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两片一书是什么

时间:2017-06-08 05:43 来源:免费论文网

篇一:两书一表的定义

“两书一表”即《中国石油天然气集团公司HSE作业指导书》(简称《HSE作业指导书》)、《中国石油天然气集团公司HSE作业计划书》(简称《HSE作业计划书》)和《中国石油天然气集团公司HSE现场检查表》(简称《HSE现场检查表》),是中国石油天然气集团公司基层组织HSE管理基本模式,是HSE管理体系在基层原文件化表现,是适应国内外市场需要、建立现代企业制度、增强队伍整体竞争能力的重要组成部分。中国石油天然气集团公司要求各单位都应按要求认真组织编写,《HSE作业计划书》应随工程施工项目的变更而编写;《HSE作业指导书》是基层执行作业的HSE行为准则,由基层企业按照HSE管理体系的要求自行组织开发,是基层企业HSE管理体系的文件化表现。《HSE作业计划书》是项目执行过程中的HSE管理文件,应随作业项目的变化而改变,在文件内容上必须针对《HSE作业指导书》有关风险管理,应急预案等内容,结合具体作业项目做出细化和补充。所以对作业来说,《HSE作为计划书》是《HSE作业指导书》的支持文件,而对于文件编写而言,《HSE作业指导书》又是《HSE作业计划书》的支持文件。生产作业场所固定、经初始风险评价变化不大的基层组织,可将《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》合并编写,即在《HSE作业指导书》基础上加以补充说明即可。

“两书一表”是根据SY/T6276-1997的要求提出的,因此,必须符合SY/T6276-1997标准,必须与标准要求相一致。是对具体项目、活动或服务有很强指导意义的操作性文件,是HSE管理在作业现场具体化。它可以帮助或指导作业指挥者、操作者按照HSE管理体系的要求做好具体工作,是基层企业实施HSE管理体系的指南,其最终目的就是识别风险,降低危险,避免事故的发生。

(1)编写“两书一表”的原则。

根据单位的实际进行编写,写你所做,做你所写。写要符合实际并具有指导意义;做要要踏踏实实、一丝不苟地执行。

(2)编写“两书一表”的要求。

①编写工作要以风险评价为基础,突出对风险的事前控制。

②要在编写前做好调查研究,使编写出的“两书一表”内容符合实际情况,对具体工作具有指导意义。

③要针对不同的项目、活动或服务,有针对性地编写“两书一表”,不应千篇一律。

④要注意发挥专家和各方面人员的作用,集体智慧和经验于“两书一表”。

总之,“两书一表”是HSE管理体系文件的重要组成部分,它对具体现场的施工作业、活动或服务都具有较强的指导意义。

篇二:什么是两证一书

两证一书

“两证一书”分为“房屋两证一书”和“建筑两证一书”

房屋两证一书 工合格证》(作为了一证),现在有些地方实行一房一验,并且给每套房都出具合格证书.例如江苏省。

“两证一书”应该在交房的时候给买房人的,这可以视为开发商的一种保证,但是没有也不会影响什么,因为质量保证国家有强制规定,开发商没有保证书它也必须遵守,至于竣工合格证,开发商为了能提前交房,这个证在交房的时候很可能没有,但是在办理房证的时候,验收合格证明是必须提交的

建筑工程两证一书

平常大家经常说五证两书。购房者在购房时应要求房地产开发商和销售商提供齐全的五证”、二书”,这是法律对销售方的基本要求。五证”中最重要的是土地使用证和商品房销售(预售)许可证,两书可以作为商品房买卖合同的补充约定,并且是房地产开发企业对商品住宅承担质量承担责任的法律文。--------------------------------------------------------------------

篇三:两讲一书

上级的各项工作部署,都要靠基层干部一项一项地抓好落实,基层干部在抓落实的过程中,除了依靠上级赋予的有限的权力外,我认为,更重要的要靠干部自身的非权力影响力。这种非权力影响力所产生的良好效果和所发挥的积极作用,又是权力影响所远不能及的。我认为只要基层干部的非权力影响力增强了,领导的能力和产生的效能就会大大提高,那么,在具体工作中要用哪些非权力来影响和带动群众呢?

