县纪委书记调研报告

时间：2017-01-14 07:17:58 来源：免费论文网

篇一：XX县纪委书记-解放思想推动跨越调研报告

XX县纪委书记“解放思想推动跨越”大讨论活动调研报告

为深入贯彻省委、市委关于进一步解放思想，推动跨越的要求，XX自治县委、政府高度重视，党政领导带头做解放思想的先行者，适时组织召开讨论会、座谈会、经验交流会等，联系工作实际和领导班子建设的现状，认真分析突出问题和原因，着力整改，力求实效。现将具体调研情况汇报如下：

一、XX经济发展概况及困境

XX依托优越的地理条件、便利的交通，有着得天独厚的发展机遇，在推进经济更好更快发展进程中，取得了一定的成绩，但纵观发展的全局还存在一些问题和不足，一是发展动力不足。从投资拉动看，虽然近年来我县投资规模不断扩大，投资领域不断拓宽，但这些投资主要靠大型的交通、城建等基建项目的拉动，而对全县经济有直接推动作用的生产类项目较少。资本积累严重不足，财政支撑乏力，长期以农为本，工业弱化，加之受总体经济下行影响，我县铁合金、建材、煤炭等支柱产业产品市场价格较去年同期下跌，电价、物流等成本的不断攀升，造成部分工业企业亏损，处于停产半停产状态。此外，县产业园区基础设施建设进度严重滞后，形象进度差，未能发挥集聚效应，致使县域经济缺乏强有力的支撑。从宏观经济环境来看，国家实行紧缩地根、紧缩银根、严格市场准入，加强宏观调控，为我们上项目、争资金带来新的困难。从消费拉动看，目前我们的经济总量、人均水平和城乡居民收入水平都比较低，消费需求的潜能很大，但购买力较低，目前的释放量很有限，消费需求还不能作为拉动经济增长的主要力量。二是发展制约较多。首

先是观念制约。影响发展的根源在于思想解放程度，一个地方发展的快不快，好不好，关键在于发展的观念更新不更新。同发达地区相比，我们的发展理念不够新，思想解放不够快，改革开放程度不够深，工作落实力度不够大，加快发展的紧迫感、压力感不强。市场理念、营销理念、招商引资理念还没有真正深入人心，运用市场手段解决问题的理念还不够坚定。其次是结构制约。我县三产结构中农业占比高，城镇化率偏低，工业主导地位不突出，带动能力不强，农业人口多，农村劳动力转移任务重，服务业不发达的结构性矛盾在相当长一段时间制约我县经济的快速发展。再次是资金制约。目前国家采取了相对从紧的宏观经济政策，特别是去年以来，国家紧缩银根，连续上调存款准备金率，这对于发展刚刚起步、百业待兴、迫切需要引进大量项目和发展资金的XX而言，压力巨大，灞陵大道征地拆迁、县产业园区基础设施建设等一批重大项目，大部分都需要通过融资来解决。三是发展环境不优。应该说，近年来我县在发展环境上做了很多工作，有些方面有了很大改善，但仍存在诸多突出问题。服务质量不高。目前基层和客商对我县一些部门的反映还比较多，有的部门说“不能办”的多，说“怎么办”的少。工作效率不高。少数部门“拖磨疲软”作风严重，对县委、县政府的决策当面表态很好，答应爽快，背后软顶硬拖，打折截留，一些单位在项目审批上松口不松手，让次不让主，放权不放利。协作意识不强。少数部门相互之间不是密切协作，而是相互推诿，甚至相互拆台，致使一些项目无法推进。发展氛围不浓。因交通事故、征地拆迁、项目建设等引发的群体性事件尤为突出，强行揽工、违法阻工现象依然存在，个别群众漫天要价、有意刁难，阻挠施工，触点多、燃点低，一触即发，导致项目不能如期开工或开工不能顺利

