篇一：附2、三公经费整改方案
附件4：
三公经费管理使用专项整治方案
一、指导思想
进一步贯彻落实中央“八项规定”，厉行节约，反对浪费，通过对各单位“三公经费”使用情况进行全面检查，发现和纠正“三公经费”在审批、管理、使用中存在的问题，促进“三公经费”管理使用制度的进一步完善，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益，不断增强广大干部群众“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识，引导全校教职工形成文明、科学、健康、理性消费新风尚，切实转变作风，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生。
二、整治内容
（一）严控“三公经费”支出。“三公经费”支出是否真实、合规，是否超预算，是否达到下降指标要求，是否建立和履行了内部审批制度。
公务接待方面：是否用公款购买和赠送年货节礼；是否公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部以接待为名擅自拿发票到单位财务上报销问题；是否存在违反公务接待规定，搞大吃大喝、同城吃请、借各种名义用公款相互吃请及其他奢侈浪费行为；是否以会议费、培训费等名义报销接待费用等问题；是否在私人会所进行公款消费。
公务用车购置运行费用方面：是否违规购车；是否豪华装修；是否定点维修、加油；是否存在公车私用等问题。 公款出国（境）旅游方面：公款出国（境）审批程序是否到 1
位；是否公款出国（境）旅游；是否用公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部因公出国（境）挪用其他公共资金等行为。
（二）落实“三公经费”公开制度。各预算单位是否按照规定公开“三公经费”预算和决算情况；各单位“三公经费”否按照有关要求定期进行内部公布，公开是否真实、详细。
（三）全面推进公务卡消费制度。是否建立健全公务卡管理制度；公务卡强制结算目录内的支出是否使用公务卡结算、报销是否规范等。
三、方法步骤
（一）动员部署（2014年8月）
结合实际，对本地本单位规范“三公经费”管理工作进行专题安排部署，制定专项整治的具体办法，同时组织广大干部职工认真学习中央、省、市及市有关会议精神和关于厉行勤俭节约，反对铺张浪费的相关规定。此项专项整治行动由学校党支部书记、校长牵头负责，总务处、办公室、教导处、政教处、体卫处、各年级等执行此次专项行动各项具体工作。
（二)自查自纠（2014年8月28日至9月30日） 按照《关于加强“三公经费”管理及监督检查的实施方案》，据实填报《“三公经费”使用情况自查表》，深入查找问题，及时抓好整改并如实上报相关情况。
（三）整改落实（2014年9月30日至10月30日） 各部门要高度重视“三公经费”管理使用中存在问题的整改落实工作。针对自查和专项检查中发现的问题，制定具体整改措施，完善相关管理制度。
四、工作要求
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（一）加强组织领导，确保整治工作成效。规范“三公经费”管理使用，是建设廉洁、节俭政府，遏制权力腐败和社会不正之风的有效举措。各部门要高度重视这项工作，加强组织领导，健全工作机制和工作程序，形成各司其职、各尽其责、相互配合、齐抓共管的良好局面。
（二）严格执纪问责，加大问题查处力度。各部门要积极配合检查组开展工作。各预算部门必须每半年如实上报和对内详细公开“三公经费”支出情况，对凡瞒报、漏报和不如实公开、不详细公开“三公经费”支出的部门，一经发现要通报批评，并追究部门主要领导和相关责任人的责任。对违反公务接待纪律，搞公款送礼、高档消费、铺张浪费等行为的，一经发现，从严处理。对违反规定报销的费用，按照有关规定严肃处理。
（三）建立长效机制，严控“三公经费”支出。各部门单位要以此次专项整治为契机，下大力气挖掘增收节支潜力，切实做到任务明确、目标明确、责任明确、时限明确。要针对检查中发现的问题，研究完善相关政策、制度，建立健全有效控制“三公经费”支出的长效机制，积极落实中央和省、市、区厉行节约的有关要求，压缩一切不必要的支出，严格执行各项费用支出审批制度，不断提高财政财务管理水平。
二○一四年九月三日
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篇二：三公经费自查报告
