社区民调工作方案

时间：2017-05-07 07:17 来源：免费论文网

篇一：乡镇提升民调实施方案

莲党发?2014?15号

中共攸县莲塘坳镇委员会

攸县莲塘坳镇人民政府

关于印发《莲塘坳关于提升民调工作实施方案》的

通知

各村（居）党支部、村（居）委会：

《莲塘坳镇关于提升民调工作实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共攸县莲塘坳镇委员会

攸县莲塘坳镇人民政府

2014年4月16日

莲塘坳镇关于提升民调工作实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，狠抓社会治安综合治理各项工作措施落实，为了提高我镇人民群众对政法工作的满意率，提升我镇在外的美誉度。根据XX县政法工作会议精神，扎实做好当前民调工作并取得实效，真正让群众积极主动参与到民调工作来，使村委会认真履行主体人的主体职责，充分发挥群众主人翁的精神和充分体现村为主的责任，根据党政领导会集体研究的意见，按照“我镇平安、人人有责”的要求，为共同推动“平安XXX”的建设，共同维护我镇的良好形象，特制定本工作方案。

二、组织机构

成立全镇民调工作领导小组，由镇党委书记XX同志任组长，镇长XX同志任副组长，镇派出所、司法所、综治办为成员单位。领导小组下设办公室，由XX任主任。负责全镇民调工作的组织、协调、督查。各村也要成立专门机构，负责本村民调工作。

三、具体工作内容和方式

每年，省综治委委托省民调中心组织对全省各市州和各个县市区进行民调。市综治委对全市各个乡镇进行民调。省、市民调的主要内容是：

（一）公众对社会治安状况的评价

1、公众对社会治安现状的评价。按很安全、安全、一般、不太安全、很不安全五档计分。

2、公众对社会治安状况变化趋势的评价。按好多了、有好转、没变化、差一些、差很多五档计分。

（二）对几类违法犯罪现象的评价：

1、盗抢犯罪；2、黑恶势力；3、吸毒、贩毒；4、聚众赌博和地下“六合彩”；5、卖淫嫖娼。分别按没有、不太严重、一般、比较严重、很严重五档计分。

县民调中心也将适时对乡镇、部门单位进行民调。

（三）公众对政法队伍和其他党政机关干部形象的评价：

1、公安民警整体形象；2、检察官整体形象；3、法官整体形象；4、司法行政干警整体形象；5、其他党政机关干部整体形象。按好、比较好、一般、比较差、差五档计分。

省、市民调的主要方式是按照随机抽样的方法进行拨打固定电话，听取群众对民调内容的评价，根据群众对评价好坏计分，根据得分情况省市排队。民调时间每季度一次。县民调中心主要采取听取汇报、平时督查、查阅资料、电话调查、上门暗访等方法进行。

四、提升我镇民调群众满意度的具体要求

举全镇之力，在省市县民调之前，结合党的群众教育实践活动，围绕社会管理综合治理各项基础工作在全镇集中开

展综治民调“大宣传”、违法犯罪“大整治”、矛盾纠纷“大排查”、社会治安“大防控”、体察民情“大走访”活动。

（一）广泛发动，提高群众满意度，全力开展综治“大宣传”。

1、层层动员，形成共识。三月下旬召开全镇综治民调工作动员大会，动员各村、单位高度重视民调工作。提振士气，鼓舞干劲。各村、单位要层层召开动员会，广泛动员。村（社区）要开到村（居）民。

2、抓好宣传造势。一是配合县里的动员会、大走访后的印制一批宣传资料，如《全省公众安全感模拟测评问卷》，发到每一户群众家庭中去。二是镇将树立永久性的综治工作宣传标牌。镇区、派出所、学校、卫生院、计生办、信用社均应张贴标语、悬挂横幅、莲塘坳中小学、卫生院在办公场所前开辟专题宣传栏，各村印制宣传资料，认真做好宣传引导工作。三是配合教育行政主管部门和在全镇各中小学师生中开展“我爱平安XX”主题教育活动，组织学生对家长进行宣传，引导群众在接受民调时正面应对。并且镇综治办每季度不定期的随机进行模拟民调工作，对于电话抽查反映的问题及时报告处置。

