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内部控制意见及建议

时间:2017-06-26 05:46 来源:免费论文网

篇一:部门内部管理建议

部门内部管理建议

我曾经工作于一家外资企业的人力资源部,公司部门的管理非常细致,有许多先进可取的地方,部门每一个岗位都有岗位说明书,具体的工作有工作流程图,每个人是一种精细化的管理。我认为我们的管理比较而言是粗放式的,没有特别具体的规章制度,我们只知道是大约做什么,做事的时候也比较随意,不够规范。现在是企业化、公司化的管理发展方向,管理也应该采用先进的管理手段,升级的硬件设施应与相适应的管理方式相配套,相辅相成才能更好地运行服务于事业。

制定岗位说明书是管理的基础工作,包括工作名称,工作范围(工作任务、工作责任、工作关系和劳动强度),工作环境(物力环境和安全条件),人员任职资格条件,简要说明期望我们网管员做什么,应该怎么做和在什么情况下履行职责。

制作业务流程图是管理部门各项工作有条不紊运行的关键。总结、规划各种日常工作,制作相应的流程图,做到对日常工作有章可循。例如办公网计算机发生故障,我部门主任接到电话,第一,初步询问故障原因,第二,委派网管员前往处理,第三,如果问题解决,回来汇报登记,第四,未得到解决,回来汇报情况,主任拟定下一步的处理办法,类此等等。其它如例行检修,定期重启计算机,定期软件升级,全网杀毒等流程都可以做出规范化的流程图。还有一项业务需要单独拿出来,是意外事故的处理,如果突发的事故无法应对,可能就要付出金钱代价,对员工的士气和单位的声誉都造成伤害,抵御意外事故的冲击,一是事前的预防,二是事后的应对,侧重一旦发生事故如何保障播出的连续性。事前预防和应急设施方面的硬件事很齐备的,

但缺乏成文的操作规程。我举个例子,中国的宇航员对所执行的任务在地面模拟操作了无数次,那种熟练程度大家可想而知,但真正到太空中执行时,他们还是要在操作前核对手里的相关操作规程,我们对于突发事故的碰到的不是很多,能够亲手操作的机会就更少,没有熟能生巧的条件,可能有的“运气”好的都没碰到过,所以我们更需要有个应对突发事故的操作手册,在什么情况下采用什么样的处理办法,到时能够心里不慌,平时也可以参考学习,不至于时间长了遗忘。

当然岗位说明、业务流程这些书面东西是死的,不能作为条条框框约束人,要在它的基础上灵活行事,不能一蹴而就的就要不断的尝试和总结,日趋完善。总之,明确的岗位说明,可靠、可行和高效的业务流程是保障技术部门良好运行的关键。

以宣传为主,以节目为本,以经营为核心的单位,谁越靠近这个经营核心,谁的参与感就越强,他的重要性也越大,频率是创收部门,自然处于核心地位,技术部门处于的是服务地位,没有技术部门,节目无法顺利运行,但我们的参与感不强,自我感觉的重要性也不强,希望能够规范我们部门工作操作规程,把我们的工作流程发到各办公室,让他们知道遇到什么问题该通过什么途径解决,给其它部门展现出一种积极的新气象,在部门外说什么事有理有据,做什么事有章有法,建设成一个高效率、高能力的队伍。

篇二:企业内部控制存在的一些问题及改善建议

企业内部控制存在的一些问题及改善建议

一、内部控制的相关涵义

内部控制是企业各级员工共同实施的、旨在实现控制目标的控制系统,它包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督五大要素。内部控制的基本目标是确保单位经营活动的效率性和效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性,促进单位实现发展战略。建立和评价内部控制制度应坚持事前防错防弊、事中及时发现漏洞、事后总结分析以及做出相应修改、完善四大原则。良好的内部控制对企业发展起重要作用,但也不是万能的,其本身还是有一定局限性的,如内部控制存在一些控制盲区、受成本效益原则的局限、受人的道德和能力的局限等等。

