篇一：工信部：下月起办手机卡需当场验身份证
工信部：下月起办手机卡需当场验身份证
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2015-08-10 08:30:38
来源：人民网
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视频：办手机卡需实名认证 不实名或被停机
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从9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。
记者7日从工信部获悉，为了切实推进电话用户实名制，工信部正在全力组织电信企业，于9月1日前在其实体营销渠道全面配备二代
身份证识别设备。截至目前，中国电信、中国联通已经累计购置和部署了二代身份证识别设备60万台。
按照年初工信部、公安部、工商总局联合印发的电话“黑卡”治理专项行动工作方案，为提升身份信息核验能力，从2月1日起，电信企业各类营销渠道为用户办理电话入网手续时，应利用专用移动应用程序、与“全国公民身份证号码查询服务中心”联网比对等有效技术措施，核验用户身份信息。
在此之后，自9月1日起，电信企业各类实体营销渠道要全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理入网手续时，必须通过使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息。
据了解，联通和移动营业厅相关人士称，“按照国家相关部门和公司的要求，从8月开始，还没有办理电话卡实名登记的用户，办理资费调整、业务查询等都将受到限制，而且不排除‘停机’处理可能。”不过，中国电信工作人员表示，并没有收到过相关的公告，但是会对没有进行实名登记的用户，采取“不办理更换套餐、补换卡、办理新卡”等业务措施。
根据运营商介绍，目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四种，即机主姓名为“临时账户”的，还有就是手机卡登记信息不完整的，第三种是机主姓名与实际使用者信息不匹配的，再有一种
是“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。按要求，上述四种情况的非实名制手机卡用户都必须重新进行登记。
当前，一些地方电信企业在设备配备上已经全部到位。据记者了解，在6月15日上海移动、上海联通全部配备第二代身份证识别设备核验身份信息后，7月31日，上海电信也关闭了最后一台手机App拍照认证设备。此举表明，上海手机卡销售全面进入了第二代身份证读卡器时代，实名登记与身份核验系统全部对接。
根据电话“黑卡”治理专项行动工作方案，为全面推进未实名老用户补登记，对2013年9月1日前入网的未实名老用户，电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达到90%。
篇二：网上实名制报道
网络实名制迫近
来源：瞭望东方周刊 作者：舒泰峰 日期：2010-4-21
“强调实名制，会给人一种错觉，是在监视。而网络身份证其实是强调保护网民利益的，现在与网络利益相关的已经有上亿人了，为了这上亿人也应该做这件事情了。做完了之后，国家有关部门说，有些事情正好要利用网络身份证，那是另一回事”
实名制再次成为焦点。
3月5日，工信部部长李毅中在接受媒体采访时表示，网络实名制是个大方向。3月16日，工信部电信研究院副总工程师陈金桥表示，酝酿已久的手机及网络实名制有望在2010年实施。这是有关部门首次就手机和网络实名制在全国实施提出时间表。两天后，重庆市政法委的一次会议透露，重庆警方将启动网络实名制。
官方紧锣密鼓地表态，舆论则为此激烈交锋。重庆将启实名制的消息发布后，北京外国语大学一位教授随即发文称“网络实名制?特区?建不得”。
通信门户飞象网CEO、通信业知名观察人士项立刚在接受本刊记者采访时说，互联网自发明之初就是自由和开放的，而且，目前即便要进行实名制，也没有一套管理体系。
早在2009年五一时，杭州市就开始实行《杭州市计算机信息网络安全保护管理条例》，率先试水网络实名制，但最终不了了之。
北京邮电大学校长方滨兴对本刊记者直言：“现在讨论实名制没有意义，讨论了半天也做不到。”
实名制屡屡受挫
实名制最早进入公众视野是在2002年。当时，各大论坛纷纷转载清华大学新闻学院教授李希光的一篇访谈文章，建议“中国人大应该禁止任何人网上匿名”，引起轩然大波，由此引发了对网络实名制的第一次激辩。