一、要用坚定的信念影响和带动群众

作为一名基层干部,一是要富有理想,给人以坚定感。在基层工作,直接面对群众,直接面对各种矛盾和问题,那里的事务虽然繁琐,但桩桩件件关系人民群众的切身利益;那里的工作虽然细微,但事事处处关系党和国家的大政方针。作为基层干部要坚定不移地执行党的基本路线,要把党的基本路线和基本要求落实到社会生产和生活的各个环节,带领广大群众努力完成各项任务。在实际工作中,对改革开放和社会主义市场经济自身要充满信心,有干好本职的事业心和责任感,能够正确处理个人利益和国家利益的关系,热爱基层,自觉在本职岗位上勤奋工作,建功立业。

二是要敢于争先创优,给人以进取感。基层干部在领导人民群众建设中国特色社会主义伟大实践中要在继承和发扬党的光荣传统的同时,善于用新的方法去解决新的问题,不断改革创新,锐意进取。在前进的过程中,要怀着必胜的信心,具有坚韧的毅力、矢志不渝的精神,去克服困难,开拓前进。要鼓励人民群众争第一,夺红旗;只有满腔热情地工作,才会越干越主动。

三是能解惑明理,给人以信服感。市场经济有许多新情况、新问题,当人民群众对一些问题产生疑虑时,基层干部能否给予及时圆满地解释清楚;当人民群众思想上有疙瘩时,基层干部能否说得让他心服口服。这对基层干部在人民群众中的威信至关重要,也是信念影响力的一个主要体现。基层干部在工作中要力争把大道理讲得让群众信,小道理讲得让群众服。这样既把握住了大方向,又能准确地掌握人民群众的思想脉搏,只有这样才能有针对性地做好工作,才能把小问题、小苗头消灭在萌芽状态,才能使棘手问题得到顺利解决,才能做到维护一方稳定。

二、要用良好的形象影响和带动群众

基层干部是党的形象在人民群众中的具体体现者,其言行直接影响着党在人民群众中的威信。因此,基层干部必须时时处处加强自身的修养。

一是做模范带头的形象。俗话说“喊破嗓子不如做出样子”,因此,基层干部要用自己的一言一行教育群众,要求群众做到的,首先自己要做到,要求群众不做的,首先自己不去做,时刻把方便留给群众。把困难留给自己,以无私奉献的精神感召、带领群众,以敢为人先的精神,影响带动群众。如果基层干部只做说话的 “巨人”,行动上是“矮子”,号召力就受到影响。

二是做清正廉洁的形象。有句话:正人先正己,正下先正上。如果上梁不正,下梁歪得更快。基层干部天天与人民群众面对面,接触最多,你公不公正,人民群众看在眼里,记在心里,只有在工作上做到公道正派,不分亲疏厚薄,不拉庸俗关系,不搞好人主义。在涉及群众切身利益上,坚持原则,一碗水端平。在生活上严于律己,不搞特殊,这样才能赢得做思想政治工作的“本钱”,才能赢得人民群众的信赖。三是做豁达大度的形象。作为基层干部,要有涵养、有风度,这也是必要的素养之一。大事一定要讲原则,不能当“和事姥”对涉及自身利益的小事要讲风格,不计较个人恩怨,以基层建设大局为重。尤其是不要争功诿过,不要争核心,不要争谁说了算,当别人错怪你时,你要不计前嫌学会淡忘,当别人谗言你时,有时你要一笑了之,当别人误解你时,你要宰相肚里能撑船,时刻牢记基层的政绩,是人民群众共同努力的结果。