建设。

XX自治县作为振兴黔中经济的重要组成部分，发展速度明显滞后，这就要求必须解放思想，着力解决思想观念上存在的突出问题，进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、发展意识，用新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，不断增强XX自治县经济社会发展的实力、活力和竞争力。

解放思想既是理论问题，更是实践问题，具有牵一发而动全身的效果。因此，解放思想必须从XX的实际出发，要把落脚点放在解决阻碍县的科学发展、和谐发展的突出问题上，重点要抓好以下几个方面。

二、抓住机遇，坚定发展方向。

首先，有重大的政策机遇。国务院支持贵州发展意见和贵州支持安顺发展意见、新一轮西部大开发、滇黔桂区域石漠化综合治理等等，对能源开发、农田水利、交通建设、生态保护、农业科技等投入进一步加大；国家鼓励扩大消费需求，加大民生投入，鼓励外资到中西部地区投资；国家关于中西部地区承接产业转移的指导意见，明确提出将从土地指标供应、财政扶持、税收优惠、金融支持、人才引进等诸多方面提供优惠政策，为我县的发展注入了强大动力。其次，有丰富的自然资源助推。中央调控政策是点刹车，不是急刹车，是切一刀，不是一刀切，严格控制的只是盲目投资、重复建设、污染严重、粗放经营的少数行业，而我县具有优质的农业资源、富集的旅游资源和丰富的矿产资源，对于这些产业的发展，国家是支持的、鼓励的，我们在发展新型工业、加快城镇基础设施建设、开发旅游业、促进三农发展方面有很大空间、大有作为。所以，我们要审时度势，重点把握以下几个方面的机遇：一是要在承接发达地

区产业转移中招大商、招强商、招好商，以更加优惠的资源、土地、人力、服务等政策借力发展；二是要在国家新一轮西部大开发、扩大内需、扶贫攻坚、国务院支持贵州加快发展发展、省委、省政府支持安顺加快发展等政策寻求支持发展；三是要聚内力、集民力，培育地方经济中小企业群，深度开发特色产业加快发展。

三、解放思想，解决民生问题

科学发展观的核心是以人为本，深入贯彻落实科学发展观，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在经济又好又快发展的基础上，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，扎实推进和谐XX建设。大力发展社会事业，着力改善民生，是实现社会和谐的根本途径，为此，必须努力增加城乡居民收入，逐步实现基本公共服务的均等化，建立并逐步完善惠及全县城乡居民的社会保障体系；以人为本，密切联系群众，把心操在基层，把劲使在基层。继续优化教育布局，优化师资力量，提高教学质量；关注弱势群体，继续关心他们的生产和生活，帮助他们解决上学难、就医难问题，确保低保金足额发放；落实农村低收入家庭居住危房情况调查工作；农村合作医疗参保率，继续完成村级卫生站的建设；加强计划生育管理，控制人口数量，提高人口质量；进一步完善安全防范体系，依法打击各类刑事犯罪活动，创建“平安XX”，妥善处理涉及群众切身利益，容易引发集体上访的群众性事件，维护社会的稳定。必须加强社会主义核心价值体系建设，努力营造健康向上的思想舆论氛围，进一步解放和发展文化生产力，不断丰富人民群众的文化生活。

