篇一：福利和乱发津补贴的关系
福利与乱发津补贴的关系
中秋刚过，教师节来袭，眼瞅着国庆节也要来了。“过节费”成了大家讨论的焦点，以往过年过节，各大党政机关事业单位发的“过节费”有的比工资还要高，钱是钱，东西是东西。一个时期，地方和部门在国家统一的工资政策外自行出台了一些津贴补贴政策，在部门之间和地区之间出现了分配不公，乱发、滥发津贴补贴现象日益加剧，
可是这两年不一样了，党中央、国务院下决心清理规范津贴补贴出台了一系列的措施来规范公务员收入分配秩序，维护国家统一的工资福利政策。以经济手段为主调节不同地区之间的收入差距，以行政手段为主坚决消除同级政府不同部门之间的津贴收入差距。禁止乱发津补贴。于是一时间怨声载道，众说纷纭，到底这个“补贴”该不该发，往年大家领的那些所谓的“福利”又是什么呢？这个“福利”和津补贴能否划等号、
我国公务员有哪些福利待遇?
按照我国公务员法的规定：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作
能力、工作实绩资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。
公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。
公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴。
公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。
公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。
国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。
公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。
国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。
公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。
以上内容属法定内容，具体而言，各省的公务员待遇有很大差别，主要还是取决于各地的经济状况。
公务员福利制度是指国家和公务员所在单位为满足公务员生活方面的共同需要和特殊需要，在工资之外给予工作和生活上的照顾制度。主要包括工时制度、探亲制度、年休假制度、产假制度、福利费制度、冬季宿舍取暖补贴和交通费补贴等制度。
(1)工时制度。公务员除法定节假日外，每天工作8小时，每周工作40小时。法定节假日10天，分别是：新年：放假一日 一月一日
春节：放假三日 夏历正月初一日、初二日、初三日 劳动节：放假三日 五月一日、二日、三日
国庆纪念日：放假三日 十月一日、二日、三日
(2)探亲制度。公务员工作满一年以上的，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，每年给予一方探亲假一次，假期为30天；与父母都不住在一起的，又不能在公休假日团聚的，未婚者原则上可每年给予假一次，假期为20天，已婚者每四年给假一次，假期为20天。上述假期不包括路途时间。在规定的探亲假期和路程假期内，按本人标准工资
发给工资。探望配偶和未婚者探望父母的，其往返路费，由所在单位负担；已婚者探望父母的往返路费，在本人标准工资30％以内的由本人处理，超出部分由所在单位负担。
(3)年休假制度。公务员根据工作任务、岗位、资历等不同情况，每年可安排不超过两周的休假。各级党政机关、人民团体和事业单位职工休假的具体实施办法，由省、自治区、直辖市和各部门制定。目前，中央国家机关参照执行北京的有关规定，工作年限10年以下的，休假7天；工作年限满10年不满20年的，休假10天；工作年限满20年以上的休假14天。
(4)产假制度。女性公务员产假为90天，其中包括产前休假15天。难产者增加15天，多胎生育的，每多生一个婴儿，增加15天。怀孕不满4个月流产，根据医生意见给假15～30天，怀孕超过4个月以上流产的，可给予42天产假。产假期间工资照发。怀孕和分娩期间在本单位医疗机构或单位指定的医疗机构所用的检查费、接生费、手术费、住院费和药费，由所在单位负担。产前检查时间算工作时间。
(5)福利费、取暖补贴和交通补贴等制度。为解决公务员及其家庭生活困难，国家机关按工资总额的2.5％提取福利费，用于对困难者的补助或用于集体福利设施建设。对于淮河以北地区冬季取暖，国家给予一定补贴。对乘坐公共交通车上下班的公务员，根据情况给与一定补贴。
这是法律规定的福利和津补贴，显然不能划等号，可以看出平时中秋、国庆单位发的月饼、水果、购物卡等等都是不符合规定的，现在中央出台的一系列举措只不过是将以乱发津补贴的现象纠正过来。至于说与“腐败”挂钩，说的就是有点偏激了，尽管这两年我们国家的反腐力度逐渐加强，反腐的成果也是有目共睹，可是也不能每项规定、每项措施的出台都要与反腐挂钩，这只是在纠正以往的一些不正之风，“四风”问题，“小四风”“三公”经费问题，人民群众都看在眼里，恨在心里。最近党的群众路线教育实践活动关于这一系列的问题对官大党员干部提出了整改要求，各地方一方面响应中央的精神，一方面结合自身的实际，相应的也出台了一系列的办法和规定，比如说：公务接待管理暂行办法、国内公务考察管理暂行办法，在这些文件中都相应对以往的一些不好的做法做出了调整，所以说国家的每项改革都是走在路上，可能有些措施、规定不太成熟，但是大家要用发展的眼光看问题，看政府，我相信我们定会迎来干部清正、政府清廉、政治清明的社会。