三、要用较高的文化素质影响和带动群众

在科学技术飞速发展的今天,基层干部要胜任自己所从事的工作,必须具备与之相适应的知识结构。一是要有深厚的理论功底。理论知识在知识结构中处于基础地位,是掌握、运用其他知识的基础。只有理论功底厚,才能真正理解和把握党的路线方针政策,才能有效地保证党的路线方针政策的贯彻落实。二是要有一定的科学文化知识。科学文化知识是人类改造自然、改造社会的工具。基层干部只有掌握了一定的科学文化知识,才能带领人民群众依靠科技进步改造传统农业,才能寻找出科技进步与可持续发展的结合点,才能带领人民群众按照科学发展的要求实现跨越性发展。三是要有相关的法律知识。这是建设社会主义法治国家的需要,是保持共产党员先进性的要求。基层干部只有具备一定的法律知识,才能真正树立社会主义法治理念,才能带头依法办事。才能做到科学管理、民主管理、依“法”管理。

四、要用高尚的品格影响和带动群众

一是学习内容要抓实;二是学习时间要抓紧;三是学习方法要抓活;四是学习纪律要抓严。领导者的作用与自身的品格关系极大。干部优良的人格和品德,具有一种无形的、巨大的道德力量和感染力,会带来很大的号召力和说服力。基层干部品格高尚,作风正派,表里如一,工作起来就能让人民群众服气。如果干部的思想意识差,行为不正,说一套,做一套,就难以让人服气。因此,一是要求真务实。基层的任何一项工作都来不得半点虚假,如果基层干部整天工作浮漂,弄虚作假,做表面文章,人民群众就容易产生厌倦、反感心理,工作起来就会你糊弄我,我糊弄你。因此,不论是迎接上级检查验收,还是参与评比竞赛都不要搞形式主义,要在扎实工作的基础上求得各项工作全面开展。二是言行要一致。要“言必行,行必果”,言而不信,表里不一,久而久之,威信就下降了。三是要谦虚谨慎。这是对每个人特别是领导干部的基本要求,当工作中取得成绩而缺乏谦虚的态度时,往往就会沾沾自喜,骄傲自满,这对领导干部来说是非常有害的。如果遇到不顺心的事,就大发雷霆,不仅达不到预期的目的,反而会适得其反。所以说,基层干部也要在自己性格和脾气上多磨炼,这样,做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力都会得到明显提高。地区人事局、地区民政局要求党员干部,要深化认识,把学习提高到贯穿活动的全过程,严格程序,查清、找准存在的突出问题;抓住重点,有针对性解决突出问题,统筹兼顾,把开展活动与推进工作紧密结合,努力营造学习教育活动浓厚氛围。地区建设局突出抓好三个方面的工作,一是统一思想,充分认识开展活动的重要性和必要性;二是突出重点,扎实做好活动的各项工作;三是加强领导,确保活动取得成效。地区文体局建立领导班子活动联系点制度,认真落实“五个一”活动,即深入联系点专题调查研究不少于1个;到联系点上专题辅导课不少于1次;审核联系点提出指导性意见或建议不少于1个;审核联系点提出整改措施不少于1次;对联系点落实整改情况专题督查不少于1次。地区卫生局要求地直卫生系统全体党员干部,一是加强领导,精心组织,周密部署,扎实做好各项工作;二是严格督查,加强指导,积极主动参加活动,切实提升自己的认识水平;三是注重宣传,营造氛围,及时提出问题,及时整改;四是统筹兼顾,整体推进,确保工作与活动两手抓、两不误、两促进。地区科技局细化活动内容和要求,建立考勤制度和补课制度,保证学习人员、时间和学习质量三落实,确保“两讲一树”活动扎实开展。地区食品药品监督管理局以抓纪律建设和凝聚力为突破口,推动“两讲一树”活动深入开展,一是以抓好考勤为突破口,深化党员干部纪律建设;二是以加强内部团结为突破口,抓好党员干部作风建设;三是以领导干部表率作用为推动力,推进干部队伍素质建设。地区扶贫办要求全体党员干部在活动期间要与贯彻落实地区三干会和做好当前业务工作相结合;与巩固学习实践科学发展观成果相结合;与学习型党组织和学习型机关相结合;与推进工作进程相结合。地区行政服务中心结合活动开展,提出工作要求,一是活动要以改善窗口服务质量、提高工作效率为中心;二是在活动开展期间,党员干部要结合学习实践科学发展观整改落实阶段的相关内容,针对中心管理、窗口工作存在的问题提出解