四、转变作风，做好各项工作

今年是我县提速发展、奋力赶超的关键之年，任务极其艰巨，时间相当紧迫。要抓住市场逐渐回暖、重点项目整体推进的利好之

机，增强信心、扎实苦干，集中攻坚，全面完成年度目标任务。一是加快新型工业化建设，突出规模扩张，注重优化升级。工业化是提升县域经济综合实力的基础，是富民强县的必由之路。我县要保持经济社会的长足发展，就必须要坚持工业强县的战略，以打造煤电基地为目标，做到传统产业改造提升、优势产业做大做强、新兴产业着力打造，努力形成多业并举的工业化发展格局。要扩大特色产业规模。要遵循市场导向，依据自然条件、资源禀赋和产业基础，大力发展特色产业。突出煤电化龙头地位，结合我县丰富的煤矿资源，围绕煤的扩容、转化和延伸，全力支持驻地企业发展，推进煤矿的兼并重组、集团化发展步伐。大力整顿普利乡大理石材资源开发中各类违规行为，规范石材开发活动，建立和维护良好的矿产资源开发秩序，督促石材开采企业在县境内进行深加工。要把农业产业化同推进工业化有机结合起来，重点发展花椒、红龙果、早熟蔬菜、中药材、茶叶、水产养殖等资源加工型企业。要积极搭建工业发展平台。按照“统一规划，合理布局，优化功能，综合开发，分步实施，滚动发展”的思路，大力推进县产业园区建设进度，启动实施核心区2万平方米的高层标准厂房建设，完成地质队5000平方米标准厂房建设，全力促进优势企业、优势项目和先进生产要素向县产业园区有序集聚。要大力扶持企业发展。认真落实领导干部帮扶企业制度，加大对企业帮扶力度，和企业共度难关，认真执行省市县对铁合金产业的电价补贴和峰谷电价政策；采取争取项目、转换机制、引进资金和技术、更新生产设备、技术改造等，提高生产能力、开发新产品、加速产品升级换代，不断增强企业的市场竞争力。二是提高城镇化建设，突出品位提升，注重功能完善。要坚持规划先行。在县城总体规划的基础上，尽快开展重点区域控制性详

篇二：乡镇纪检书记调研报告

加强廉政监督推行阳光村务

促进新农村建设和谐发展

凫山乡党委副书记、纪检书记张育红

随着农村经济社会的发展，民主化程度为进一步引深，农民群众对村集体收入开支、公益事业等情况越来越关注，对村务公开的要求也越来越高，加上近年来村干部因财务问题引起群众投诉时有发生，仅靠原来的村务公开栏难于满足村民行使民主权利的需要。对此2006年，我乡为适应形势发展变化，利用全县信息化已普及到村的优势，将建设农村党风廉政信息公开平台纳入和谐新农村建设总体规划。农村党风廉政信息公开平台通过政务、村务公开等载体，实现对惠农政策、涉农收费、农村财务和农村重大事项等四方面的公开，弥补了以往单靠公开栏公开的不足，丰富了公开形式，打造了阳光村务，实现了主动公开与关注公开的高效互动。

一、建立农村党风廉政建设信息公开平台的主要做法明确目标要求，制定保障制度。为抓好平台建设，我乡下发了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实施办法》，要求通过建立农村党风廉政建设信息公开平台，促进以“八有八无”（有村务公开、无暗箱操作，有财务上墙、无乱支乱花，有村账代理、无资产流失等）为核心内容的“廉洁村”建设。

围绕这一《实施办法》，就惠农政策、涉农收费、农村财务和农村重大事项等四方面信息公开制发了配套文件，细化保障措施，明确公开的重点与时限。如在落实农村重大事项公开方面，出台了《关于进一步规范农村财务管理办法》，要求每季度重点公开与村民利益息息相关的事项。

清理农村财务，规范账目管理。为保证信息公开平台重点内容——财务公开的落实，针对我乡87个行政村全部实行“村帐乡代理”，为建立农村党风廉政建设信息公开平台打下了基础。乡农村会计代理结算中心接到各村上交的财务资料后，严格按有关规定对每张收支单据进行认真审核，对不符合规定的票据，不予入账；对手续不完备的，退回村补充完善后入账，有效杜绝了“白头单”。该中心完成审核手续后，按统一格式填写相关报表，确认手续完备、开支合理后，予于办理向社会公开。

落实工作职责，加强监督检查。鉴于该平台建设是一项涉及面广，组织协调任务重的民心工程，乡党委、政府制定了部门工作责任制，督促部门落实推进。同时通过对87个村的村务公开情况进行考核，重点检查村务公开情况进行考核，重点检查村务公开的内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开程序是否规范，有效地促进了村务公开工作的落实，农民群众一致认可，有力的推动了新农村建设。