三公经费自查报告
三公经费>自查报告（一）
根据市纪委《关于开展“三公”经费专项检查的通知》要求，我局对20**年至20**年2季度公务接待费、外出学习>培训参观考察费用、公车购置及运行费进行了自查。现将具体情况汇报如下：
一、提高思想认识，加强组织领导
为进一步搞好“三公”工作，我局成立了以书记、局长李立安为组长、副局长彭胜辉为副组长、其他班子成员和各股室负责人为成员的“三公”经费管控工作领导小组，今年年初重新下发了《公务接待管理办法》和《公务用车管理办法》等各项>规章制度，严格实行会审联签制度，从制度对全局支持进行规范，确保“三公”各项要求落到实处。
二、强化工作落实，严控“三公”经费
1、会议及公务接待费用
我局20**年会议及接待费用预算为7.2万元，20**年会议及接待费用预算为6.24万元。我局20**年会议及接待费用为40.5万元，20**年会议及接待费用为53.5万元，20**年1-6月会议及接待费用支出14.3万元。
我局对公务接待费用实行会审联签制度。接待安排先由需接待部门的经办人员向领导请示，由办公室统一安排，报销时必须由经办人员、会审联签小组会签，经分管领导审批后，财务股核报。经调查，我局不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况，支出偏高的原因：按上级要求，我局开展了多次公路专项整治行动，上级检查多，部门联系公务接待较多；路政巡查加班餐费等共同导致。
2、外出学习培训参观考察情况
20**年外出学习培训11次共96人花费49011元，20**年外出学习培训14次共36人花费21361元，20**年1-6月外出学习培训1次共1人花费1300元。除20**年自行组织退休老同志考察学习、党员学习以外，其余都为参加省、市组织的学习培训，无国（境）外学习事项，且呈逐年递减趋势。
3、公务用车购置和运行费用
我局20**年车辆购置及运行费用预算为6万元，20**年车辆购置及运行费用预算为3万元。我局20**年车辆购置及运行费用为18.7万元，20**年车辆购置及运行费用为17.7万元，20**年1-6月车辆购置及运行费用为16.8万元，其中，20**年5月，因路政大队2006年由省局统一配置的猎豹皮卡车使用年限过长，使用频率高（已行驶31万多公里），车辆状况极差，已无法正常运行，经市局同意，我局购置大众上海大众朗逸
汽车1辆，价值10.7万元，严格按照控购手续，经市财政局控购办同意购买。支出比例偏高的原因一是我局属于公路管养部门，需长期对公路沿线进行巡查和执法，造成使用费用偏高；二是车辆因使用年限长、频率高，车辆状况较差，造成修理费用偏高。
我局对公车购置及运行费用实行单列记账，定点维修、定点加油、统一>保险和统一报废更新制度。经查，我局在自查自纠阶段如实登记上报公务车辆情况；节假日严格执行公务车辆封存备案制度；不存在超标准配备公车或豪华装饰公务用车行为；不存在公车入私户行为。
三、积极完善监管，共建长效机制
根据自查结果，我局对严格“三公”支出管理，提出了八项强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，尽量利用机关会议室，能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出市、县参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。出差之前提前填写出差申请单，作为报销时的依据。
四是加强对公务车辆的管理。规范和控制公务用车修理、用油等行为，修理前报机务股并填写修理审批单，并到定点机构进行修理；节假日和不使用时车辆一律停放到机关院内。
五是加强用水用电管理。对空调、照明、用水等进行统一管理，提倡节约用水用电。
六是控制公务接待费用。严格按照“公务接待管理办法”中的审批程序进行接待，严格控制接待标准。
七是规范大宗购置及办公用品管理。大宗商品购置一律按政府采购规定实施，办公用品采购实行定点采购，需要办公用品的股室填写办公用品采购单，经分管领导批准后，统一由办公室进行采购。
八是规范>财务管理。公务费用支出实行计划管理，规范批报手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度。
三公经费自查报告（二）
