篇一：部队安全教育
课题：部队安全保密教育
时间：2011年9月15日
地点：学习室
授课人：仁青欧珠
内容：
军事保密工作不但直接关系到党和国家的根本利益，而且关系到国家的安危，在军事对敌斗争中，占有特殊重要的地位。边防守备部队处于军事斗争的最前沿，在当前国际环境风云变幻，边境局势相对稳定以及在改革开放的新形势下，如何加强隐蔽战线建设，做好防奸保密工作，值得各级认真研究和思考。结合边防守备部队的特点，针对近几年来防奸保密工作中发生的问题、原因及改进意见，作些初浅的探讨，供部队教育时参考，以期引起高度重视。
一、边防守备部队驻守边疆，担负着戍边御敌任务。与内地部队相比较，有以下几个不同的特点：
（一）、驻地分散。边防守备部队驻守在边防，通常以连为单位独立驻防，有时还以排、班或小组为单位坚守一个阵地或一个高地，驻地偏僻，单位之间距离较远，跨越较大。部队高度分散，这不但给部队的管理带来不便，而且也给敌特窃取和刺探军事秘密增多了机会。
（二）、敌社情复杂。边防守备部队处于对敌斗争的第一线，直接面对敌人，随时都有应付突发事件和发生战争的
可能。改革开放，国门敞开，敌特活动更加频繁、隐蔽，其手段也不断更新；边疆地区社情、民情较为复杂，走私、贩毒猖獗。国内一些不法分子，为逃避法律的制裁，也往往流窜边境，伺机外逃，叛国投敌，使防奸保密工作更加复杂。
（三）、民族众多。边疆地区一般是少数民族聚居的地方，民族较多，语言不通。仅以云南边疆为例，就有苗、彝、壮、瑶、傣、哈呢、傈傈等20多个民族。这些民族中，生活习惯、风俗特点不尽相同。有些民族大都与境外民族有通婚习惯和世袭亲戚关系，来往频繁，增加了做好防奸保密工作的难度。
（四）、异国毗邻。我国陆上疆界较长，周边与众多国家接壤。仅云南边界就与越南、老挝、缅甸三国相连。国与国之间以山河为界，人迹稀少，给敌特人员出入境和获取情报提供了方便。
（五）、边贸活跃。我国实行开放政策后，随着与周边国家关系的缓和，双方边民互市特别频繁。仅以河口县城为例，每天越南边民互市达数百人，多时上千人。敌特工人员往往混入边民中，以合法身份入境，秘密搜集我军事、政治、经济情报。
以上这些特点，构成了边防守备部队保密工作的艰巨性和复杂性，我们的工作上若有疏忽和失误，就有可能导致重
大失泄密事件的发生，给党和国家的利益带来难以弥补的损失。
二、 近几年来，我国与周边国家的关系相对改善，紧张局势得到缓和。随着我国边境口岸的开放，双方人员往来增多，一方面繁荣了边疆经济，另一方面人们也滋生了和平麻痹思想，给敌特窃取和搜集我军事、政法、经济情报以可乘之机。再加上我们防范工作上的疏漏，失泄密现象时有发生，有的还相当严重。当前，在失泄密问题上，主要表现为两个方面：
1、 敌特直接窃取秘密
敌特直接窃取秘密的主要途径有：
（一）、合法身份入境。过去我国处于一个闭关锁国的状态，与国处联系较少，敌特不容易入境。一般是通过“空中掉下来，海里爬上来，边境钻进来”等非法途径，危险性大，容易暴露。我国实行开放政策后，外国和台湾国民党间谍特务则以各种伪装形式，在“世界充满爱”的欢歌笑语中，通常以外交、记者、专家、学者、商人、留学生、回乡同胞等身份，以探亲、旅游、访问、讲学、访友、贸易、科学文化技术交流等名义大摇大摆地混进来，且不易被人察觉。据有关部门统计，在近年入滇的外籍华人、华侨、港澳台人员中，具有间谍情报身份的就占万分之八。这些人员趁到我边境地
区旅游、观光等机会，通过边民了解我军情，物色和发展情报关系，获取了我大量的军事秘密。
