篇一：学校是不是学生的监护人
学校是不是学生的监护人？
何敏，湖南省平江县人，2000年毕业于湘潭大学法律系，曾担任湖南省职业技术学院政治教师，现在长沙市教育局政策法规处任职。
近年来，许多学生伤害事故纠纷都是围绕着“监护人与监护职责”、“学校是不是学生的监护人”而展开争执。
2000年9月，成都市中学生周某与同学发生摩擦，放学时在校门外约80米处被三名学生打伤，花去医疗费两千余元。周某的家长认定学校承担监护责任应对此负责，三番五次找学校“讨说法”，还向新闻媒体投诉，一时间闹得沸沸扬扬。北京某私立学校高一年级全托式寄宿生张某，因遭到本校学生的寻衅殴打，导致永久性丧失生育能力。张某不能接受自己成为“太监”的现实，自杀身亡。痛失爱子的张某父母在法庭上指控校方未尽到管理和监护职责而导致悲剧发生，要求校方赔偿经济损失120万元及精神损失费180万元。校方则辩称不可能像看婴儿一样对有自主行为能力的学生实行分秒监护，在此事上学校无过错。
学校发生此类事故，往往是“公说公有理，婆说婆有理”。一边是家长爱子心切不依不饶，一边是学校忧心忡忡满腹委屈。相当多的家长都认为，学生入校
后，就是把孩子“交给了学校”，也就意味着学校代替家长成为了学生的监护人，那么发生在学校内的所有事故，学校都必须承担法律责任。
究竟学校是不是学生的监护人？如何公平、公正，切实有效地维护学校与学生双方的合法权益？2002年8月21日，教育部颁布了《学生伤害事故处理办法》，（以下简称《办法》），于9月1日开始施行，在此问题上有了重大突破。《办法》明确规定除了特殊情况，如双方签订协议，学校“对未成年学生不承担监护责任”，但是学校有“对学生进行教育、管理和保护”的职责。这一规定以法律形式将“学校”与“监护人”角色分清。这一法律定位解决了过去争论不休的问题：学校不是学生的监护人。学校不须像监护人一样无论何时何地保护、照看学生，也无须像监护人一样对学生的伤害事故承担所有责任，只有在学校存在过错时，学校才承担责任。
学校与学生之间的法律关系问题，在过去我国法律一直没有明确规定，司法实践中也有不同看法，一直是社会争论的焦点。从感情上来讲，出于对未成年人的爱护，对独生子女的格外重视，舆论和公众倾向于学校理所应当具有监护人的身份。而从现实的角度来看，学校的主要职能是组织实施教育活动，如果说
家长都不能保证子女在家中绝对不出危险，又怎能苛求学校完全防范事故的发生呢？
设立监护人制度的目的，主要是提供财产保障，保障未成年人的生活和接受教育，同时对未成年人进行管理、教育。监护人对于被监护人的行为，从某种角度说不仅要承担过错责任，而且要承担无过错责任。如果把学校视为学生的监护人，那实际就意味着，一旦在校内发生学生意外伤害事故，不管学校有没有具体过错，都可以以“学校没有管理好”为借口，要求学校承担法律责任，显然这对学校来说是不公平的。其实如果单纯强调对学生的保护，忽视教育的基本规律和需求，最终受损害的还是学生的权利。
学校不负监护责任并不是对学生就撒手不管。如《办法》第五条规定：学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患；当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。学校对学生进行安全教育、管理和保护，应当针对学生年龄、认知能力和法律行为能力的不同，采用相应的内容和预防措施。即便是《办法》规定的学校不必负责的事故情形，也都是有前提条件的，即“学校已履行了相应职责，行
为并无不当”。比如地震，属不可抗力因素，应是学校不承担责任的事故情形，但如果事先得到预报，学校可以采取防震措施而未采取，那么若出了事故学校就仍要负责。
《办法》科学确定了学校与学生法律关系，学校不是学生的监护人，学生在校其间，家长依然要对自己的孩子承担监护责任。
篇二：告学生家长(监护人)书
告学生家长（监护人）书
尊敬的各位学生家长（监护人）：
为了给您的孩子创造一个优质的教学条件，营造一个温馨的学习和生活环境，我校决定进行拆旧，修建厨房、餐厅、多功能教室、办公室为一体的综合性三层楼房一栋及厕所等。由于暑假有限，时间仓促，为了保证秋季能按时正常开学，暑假前即需动工，为此经上级相关部门批准即日起放假，考试推迟到开学后。