（二）突出重点，强力开展社会治安“大整治”。

1、镇由综治办牵头，组织派出所、司法所、村干部对突出治安问题和治安混乱部位进行全面排查整治。

2、组织政法干警对今年发生的刑事治安案件的受害人、受过政法及行政机关处理的对象、涉法涉诉上访对象、对矛盾纠纷调处不服的对象进行回访。

（三）畅通信访渠道，全面开展矛盾纠纷“大排查”。

1、落实领导干部下访、接访、约访制度，本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，在疏导、分流上下功夫。对上访群众反映的问题，应该解决而且有条件的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决。切实提高重要信访按时办结率，当事人息诉率和群众满意率。

2、深入细致排查，立足矛盾化早化小。要集中精力，集中时间，对本地、本部门开展矛盾纠纷大排查，做到不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人。对排查出来的矛盾纠纷分析研判后实行“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时间，包调处、包跟踪、包回馈，把矛盾化解在基层和萌芽状态；对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理。

（四）专群结合，加大治安“大防控”。

镇中心集镇组织由党政领导带队，综治办、派出所、司法所人员、治安积极分子参加的义务治安巡逻队开展夜间治安巡逻。各村由治调主任牵头组织开展不定期的治安巡逻。

篇二：民调走访实施方案

蒋委 [2011] 15号

中共蒋家桥镇委员会

关于印发《关于深入开展政法综治调研走访活动的实

施方案》的通知

各村（居）委会、镇属各单位：

《关于深入开展政法综治调研走访活动的实施方案》已经镇党政联席会议研究并通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

蒋家桥镇党政办 2011年4月26日

关于深入开展政法综治调研走访活动的实施方案

各村（居）委会，镇属各单位：

为扎实有效做好2010年度政法综治工作，确保我镇民调工作取得实实在在的效果，根据4月9日县政法工作会议精神和政法委的工作部署，结合我镇实际情况，现就上半年深入开展调研走访活动具体安排如下：

一、组织领导

本次调研走访活动在镇党委、镇政府的统一领导下，由镇综治办具体组织实施。

二、调研走访活动时间

本次调研走访活动时间为4月12日—4月18日，本镇督查时间为4月18日－4月25日。

三、目标任务

本次调研走访活动的对象为全镇各农户，包村镇干、政法干警要逐村逐户走访。在走访时要重点走访固定电话用户、当地知名人士、人大代表、政协委员、老党员、老干部、案件当事人、困难户。在重点走访的基础上做到“五必访”，即当事人必访、投诉人必访、受害人必访、救助人必访、上访人必访。

走访活动中要做到四个结合：一是要把走访与调研结合起来，发放问卷调查表，征求群众的意见和建议，从群众满意的地方做起，从群众不满意的地方改起，对问卷调查中的群众反映强烈的要尽快回访。二是要把走访与宣传结合起来，向群众宣传政法工作，政府工作取得的成绩，耐心向群众解释省民调问卷的内容。三是要把走访与着力解决问题结合起来，在走访中发现问题时，能当场解决的当场解决，

一时不能解决的，耐心做好群众解释疏导工作，引导群众合理合法解决诉求。四是要把走访与深入学习实践科学发展观结合起来，深入查找存在的突出问题，努力把走访调研变成解决政法工作和党性党风党纪等群众反映强烈的突出问题的过程。本次调研走访后，要将相关资料装订成册，将收集到的各种问题进行梳理汇总，由镇党委向相关部门反馈意见。

四、工作措施和要求（一）切实加强领导。

镇党政一把手要亲自动员部署，亲自指挥调度，深入一线，切实解决走访活动中群众反映的问题，并带领各片片长负责督查包村镇干的工作。包村镇干、政法干警要认真履行好工作职责，进村入户，包干负责。具体分工为：两个片36个村原有包村人员不变；第一居委会增派派出所干警；第二居委会增派司法所干警、国土所工作人员。