二、企业内部控制存在的一些问题

1.企业内部控制制度不健全

一个企业要想达到规范会计行为,保证会计资料真实完整,保护企业资产的安全完整等等目的,就必须先要有一套切实可行并且健全的内部控制体制。而现实是,企业内部控制制度并不完善,为企业其他很多工作带来很多不便。一是企业内部管理混乱,存在发票印章一人管、出纳会计一人兼的现象;二是企业制度不全面,没有针对企业经营的各个环节、各个部门、各类事项制订出相应的规章制度,如付款环节对原始单据的审核作为关键控制点,但供应部门因弄虚作假或失职,购进了质次价高的材料,会计部门依然会在审查原始单据无误后照价付款;三是制度执行力度不够,再好的制度如果不执行也是没有用的,像内部审计机构,有的企业没有建立内部审计机构,已经建立内部审计机构的企业也没能充分发挥应有的作用,内部审计工作得不到应有的重视和支持;四是企业人力资源政策不完善,对于招聘的员工并没有严格经过考核,关系员工过多,没有形成一整套训练、待遇、业绩考评及晋升的制度,也没有根据不同情况对职工进行适当的道德教育;五是缺乏相应的激励与约束机制,虽然大部分企业对员工都实行绩效考核,但只是流于形式,没有实质内容,达不到绩效考评的理想结果

2.缺乏内部审计及其监督作用

内部审计在内部会计控制监督过程中起重要作用,它是对内部控制的再控制,也是保证企业所有者权益和会计资料真实、完整的重要措施。然而,就目前情况来看,内部审计并没有真正起到其应有的监督作用。首先,对内部审计的职能理解存在偏差,有关人员包括内部审计人员在内,经常把内部审计职能简单理解为会计监督,只是强调“查错纠弊”,却忽视了“防错防弊”,并没有很好地发挥其加强企业内部管理的作用。其次,大多企业内部审计并没有独立,有的企业并没有设立相对独立的审计部门,只是将其作为财务工作的一项内容,最终导致内部审计的组织、工作、经济上不能独立,只能依附于企业领导,内部审计的客观性大打折扣。最后,内部监督职能失效,我国大多审计部门是在本单位主要负责人直接领导下行使内部审计监督权,对本单位领导负责并报告审计工作,也没有对内部控制建立与实施情况进行监督检查,认

真评价内部控制的有效性,更没有建立内部控制缺陷纠正、改进机制,很可能造成内部审计监督失效。

3.企业控制环境基础薄弱

(1)组织机构设置不合理,会计信息质量不高。受计划经济体制的影响,很多企业存在机构臃肿、管理层次多、工作效率低下等问题,而对于权利与义务横向间的协调缺乏足够的重视,更是导致部门间的信息沟通不通畅。另外,有些企业虚增资产,虚构业务,掩盖投资项目的潜在风险,利用资产置换、关联方交易等手段任意改造会计数据,人为操纵利润指标,企业披露的会计信息已经不能真实、完整地反映企业的财务状况和经营成果。

(2)企业管理人员和会计人员素质不高。调查发现,很多企业的管理者并没有受过正规的专业教育,也没有接受专业的管理培训,管理水平有限。而对于会计人员,普遍缺乏应有的专业知识和分析判断能力,专业水平不能满足内部会计控制所需的知识层次,影响内部控制制度的实施。少数会计人员没有从会计职业道德角度出发为企业领导人把好关,而是迫于压力或利益驱使没有揭示问题,甚至同流合污,违反相关法律法规。

(3)内部会计控制的设计和运行受制于成本与效益原则。管理者是在综合考虑成本效益的基础上建立内部会计控制的,往往有些理想的内部会计控制因成本过高而不为管理当局所采用,企业所执行的内部会计控制对某些环节的控制难免会有疏忽,不可能面面俱到。

三、改善企业内部控制的建议

企业内部控制制度分为内部管理控制制度和内部会计控制制度两大类。内部管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行,促进经营活动经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制;内部会计控制是指与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动合法性有关的控制。想要加强企业内部控制制度,可以从这两方面着手。

