篇一：如何指导基层党支部提高发现和解决自身问题的能力
如何指导基层党支部提高发现和解决
自身问题的能力
同志们：
前一段时间机关工作组对所属基层中队党支部建设进行了蹲点考察帮建，总体感到基层党支部建设形势是好的，各类组织比较健全，各项制度基本落实，战斗堡垒作用日趋坚强。但也不同程度地存在着一些不容忽视的问题，必须认真研究解决，今天召开这个政工例会是很有必要的。下面我根据工作组汇总的情况，对当前基层党支部建设存在的问题、原因及对策，谈谈看法。
一、当前基层党支部建设存在的主要问题
从调查了解中不难发现，当前影响和制约基层党支部建设的瓶颈问题，主要表现为以下四个方面：
（一）思想领导不得力，精神支柱难筑牢。一个支部如果不能在思想上进行统一，就像一个拳头把五指伸开一样，很难形成合力，打出去也没有力量，还会伤其自我。建队理念难形成。一方面对科学发展观、军人核心价值观、忠诚卫士等新理论学习不深、结合不紧，满足于喊喊口号、提提要求，“主旋律”唱不响；另一方面对官兵中一些消极观念和庸俗关系说不清、理不顺，雨过地皮湿、治标不治本，也拿不出、形不成符合自身特色、凝神聚气的建队理念来团结凝聚官兵，集体荣誉感不强。官兵觉悟难提升。支部在引领干部骨干工作时站位低，总想着上级的帮建，没想着从自身查问题、找方法，提高自我造血功能。上级帮也只是教方法、传经验，关键还是官兵的主观能动性没有充分调动，工作处
于按下葫芦浮起瓢的被动态势。上级精神难贯彻。有的支部贯彻落实上级指示与本单位的实际结合不紧密，不会分解量化，工作中生搬硬套；有的不会持续宣传和教育引导，只有领导讲的、没有支部议的；有的不会带动所属官兵主动认同、主动实践，只有上边的、没有自己的，导致官兵对组织作出的决策反应麻木、热情不高。
(二)组织功能不协调，各种力量难整合。俗话“讲火车跑的快全靠车头带”，“麻雀虽小，五脏俱全”，那么支部的各个部件发挥作用不强，单位很难有大发展。把关定向有偏差。基层工作千头万绪，涉及到基层建设的方方面面，它们之间互相联系，互相作用，哪一项不落实，就影响单位建设协调发展。但基层组织在实践操作中，却有两种倾向：一种是抓工作不分主次。不善于从本单位的实际出发，形成一个时期、一个阶段的工作重点，而是眉毛胡子一起抓，使单位建设长期在低层次徘徊。另一种是突出单项发展，忽视全面建设。有的喜欢搞“拳头产品”，不善于做固强补弱的工作，用“一招鲜”代替全面建设；有的重有形，轻无形，把精力用在那些比较容易出名挂号的事情上，用在比较容易提高“知名度”的活动上。这样做工作，从表面上看似乎有声有色，但实际上部队的基础不牢固，整体建设发展不平衡。民主氛围有弱化。党内生活存在批评难、难批评的问题，书记批评委员多，委员批评书记少；批评共性问题多，批评个性的问题少；希望式的批评多，一针见血的批评少；从思想上分清是非、解决问题、提高觉悟不够。班子功能有消减。有的正副书记缺乏团结的意识、团结的能力，团结的氛围不浓，工作中难以形成合力；有的支委特别是士官支委掌握党
的知识少，参与意识和全局观念不强，对支委会内部出现的“一言堂”和“家长制”倾向不敢发表不同意见，采取默认态度，人云亦云。
（三）制度落实不经常，党员效能难激发。“说起来重要、做起来次要、忙起来不要、考前补登记”，有些支部组织生活制度人员、时间、内容大打折扣。党课质量不高。没有把党课教育和一般性政治教育区别开来，党课教育不严格、不正规、不经常，还存在“党日活动老一套，党课教育读读报，党员汇报一个调”的现象，没有达到触动党员思想、促进党员工作之目的。党员管理不严。有的民主生活会质量不高，民主评议党员随意性大；有的过多依懒行政手段，忽视党内管理，对一般党员“不善管”，对干部党员“不愿管”，对正副书记“不敢管”，甚至出了问题还捂着、盖着等等，致使一些党员不愿也不善于行使监督权利，有意见有看法不拿到党内解决，造成纪律松驰、组织松散。程序正规不够。有的召开民主生活会，会前不谈心、会中不批评、会后没措施；有的民主评议党员，事先动员不充分，事后对党员也不讲评；有的支委会临时动议、书记先定调、讨论不充分等问题还没有杜绝。