根据省、市纪委通知要求，我区对公务活动中涉及的“三公”经费有关情况汇报如下：
一、“三公”经费管理情况
20xx年度，我区“三公”经费共发生70.2万元。其中公务用车运行费68万元，公务接待费2.2万元，没有公款出国（境）事项发生，此项费用不存在。
二、“三公”经费管理办法
我区公务用车运行费实行定额管理，处级领导专车运行经费每年2.5万元，部门公务车经费每年1.5万元，凭据核销，超支不予处理。
公务接待费我们以林业局经营收入为基数，按照税法规定，计算出当年公务接待费可以发生的最高额度，并把接待费用控制在最高额度以内。具体管理中，本着从严管理、勤俭节约、圆满待客的原则，制订了一系列制度和规定，强化公费招待审批制度，加强公费接待部门和接待标准的管理，既加强了业务招待费的使用管理，又促进了有关工作的顺利开展。
三、“三公”经费管理成效
通过各个环节的管理和控制，我区20**年“三公”经费管理取得良好效果，即节约了资金，又发展了业务，在拓展外部市场，协调和密切各方关系上取得了可喜成绩。
今年我局将会继续严格控制“三公”经费，按照上级的要求，继续深化部门预算改革，强化制度建设，完善预算分配机制，进一步加强“三公”经费预算的编制和执行管理，大力推进建立和完善厉行节约的长效机制。
三公经费自查报告（三）
一、部门基本情况
（1）、部门职能
（一）贯彻执行国家有关>交通运输业发展的方针、政策和法规，拟订全市公路、水路交通运输行业发展战略、方针政策并组织实施。
（二）拟订全市公路、水路交通运输业发展规划，中长期计划和年度计划并监督实施；负责公路、水路交通运输业统计和交通运输信息化建设，承担战备支前运输的有关工作。
（三）指导交通运输业体制改革；培育和管理交通运输市场和交通基础设施建设市场，维护公路、水路交通运输业的平等竞争秩序；调控和平衡全市交通运输运力；引导交通运输业优化结构和协调发展；指导交通运输业协会工作，发挥交通运输业协会的功能和作用。
（四）负责全市公路、水路的运政和路政管理，统一管理城乡公路、水路客货运输；管理城市客运（城市公共交通和出租车）；加强交通运输服务业的管理，指导公路、水
路交通运输业>安全生产和应急管理工作；对重点物资运输和紧急客货运输进行调控。
（五）负责市属公路、水路交通基础设施的建设、维护、工程质量与安全监督管理。组织对交通基础设施建设、市重点公路、水路交通工程建设及客货运输站场的管理。
（六）负责全市汽车维修市场的行业管理。
（七）负责全市水上港航监督、船舶检验、船员培训考核及交通安全管理和船舶维修市场管理。
（八）开展全市交通行政执法监督、检查。
（九）贯彻交通运输业科技发展规划和技术经济政策；监督实施交通运输技术标准和规范；组织对交通基础设施建设发展的重大科技项目攻关和成果推广，指导重大技术引进和创新工作。
（十）承办市委、市人民政府和上级业务部门交办的其他事项。
（2）、机构设置
我局下设3科1室即业务科，法规科，技术安监科，办公室。
（3）、人员情况及增减变动原因
清镇市交通运输局属独立核算机构，年末行政在职人员12人，离休1人，退休8人，行政计21人；技术管理所在职人员6人；公路管理所在职人员8人，退休2人，计10人；遗属2人，共计39人。
二、部门预算安排情况说明
（一）收入预算说明
20**年收入预算2041.57万元，全部为公共财政预算拨款收入。
（二）支出预算说明
20**年支出预算2041.57万元，其中：基本支出747万元，项目支出1294.57万元。
20**年项目支出预算1294.57万元，用于公路养护、对城市公交补贴、农村道路客运补贴、出租车补贴、农村道路建设、行政单位医疗、农村基础设施建设等方面。
三、部门预算中“三公”经费安排情况
（一）公务接待费支出预算20万元。具体支出内容：执行公务和开展业务活动发
生的公务接待费用，其他按规定开支的各类公务接待费用。
（二）公务用车运行维护费支出预算15.7万元。具体支出内容：行政调研、执法监督、交通基础设施建设、因公出差、四帮四促等发生的公务用车运行维护支出和其他按规定开支的公务用车运行维护支出。
（三）因公出国（境）费、公务用车购置费由我市实行统筹管理、总额控制，20**年我单位无预算。
篇三：三公经费问题分析及对策研究