篇二：规范津补贴自查报告
关于开展规范公务员津贴补贴实施情况自查报告
为规范津补贴工作成果，防止乱发津贴补贴现象发生，打好规范津贴补贴工作基础，根据财政部清理规范津贴补贴办公室通知，我单位迅速行动起来，针对严格执行公务员工资政策，规范后的公务员津补贴实施情况进行细致、彻底地自查，现将自查自纠工作开展情况总结汇报如下。
一、领导重视，严密组织
领导高度重视，专门成立规范公务员津补贴专项自查工作领导小组，指定专人具体办理并负责反馈。为扎实抓好这项工作，还制订了具体工作方案，明确自查自纠工作的指导思想、责任和要求，确保自查自纠工作落到实处。
二、严格执行，规范到位
按照文件的要求，认真对照规范工作总体要求，对我单位规范津贴补贴实施情况进行全面自查。从自查情况看，我单位自从实施规范津贴补贴以来，没有违反规范津贴补贴各项规定，做到应归并的项目一律归并，应取消的一律取消，应执行的政策规定严格遵照执行。具体执行情况如下：
（一）按规定要求设置津贴补贴项目和标准
规范津贴补贴实施后，我单位严格按照国家统一规定设置津贴补贴项目，严格执行国家统一的标准和范围，按职级发放，其中，正科级1人、副科级2人、副主任科员1人。经自查，不存在自行新设津
贴补贴项目，提高津贴补贴标准的情况。
(二)按规定方法核算津贴补贴
严格按照《财政部关于印发<行政事业单位工资和津贴补贴有关核算办法>的通知》(财库[2006]48号)的规定设立专门账薄，对发放给职工的工资、地方(部门)津贴补贴及其他个人收入进行会计核算，并在部门决算中单独反映。
（三）按规定形式发放津贴补贴
以银行卡的形式发放津贴补贴，不发放现金，并依法代扣代缴职工应缴的个人所得税、医疗保险费等费用。
三、提高认识，确保长效
以此次自查自纠为契机，强调要正确领会省、市、县关于严肃纪律确保公务员工资制度改革顺利进行的精神和要求，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，严格执行公务员工资改革方案和实施办法，严肃财经纪律，巩固和进一步规范津贴补贴工作成果，把每一步规范工作和进一步规范工作结合起来，建章立制规范管理，逐步形成我单位规范津贴补贴工作长效机制，确保将规范工作顺利向前推进，取得实效根据县上级有关部门下发的《关于开展规范津贴补贴工作实施情况专项检查的通知》要求，行政领导高度重视，及时进行了安排部署，向办公室下发了开展规范津贴补贴自查情况的通知，现将有关自查情况报告如下：
一、自查工作开展情况
行政领导高度重视开展规范津贴补贴实施情况自查工作，及时成立了规范津贴补贴实施情况自查工作领导小组，组长由主管财务副主席马思仁担任，成员由其他人员组成。分工明确，各司其职，相互配合，确保了此项工作的有序开展。
（一）关于津贴补贴项目及标准的发放情况
一是严格执行统一的津贴补贴发放标准。2006年以来，严格按照县有关部门要求的关于津贴补贴的统一标准和实施范围，认真审核和发放各项津贴补贴，无扩大发放津贴、奖金、福利和有价证券及实物的情况。严格按照有关文件要求，发放艰苦边远地区津贴、艰边津贴，误餐补助以及纪检津贴等各项津贴补贴，做到了津贴补贴严格按规定的标准和范围发放。
二是不存在违规发放津贴补贴情况。在津贴补贴的发放中，严格执行国家和上级主管部门的有关规定，核实津贴补贴项目、标准和资金来源，对纳入清理范围的津贴补贴项目，经认真抽查，尚不存在。也不存在利用“小金库”或违反规定利用非税收入等发放津贴、补贴的情况，更不存在超范围、超标准、擅自发放津贴补贴的现象。 三是严格执行津贴补贴发放政策。上级有关部门关于改革规范工作的方针政策明确、思路清晰、重点突出、统筹兼顾、方向明确，具有很强的指导性和现实可操作性。严格遵循中央的决策和部署，严肃纪律要求，凡属国家和上级有关部门统一规定的津贴补贴项目，均严
格按发放标准和规定范围执行，不存在超标准或降低标准执行的情况，达到了规范的目的。
四是对于保留的改革性津贴补贴。在清理归并津贴补贴工作中，我单位严格执行国家和市级以上有关部门的政策，该保留的保留，该归并的归并，该清除的清除，做到了不提高、不降低、不扩大、不缩小、不增加不减少。其需交纳的个人所得税由会计核算中心代扣代缴，不存在发放现金或不缴纳个人所得税现象。
（四）设立“小金库”方面
开展“小金库”清查是贯彻落实党风廉政建设责任制的一项重要工作。不断加大对帐外资金和“小金库”的清查工作力度，规范非税收入收支两条线管理，着重从规范票据台帐，严格执行财经制度，截止目前，尚未发现擅自设立“小金库”的情况。
二、自查结果
经对照检查，我单位能够严格按照上级有关部门的相关规定、标准、范围发放津贴补贴，不存在超标准、超范围情况，没有擅自增发津贴补贴的行为。
三、规范津贴补贴保障措施
今后，我们将严格执行《关于开展规范津贴补贴实施情况自查工作的通知》的文件精神，采取措施进一步规范津贴补贴工作。首先制