（二）注重调研走访实效。

一是耐心细致解释民调内容。走访人员须向走访对象说明：调查时间为今年以来至调查日，调查地理范围则强调走访对象所在村，评价社会治安状况，强调调查对象本人经历及看法。

二是走访过程中，遇到反映情况较差的个别群众，则要耐心了解情况，解释清楚，进行正面宣传，对那些热衷于传播小道消息，满腹牢骚、怪话连篇的活跃分子，要想办法做好正面导向工作。

三是着力引导群众客观、公正评价政法、政府部门的工作。正确看待社会转型期、矛盾多发期的社会治安状况，形成合理参照标准，适度调低心理预值。

（三）强化工作措施。

1、经费保障。本次调研走访活动经费按村大小分三档，1000人

以上的村300元，1000人以下的村200元，由各片从经费中划拨包村镇干。

2、严格奖罚。参照年初制定的镇机关干部目标管理岗位责任制。

主题词：政法综治调研走访实施方案抄送：县委办、县政府办、县政法委发：各村（居）委会、镇属各单位

蒋家桥镇党政办2011年4月26日印发

篇三：社区管理方案

社区管理方案

社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是城市社会的基础。

目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。社区

的构成要素有五个：（1）以一定生产关系和社会关系为纽带组织起来，并达到一定数量和规

模的进行共同社会生活的人群。（2）有人群赖以从事社会活动的有一定界限的地域。（3）有

一套基本能满足社区需要的生活服务设施。（4）有一套相互配合的、适合各社区生活的制度

和相应的管理机构（5）居民具有地缘上的认同感、归属感和参与感。

社区管理就是要以科学发展，以不断满足社区居民物质文化生活需求，着力提升社区居

民的幸福指数为出发点，以全面提高社区管理和服务水平为目标，通过建立科学的分工协作

机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，整合资源，理顺关系，统筹规划，全面

推进社区网格化管理，使社区在改善社会管理水平，化解基层社会矛盾，促进社会和谐等方

面发挥更加重要的作用。

一指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导全面贯彻落实科学发展观以

建设新型和谐社区为目标以加大财政投入为前提以加强和改进社区服务为重点

以健全完善社区基础设施为保障努力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安

良好、环境优美、文明祥和的新型和谐社区为全面达小康、建设富裕文明和谐的

现代化临淄做出贡献。二基本原则。一是以人为本服务居民。始终把广大居民

的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点不断满足社区居民日益增长的物质

文化和生活需要。二是立足基层加强基础。

二主要目标

社区管理就是在党和政府的领导和指导下以提高社区成员的生活质量综合

素质和社会文明程度为目的推动社会各方面力量充分利用社会资源共同发展社

区事业把社区建设成为环境优美、生活方便、秩序井然、人际关系和谐、政治民

主的区域性文明小社会的过程。且应在实行自我管理的前提下，以社区居委会为

依托，以发展社区服务为龙头，以提高居民整体素质和生活质量为宗旨，不断强

化社区的组织、调动群众积极参与社区管理的内容，建设实行居民自治、管理工

作有序、务功能配套、服治安状况良好、区环境优美、民和谐相处的社居新型社

区。

三组织领导

社区居民委员会岗位设置

社区居民委员会根据社区具体情况设置岗位。原则上社区居委会由主任、副

主任、委员3—7人单数组成。按照社区居民委员会基本职责，设置社区服务、

劳动保障、社会救助、综合治理和综合管理5个基本岗位：

1、社区服务岗：负责培育和发展社区民间组织，开展社区服务，健全社区服

务网络；组织志愿者服务队伍，重点为老年人、优抚对象、残疾人及特困户等弱

势群体提供帮助和服务；开展社区教育和文化体育活动。

2、劳动保障岗：负责组织社区下岗失业人员培训、职业指导、灵活就业岗位