暑假期间，家长（监护人）一定要督促孩子认真学习，完成好暑假作业，并监管好学生的安全。
望家长能理解并密切配合。
*****中学校委会
2012年6月28日
告学生家长（监护人）书
尊敬的各位学生家长（监护人）：
为了给您的孩子创造一个优质的教学条件，营造一个温馨的学习和生活环境，我校决定进行拆旧，修建厨房、餐厅、多功能教室、办公室为一体的综合性三层楼房一栋及厕所等。由于暑假有限，时间仓促，为了保证秋季能按时正常开学，暑假前即需动工，为此经上级相关部门批准即日起放假，考试推迟到开学后。
暑假期间，家长（监护人）一定要督促孩子认真学习，完成好暑假作业，并监管好学生的安全。
望家长能理解并密切配合。
*****中学校委会
2012年6月28日
篇三：学生安全知识考试答案
丰南区初高中学生2014年法治安全知识考试试题答案 学校 班级姓名：得分
一、单项选择题
l、《未成年人保护法》中所称的未成年人是指（D ）
A、未满12周岁的公民 B、未满14周岁的公民
C、未满16周岁的公民 D、未满18周岁的公民
2、五年级学生王某的妈妈为了解女儿的学习与生活，经常私自拆看王某的信件，王某妈妈的行为（ B ）
A、可以理解 B、是违法行为
C、不受法律干涉D、是母亲的应尽职责
3、如果发生侵犯未成年人合法权益的行为，（ A ）有权予以劝阻制止或向有关部门提出检举或者控告。
A、任何组织和个人B、国家机关
C、社会团体、企业事业组织、村委会、居委会 D、武装力量
4、根据未成年人保护法规定，父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的（ A ）。
A．监护职责和扶养义务B．监护职责和照管职责
C．抚养义务 D、培养义务
5、适龄未成年人（ C ）按照规定接受义务教育。
A、在自愿原则下 B、在父母同意后C、必须 D、可以
6、下列说法中不正确有的（ C ）
A、任何组织或者个人不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校、幼儿园、托儿所的场地、房屋和设施。
B、中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所。
C、中小学校园周边可以设置网吧
D、禁止向未成年人出售烟酒
7、侵犯未成年人的人身权利或者其他合法权利，构成犯罪的，依法追究（ C ）。
A.经济责任B.民事责任 C.刑事责任 D、行政责任
8、中学生王某偶然得知同学李某有尿床之疾，便在同学中广而告之，王某的做法的（A ）。
A．侵犯了李某的隐私权 B．侵犯了李某的人格尊严
C．侵犯了李某的人身安全 D、没有侵权
9、学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，保证未成年学生的睡眠、娱乐和（ B ）时间，不得加重学习负担。
A、阅读 B. 体育锻炼C. 社会实践 D、学习
10、向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的，由主管部门责令改正，依法给予（ D ）。
A、行政处分 B、刑事处分 C、刑事处罚 D、行政处罚
11、对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，可由（ C ）部门设立的儿童福利机构收留抚养。
A、社会保障 B. 社会团体 C. 民政D、司法
12、人民法院审理继承案件时，应当依法保护未成年人的继承权和（ B ）
A、处置权 B. 受遗赠权 C、占有权D、所有权
13、根据未成年人保护法的规定，父母或其他监护人侵害被监护的未成年人的合法权益的，
（A ）。
A.应当依法承担责任 B.不承担责任
C.视情况而定 D、由未成年人决定是否承担责任
14、下列做法中，不违背《未成年人保护法》的是（ B ）
A、书店给未成年人出售恐怖内容的图书
B、商场给未成年人出售战争题材的影碟
C、音像店给未成年人出租凶杀内容的光碟
D、音像店给未成年人出租赌博内容的光碟
15、《未成年人保护法》规定，国家、社会、学校和家庭对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育、（ C ）。