（二）、策反内部人员。敌特机关为了建立“敌后组织”,处心积虑地在我内部物色对象，策反我内部人员。主要采取：一是金钱收买。二是物资引诱。如边防某部战士范XX,结识了驻地潜特拉X,拉以每月300元钱的报酬为诱饵，并以给衣服、手表、收录机等物资，邀请去台湾、美国等地旅游为条件，要范提供中央文件、编制装备等情报，结果使范走上了出卖军事秘密的犯罪道路。三是色情勾引。四是拉拢腐蚀。瑞丽潜特万X与某地郝X相识后，先以“叔侄”相称，并许以小恩小惠，博得郝的好咸。后在请客中，趁郝喝醉时，窃走总参谋部编印的《识图用图手册》一本。
（三）、发展情报贩子。近年来，境内外情报贩子利用熟悉边境地区情况的有利条件，内外勾结，公开搜集、转抄、倒卖我各种文件资料、内部刊物和报纸。如云南某地周XX,被敌特发展为情报贩子后，利用职位之便，先后窃取省边防局《XXXX年通信工作总结》、《公安边防典型经验材料汇编》等文件资料，交情报贩子转卖给台湾国民党特务，得人民币1000多元。1988年12月，一情报贩子在一收购站购买我秘密和内部文件XXX份，内容涉及我党政军大量秘密和内部情况，企图从云南边境出境，将文件贩卖给台湾国民
党特务，被我国家安全机关捕获。该贩子供称，他收集秘密的手段非常简单，就是在废品收购站收买。
（四）、建立“内线”.国外反动势力出于颠覆我社会主义制度的目的，想方设法在我内部设立“钉子”,建立“耳目”,进行窃密渗透活动。越南XX省公安厅将我XX县XX乡秦XX发展为“耳目”,秦再通过特殊关系靠拢军队要害部门的人员，采取“套听”、“偷看”、“盗窃”的方法获得了许多有价值的情报。据地方某安全部门通报，目前敌特已在该地建立“内线”XX名，对我做好保密工作带来极大的威胁。
（五）、技术侦察。随着科学技术的发展，特别是将电子、激光、红外、光纤等先进技术运用到间谍情报活动中，已成为敌特窃取情报的一种重要手段。美国、苏联、日本、南朝鲜、缅甸等国都通过无线电技术侦察等手段，窃取了我军一些秘密情报。并声称：用电子侦察办法，搞到的情报真实、丰富、迅速、可靠，而且省力、省钱，也最安全。在云南的金平、绿春、江城、河口等边境一线，曾发现安装在我边防军用线路上的窃听器9个。有时敌特还在窃听器上贴有“中国人民解放军太阳能研究所，注意保护”的字样，以欺骗迷惑群众。
2、 内部泄密渠道
从近年来部队发生的问题看，内部泄密渠道主要有以下几种：
篇二：当前部队保密工作中的“破”与“立”
当前部队保密工作中的“破”与“立”
(2009-04-21 14:15:51)
◎南京政治学院 谢新春
近几年来，各级一直高度重视保密工作，但失泄密事件却时有发生。近期，笔者就部队保密工作的有关问题调查了部分干部和士官。总的感到，当前部队保密工作力度比较大，成效非常明显；但值得注意的是，一些官兵仍存在一些不正确的认识。当前，深入学习实践科学发展观活动强调要解决重点问题，抓保密工作也要注重从现实问题入手，使之不断得到改进。归纳起来，就是坚持“四破”与“四立”。
一、破除“何必如此兴师动众”的认识，树立与上级要求保持一致的观念 调查发现，少部分官兵对保密问题的认识还存在“不同声音”。比如，有的抱有厌烦情绪，认为如此高密度大范围搞保密教育不合理；有的产生松懈思想，认为部队在保密教育、保密检查、保密制度、技术手段等方面都做了很多工作，没有必要天天把保密挂在嘴上；还有的产生疑惑心理，对部队的保密措施管不管用、能不能应对当前窃密和反窃密形势，持怀疑态度。为此，必须及时对官兵进行教育引导，树立与上级的要求保持一致的观念。一是始终坚持用军委胡主席的指示精神统一思想。胡主席对信息化条件下的保密工作有过多次批示，对新形势下保密工作的地位、作用和现状阐释得很深刻，是我们统一思想的“指挥棒”。