的开发，离退休人员社会化服务等工作。

3、社会救助岗：负责对申请城市最低生活保障居民的接待、调查、公示和申

报工作；加强对低保对象的管理，组织开展公益性社会劳动。

4、综合治理岗：负责协助抓好社区治安、调解民间纠纷、提供法律咨询工

作，维护社会稳定；搞好计划生育宣传与服务，开展群众性社区治安巡逻活动，

实现群防群治。

5、综合管理岗：负责社区居民委员会印信及日常事务管理，筹备社区居民

代表会议或社区协商议事会议；指导业主委员会工作；组织社区居民评议政府部

门及其派出机构的政务工作，反映社区居民的意见和要求；负责微机录入各种信

息和情况；管理社区资产，实行居务公开。

社区居民委员会工作岗位可以一岗一人，重要岗位也可一岗双人。社区居民

委员会基本职责以外的协助管理职责或临时性工作，在遵循相关原则的基础上，

由社区工作人员兼抓。

四主要内容

社区管理的只要内容包括社区的基本工作职责和协助管理职责。

社区的职能：随着我市社区建设的加强推进，社区居民委员会的工作任务越

来越多，地位越来越重要。为了进一步明确社区居民委员会工作职责，理顺各种

关系，加强规范管理，保证社区建设健康发展。具体职能如下：社区居民委员会

工作职责：社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监

督的基层群众性自治组织。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

（一）基本工作职责

（1）向居民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育居民遵

纪守法，履行法定义务。

（2）发挥社区自治组织作用，召集和主持社区居民代表会议（或居民会议），

向会议负责并报告工作，执行会议的决定、决议，监督执行居民公约或自治章程。

（3）加强本居住区居民的社会主义精神文明建设，开展多种形式的理想道

德、科学教育和健康向上的文体活动，教育居民尊老爱幼、扶困助残、拥军优属、

团结互助、移风易俗，养成文明、健康、高尚的生活方式。

（4）发展居办经济，管理本社区居委会的财产，办理本居住区的公共事务

和公益事业，根据自愿原则筹集本社区公共事务和公益事业所需经费。

（5）扶持和发展社区服务业，组织社区居民开展便民利民的服务活动（包

括志愿者服务、网点服务、家政服务、保洁服务、医疗服务、信息服务），为居

民排忧解难。

（6）协助公安、司法等部门做好辖区内社会治安综合治理和普法工作。协

助公安部门管理社区人口（包括流动人口），组建一支群防群治队伍。做好社区

内的流动人口及出租房屋管理、民间纠纷调解、刑释解教人员安置帮教等工作。

开展经常性的法制宣传教育，提高广大居民群众维护社会治安的自觉性。

（7）协助城管、环卫、环保部门管理本辖区公共卫生、市容市貌、预防和

治理环境污染等工作，绿化美化社区环境。配合卫生、计生部门对社区居民和成

员进行康复、初级医疗保健和计划生育管理与服务。

（8）协助劳动、人武部门做好招工、就业、征兵等工作。

（9）配合民政、残联、劳动和社会保障部门做好居民社会保障工作。落实最低生活保障制度，帮助下岗职工、失业人员再就业，为社区内的残疾人、老年人、优抚对象和失业职工、低收入家庭等社会困难群体提供社会保障服务。

（10）协助房产管理部门做好房屋出租、装修、危房监护等房产管理工作。

（11）协助工商、税务部门对社区内个体经营网点进行监督管理，依法协税护税。

（12）行使辖区内的属地管理权。辖区居民在办理最低生活保障、就业、入学、参军、工商注册、迁入迁出及出生、死亡、流动人口暂住证明等方面的手续，应由居委会签署意见，有关部门方可办理。

（13）协助市政府和街道办事处做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、青少年教育和优抚救济等工作。

（14）维护居民的合法权益，向街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议，代表社区成员对政府各职能部门的执法情况、对各公用事业单位的服务工作、对物业公司的服务活动进行监督。