实行责任追究，确保措施落实。为更好的发挥农村廉政信

息平台的作用，我乡加强了对农村财务结算中心工作的指导，在民主理财监督小组把关的基础上抽出农经、财务等专业人员，加强对各村财务的审核和监督，形成构建农村财务监督管理的双重体系，切实规范村级财务管理，取得明显成效。同时为进一步发挥财务结算中心的核心作用，加强结算中心人员业务培训，明确村级财务负责人，财务人员、村集体资产管理人员职责。对在村级财务管理工作出现的不作为、乱作为等失职行为进行责任追究，通过民主理财、财务公开、会计委托代理、财务监管等形式有效地提高了平台的运用水平。

有效化解矛盾，维护农村和谐。廉政信息平台的建立，实现了联系方式公开、工作程序公开、办理过程公开、结果公开，有效保障群众的知情权和监督权，避免农民群众因村务、政务、党务不公开所产生的积怨，切实维护了农民群众的根本利益，真正把问题解决在基层、答复在基层、化解矛盾在基层，进一步密切了党群干群关系，营造良好的发展环境。

二、建立党风廉政信息公开平台取得的初步成效

从实地调查和当地干部群众反应来看，创新党风廉政信息公开平台，是对现有村务公开形式的补充，从而形成了优势互补、相得益彰的村务公开工作新机制，更加方便群众对村务重大事项的监督，更有利于廉洁新农村建设，具体体现在：更加方便查询村务公开信息，促进村“两委”决策民主化科学化。推行前，村务公开主要是通过公开栏公开，村民要了解的信息

只有村务和财务两方面内容。推行党风廉政建设信息公开平台后，改变了以往单一的公开形式，村民可以随时随地了解惠农政策、涉农收费、农村财务、农村重大事项和政务党务公开等内容，公开内容的全面性和获取信息的便捷性，激发了村民参与村务管理的热情。

更加突出村务公开的及时性、真实性、全面性，推进了村务公开制度化建设。推行前，村务公开只有村民主理财监督小组，由于没有健全的监督制度，有些村干部公开意识薄弱或自身不廉洁，就会出现不敢公开、不按时公开、公开不真实的现象。推行后，乡农村会计代理结算中心和村民主理财监督小组两级把关，广大村民对公开内容的真实性增加了信任度。

更加有效地实施民主监督，党风廉政建设停息公开平台推行后，村务公开更透明。村干部在有效的监督下，自觉依法依规依程序管理好村务，并接受村民的质询，真正做到强化村干部自身廉洁建设，还村干部清白，让村民明白，维护村集体利益。

更加有利于维护人民群众切身利益，进一步推动农村基层惩治和预防腐败体系建设。在公开内容上，该平台不仅公开了农村财务信息，还对涉农收费、惠农政策、政务办事流程、农村重大事项、农资市场信息以及农业科普、财政专项资金使用等信息纳入平台公开。也就是说，基层群众可以通过这个平台，了解村务、政务、党务等各方面的停息，能更好地参与各项社

会事务的管理、监督，在源头上预防各种损害群众利益的不正之风和腐败问题。

三、建立党风廉政信息公开平台启示

将现代信息技术引入村务、党务、政务公开，是新时期加强农村党风廉政建设的必然选择和有效措施。当前，我们已进入信息时代，信息技术已成为当今世界经济和社会发展的重要推动力。推进反腐倡廉工作，必须用发展的思路和改革的办法，重视运用现代科技手段防治腐败建设信息平台，利用现代科技信息技术为载体进行全方位公开。老百姓就能及时了解到党和政府有关的惠农支农政策、农村重大事项、村务财务以及行政事业性涉农收费等各方面信息，从而更好地保障了群众的知情权、参与权和监督权。特别是通过信息公开平台，能有效解决村务公开不及时、不全面和失真等问题，使村“两委”重大决策和村干部廉洁情况真正置于群众监督之下，对促进农村党风廉政建设和社会主义新农村建设起到积极作用。