（四）工作标准不精细，单位成绩难提高。基层各个中队的软硬件都差不多，为什么有的中队是标兵，有的是先进，还有的是后进，关键就是工作标准的精细化程度不同。工作落实不紧密。个别支部贯彻落实上级指示，不从本单位的实际出发，借用别人的做法，满足于讲过了、做过了，实际效果怎样不考虑。特点规律不掌握。有的支部工作缺乏预见性、计划性、科学性，不能把握阶段性工作转换的特点和规律，
缺乏与时俱进的思想，不注重长远打算和宏观构想，侧重“一招鲜”，什么工作出政绩快就干什么，致使很多工作劳民伤财。跟踪问效不到位。有的支部工作时缺乏科学系统的完整过程，任务安排布臵随意性大，不注重督促检查，常常干成啥样就啥样，仅局限在“数字反应”上，没有形成真正的战斗力。
二、正确分析基层党支部建设存在问题的主要原因基层党支部作用发挥不好的原因是多方面的，从支队党委机关以及基层自身对党支部建设上分析，问题主要表现在认识不够到位，工作不够扎实，指导不够有效。
（一）对基层党支部建设的重要性认识不足，依靠支部抓建意识不够强。机关在布臵任务时，强调要求的多，跟踪问效的少，检查考核的多，教方法经验的少；下基层蹲点指导时，满足于解决一些看得见摸得着的具体问题多，对如何提高党支部三个能力，重视增强基层建设的内功少。基层建设出现问题时，从党支部建设上查原因找教训、帮助总结提高比较少；对基层干部发生的问题，不是依靠党支部自身力量去解决，而是大包大揽，一竿子插到底。在培训基层干部上，比较注意提高做行政工作的能力，很少研究基层党支部建设问题，对增强干部的党性锻炼，提高做党务工作的能力重视不够，致使他们在工作中不善于抓住主要矛盾，不注重抓住党支部自身建设。
（二）对形势变化发展的消极影响估计不足，工作中针对性指导不够好。有的支部在抓党员教育上，还不适应党员成份、结构、思想基础发生明显变化的特点要求，思想上没有真正引起高度重视，教育的力度不够。在教育中坚持高格调，贯彻从严治党的方针，加强对党员的特殊性教育和党性
锻炼，着力培养先锋队意识，强化政治责任感，还缺乏有效的措施，有些党员整体素质还不适应新形势的需要。如何适应发展变化的形势，给传统做法注入新的活力，一些单位思考和研究不够。有的在继承传统中，搞简单化，不注意发展和创新，使好的做法没有发挥应有的作用。近几年由于基层干部享有的休假时间延长，加上部分干部参加上级组织的集训、开会等，造成支部委员缺位的时间相对增长，支委会看起来是建立了，实际上一年中有较长时间是不健全的。我们对所属中队支部成员不在位情况进行了分析，正副书记平均不在位时间都在40天以上，其中休假30天左右，各种集训10天以上，其他委员平均不在位时间30天左右，支委不齐全的时间超过3个月。对这些新情况，有的单位研究解决不够，直接影响了党支部的集体领导。
（三）对党支部建设的内在要求把握不准，工作落实过程中要害抓不住。基层党支部建设是一个系统的工程，但有的在工作上抓表面现象多，抓实质问题少，按照党支部建设的内在要求，在选准配强两名主官，强化党政两种角色，抓好党员、干部两支队伍，提高党支部三个能力等要害问题上下功夫不够。有的领导与基层建立了帮建责任制，工作指导中不是着眼长远抓根本，而是就事论事，碰到什么抓什么，事无巨细样样管，工作组蹲点期间基层还有些起色，工作组一走，基层建设面貌依旧，说到底还是党支部的三个能力没能得到有效地提高。