（15）反映社情民意，评议政府部门的政务工作，完成市、县（市）区委、政府交办的事关全局的临时性工作。

（16）法律、法规规定的其它职责。

（二）协助管理职责

除了基本职责以外，社区居民委员会协助抓好政府部门延伸到社区的、与社区居民生活密切相关的其它公共管理工作。

履行职责应遵循的原则

1凡社区居民委员会基本职责范围内的工作，社区居民委员会按照职责要求，建立岗位责任制，全面履行其职责。政府职能部门要结合工作职能，加强指导和服务。

2凡社区居民委员会基本职责外的工作，遵循下列基本原则：

（1）、量力而行、尽力而为的原则。社区居民委员会根据社区具体情况，在保证充分履行好基本职责的前提下，积极协助政府有关部门抓好落实。

（2）、费随事转、责权利相统一的原则。即对协助管理的工作，相关部门既要安排任务，又要创造条件。有专项工作经费的，为社区居民委员会提供所需经费或用品；社区在协助完成任务过程中发生的费用，原则上由部门承担；能够产生经济效益的，社区居民委员会根据工作量的大小，享有一定利益。具体比例与社区居民委员会协商决定。

五工作步骤

（一）、广泛发动宣传，调动一切积极因素在加强长效管理工作中，不能离开居民群众的参与和支持，因此想做好长效管理，就必须发动居民群众共同来维护和管理自己所居住的家园。如何让居民们都参与到其中来，则要下大气力做好宣传、动员和组织发动工作。利用社区一切可利用的宣传阵地，广泛宣传有关长效管理的具体内容；定期召开居民组长、代表会议，将社区工作方案及意图让他们带到居民中，让居民通过各种渠道来了解长效管理工作的意义及目的，同时我们还将做好公民思想道德素质教育，使两者有机结合起来，相互促进。

（二）、社区环境卫生实行长效管理

1、“社区是我家，长效管理靠大家”，为了更好地巩固创建和谐社会的成

果，社区首先制定了值班制度，每日安排一名社区工作人员值班，带领公益服务队伍进行分组分片劳动，除“牛皮癣”由专人包干外，其它地方则将人员分为五组，每组每周劳动一次，负责清理辖区内的地面及沟道卫生，并为之保洁。值班人员落实每天的劳动情况，并将当天的劳动情况记录在案。

2、建立卫生评比制度，奖优罚劣，并成立卫生监督员队伍，协助社区整治环境，及时反映居民群众对环境卫生的工作要求和意见。3、做好居民区绿化工作，调动辖区内的党员、门栋组长、积极分子等共同保绿护绿，并将绿化带实行包干管理实名制，让居民共同参与，共同美化辖区环境，管理好社区绿化设施。

（三）社区治安实行长效管理

治安状况良好一个社区的治安状况良好，让居民就会有一种安全感。人的生存需求满足之后，就会对提出要求，要求 “安全” 社会稳定、安居乐业。居民对社区有了安全感之后，就会对生存环境产生良好的归属感和认同感。因为人的一生除了工作期间的几十年之外即使在这一期间，每天也有一半（多的时间要在社区中度过。）人的童年和老年时期都要生人们在这里度过自己的业余时间，非常重要的一环就是需要有一种安全感。就而言，要想谋求社区的发展，首先就得保证社区的稳定，全力构建长效的社区治安防控体系。比如，建立健全社会治安综合机构、队伍，加强对失足青年和解教人员的帮助教育，并积极开展相关调解工作等等。在做好以上工作的同时，还应从长效的角度进一步抓好三个环节的工作：

1 采取多种形式，生动而又形象地开展好深入的法制宣传教育，在提高居民的法制意识上功夫。

2 是采取多种手段，深入实际，全面准确掌握社区情况有针对性地采取安全防范对策，提高安全防范水平。

3 采取多种方法，建立健全社区矛盾协调机制，引导居民以理性合法的形式表达自己的利益需求，妥善解决相互之间的矛盾纠纷，自觉维护安定团结的社区氛围。

4 为进一步抓好社区治安综合治理工作，实行长效管理，社区成立了治安、联防、民调、群防群治四位一体网络和一个组织团体组成的责任心强的专兼职关照队伍。建立一支过硬的安保队伍。

