
⑵、 更换建筑材料：隧道钢拱架由U型钢改工字钢等 ⑶、 标准提高：指业主所发文件、信函等与投标文件、技术规范、设计文件相比，标准提高。例如: 提高混凝土强度值、性能；提高路基CBR值。
⑷、 改变土场的位置：加大免费外运距等。
⑸、 通过与业主和设计院沟通改变施工工艺，增加措施费等。
⑹、工程量变更 凡超越合同文件规定的数量或新增加的工程内容，都构成工程量变更的索赔。这种变更需有发出的书面通知，口头指示变更是无效的。按合同文件规定，工程量清单中某一个支付细目所列的“金额”或“合价”超过或少于签约时合同价格的规定比例，而且该支付细目变更后的工程实际数量超过或少于工程量清单中所列数量的规定比例等。
2、奖励标准：按重新组（报）价净收益（重新组（报）价计量收入-原合同单价计量收入-经营经费-施工成本）的25%奖励。
第十四条 施工现场条件变化索赔
施工现场条件变化一般是指承包商在施工现场施工时遇到了一个有经验的承包商在投标报价时不可预见的自然物质条件和人为的及其他的物质障碍和污染物，包括地下条件和水文条件，但不包括气候条件。施工现场条件变化一般分为两大类：第一类是指招标文件描述现场条件失误，即招标文件对施工现场存在的不利条件虽然已有描述，但描述严重失实，从而使承包商误入歧途；第二类是指招标文件中根本没有提到、而且有经验的承包商在投标报价时也不可预见的不利现场条件。
1、施工现场条件变化内容包括：
⑴、第一类施工现场条件变化种类有：
①、施工现场挖出的岩石或砾石实际高程与招标文件所述高程差别很大。
②、招标文件钻孔资料注明系松软材料的某一位置或高程上出现坚硬岩石。
③、破碎岩石或其他地下障碍物的实际数量大大超过招标文件给出的数量。
④、设计指定的取土场或采石场开采出来的土石料，不能满足强度或其他技术指标的要求，需要更换料场。
⑤、实际遇到的地下水在位置、水量、水质等方面与招标文件中的数量相差悬殊。
⑥、地表高程与设计图纸不符，导致大量的挖方或填方。 ⑦、需要压实的土壤含水量与合同资料中给出的数值差别过大，增加了碾压工作的难度或工作量。
⑵、第二类施工现场条件变化种类有：
①、开挖基础时意外地发现了古代建筑遗迹、化石或钱币。
②、隧道施工时遇到了高度腐蚀性的地下水、十分罕见的强大地下水流或爆炸性的气体瓦斯，造成承包商人员和设备意外损失。
2、奖励标准：按施工现场条件变化索赔净收益（施工现
篇三：二次经营策划书
弋阳县高铁站站前广场及配套服务设施建设项目
索赔策划书
一、工程概况
弋阳县高铁站前广场及配套设施建设工程地处江西省上饶市弋阳县高铁站站前广场及配套服务设施建设项目，工程包括站房落客平台、上下平台引道、落客道路、进站地道、出站地道、零换乘快捷通道、商业服务用房。
弋阳站房中心里程DK401+413.081，上客引道中心里程DK401+282.58，下客引道中心里程DK401+543.58。本工程景观面积约24219 m2；总建筑面积（平台下可利用部份）3117.5m2，其中：交通及辅助面积（换乘通道、进出站地道）1697.7m2，商业服务用房使用面积1419.8m3，道路面积（引道、落客道路、通站台消防通道）4008.9m2，站前平台面积2190 m2。地下进出站层部分为一层，建筑高度（站前广场室外地面平台至落客道路 防护栏道路完成面最高点）6.03m米。建筑结构形式采用现浇钢筋混凝土框架结构体系。
本工程设计使用年限50年，抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度为0.05g，耐火等级为地上部分为二级，地下部分为一级，地下工程防水等级为Ⅱ级。
二、二次经营策划项目
1、属合同外增加工程量，弋阳广场土方开挖超出合同内清单数量；广场前河沟架桥改为涵洞，且长度增加，属合同外工程。
2、征地拆迁费用、大临中道路和电力设施在投标中无项目。
3、材料调差尤其是商品砼，根据业主要求，现行单价远高于
投标价，由于标段附近没有成熟的商砼市场，达不到业主要求的商砼生产，与招标文件要求中采用商砼的条件不成熟，采用站前标单价较高。
4、因业主方和地方原因引起的工期延误等索赔工作。
5、地方政策的各种收费。
三、二次经营分工
项目经理是本项目二次经营工作的牵头人，项目总工和成本管理人员是二次经营的组织者，各部门是二次经营的实施者。成立二次经营小组。
二次经营小组：
组长：傅义成
副组长：王启龙、张建
成员：朱碧华、叶刚、刘志华、易国友、何量、朱仁超、罗焜、吕林、谢涛、谢杨文、谢珺。
四、工作的具体实施
1、定期召开二次经营工作会议，明确工作目标，根据工地实际情况研究对策，调整二次经营方向。
2、组织学习和研究合同文件，集思广意，找出合同中对我方有利的条款，找出二次经营的突破方向。
3、收集有关上饶市地方政府下发的相关文件，通过对文件的理解、分析找出工程与之相关的对应项目。
4、加强过程中各种资料的收集和整理，保持原始的照片、影像资料，各种签认，力争提出的各种问题能够让建设单位已下发文件和会议纪要的形式出现。
5、各部门注重对平时日常资料的收集，如对发票、转帐凭证、临时合同收集，尽力做到资料的完整和及时性。
6、新增工程前期积极与业主和设计联系，力争在出图或新增单价确定前做好前期工作，能够有一个比较合理的新增单价。
《项目二次经营》
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