决的意见和建议,进一步完善工作机制;三是在工作中,党员干部职工要努力做到“手勤”、“腿勤”和“脑勤”,调动起此次活动的热情;四是做好“两讲一树”活动信息的收集、编发和上报工作。地区残联积极做到“五个结合”,一是与提高党员干部政治思想觉悟、党性修养相结合;二是与地区残联系统开展的“优质服务年”活动相结合;三是与当前的残联业务工作相结合;四是与农村残疾人工作相结合;五是与深入开展调查研究相结合。地区档案局把“两讲一树”活动与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果紧密结合,与向全国档案战线的时代楷模刘义权同志学习活动紧密结合,与创建国家一级档案馆活动紧密结合,确保工作和活动两手抓、两不误、两促进。地区广电局认真开展“两讲一树”专题学习,准确把握学习教育活动的基本内涵,紧密联系实际,使全体党员干部深刻认识到广电工作面临的新形势和新挑战,发扬理论联系实际的学风,立足工作岗位,注重学习效果。地区接待处扎实开展“两讲一树”活动、切实转变工作作风。一是统一思想认识,切实把这次教育活动作为重点工作抓紧抓好;二是着眼实际效果,在解决问题上狠下功夫;三是加强组织领导,确保教育活动取得扎实成效。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七届四中全会、中省纪委五次全会、市委三届七次全会和县委十三届五次全会精神,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐大局,坚持讲党性、重品行、作表率,以“讲政治、树正气、谋发展、抓落实”为主题,全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,解决突出问题,构建长效机制,为推动县域经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。

二、目标任务和基本原则

(一)工作目标

通过教育整顿活动,全面加强党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,大兴解放思想之风、树立进取创新形象,大兴学习研究之风、树立勤奋好学形象,大兴密切联系群众之风、树立真情为民形象,大兴求真务实之风、树立真抓实干形象,大兴令行禁止之风、树立遵规守纪形象,大兴争先创优之风、树立奋发有为新形象,大兴批评与自我批评之风、树立团结协作形象,大兴艰苦奋斗之风、树立清正廉洁形象,努力建设善于领导科学发展、堪当时代重任的领导班子和政治坚定、纪律严明、求真务实、勤政廉政的干部队伍。

(二)主要任务

1、着力解决突出问题。通过开展作风教育整顿,着力解决党员干部学习法律、法规不深入,政策理解不准确,依法行政水平不高;责任感、事业心不强,工作只求过得去,不求过得硬,谋发展、求突破意识不强;作风不实,思想浮躁、工作漂浮,脱离群众、脱离实际,做表面文章,干事虎头蛇尾,热衷形式主义;工作效能不高,遇事推诿扯皮;好大喜功、贪图享受,追名逐利,办事不公、为政不廉等突出问题,努力营造风清气正、真抓实干的浓厚氛围。

2、促进率先突破发展。紧紧围绕县委十三届五次全会提出的“九大提升”目标任务,进一步增强发展意识和责任意识,齐心协力谋发展、一心一意搞建设,全力以赴推进富民强县进程。全县各级领导班子要针对转变经济发展方式、重大项目建设、城乡居民增收、推进城镇化、新农村建设等发展难题,开展集中攻坚,实行一个难题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。