（四）服务功能配套社区服务是社区管理的龙头。

不断拓展社区服务领域，逐步完善配套的社区服务功能，并不断提高服务水平，这是居民群众安居乐业的前提条件。社区服务的目标应定位在为居民提供配套的服务上，这样，就能使居民有一种方便感，使居民感到居住在社区内，一般在生活中想需求的服务，都能在社区内找到着落。社区服务不能等同于城市的商业服务，商业服务是根据市场竞争的原则，以追求自身利益最大化为出发点，以商品盈利为目的，而社区服务应以满足居民最大利益为出发点，其方式则以无偿、低偿为主，部分实行有偿服务。比如，可充分利用社区具有各种资源的优势，将各种资源有机地加以整合和共享，形成社区志愿者服务队伍。利用这支队伍，就可为社区低收入家庭提供一些必要的低偿的生活服务，可以为无收入者提供无偿服务。社区所提供的各类服务可以不见回报、不计利润、不计报酬。完全以满足人的基本需要为目的。社区居委会应在做好各类服务的前提下，把工作重心放在 “福利” 大力发展便民服务上，对涉及到居民吃、行、住、医等事情，应均能提供便利的服务。

（五）社区环境优美社区环境优美。

这不仅是社区管理工作正常运行的重要基础，也是促进人与自然和谐的需要。作为社区居委会来说，要让所辖居民住得舒适、得愉快，就应该在优住化社区环境上高点定位，常抓不懈。重点应做好四个方面的工作：一是要采取多种形式，坚持经常地搞好宣传教育。教育社区居民做好街巷保洁、爱国卫生、环境保护、节水保源工作，爱护自己的家园。使人人增强优美社区环境的意识，确保社区环境卫生整洁，空气清新。二是要积极开展社区绿化活动。配合城市建设，积极动员单位、民居户植绿等活动，形成常年见绿、春色满园的优美环境。

三是要加强对各类传染病的防治，提高社区居民的身体素质，保障社区居民的身心健康。四是要加强社区无障碍设施建设，为社区残疾人生活出行提供方便，努力营造社区优美的人居环境。

（六）居民和谐相处居民和谐相处不仅是建设和谐社区的重要一环。如果说社区环境优美是给居民创造良好的外部环境，那居民和谐相处的定位就上升到了心理的层面，它包含了人与人之间关系的和谐，人与人之间关系的融合等方面的诉求，体现了社区居民之间的满意程度。这也是在社区管理中突出社区和谐主题的重要体现。因此，要实现居民和谐相处的这一目标定位，作为社区居委会来说，在加强宣传教育的同时，必须建立大范围、多层次的志愿者服务制度，并实实在在地开展好各项服务活动。尤其对老年人、残疾人、优抚对象、下岗职工等弱势群体的生活应给予更多地关爱。这样，做到不冷落、不放弃每一个需要帮助的人，促进社区内家庭、邻居及人与人关系的和谐，努力形成团结互助、抚贫济困、平等友爱、融洽和谐的社区环境，就可以使每个人都能在社区里找到一个温暖的归宿。

六、工作要求

（一）加强领导，统一思想。社会管理创新综合试点工作是一项系统工程，涵盖内容多，涉及领域广，各社区要高度重视，明确任务，狠抓落实，力争在2012年人实现各项既定工作目标。

（二）落实责任，制定方案。各社区要认真对照任务分工，落实责任制，研究制定具体工作方案，切实将工作责任、任务指示细化到人。

（三）加强督导，强化考核。街道领导小组将及时对工作开展情况进行检查督导，定期通过工作进度。

（四）充实力量，强化保障。各社区要配齐专兼职的社会管理工作人员，确保有人干事。

七保障措施

? 社会救助人员状况分析

? 老年人情况分析

? 社区服务设施情况分析

? 社区安全情况分析

? 计划生育情况分析

? 儿童情况分析

? 失业人员情况分析

《社区民调工作方案》
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