李希光的提议并未带来政策改变，后来他也放弃了“前台实名制”，声称“禁止网上匿名是非常不现实的，在法律上和技术上都行不通”。
从那以后，实名制开始从不同角度切入网民生活，但大多集中于“后台实名制”。这也是现在对于实名制的普遍理解，即网民依然持有虚拟的网络账号，但网号与网民的真实身份信
息一一绑定。
近几年来，实名制的倡议和讨论持续不断，但却鲜见有效的政策。这其中影响较大的，一个是2003年，各地的网吧管理部门要求所有网吧对客户进行身份证信息登记；一个是2004年，教育部发布《关于进一步加强高等学校校园网络管理工作的意见》，高校BBS不再面向社会开放。这两项措施都是采用后台实名制管理，成为少有的实行至今的实名制措施。前台实名制亦有尝试。2006 年10月，原信产部提出对博客实行实名制。2007年，中国互联网协会主持推进博客实名制。后来，虽有博客服务提供商推出实名制注册的博客网站，但是博客实名制并未获得成功。
2008年两会上，全国人大代表王晶提出了“互联网有限网络实名制管理办法”的议案，为网络实名制进行立法准备。在当年8月，工信部给予回复：由于具体条件所限，目前马上实行网络实名制，“存在一定的困难”。
网络身份证正在试点
实名制的关键在于网络账号和现实身份信息的绑定。项立刚认为，现在还没有能够达到这一目标的技术系统。这一直是质疑实名制可行性的重要原因。
不过，方滨兴说，实际上，这套系统现在已经研制出来并在试点，这就是网络身份证，“公安部门大概在1999、2000年时就开始推网络身份证。但那时候环境不行。当时大家上网主要是浏览信息，做这个给人感觉是想监视大家。”于是不了了之。
在方滨兴看来，没有网络身份证，实名制实现不了。网络身份证的实现，有两个问题要解决：一个是如何将网络身份和物理身份进行捆绑，另一个是如何使用网络身份证。
网络身份和物理身份的对接，最直接的做法是将网络账号与身份证捆绑。早在2008年，韩国就已经通过这个方法成为世界上首个实施网络实名制的国家。在韩国的一些主要网站登录时，用户需要输入个人身份证号码等信息并得到验证，而为了保护用户隐私，个人信息仅限于后台注册，在前台用户依然可以使用虚拟网名。
但方滨兴认为，现实存在的一些问题使得网络身份证和物理身份证的捆绑无法达到遏制犯罪的效果。他说，有不少非法人员到农村大量收购身份证，“有人卖100元，再花几十块钱补办一个就好了。”而在网络上，也有大量收购身份证的信息四处流传。
为此，方滨兴建议，用社保号取代身份证号与网络身份证进行捆绑。因为每个人都需要
通过社会保险号从政府获得收入，很难买卖。
“上海据说在做试点，就是跟社保号捆绑的。这样就能保证唯一性。”方滨兴说。
实现捆绑之后还存在一个问题，就是怎样使用。像在现实生活中需要出示身份证一样，网络身份证也需要一个介质来验证身份信息。“得有个标准协议，能够在读网络身份证的时候读的就是这个东西，而不是手敲的一个假的东西。”
解决方案很简单：每个网民发一个U盘，需要验证身份时，插入U盘并输入相应的密码即可。这个技术和现在的网上银行使用的U盾技术相似。
而为了保护网民隐私，公安部门会通过身份证号或者社保号生成新的伪码号，在网站登录验证信息时，留下的是伪码号信息而不是个人身份信息。
飞机场还是商场
近几年，电子商务、网络游戏迅速发展，网民的在线商业交易暴增。如淘宝网，2009年交易额高达2000亿元人民币。伴随网络交易的兴起，网络经济纠纷和犯罪行为日益增多，这给网络身份证的推行带来了现实需求。“现在大多数网上注册没有出示身份证，知道他犯罪也打击不了。”方滨兴说。
他认为现在是时候推行网络身份证了，“国际社会也在做IDM标准，就是个人身份证管理体系，让个人身份和电子身份证对应上。比如德国已经有了电子身份证，而且据说在今年年底要在全国推广。澳大利亚甚至都有电子护照。”
“强调实名制，会给人一种错觉，是在监视。而网络身份证其实是强调保护网民利益的，现在与网络利益相关的已经有上亿人了，为了这上亿人也应该做这件事情了。做完了之后，国家有关部门说，有些事情正好要利用网络身份证，那是另一回事。”方滨兴说。
一直以来，以电子商务为代表的对公共安全的需求，是实名制推进的主要动力。而对于网络自由的倡导，则成为抵制实名制的主要精神力量。
“互联网开始的时候就是开放自由的网络，从来没有任何管理。”项立刚说。一直以来，匿名也被视为是互联网的魅力所在。“在互联网上，没人知道你是一条狗”，来自1993年《纽约客》杂志的这句话已经成为网络世界的经典。
但值得注意的是，随着近年来SNS(社交网站)、博客、微博等新的网络传播方式出现，
进行实名注册的网友却呈现明显的上涨势头。