（四）抓党支部建设的作风不够深入扎实，发现解决问题的能力不够强。有的下基层蹲点指导，满足于大而化之、蜻蜓点水，不注意作深入细致的调查研究，对党支部存在的
篇二：基层办公室工作问题与对策
办公室工作问题与对策
办公室从职责上看，是机关的参谋部、服务部、后勤部。从作用上看，是承上启下的桥梁，沟通内外的窗口，协调左右的枢纽。在新的形势下，办公室在事业的发展中要发挥好参谋助手、服务协调、督导落实的作用，就必须坚持“讲真话、办实事、进真言、求实效、雷厉风行、率先垂范”的原则，努力把办公室建设成为“勤奋学习、扎实工作、高效服务、开拓创新、团结协作”的坚强集体，为事业的发展提供主动、超前、优质的服务。
一、办公室工作存在的差距和不足
办公室工作方方面面，服务工作涉及上上下下，在为党组当好参谋助手和保障机关高效有序运转的服务工作中，虽然尽了很大努力，取得了一定的成绩，但离新形势下对办公室的工作要求，离科学发展观的要求还有很大差距，工作中还存在着许多问题和不足。一是人员与任务不相适应。办公室人员少，任务重，办文、办会、办事琐碎繁杂和各类突发事件的工作较多，有时应接不暇，沟通不到位，影响工作事务及时、高效处理。二是服务效果不尽满意。办公室面对的服务对象多，承担的服务任务多，服务对象的多面性决定着服务工作的复杂性、艰巨性，客观造成服务难已达到人人满意。三是工作创新不够。创新工作方式的意识不够强，对如何创新工作思路、如何做好服务大局工作等方面缺乏系统深入地研究，服务发展的办法不多，思路不清，工作按部就班，没有创新，没有突破。四是参谋作用发挥不够。主要是深入一线调研不够，到基层实地调研较少，深入了解具体问题、帮助解决实际困难力度不够，对事关经济社会发展全局的前瞻性、战略性重大问题研究较少，有分量、有深度的调研成果不多，运用科学发展观指导科学谋划、促进工作上还有差距，参谋助手的作用发挥还不充分。四是应急处置能力不强。对普遍关注的热点、难点问题，对关系群众的切身利益问题了解不深，对突发性安全事故缺少可行的措施和对策。
二、产生问题根源分析
以上问题的存在，有客观原因，也有主观原因；有历史性原因，也有现实性原因。究其产生问题根源主要有五点。一是思想认识缺位。对科学发展观的领会还不够透彻，仍受传统思维、传统观念影响，有时在理解上有片面性，在操作中有盲目性，还不能时时以科学发展观来武装头脑，指导实践。工作中被动应付急于求成多，潜心研究解决问题少；强调客观因素多，分析主观原因少；按部就班、被动等待多，主动研究思考、创造性开展工作少。二是理论知识学习不足。办公室工作覆盖面宽，业务项目多，工作要求高，因此办公室人员需要具有较宽的知识面和专业技能基础。一方面是由于事务繁忙，挤出时间、沉下心来学习不够，深入、系统学习更少，学用结合、理论联系实际不够，用科学发展观指导实践、破解难题不够，造成了日常工作中常规性动作多，创造性举措少。另一方面是个别同志认为工作是硬任务，理论学习是软指标，忙于工作而放松政治学习，重实用知识轻理论素养，存在以干代学、干到哪学到哪的思想。三是制度建设不够完善。虽然近几年修订了一系列规章制度，但由于与之相配套的措施还不够完善，致使有些制度没有完全执行到位。调研、督办、信息工作坚持不够好，力度还不够大；办文办会具体操作时限不够明确，办事效率不够高，限时办结制没有有效落实；考核激励机制还不完善，竞争激励机制缺乏，干部职工工作积极性不能完全调动，干好干坏都一样，干多干少一个样，部分干部主动性不强，存在相