定了各项制度，不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴补贴、奖金项目，一律不准提高现有津贴补贴、奖金水平，一律不准以现金或其他任何形式发放新的福利，一律不准瞒报、漏报津贴补贴核实情况；其次定期对我单位各项津贴补贴及时进行审核和清理。将清理规范津贴补贴管理工作推向新的进程。
篇三：哪些行为属违规发放津贴补贴
哪些行为属违规发放津贴补贴
中纪委印发《违规发放津贴补贴行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》
日前，中央纪委印发《违规发放津贴补贴行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和《违反<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>行为适用<中国共产党纪律处分条例>的解释》。其中，对违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题解释如下：
一、本解释所称津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。
二、各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理和经费来源主要由财政拨款的事业单位，违反津贴补贴管理规定的，对负有领导责任和直接责任的人员中的共产党员（以下统称有关责任人员），依照本解释追究责任。
三、有下列行为之一的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十六条的规定追究责任：
（一）违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴的；
（二）超过规定标准、范围发放津贴补贴的；
（三）违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；
（四）在实施职务消费和福利待遇货币化改革并发放补贴后，继续开支相关职务消费和福利费用的；
（五）违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴的；
（六）违反《中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知》等规定，擅自提高标准发放改革性补贴的；
（七）超标准缴存住房公积金的；
（八）继续以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴的；
（九）将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴的；
（十）违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴的；（十一）借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物的；
（十二）其他违反规定发放津贴补贴的。
四、以发放津贴补贴的形式，变相将国有资产集体私分给个人的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第八十四条的规定追究责任。
五、违反财政部关于行政事业单位工资津贴补贴有关会计核算的规定核算津贴补贴的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定追究责任。
六、使用“小金库”款项发放津贴补贴的，对有关责任人员，依照《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的有关规定追究责任。
七、利用职务上的便利或者职务影响，违反规定在其他单位领取津贴补贴的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第七十二条的规定追究责任。
八、以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定追究责任。
以虚报、冒领等手段骗取财政资金，并以发放津贴补贴的形式合伙私分的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定加重追究责任。
九、在规范津贴补贴工作中不负责任，导致本地区、本部门、本系统和本单位发生严重违规发放津贴补贴行为的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七条和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的相关规定追究主要负责人的责任。
十、不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违规发放津贴补贴行为的，对有关责任人员，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条的规定追究责任。
十一、对违规发放的津贴补贴，应当按有关规定责令整改，并清退收回违规发放的津贴补贴。
《乱发津补贴检讨》
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