1.建立健全有效的内部会计控制系统

《会计法》、《审计法》、《内部会计控制规范》对企业建立健全本单位内部会计监督制度的规定和要求,为制订内部会计控制制度指明了方向。各单位应以这些法律法规为指导,以会计制度为依据,结合本企业部门或系统的内部会计控制规定,自行制订适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度,并组织实施,以规范其财务会计工作。在设计时,应注意内部会计控制的整体性,从只注重建章立制向整体框架的构建与认真实施转变,从补救为主的控制向以预防为主的控制转变,使内部会计控制真正达到防患于未然的作用,从事后审计向常规审计与定期或不定期审计结合转变,从而真正建立起完善的内部会计控制制度。

2.加强内部审计与监督

企业应加强立法工作,完善对单位领导经济监督的法制制度;开展领导任期经济责任审计,可以通过开展任期经济责任审计进行事前审计和经济效益审计,从而对领导形成激励与约束作用;改革现行会计人员管理体制,推广会计委派制,并为会计人员提供切实可行的保护措施,保证委派会计人员切实履行规定的职责,使他们摆脱与单位之间的依附关系,保持相对的独立性,做到排除干扰,依法办事。

要确保内部控制制度被切实地执行且效果良好,内部控制过程就必须被施以恰当的监督,监督是一种随着时间的推移而评估执行质量的过程,在监督评审活动和缺陷的纠正方面应当遵

循以下原则:①不断地在日常工作中监督评审内控的总体效果,对主要风险的监督评审应当是企业日常活动的一部分。②对内控系统应当进行有效和全面的内部审计,内审要独立进行,应得到适合的培训,并配备称职和得力的人员。③ 不论是经营层或是其他控制人员发现了内控的缺陷,都应当及时地向适当的管理层报告,并使其得到果断处理,要树立全员控制意识,为改进内控制度提供建设性建议。

3.处理好内部控制的几种关系

(1)正确处理企业内部控制与内部会计监督的关系。从狭义上来看,企业内部控制实质上也就是企业内部会计控制,内部控制是管理当局为了确保以有序和有效方式实现管理目标,包括遵循管理制度、保护资产的安全、防范和发现错误与舞弊、确保会计记录的准确和完整、及时编制可信的财务信息而制定的管理政策和控制程序。从这个定义所涵盖的内容也可以看出,这里的内部控制与我们所理解的内部会计控制或内部会计监督的涵义不谋而合。

(2)正确处理企业内部控制制度与会计道德自律的关系。企业内部控制制度与会计道德自律两者之间评价要求、标准不同。内部控制制度客观上规范着会计人员及其他当事人的工作行为,会计道德是靠理念、习惯、传统和教育的力量来维系的,但要使企业内部控制制度能够得以落实,还必须依靠会计道德自律的力量。

(3)正确处理企业内部控制效果与控制成本的关系。企业内部控制效果与成本应该是正相关的,但也并非绝对,控制效果是建立在一定的内部控制人员成本和其他相应成本基础之上的,但也并不是内控人员愈多,耗费成本愈大,效果就愈佳,关键在于内控人员职责要明确,权限要清晰并要尽责尽力。

4.构建高素质人才队伍

作为企业应该培养和引进一批高素质、掌握先进管理方法的人才队伍,用以改善企业的经营管理观念、方式和风格,培养全体员工良好的道德观、价值观和全员控制意识。而作为企业管理人员和会计人员,要能真正担当起内部控制的重任,通过各种渠道,更新知识,提高人员的操作熟练程度,适应内部控制的需求。

篇三:关于加强企业内部控制的建议

关于加强企业内部控制的建议

集团以不断刷新的业绩继续保持着业内领先地位,为了集团更好的发展壮大,我觉得集团有必要进一步加强内部控制制度的建设。

一、内部控制的现状与问题

1.内部控制制度不健全。目前,有些企业存在内部控制,但内部控制制度不够全面或有关内容不尽合理,没有覆盖所有的部门和人员,没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节,造成部门之间衔接协调上的困难,造成有些制度形同虚设、流于形式,失去应有的刚性和严肃性。