互推诿现象。因此，不愿多干活，怕辛苦，怕担责任。四是办公室人员辛苦、清贫，待遇较低。办公室人员工作量大，成绩却不突出。所以，大多数人愿意从事业务工作，不愿从事办公室工作。五是工作氛围问题。办公室工作需要领导重视，部门支持，群众理解。实际工作中，往往是得到支持不多，得到理解不够，得到激励甚少。
三、工作对策
办公室工作千头万绪，每一项工作都与全局有着密切的联系。要做好新形势下的办公室工作，就要理清思路，抓大事，抓工作的主要矛盾，分清轻重缓急、统筹兼顾、合理安排，才能做到忙而不乱、紧张有序，才能把办公室工作提高到一个新的水平，更好地服务于大局。在工作中必须以科学发展观为指导，进一步提高办公室的服务水平和办公效率。
进一步加强理论学习，强化服务理念。一是紧密结合工作实际，进一步完善学习计划，采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中领学相结合、讨论交流与专题辅导相结合等多种形式，不断加深对科学发展观的理解，提高政治理论和业务水平。二是紧紧围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展形式多样、切实有效的能力培训，倡导终身学习，提倡在线学习，提升办公室人员整体素质和服务水平。三是紧紧围绕“服务发展”的科学理念，要热情服务、主动服务和快捷服务。正确处理好对上服务与对下服务的关系，既要为领导服好务，又要为群众服好务。要自觉树立良好的服务观念，服务不分高低，不分贵贱，不分你我。同时要处理好主动服务与被动服务的关系，做到到位不越位，参与不干预，出谋不决策，协调不包办。
进一步加强调查研究，提高参谋水平。一是紧紧抓住牵动全局的关键点、领导的关注点、企业的需求点和群众意见的集中点，针对事关全局科学发展和区域经济发展全局等重大问题，深入开展调查研究，力争形成一批有价值、有深度的调研成果，切实为领导决策提供服务。二是按照“全员参与、突出重点、注重质量”的要求，充分利用网络优势，整合全系统调研力量，建立调研网络。三是发挥办公室作用与协调外部作用的关系。办公室作为机关办事机构，首要任务是强化内部管理，发挥参谋助手、督促检查、综合协调作用，同时也要加强与外部的沟通与协调，维护和树立部门的整体形象。紧密联系区域经济的发展全局，借助外部力量，采取联合调研、专题调研的形式，积极开展“大调研”活动，努力做到参得准、谋得高。
进一步加强协调督查，推动各项工作落实。一是构建大督办格局。按照“分工负责、归口负责、各负其责”的原则，建立健全全员督查责任制，真正落实办公室各科室抓督办的责任，形成从上到下督办的网络，把督办工作做好、做细、做实。二是突出督查工作重点。围绕中心工作、企业诉求、群众意见建议以及重要会议、重要文件、重大决策、重要部署和领导批示、交办件，加强检查督办和综合协调，做到件件有结果，事事有回音。三是创新督查工作机制。努力做到“四变”，即变被动督查为主动督查，变事后督查为事前、事中、事后全程督查，变单一性督查为服务型督查，变督查机构的小督查为全方位的大督查。
进一步健全完善制度，提升行政效能。一是科学设置办文办会、调查研究、政务信息、综合协调、督办检查、机要保密、后勤保障等各项工作流程，进一步规范办公室各个岗位的基本业务、工作程序，促使办公室各项工作纳入制度化、规范化的轨道。特别是在文件、会议把关方面，要严格审批、协调整合，做到一般性的文件能少发的尽量少发，多发操作性强的文件；一般性的会议能少开的尽