篇三：关于乡镇纪委单设后工作开展的调研报告

关于乡镇纪委单设后工作开展的调研报告

XX镇纪委

乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的重要力量，是纪律检查机关履行执纪监督问责职能的神经末梢，承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量。乡镇纪委职能作用发挥得如何，直接关系到农村党风廉政建设的成效，进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。作为最基层的乡镇纪委，如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，就是一个值得思考的问题。

一、现状及存在的问题

今年11月，我镇纪委按照上级纪检部门“三转”的要求，实行“纪组分家”，镇纪委书记、副书记、纪检干事专职专责，另设3名纪委委员，镇纪委的办公地点从原组织办公室分离出来，开辟了专门的信访室、谈话室、档案室，添臵了电脑、打印机等办公设备。此次调整，规范了乡镇纪检监察工作，然而，在具体工作中，仍然存在一些问题和困难制约着乡镇纪委充分发挥职能，主要如下：

1.纪检干部业务水平不高、业务素质不强

纪检监察业务是一项专业性较强的工作，但目前我县各

乡镇大多数纪检监察干部以前未曾从事过纪检监察工作，对纪检监察工作的保密性、严谨性等都没有一个深刻的认识。在从事纪检业务之前，也都没有接受过专门的或是系统的岗位业务知识培训，对纪检业务知识知之甚少，普遍存在“上岗时没有培训，在岗时没空培训”等问题，进而导致了在开展基层反腐倡廉工作过程中，较为被动、事倍功半的恶性循环。

2.乡镇纪检干部政治待遇低

乡镇公务员数量太少，事业编制的多数干部都是在编不在岗，乡镇纪委就纪委书记一个编制，纪委副书记、干事没有专设编制，乡镇党委调配干部有难度，不利于本职工作的开展和高质量完成。加上三年一次的编制竞聘上岗，无形中造成心中有顾忌，工作积极性减退，甚至对违纪行为失声。

3.基层纪检工作体制机制不畅通

在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。

二、建议与对策

1.多举措提升乡镇纪检干部业务素质

一是开展理想信念和行为规范教育培训。教育乡镇纪检监察干部严格遵守办案纪律、保密纪律，严格遵守党章和法

律法规，模范遵守八项规定、《廉政准则》，建立一支高素质的“反腐铁军”。

二是加强系统业务知识培训。建议县纪委在确定队伍的稳定性的前提下，对乡镇纪检干部进行相对系统的业务知识培训，请一些有经验的专家、资深纪检干部授课，有计划地、有目的地来提高纪检干部的综合素质。比如可以为今年11月各乡镇新任职的纪检专干组织一次“入门级”的业务知识培训，帮助他们更快速进入角色的同时统一纪检工作文字材料的标准。

三是加大异地交流、实践力度。定期或不定期抽调乡镇纪检监察干部参与市、县纪委办案，在实战中由业务素质水平高、办案经验丰富的上级纪委纪检干部“传、帮、带”，有利于快速提升办案水平、标准化办案流程。同时完善联合办案制度化，利用划分的乡镇片区，组织片区内的乡镇纪检人员联合办案，既可以解决单个乡镇纪检人员办案力量薄弱的问题，壮大办案队伍，又可以在办案过程中互相学习，规范办案程序，提高办案质量，强化纪委监督。

2.适当提高乡镇纪检干部待遇

增设专门的纪检编制，让纪委副书记、纪检干事有归属感，增加他们的工作积极性。同时对纪委书记、副书记进行职务高配，适当提升政治待遇，有利于他们在执纪问责中敢于碰硬。

3.探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制

进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主，增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

XX镇纪委年月日

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