篇一：《民主与法制时报》：离任审计“生态账”这个应该有
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《民主与法制时报》：离任审计“生态账”这个应该有
作者：吴学安
来源：《环境》2014年第08期
将生态环境列为离任审计的内容，对于转变经济增长方式无疑具有极大推动作用：一方面能让领导干部不得不打消“只重经济、不重环境”的错误观念，扭转“以GDP论英雄”的错误思维模式，进一步养成加快发展、科学发展的正确政绩观，让干部在注重经济效益、社会效益的同时，还得注重生态效益；另一方面我们不能光想着搞经济，而欠下生态的账，因为只有从我们这代开始重视生态，我们的后人才能拥有好的居住环境。
生态文明建设，是一项关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。保护生态环境必须依靠制度建设，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，才能真正达到“既要金山银山，又要青山绿水”的目的。而“生态审计”作为对干部考核方式创新的一次重大动作，对于加快生态文明建设无疑具有极其重要的现实意义。
篇二：论自然资源资产离任审计的目标与内容
论自然资源资产离任审计的目标与内容
【摘 要】 自然资源资产离任审计的总体目标是对领导干部任期内自然资源资产经济责任的履行情况进行客观、准确的评价，促进领导干部实现经济、社会、生态环境的协调、可持续发展。其责任对象主要包括地方政府党政领导人、自然资源主管部门负责人、资源型国有企业负责人等，需要根据不同责任对象所承担经济责任的性质与内容确定自然资源资产离任审计的内容。为了推进自然资源资产离任审计，有必要完善政府官员的目标责任制、岗位责任制，改进政绩考核体系;完善自然资源资产的统计和会计核算制度，推动编制自然资源资产负债表，建立自然资源资产数据库;促进资源环境审计成为常规审计，提高其审计覆盖面。
【关键词】 自然资源资产离任审计; 审计目标; 审计内容; 制度条件
“自然资源资产离任审计”是一种新的审计类型。引人注意的是，这一审计新概念不是学术界的创见，而是由十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）首先提出来的，被其作为建设生态文明制度体系的重要组成部分，其重要性不言而喻。然而，自然资源资产离任审计有诸多基本理论问题尚未得到深入探讨，这将制约相关实务工作的推进。本文试图对自然资源资产离任审计的性质与目标、责任对象、审计内容和制度条件进行初步探讨。
一、自然资源资产离任审计的性质与目标
自然资源资产离任审计是资源环境审计和经济责任审计的交集（陈波，2014）。自然资源资产离任审计首先是资源环境审计的子集。资源环境审计已是国家审计机关的基本业务之一。早在2008年，《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》就将资源环境审计划分为六大审计类型之一。十八届三中全会《决定》特别提出自然资源资产离任审计，而没有沿用业已成熟的“资源环境审计”的提法，其主要原因是“自然资源资产”这一概念与《决定》提出的自然资源资产产权制度、用途管制制度等基础性制度安排有着密切关系，同时因为我国大多数环境污染问题是不合理开发利用自然资源造成的（劳成玉，2004）。根据2011年发布的《审计署“十二五”审计工作发展规划》，资源环境审计“以促进贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策为目标，检查国家资源环境政策法规贯彻落实、资金分配管理使用和资源环保工程项目的建设运营情况，维护资源环境安全，发挥审计在资源管理与环境保护中的积极作用，推动生态文明建设”。这也是自然资源资产离任审计的基本审计目标之一。
自然资源资产离任审计同时又是经济责任审计的子集。经济责任审计是《审计法》（2006）规定的法定审计类型之一，也是国家审计机关自1986年就开始执行的监督层次高、社会影响大的一类审计。在国家审计机关以往开展的经济责任审计中，较少关注自然资源监管、生态环境保护等经济责任的履行情况。中共中央办公厅、国务院办公厅2010年印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》只是要求国家审计机关在开展经济责任审计时关注“与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益
篇三：搜狐网：干部生态环保离任审计是对子孙负责
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搜狐网：干部生态环保离任审计是对子孙负责
作者：王慎平
来源：《环境》2014年第08期
目前我国环境污染问题日益突出，加大环保力度已是刻不容缓，因此对离任干部进行生态环保审计就显得尤为必要。
对离任干部进行生态环保方面问题的审计，是对干部政绩考查制度的丰富与创新，也是对当地子孙后代的高度负责。这提醒一些地方执政者，在发展经济的同时要重视各行各业可能存在的环境安全隐患，也提醒其科学有效地调整产业政策和产业布局，完善企业入驻的环保标准。总之，审计干部任期内的自然资产，并对失职干部“追溯问责”，可以促使一些干部变“唯GDP”为追求绿色GDP，在任期内落实科学发展观，建成资源节约型、环境友好型社会。
《离任生态审计》
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