量少开，多开协调的、解决问题的会。二是修订完善配套制度，进一步完善目标管理、规范管理、公文处理等制度，大力推行首办责任制、限时办结制和AB角工作制，努力提高工作效率和服务水平。三是按照“确责、履责、问责”的要求，进一步明确科室职责和每个岗位的能力席位标准，着力强化贯彻执行意识、能力席位意识和岗位责任意识，加强和改进目标管理、干部考核和行政问责工作，建立健全责任体系和能力建设的长效机制，不断推进干部队伍执行能力建设，力求达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见实效。
进一步抓好自身建设，打造高素质团队。一是坚持办公室例会制度，认真开展批评与自我批评，相互学习、相互交流、相互促进，使办公室人员始终保持积极向上、奋发有为的良好精神状态。二是坚持教育、制度、监督三管齐下，引导全室人员树立正确的世界观、权力观和利益观，强化宗旨意识、党性观念和服务意识，自觉摆正个人与组织的关系，个人与群众的关系、局部利益与全局利益的关系，真正把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上。三是以强素质、树形象为重点，深入开展文明科室创建活动，培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部队伍。四是坚持人性化管理，加强人员培养，提供交流锻炼平台，注重从事业上、待遇上、感情上给予关心和帮助，营造良好的工作环境，激发干部干事创业的热情。五是正确处理好岗位工作效率与增强整体工作效能的关系。办公室是一个整体，每个岗位，每个同志都要认真负责，提高效率，确保整体工作的高质量。
篇三：存在的问题与不足
存在的问题与不足
（一）思想观念方面
1、创新性的工作措施还不够。在一定程度上还存在因循守旧思想，在实际工作中有时还受到思维定势影响，按轻车熟路的办法办事情，不敢突破“惯例”，不敢超越“本本”，工作措施创新性不足。工作中还不时存在畏难情绪。在遇到新困难、新矛盾、新问题时，深入研究不够，闯劲不足。
2、学习的针对性不够强。学习文化市场管理相关法律法规和专业知识相对较多，对政治理论、市场经济理论等方面知识学习自觉性、主动性不足。平时学习，满足于一般性地学文件、上党课，对于如何联系工作实际，深入贯彻落实科学发展观，创建和谐社会，深入研讨问题的浓厚氛围需要进一步强化。
（二）机制体制方面
1、虽然我们在队伍建设、制度建设上做了一些工作，也取得了一定的成绩，但是与上海、长沙、深圳等发达地区相比，还存在一定的差距，根本原因在于思想不够解放、眼界不够开阔、框框比较多。
2、对外协调能力还需在今后工作中，进一步加强。
（三）精神状态方面
仍然有作风漂浮、落实不力、因循守旧的现象，缺乏艰苦奋斗、勤俭节约、扑下身子真抓实干、开拓创新、争创一流的精神。
（四）工作作风方面
1、深入基层调研还需进一步加强。班子成员平时由于忙于面上工作，深入基层、深入企业第一线开展调查、研究、督查、检查较少，对市区、县市文化市场管理情况还不能做到了如指掌，决策分析还欠缺第一手资料，在一定程度上影响了科学决策。
2、在规范文化市场经营秩序，维护广大人民群众切身利益方面，还存在监管措施不到位、执法力度不够的现象，网络市场中违规接纳未成年人，音像市场中非法盗版问题还时有发生。
（五）清正廉洁方面
在贯彻党风廉政责任制的过程中存在差距，勤政廉政有待进一步落实，谦虚谨慎的作风坚持不够一贯，个别班子成员在廉洁自律方面认识不到位，总认为做得不错，不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。有时忙于工作、碍于情面，没有拒绝吃请。
《基层工作不够深入》
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