“三公”经费问题分析及对策研究 “三公”经费是指用财政拨款开支的公务接待费、因公出国(境)经费和公务用车购置及运行费，是维护行政事业单位正常运行的基本经费的组成部分。行政事业单位“三公”经费的支出情况一直是社会关注的热点。《机关事务管理条例(征求意见稿)》后公布，全国行政事业单位又展开了新一轮“三公”经费改革。但由于过去从上到下没有形成对“三公”经费使用的基本监督机制，三公”经费的核定、使用、管理和内外监督长期处于弱化状态，其衍生的腐败行为和不正之风严重损害了党和政府的形象，到了非治不可的地步。目前，虽然在行政事业单位在“三公经费”管理中积累了丰富的经验，但是工作中仍然存在一些不足，需要进一步加强完善。 一、“三公”经费存在的问题 （一）具体消费不实 1.存在浪费现象。公务消费支出缺乏刚性约束，公务消费随意性大，若是单位领导自支自批，往往超出标准，铺张浪费现象十分严重。公务接待、差旅费等超出规定标准现象更是普遍存在。 2.部分消费模糊。在缺乏明确的政策规定的前提下，公务消费经常出现变通支出的现象。有些消费支出没有通过正规渠道走账，而是通过变通的方式变为招待费或者其他公务名义进行报销，无论是不是公务开支，都随着公务开支的名义报销，出现了模糊消费的情况，这种情况下，公务经费往往发生“公地悲剧”的现象，经费数额不断增多。 3.灰色消费众多。在公务消费不透明并且缺乏监督的情况下，部分公务人员利用公务消费的名义谋取私利，使公务资金为个人消费支付费用。比如公款旅游、公车私用等。 （二）“三公”项目消费不合理 1.公务用车的配置和使用不合制度。我国各级行政事业单位对于公务用车的配置和使用有相关的制度，但是制度靠执行才能发挥效力。有些单位对制度的执行不严，甚至无视制度，出现了公务用车配置和使用超出规定的现象。首先是公务车配置超编，在超编时往往以实际工作需要为借口，实际上以领导的数量为标准配置公务车。其次是公务车超标配置，部分单位和部门存在公车使用相互攀比的现象，将使用车的标准看成是在单位地位的象征。再次公车私用的现象普遍，公务车的使用分成了三部分，公务使用一部分，领导使用一部分，驾驶员使用一部分，公务车成了私人的礼物和馈赠，直接导致公车费用上升。 2.公务接待超标。一方面，公务消费的名目多、项目多。领导检查考核、申请项目、汇报工作、庆功表彰、召开会议等等都是公务消费的项目，而有的公务消费项目形成了“一条线”，欢迎接待——结束庆功——饭后娱乐——考察景点——走时特产。另一方面，公务消费规模大、档次高。在中国的传统里，接待的规模及档次与重视程度是成正比的，为了表示尊重，往往超“标”接待，而消费往往存在“棘轮效应”，档次提高时皆大欢喜，档次降低则上下不痛快，于是公务费用一再提高。 3.因公出国失控。一些部门把公务出国旅游作为一种提高职工福利待遇的措施，假借各种出国考察学习名义组织出国旅游。随着出国审批制度的不断完善，明目张胆的利用公费出国旅游已不多见，一些学会、协会等社会组织借学习考察研究的名义假借学习培训、开会考察之名出国旅游的事情还是屡禁不止，更有甚者有些单位和部门伪造邀请函、国际会议通知、国际学术交流通知等假文件作为公费出国旅游的依据，在群众中造成了严重的负面影响。另外还有一些公务人员通过组织安排正常的公费出国，通过变更原来安排的路线和行程，变相的进行公费旅游。而且变相的公费出国旅游还给了一些官员创造了转移财产，借机潜逃国外的机会。 二、“三公消费”经费问题的原因分析 （一）传统思想影响深 中国是个有着几千年封建文化传统的国家，受中国历史文化传统的影响，许多公职人员法制观念淡薄、官本位思想严重，仍然存在特权的思想。对公务消费的认识不够，认为公家的钱只要没落入自己腰包，吃了喝了用了无关紧要，对公车私用、公款吃喝、公费旅游等问题重视不够，将其看作是天经地义的事情，没有树立起全心全意为人民服务的思想，没有认识到公务费用来自于人民，“三公”经费的增加会加重人民的负担。部分官员为政绩等考虑过多，不敢违背业已形成的“惯例”，导致“三公”经费增加。这是“三公”消费过高的基础性顽症。
（二）法规制度不健全 在我国到目前为止没有一部法律对“三公消费”的预算、审查听证、审计、评估、使用、监督、问责和处罚做出规定。因此三公支出的多少就成了自己说了算，
想花多少就花多少。无法可依使得“三公消费”的数额越来越大，政府及工作人员也把“三公消费”当做了福利之一，成为了刚性消费，积重难返。从一个小城市的副市长在短短的几年内就“因公”去过了60多个国家，就不难理解为什么公车改革会失败、公款消费会愈演愈烈、出国热会持续升温，三公经费屡攀新高。
《三公经费超支怎么办》
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