要善于用胡主席的批示去教育引导官兵，形成一种对保密工作的共识，让大家自觉地筑起思想防线。二是变集中式教育整顿为常态化教育引导。过去部队习惯于以集中整顿代替经常性教育,以突出检查代替经常性排查,以严厉处罚代替经常性引导，虽然在短期内可见成效，但这终究属于“亡羊补牢”，或者说“马后炮”式的教育形式，过后作用甚微。当前必须改变这种状况，更加着重于平时的教育和经常性的引导。三是变虚幻的符号警示为现实案件警示。人对事物的警觉心理与时间是成反比的，时间越长警惕心越弱。有的单位常用一些吓唬、威胁式的语言来教育官兵，并没有一些真正的警示，久而久之，官兵对此就习以为常、不以为然了。为此，更需要用活生生的案件来教育引导官兵，给他们以视觉和感受上的强大冲击，从而留下深刻印象。
二、破除“闲言碎语不涉密”的认识，树立保密范围要坚持与时俱进的观念
有的官兵认为，一两句无关全局的话、一些无意的个人行为、一些不涉核心问题的报道，构不成失泄密问题。在信息时代，抱有这种看法是错误的，通过先进的信息技术可以将一些零碎的、局部的、看似无关紧要的信息进行比对、汇总和整理，从而形成一个个完整的军事秘密信息。美国一家报纸发表题为《今天的间谍在公众的视野中发现》文章称，目前的情报工作主角将不再是间谍，公共渠道可为情报机构提供90%以上的信息，国际会议、公共论坛、网上公开信息、大学图书馆以及电视、广播、报纸等所有公开渠道均可成为情报信息源。如果我们仍然抱着“闲言碎语不涉密”的传统观念，那就可能为间谍情报人员提供了窃密机会。
为此，必须坚持与时俱进的观念，正确处理好保守秘密与保密范围的关系。一是始终坚持“宁紧毋松”的评判标准。我们对新事物是否应列入保密范畴的认识，通常都是在出了问题、有了教训之后。比如，对U盘、移动硬盘等存储介质的认识，最初我们并没有意识到它们“方便”的同时也具有很多负面作用，因此，应始终坚持“宁紧毋松”的基本原则，抓好保密防范。二是建立军事秘密的范围体系。一方面，随着信息技术的飞速发展，保密工作面临着一种全新环境，秘密及秘密载体的安全面临着新情况新问题；另一方面，随着我军对外开放的进一步深化，军事秘密范围必须与对外军事交流的形势相适应。这就迫切需要坚持与时俱进，建立起信息化条件下的军事秘密范围体系。三是及时修订保密工作有关规定。应该尽快把保密工作实践中的经验教训纳入制度规范，对今后的工作形成长期的指导。但我们往往重视以通知、指示等形式来指导工作，忽视了在法规制度中吸收新的经验做法。同时，现行的军队保密工作《条例》有些地方与形势要求不相适应，应予以修订。
三、破除“保密妨碍日常办公”的认识，树立“宁愿戴上脚镣跳舞”的观念 现代办公设备逐渐走进了部队的日常工作，有效提高了工作效率。但由于采购、使用和管理等不当造成的失泄密现象时有发生，各单位对办公设施设备采取了非常严格的保密措施。如此一来，办公环节增多了，影响了办公效率，安全与快捷成了矛盾，有的同志将此归罪于保密工作，认为保密妨碍了办公，甚至把保密与办公对立起来，这显然是错误的。一是必须始终坚持把保密放在首位。办公与保密的矛盾，是部队建设发展与部队安全稳定之间矛盾的具体体现。部队建设
要实现科学发展、安全发展，显然离不开安全保密。中国人民解放军机关办公保密《规定》明确指出，机关办公要遵循“确保安全”的原则。毋庸置疑，必须把保密放在优先位置。二是养成在有约束条件下办公的良好习惯。虽然严格的安全机制可能会在一段时间内给工作、生活带来不便，但必须肯定的是，这种安全机制是必不可少的，是解决信息安全问题的必由之路。事实上，现在对办公保密问题的规范和限制，与其说是落实最新的指示要求，还不如说是“补课”。因为这些在保密规章制度中都有明确，但一直落实不够。为此必须学会“戴着脚镣跳舞”，在严格的安全机制保障下办公。三是提高应用信息化办公设施设备的技能。熟练掌握应用信息化办公设施设备的技能，是确保保密与办公有机结合的前提；否则，就会因为不适应保密技术手段而影响工作效率。要重视提高官兵应用现代化办公设施设备的能力，努力实现保密与办公“两不误”。