3、优化经济发展环境。紧紧围绕提速提质、改善形象,开展治懒、治散、治庸、治腐“四治”活动,集中查处一批不做事、不尽责、推诿扯皮、拖拉敷衍、失职渎职的反面典型,查处一批“冷横硬”、“吃拿卡要”等影响政府形象、损害经济发展环境的行为,营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法治环境、公平守信的市场环境、干事创业的政治环境。

4、建立建全长效机制。针对存在问题,健全完善干部管理、机关管理、行政效能建设、干部选拔任用、监督制约、责任追究等方面的制度,强化制度约束,建立健全用制度管人理事的作风建设长效机制。

(三)基本原则

1、坚持自我教育、群众参与。整个活动以正面教育、自我教育为主,党员干部自查自纠,以活动开展集中各方智慧、形成共识共力,增进班子团结、提高干部素质。把依靠群众和社会参与贯穿始终,开门抓教育、找差距、抓整改,形成人人参与作风建设、人人关心效能提高的浓厚氛围。

2、坚持边学边改、边查边改。把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关键,通过多种形式查实找准存在的问题,既要开展集中整改,又要边学边改、边查边改,使广大干部群众切实感受到活动的成效。

3、坚持标本兼治、综合治理。 把解决突出问题与建立长效机制相结合,认真贯彻全市“作风建设年”活动各项要求,立足当前,着眼长远,积极探索建立和完善行之有效的作风建设制度,不断巩固和扩大作风建设的成果。

4、坚持统筹兼顾、务求实效。以工作实绩、发展成果、群众满意作为衡量作风建设的标准,防止搞形式、走过场。正确处理日常工作与开展教育整顿活动的关系,把活动作为推动各项工作的强大动力,做到两手抓、两不误、两促进。

三、具体安排和方法步骤

这次作风教育整顿活动从3月1日开始到5月底结束,主要分四个阶段,共十二项工作任务:

(一)学习动员阶段(3月1日至3月15日)

主要任务是搞好宣传发动,组织集中学习,统一思想认识,形成领导干部沉下去、全体干部动起来、广大群众感受到的强大声势,抓好以下三项工作:

1、搞好动员部署。县委于3月初召开动员大会,全面部署作风教育整顿活动。各乡镇、部门、单位要结合实际,认真制定活动方案,迅速进行动员部署,把各级干部思想和行动统一到县委决策部署上来,把力量和智慧凝聚到率先突破发展上来。要让广大干部群众了解开展作风教育整顿活动的重大意义和目标任务,充分调动参与的积极性,不断增强教育整顿活动的针对性和实效性。各乡镇、部门、单位活动实施方案于3月10日前报县教育整顿活动领导小组办公室。

2、认真组织学习。全县各级领导班子和广大党员干部要认真学习党的十七届四中全会、市委三届七次全会、县委十三届五次全会、中省市县纪委全会精神,重点学习毛泽东同志的《反对自由主义》,胡锦涛同志在中纪委十六届七次全会上的重要讲话和在陕西视察时的重要讲话,赵乐际同志在省委、省纪委全会上的重要讲话,张会民同志在市纪委三届五次全会上的讲话,车国珍同志在县委、县纪委十三届五次全会上的讲话,以及《中国共产党党员领导干部问责暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定。各乡镇、部门、单位要把学习贯穿整个教育整顿活动始终,坚持个人自学与集中学习相结合,开展调查研究与记学习笔记、撰写心得体会相结合,按照深刻理解、融会贯通、提高水平、增强能力、学以致用、推进工作的要求,采取中心组学习、分组讨论、上廉政党课、作形势报告等方式,深化学习效果,筑牢拒腐防变思想防线。

3、开展调查研究。各乡镇、部门、单位党政主要领导要围绕活动主题,结合全年工作任务落实,及早谋划“十二五”发展规划,深入实际,深入基层,深入群众,进行蹲点调研。要认真分析和查找制约本乡镇、本单位科学发展、群众反映的突出问题和薄弱环节,了解掌握第一手资料,研究提出改进干部作风、推动科学发展的思路和措施,不断增强改进作风、推动科学发展的自觉性和坚定性,努力实现全县党员干部作风大转变。