A、国防教育 B、纪律教育C、纪律和法制教育 D、法制教育
16、《未成年人保护法》规定，国家对未成年人实行（ A ）与保护相结合的原则。
A、教育 B、尊重C、爱护 D、惩罚
17、各级人民政府应当建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施，（ A ）社会力量兴办适合未成年人的活动场所，并加强管理。
A.鼓励 B.不鼓励 C.阻止 D、反对
18、（ A ）、妇联、工会、青联、学联、少先队及其他有关的社会团体，协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。
A、共青团B、行政管理部门C、文化管理部门D、政法部门
19、小马（16岁）被劳动教养一年后，参加了当年的高考，成绩超过了报考学校的分数线，但学校因其曾被劳动教养过而拒绝录取。该学校的做法违反了（ A ）。
A.未成年人保护法B.民法通则 C.刑法 D、治安管理处罚法
20、根据未成年人保护法的规定，对未成年人的信件，除因需由（ C ）依法进行检查，或者对无行为能力的未成年人的信件由其父母或者其监护人代为开拆外，任何组织或者个人不得开拆、隐匿、毁弃。
A.班主任老师代B. 父母 C、公安机关或者人民检察院 D、民政部门
21、根据《未成年人保护法》的规定，父母或者其他监护人应当引导未成年人进行（ B ）的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫。
A、有利于提高学习成绩 B、有益身心健康
C、有利于开发智力 D、有利于身体发育
22、任何组织和个人不得招用未满（ B ）周岁的未成年人，国家另有规定的除外。
A、14周岁 B、16周岁 C、18周岁 D、20周岁
23、学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的（ B ），不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚的行为。
A、个人意愿B、人格尊严 C、人身自由 D、兴趣爱好
24、对违法犯罪的未成年人，实行（ A ）的方针。
A、教育、感化、挽救 B、批评、教育、惩罚
C、说理、劝服、感化 D、批评、教育、感化
25、学校不得在（ A ）的校舍和其他教育教学设施中进行教育教学活动。
A、危及未成年人身安全、健康 B、简陋C、临时搭建 D、奢华
26、生产、销售用于未成年人的食品、药品、玩具、用具和游乐设施等，应当符合国家标准或者行业标准，不得有害于未成年人的（ B ）；需要标明注意事项的，应当在显著位置标明。
A、发育和成长 B、安全和健康 C、生活和教育 D、兴趣和爱好
27、未成年学生要学会自我保护，增强自我保护意识，应自觉做到（ A）
A.依法自律，运用法律武器保护自己的合法权益
B.对父母的正确教育可以顶撞
C.对学校的正确教育可以接受，也可以拒绝
D.放弃学业，受雇打工，学会自立
28、根据《未成年人保护法》的规定，卫生部门应当对儿童实行（A ）制度，积极防治儿童常见病、多发病，加强对传染病防治工作的监督管理和对托儿所、幼儿园卫生保健的业务指导。
A、预防接种 B、专人护理C、疾病预防D、传染病防治
29、父母或者其他监护人不履行监护职责，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请（ C ）。
A、给予其行政处分
B、给予其行政处罚
C、撤销其监护人的资格，依法另行指定监护人
D、被撤销监护资格的父母不再继续负担抚养费用
30、未成年人的合法权益受到侵害的，（ D ）有权向有关部门投诉，有关部门应当依法及时处理。
A监护人 B、被侵害人 C、其他组织和个人 D、以上都对
31、根据《未成年人保护法》的规定，（ D ）对未成年人免费开放。
A、舞厅 B、影剧院 C、网吧 D、爱国主义教育基地
32、对未成年人严重不良行为的矫治与犯罪行为的预防，依照（ B）的规定执行。
A、义务教育法 B、预防未成年人犯罪法 C、刑法 D、治安管理处罚法
33、未成年人已经完成规定年限的义务教育不再升学的，政府有关部门和社会团体、企业事业组织应当根据实际情况，对他们进行（ D ），为他们创造劳动就业条件。