四、破除“技术防范才是关键”的认识，树立“技防、人防”并重的观念 一些失泄密事件让各级逐渐意识到，完善硬件建设、提高技术防范水平非常重要。有的同志将失泄密归结为保密技术水平差、漏洞多，有的认为做好保密工作的关键就是搞好技术防范。极少数官兵中存在一种认识误区：保密就是搞技术，技术上去了，保密就实现了，这未免有失偏颇。在实际工作中，确立“人防”与“技防”并重的观念才是正确之道。一是做好人的工作仍是保密工作的关键。事实证明，不少失泄密事件的根本诱因并不是保密技术问题，而是人的理想信念丧失、思想道德败坏、个人私欲膨胀。坚持从“人防”入手，引导官兵筑起坚固的思想“防火墙”，仍是做好保密工作的关键。二是联合发展具有自主知识产权的计算机和网络技术。军队必须自主研发或委托国内知名品牌企业代理研发和生产军队专用保密技术和设备，变基层零打碎敲的“防”为上级有计划、有组织地“建”，构筑起坚实的保密技术防线。三是要关注信息技术之外的泄密问题。虽然当前技术性泄密问题比较突出，但非技术性泄密问题并没有自然消失了，同样需要高度重视。而保密守则中的各项内容，仍然需要官兵认真遵守。
篇三：保密教育
专题：保密教育
题目：“十条禁令”敲警钟——如何认识和做好新形势下网络安全保密工作。
目的：通过教育引导官兵认清当前国际、国内敌对势力渗透破坏的严峻形势，作为当代革命军人必须把安全保密工作的重要性，作为当前部队使命意识来防范。 内容：一、为什么说网络安全关系国家和军队安全
二、信息时代真的“无密可保”吗？
三、如何做好新形势下网络安全保密工作
重点：一、三内容
时间：90分钟
方法：统一授课，分组讨论。
要求：1、遵守课堂纪律，认真听讲，做好笔记；
2、积极开动脑筋，勤于思考，大胆探讨；
3、踊跃回答问题，做好作业，理解消化。
“十条禁令”敲警钟
——如何认识和做好新形势下网络安全保密工作
现在走进每个军营，都可以看到在路边的灯箱里、办公室的墙壁上、学习室的电脑旁，悬挂和竖立着“十条禁令”的标牌，警示着官兵们网络安全重于泰山，防间保密就在眼前。2010年4月，全军保密委员会颁发了《严密防范网络泄密“十条禁令”》，各部队迅速开展学习教育和检查整治，“十条禁令”入脑入心，筑起一道道网络安全保密的坚固防线。
21世纪是信息网络时代，网络特有的开放性、虚拟性、交互性、隐蔽性，在给官兵工作学习生活带来便利和快捷的同时，他成为敌对势力窃取情报、渗透破坏的主要渠道，给我军安全保密工作，带来严峻挑战和考验。如何在这个没有硝烟、看不到对手的特殊战场，始终保持清醒认识，自觉远离“网络陷阱”，在思想上行动上构筑网络安全的“防火墙”，是摆在每位官兵面前的一个紧迫而现实的课题。
一、为什么说网络安全关系国家和军队安全
海湾战争期间，一名10岁的少年利用一方小小的键盘，通过一条密不可言的信息，就给美国这个世界军事强国出了一个大难题。当时，荷兰一名少年通过计算机终端潜入美国国防部电子计算机系统，成功地窃取了美军兵员、装备等信息资料并泄露到互联网上，迫使以美国为首的多国部队不得不放弃了一些预定的作战行动。从此，网络安全逐步引起世界各国和军队的普遍重视，他们把大量的金钱、人力源源不断地投入到网络建设中。美军组建了专门负责应对黑客袭击