北京大学新闻与传播学院副教授胡泳对此现象颇为关注，他说，目前在网上做到完全匿名不太可能，同时网友们也发现，匿名、实名各有好处。
人人网、开心网等实行实名注册的社会性网络迅速成为web2.0时代的宠儿，也正印证了这个看法，网络实名亦能为网上交流与交易带来匿名所无法得到的好处与乐趣。
至于说借实名制以遏制犯罪，胡泳并不认可，他认为以此为推进实名制的理由十分牵强，而作为结果，“当风险被不正当地渲染，以致自由被压缩，这会造成安全与自由的平衡点被打破，公众很难接受。”
平衡点在哪里？胡泳说，就像现实生活中我们坐飞机和逛商场一样，其实都存在危险，但是显然前者风险更大，因此需要进行身份验证；而如果逛商场也采取同样措施，成本则无疑太高了。
而网络到底是飞机场还是商场，胡泳认为这应该视具体情况而定：“每一个网络社区都有自己的规则，最终是否实名，应该由这个社会的网友来决定。”
网络实名既不应该也不可行
来源：经济观察报 作者：汪雷 日期：2010-3-28
上周，重庆宣布逐步推行网络实名制，把市民QQ群、微博、手机短信等，纳入警方监管范围。此举，可看作中国正式启动网络实名制迈出的第一步。如果重庆试点顺利，未来便将在各省推开，直至全国实行。
概括而言，网络实名制包含两个内容，一是网站开办者实名登记。二是网上发言者实名，并与身份证号码对应。
网络实名制已讨论多年，为何当下忽然启动？两会上，工信部部长李毅中表态，“网络实名制是个大方向”，是强有力的助推器。这表明中国决策层对于如何治理网络，终于达成了一致。截至目前，工信部尚没有正式文件，具体指明网络实名制的政策意图何在。不过，从目前网络热议来看，网络实名制支持一方列出了网络的四宗罪：第一罪是“毒害”青少年；第二罪是消极、反动言论，危及公共安全；第三罪是滋生“病态文化”；第四罪是侵犯个人隐私。例如人肉搜索、“艳照门”等。
而反对一方则提出，一旦网络实名践行，中国将丧失舆论监督和言论自由的平台、丧失反腐败重要力量、决策层失去倾听基层民声之通道、年轻人也没有了最开心的娱乐平台。届时，高兴的将是贪官和痛恨言论自由之人，失望的将是群众和勤勉的执政者。上述论及的 “网络四宗罪”确有整顿之必要。但网络实名能否完成这个任务呢？答案却是值得怀疑的。尤为甚者，这一剂猛药不仅无效，而且还有着严重的副作用，即网络实名必令网络舆论监督、反腐败之功能陷于瘫痪。最坏的结果恐怕是，脏水没泼掉，孩子却从盆里掉出去了。
我们不妨逐一来看，对于“黄色网站毒害青少年”的问题，网络实名的约束重点是网站开办者实名注册，这样很容易锁定黄色网站经营者。
这个政策眼下已经实施，而且强调个人不允许注册中国政府管理的.CN域名，因为工信部认为个人网站难以管理。从结果来看，这导致近期.CN域名注册量快速下降，甚至出现负增长。而国外的.COM域名注册没有任何限制，在短时间内翻了十倍。
由于.COM域名注册商在国外，论坛开办者也可选择国外网站内容托管商，这使得中国政策对其没有约束力，这导致90%的黄色网站恰恰选择了.COM域名做避风港。刹不住.COM域名涉黄，网络扫黄也将无功而返。而从技术上讲，政府屏蔽的手段无法阻
篇三：手机卡实名制相关信息
你实名制了吗？小心停机哦
据中国证书人才网小编了解，之前工信部公布了《电话用户真实身份信息登记规定》，要求所有手机用户办理SIM卡时需要实名制注册登记，但移动、电信、联通均无动静。近来，中国移动最先响应工信部号召，对拒绝实名制的用户强制停机。那么，大家一定在想，老用户怎么办呀？别急，接着看吧。 对于之前开卡的老客户，中国移动采取分批通过短信通知要求，如用户在通知期限不办理，将再以短信通知延长半个月期限，期限过了未办理就采取“半停机”处理，所谓“半停机”就是无法拨打电话、发送短信以及上网。只能接听电话和短信。你，收到短信通知了吗？有没有读者认为不拨打电弧、不发送信息，能用wifi上网以及接听电话就可以的用户。哈哈，小编忍不住偷笑了，然后再告诉你，别天真了，移动短信会再次以信息形式通知你：再不实名制就真的让你停机咯。
而广州移动的相关负责人表示，5月底将在各大媒体刊登公告，准确信息需要以公告为准。此外，目前本地中国移动公司也正测试进行实名制的微信号，如证实无问题，会在给用户发送的提示短信中附加上链接。
最重要的一点，小编在此提醒您：《电话用户真实身份信息登记规定》是为保障广大公民的权益而指定的规定，如若收到信息通知实名制的读者还是趁早去办理的好，让社会少一份不法分子能利用通信工具带来的潜在危害。
据了解电信、联通目前暂无类似强制性的做法。
《工信部实名制公告》
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