2.对内部控制制度认识的片面性。目前,有些企业对内控制度的认识存在一些误区,把内部控制制度只理解为各种规章制度的汇编及建立企业内部控制机制,认为内部控制就是相互牵制,认为内部控制制度就是企业内部成本控制、内部资产安全控制、内部资金控制,即内部会计控制,对内部控制的方式、方法与手段没有整体的认识,对内部控制制度的设计停留在内部会计控制上,参与内控管理的也仅仅是财务人员。在员工方面,有人认为,内部控制就是整章建制,是最高管理层的事,与员工无关。

3.缺乏有效的监督机制,内部审计职能弱化。由于我国内部审计法律、法规不健全,使得我国企业的内部审计机构和审计人员的独立性都极差。在内审的职能上,很多企业的内部审计工作仅仅是审核会计帐目,而在内部稽查 、评价内部控制制度是否完善和企业内各组

织机构执行指定职能的效率等方面,却未能充分发挥应有的作用。

二、进一步加强内部控制的建议

1.提高认识,强化管理者的内控意识及高层的控制职能。

领导重视是发挥内部会计控制作用的前提。企业单位负责人要深刻认识到实施内部控制不仅是会计管理部门的要求,而且也是规范经营、完善业务流程、降低企业风险、提高管理效益以保证企业目标顺利实现的重要举措,必须亲自挂帅组织本单位内部控制的建设。

要建立内部控制管理领导责任制,将企业内部控制管理的好坏与主要领导的政绩业绩考核结合起来,层层负责,将内部控制管理工作落到实处:企业的内部控制制度是否健全,对企业经营效率的影响应有明确的认识,应走出误区,更新观念,强化管理;要为员工建立一个管理完善、控制有效、相互激励、相互制约、相互竞争的工作环境;建立一个有效的令行禁止的管理系统;培养一批对工作认真负责、勤奋、正直、忠诚的员工,不断加强员工的后续教育,对关键岗位定期轮岗、换岗,对不相容职务严格分离,堵塞漏洞,消除隐患,防止并及时发现管理欠缺及舞弊行为,以保护单位资产的安全、完整。

2.加强内部监督。

企业内部控制是一个过程,这个过程是通过纳入管理制度及活动实现的。因此,要确保内部控制制度被切实地执行,且执行效果良好,其必须被监督。企业应设置内部审计机构,加强对本企业内部控制的监督和评估,及时发现漏洞和隐患,并针对出现的新问题和新情况及

内部控制执行中的薄弱环节,及时修正或改进。做到有章可循,违章必究,违规必罚,以罚促纠。

内部审计机构应直接对企业最高领导层负责,保持相对独立性。企业通过内部审计制度对各级管理层的财务活动和管理活动进行评价,包括企业经营方针的贯彻执行情况、企业财务会计信息的真实性和可靠性、各级管理人员的绩效、内控环节的协调情况等。

三、进一步加强内部控制的必要性

企业内部控制不仅仅涉及会计,它贯穿于整个企业的生产经营管理全过程,包括采购、生产经营、销售、财务管理、研究开发、人力资源等各个方面。

1.它是统合企业整体的有力工具。现代企业的经营成功,离不开生产、营销、物资、计划、财务、人事等部门的通力合作,各部门的业务虽有单独的系统,但其个别作业与整体业务又必然发生联系,并受其他部门作业的牵制和监督。内部控制正是基于这一点,利用会计、统计、业务、审计等部门的制度规划及有关报告等作为基本工具,以实现企业统合与控制的双重目的。

2.它是现代企业管理的重要组成部分,对确保企业各项工作的正常进行、促进企业经营管理效率的提高及建立现代企业制度有着非常重要的作用。它能完善企业业务流程,完善企业规章制度,明确部门、个人职责,加强监督,提高公司管理和控制水平与效率。

3.它是防范风险的客观要求。通过它更好的理解企业所面临的风险。企业应当建立规范的对外投资决策和程序,通过重大投资决策集

体审议联签责任制度,加强投资项目立项、评估、实施及投资处理等环节的控制,以防范投资风险。

总之,企业的一切活动,都无法游离于内部控制之外。“得控则强,失控则弱,无控则乱”,内部控制有助于防止组织失败,有助于提供高质量的报告信息,有助于保护组织资源的安全完整,有助于实现组织的合规运营,有助于克服人性弱点。


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