的“网络部队”，并正式纳入美军作战序列；2003年，美国国土安全部成立计算机应急响应小组，实施一项耗资6000万美元的“爱因斯坦计划”，负责监控政府部门网络系统的安全状况。英国军情六处组成了一支由数百名计算机精英组成的“黑客”部队，时刻觊觎并搜集各种有用信息。日本防卫省专门成立了5000多人的网络作战部队，专门从事网络系统的攻防。那么，世界各国及军队为什么如此重视网络安全呢？
一是信息技术迅速发展，使互联网像人体中的血液和经脉一样，深入到国家政治、经济、文化和社会生活的各个领域各个角落。去年7月16日，中国互联网络信息中心发布报告称，中国网民数量已达3.38亿，中国的“cn域名”达1200万个，成为全球第一大国家顶级域名。网络日益成为国家间利益争夺的重要空间，网络安全直接关系国家政治、经济、军事、外交的安全。近年来，发达国家不断加大对我国互联网的控制，我国海外上市的互联网企业绝大多数都是外资企业，国际资本基本控制了我国互联网产业的国内业务。他们还垄断全球网络技术标淮，对我国发展网络技术进行遏制。
境外敌对势力通过网络不断对我进行渗透破坏，有的国家情报机构每年都要花费数千万美元资助一批“网络汉奸”，对我国网民进行煽动蛊惑、渗透策反。敌特机关大量招募社会“黑客”，广泛网罗“技术精英”，组建专业队伍，利用互联网不间断对我实施远程攻击。2007年我国发生的互联网安全事件比2006年增了一倍，2008年我国上互联网计算机有60%受到过境外入侵攻击，因“黑客”攻击造成的损失高达76亿元。这些年，我国发生的重大失泄密案件、危害国家安全等犯罪行为，大多与互联网有着千丝万缕的联系。
二是随着我军信息化建设加快发展，信息网络对我国国防和军队现代化建设起到了积极推动作用。目前，我军用于作战、训练、政工、后勤、装备等网络都已初具规模，基本达到了“纵向到基层、横向全通联，无网不在，无网不及”的程度。“三军之事，莫重于密。”由于部队信息网络承载着大量军事秘密信息，是现代军队的神经中枢，也是敌人进行窃密、破坏活动的重点领域和重点目标。 敌特机关不惜重金搭设侦搜平台，研发利用多种技术手段，对我各类军事网站实时跟踪，对我军单位甚至军人家庭联网计算机进行全面探侧。近年来，他们研发特种“木马”病毒，大量传播“摆渡”程序，暗中预植间谍软件，不断窃取我军事秘密，给我军军事斗争准备带来极大危害。2007 年以来，全军相继破获多起泄密、卖密案件，保密形势不容乐观。小刘是刚到某部工作的一名新参谋，其所在部队奉命参加重要军事演习，他感到机会难得，就利用检查部队“战前”准备的机会，私自用数码相机拍了不少新型作战装备的照片。演习结束后，他急不可耐地把照片通过互联网发给朋友，想让朋友也感受一下演习的紧张气氛。结果，这些照片悉数被敌特情报机关截获，给我军军事斗争淮备造成了负面影响。基层官兵讲得好“练为战，战为赢，不保密，等于零。”网络安全问题，已经成为制约我军信息化建设和军事斗争准备的一个重要方面。
当前，胡主席要求全军牢固树立安全发展理念，为部队实现发展提供安全保证。对部队而言，加快各项建设改革，完成使命任务，需要有一个安全稳定的环境。部队
一旦发生网络失泄密问题，牵扯领导精力，干扰中心工作，影响部队建设又好又快发展。 网络失泄密带来的严重后果是无法弥补的，既给国家、军队安全造成严重危害，也对单位、同事、家庭，包括自己的成长进步造成严重损害。积极做好网络安全保密工作，已经成为当前部队安全稳定的一项刻不容缓的任务。
二、信息时代真的“无密可保”吗？