(二)查找问题阶段(3月16日至3月底)

主要任务是通过各种有效途径和方式,广泛征求社会各界意见、建议,找准本乡镇、单位存在的突出问题,研究确定改进方向,抓好以下三项工作:

l、广泛征求意见。各乡镇、部门、单位要通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流、开通热线电话等形式,从不同层面、不同角度广泛征求各方面意见建议。单位主要领导要带头开门纳谏,坚持问政于民、问需于民、问计于民,广泛听取群众的意见和建议,对调研中了解的情况和征求到的意见要认真梳理,深入分析研究,明确改进方向,提出改进措施。

2、认真查找问题。采取个人查、相互帮、集中评等多种方式,围绕“我为西乡发展、富民惠民做了什么,我离党委政府的工作要求和人民群众的期盼还差什么,我是否做到了尽职履责”等方面,开好领导班子专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。要重点做到“三查三看”,即查政治观念牢不牢,看在贯彻、落实党的方针政策和执行党的政治纪律等方面是否有漠视群众利益、违背组织原则等问题;查大局意识强不强,看在服从、服务全局等方面是否有本位主义、阳奉阴违、顶风违纪等问题;查工作作风实不实,看在履行职责、廉洁从政、执行纪律等方面是否有不守纪律、不负责任、推诿扯皮,在项目建设上是否有人为设障、吃拿卡要、损害西乡形象的现象。

3、深入剖析根源。针对征求到的意见和查摆出的问题,深入剖析自身宗旨观念、思想作风、工作作风、生活作风、政治纪律等方面存在问题的主观根源,认真反思有没有树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,能不能坚持正确的权力观、地位观、利益观,是不是做到了为民、务实、清廉,认真查找思想根源,切实找准问题症结。

(三)集中整改阶段(4月1日至4月底)

主要任务是创新工作举措,落实整改措施,务求取得实效,抓好以下三项工作:

1、开展警示教育活动。围绕改进作风、增强党性、加强修养,结合我县近年来查处的干部作风方面的典型案例和存在的突出问题,通过组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地,集中开展一次警示教育活动。特别是对投资者和群众反映的突出问题,要公开进行通报。

2、实施“窗口”擦亮工程。要进一步完善为民服务代理工作制度,结合工作职能和第四轮行政审批制度改革要求,建立规范、便捷的服务或办事窗口,将服务内容、标准、程序公开公示,便于群众办事和监督,提高服务质量和工作效率,真正让服务窗口亮起来。对于市县确定的重点项目或重大建设工程,主管部门要提前介入、并联审批、主动上门,提供快捷高效服务。

3、严肃查处违纪行为。有关部门要采取明察暗访、随机检查、受理举报等形式,对机关干部特别是执法执纪部门和窗口服务单位干部职工到岗、在岗、工作纪律、工作作风、服务态度等情况进行检查,及时处理一批干部作风方面存在的突出问题,情节严重的,给予组织处理和纪律处分,典型案例予以公开曝光。

(四)总结评议、建章立制阶段(5月1日至5月底)

主要任务是利用一个月时间,通过严格考核、群众评议等方式,认真总结活动开展情况,并按照“立足当前、着眼长远”的原则,进一步建立健全加强干部作风建设的长效机制,抓好以下三项工作:

1、开展作风评议。县上在活动结束前将对各乡镇、部门、单位开展作风教育整顿活动情况进行群众满意度测评,测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容,记入领导班子和领导干部档案,并在一定范围内公布。凡是测评结果排名靠后的,对其主要负责人实施警示训诫谈话,并责令限期进行整改;对群众反映强烈的干部作风问题,将严肃查处。

2、明确岗位职责。各级各部门要结合本职工作,按照精简、高效、统一和责权利相一致的原则,对本单位及所辖股室、基层站所和每个岗位所承担的工作内容、工作程序进行梳理完


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