A、学历教育 B、高等教育 C、中等教育 D、职业教育
34、对被羁押、服刑的未成年人（A ）。
A、应当与成年人分别关押 B、应当与成年人共同关押
C、无特别规定 D、可以与成年人分别关押
35、根据《未成年人保护法》的规定，任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内（ A ）。
A、吸烟 B、聊天 C、吵闹 D、玩耍
36、根据《未成年人保护法》的规定，对违法犯罪的未成年人坚持（ C ）的原则。
A、教育与惩罚并重 B、惩罚为主、教育为辅
C、教育为主、惩罚为辅 D、教育与处罚并重
37、小张（15周岁）伙同他人拦路抢劫，被检察机关依法提起公诉。在法院审理期间，小张所在的学校取消了他的学籍。该学校的做法（ B ）。
A、合法 B、不合法 C、与法律无关 D、合法但不合理
38、父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人的监护职责，（ B ）委托有监护能力的其他成年人履行监护职责。
A、可以 B、应当 C、不可以 D、无需
39、学校、幼儿园、托儿所和公共场所发生突发事件时，应当（ D ）
A、优先救护10岁以下儿童 B、优先救护小学生
C、优先救护中学生 D、优先救护未成年人。
40、人民法院审理离婚案件，涉及未成年子女的抚养问题，应当听取有表达意愿的未成年子女意见，根据（ C ）的原则和双方具体情况依法处理。
A、以离婚双方对子女感情好坏 B、以离婚双方的经济条件好坏
C、保障子女权益 D、双方有无过错
41、某中学组织学生到博物馆参观，可这里却不出售学生票，只卖成人票。请问，他们这种
做法（ A）。
A、违背我国法律 B、不应该但不违法 C、经营方有自主权 D、由主管部门确定是否违法
42、根据未成年人保护法规定，父母或者其他监护人不得歧视女性未成年人或者（ B ）未成年人。
A．不听话的 B．有残疾的 C．生活能力差的 D、性格内向的
43、某初级中学为追求升学率，将年级成绩最差的三名学生除名，该中学侵犯了未成年学生的（C ）。
A．人格尊严 B．隐私权C．受教育权 D、人身自由
44、非法招用未满十六周岁的未成年人的，（ C ）
A、由工商行政管理部门责令改正
B、由劳动保障部门吊销营业执照
C、由劳动保障部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
D、由工商行政管理部门吊销营业执照
45、胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨或者组织未成年人进行有害其身心健康的表演活动的，由（ B ）依法给予行政处罚。
A、人民法院 B、公安机关 C、检察机关 D、教育主管部门
46、各级人民政府应当保障未成年人受教育的权利，并采取措施保障家庭经济困难的、残疾的和流动人口中的未成年人接受（ A ）
A、义务教育 B、高等教育 C、特殊教育D、学历教育
47、公安机关、人民检察院询问未成年犯罪嫌疑人，询问未成年证人、被害人，应当通知（ B ）到场。
A、父母 B、监护人 C、班主任 D、朋友
48、营业性歌舞厅、酒吧、网吧等未成年人不适宜进入的场所，应当设置明显的（ A ）标志，不得允许未成年人进入。
A．未成年人禁止进入 B．小学生禁止进入 C．衣冠不整者禁止进入 D、中学生禁止进入
49、对未成年人犯罪案件，新闻报道、影视节目、公开出版物、网络等（A）该未成年人的姓名、住所、照片、图像以及可能推断出该未成年人的资料。
A、不得披露B、可以披露C、 经父母同意可以披露 D、经学校同意可以披露
50、教育行政等部门和学校应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的（ C ）
A、安全意识 B、自我管理意识C、自我保护意识和能力 D、法制意识
51．根据预防未成年人犯罪法的规定，学校应当结合实际举办以（A）的教育为主要内容的
《中学生监护人意见》
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