近年来，各部队不断加强保密教育，广大官兵对网络安全保密有了一定认识。然而，面对敌特分子获取情报的能力不断增强，窃密手法五花八门，一些严重失泄密案件时有发生，有的官兵感到，现在互联网这么普及，技术这么发达，敌人窃密防不胜防，我们的秘密能保住吗？我们抓保密还有用吗？这种想法是不对的。“魔高一尺，道高一丈。”超前的理念、高超的技能、领先的研发水平，对于网络安全保密工作确实至关重要，世界上一些发达国家正是依仗网络技术优势，大肆对他国进行窃密活动。一些官兵也把失泄密归结为我们技术水平低、防范手段落后，认为我们与人家技术水平差距很大，技术上不去，有密也难保。网络世界技术含量高，发展速度快，但并不像人们想象的那样神秘莫测，事实上，再尖端的技术也有自己的软肋，只要能够准确发现对手的弱点，同时又能及时弥补自己的漏洞，就能确保网络安全。近年来，我军研制开发了多种保密技术手段，并及时在全军推广普及，使我军技术安全防范能力有了较大幅度提高。我们坚信，无论网络技术发展到什么程度，我们都有办法抢占保密技术的制高点，确保我军信息“密而不泄”。
一是保密战场看起来是技术与技术的较量，但归根结底是人与人的斗智斗勇。实际上，大部分失泄密事件并不是保密技术问题，而是人的保密意识淡薄造成的。据国家计算机应急中心发布的统计数据，目前所有计算机安全事件中，人为因素造成的比例高达70%以上。因此，提高人的认识，约束人的行为才是防止失泄密事件发生的关键。孙子说：“兵者诡道也”。战争打的就是不确定性，隐真示假、出其不备才是制胜之道。我军肩负着保卫国家利益的特殊使命，每个岗位，每名官兵都与军事秘密息息
相关，严守秘密是每个人义不容辞的责任。有些基层官兵认为自己既不是领导干部，又不是核心部门人员，自己从事的岗位与军事秘密不沾边，对保密工作不当回事，“事不关己”、“高高挂起”；有的认为，在网上聊聊天、跟跟帖、发发电子邮件，只要不涉及部队编制体制、武器装备等问题，就不会泄密；有的把部队的保密教育当成耳旁风，把保密规定当成摆设；有的对网络防护知识一知半解，存在侥幸心理，觉得一两次违规操作向题不大。某学院一名教员本身就是搞网络安全的，但由于盲目自信，将一个涉密U盘接入互联网，被敌特窃取数份涉密文件，本人受到降级处分，所在系、教研室领导也受到行政撤职和撤销党内职务处分。某部一名干部将曾经存储过涉密文件的笔记本电脑和移动硬盘，进行删除处理和简单格式化后以为万事大吉了，结果在接人互联网时被境外情报机关远程攻入，在悄无声息间对删除文件进行了技术恢复，造成重大失泄密，这位很有前途的大学生干部以过失泄露军事秘密罪锒铛入狱。
二是信息时代“秘密”无处不在，造成泄密很可能在不经意间。一些零碎的、局部的、看似无关紧要的信息，通过比对、汇总和整理，就可以形成一个个完整的、有价值的军事情报。一份看似无密可保的食谱在网上被窃取后，敌方就会根据食谱判断出我方的人员实力。美国一位情报专家曾发表题为《今天的间谍在人们的视野中发现》称，目前的情报工作主角将不再是间谍，公共渠道可为情报机构提供90%以上的信息，网上论坛、网上博客、网上公开信息均可成为重要的情报信息源。如果我们存在“与密无关”、“无密可保”的错误观念，就可能为间谍情报人员提供窃密机会。只要每名官兵都把自己当成网络安全保密的主人翁，管好自己，主动作为，敌人就不会有可乘之机。
三是我们党和军队历来重视保密工作。毛泽东曾告诫全党全军：“保守机密，慎之又慎”、“必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。”在长期的对敌斗争中，我军形成了保密工作的优良传统，有了一整套安全保密工作制度。近年来，随着信息网络领域的斗争越来越激烈，军委总部又颁发一系列关于加强信息
《部队保密教育》
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