篇一：济宁强化措施优化营商环境
济宁强化措施优化营商环境
济宁市深入开展“优化营商环境，拓展外商投资企业发展空间”活动，积极推动招商引资由土地资源、能源价格、税收优惠等“老三样”向人才、环境和服务等“新三样”转变。一是强化服务措施。深入项目和企业一线开展调研，及时了解项目动态和企业发展实际需求，推行一企一议解决问题和“保姆式”服务；建立重大项目审批“绿色通道”，加快审批速度，平均办理时限压缩三分之一；认真落实服务企业发展的金融措施，加强银企信息对接，拓展中小企业融资渠道，降低企业融资成本，帮助企业解决融资难问题。二是规范行政管理。创新实施零收费、零插手、零距离、零投诉“四零”工程。设立企业生产宁静日，杜绝重复检查及无效检查，为企业提供良好的生产运营环境。三是落实监管责任。实行行政过错追究制，明确规定审批事项办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象，对外商投诉反映的问题，积极与有关部门沟通联系，及时反馈意见。
篇二：2014年度物流企业负担及营商环境调查报告
2014年度物流企业负担及营商环境调查报告
中国物流与采购联合会
二○一五年四月
为了解2014年度物流企业负担及营商环境，我们选取100家有代表性的物流企业进行了典型抽样调查。被调查的样本企业构成情况如下：
样本企业在过去一年中，经营状况、企业负担和营商环境呈现以下特点：
业务总量稳中见升，成本增速快于利润；税费负担依然较重，运输业务增税幅度较大；通行环境变化不大，公路罚款政出多门、自由裁量权大；用地压力有所加大，用地难、用地贵；融资渠道不畅，获取资金难度大、成本高；用工成本持续上升，操作型员工流失严重；政务环境有所好转，配套政策有待落实；法律环境变化不大，物流综合立法缺失；诚信问题依然突出，诚信建设亟待加强；通关环境持续向好，海外拓展障碍较多；未来发展面临挑战，营商环境仍需改善。
现将调查情况报告如下。
调查显示，主营业务收入较上年增长的样本企业占50.5%，较上年增长或持平的占80.8%；主营业务成本较上年增长的占46.8%，较上年增长或持平的占79.7%；主营利润较上年增长的占47.4%，较上年增长或持平的占67.4%；业务总量较上年增长的占47.1%，较上年增长或持平的占78.8%。
一、业务总量稳中见升，成本增速快于利润
样本企业经营效益情况
总体来看，样本企业经营状况稳中有升，主营业务收入增长的企业超过半数，增长或基本持平的超过八成。但是受主营业务成本增加较快、业务总量增长疲软的影响，主营业务利润增速明显放缓，利润增长的企业占比不到半数，增长或持平的不足七成，显示企业经营效益有所下滑。
样本企业经营效益情况表
二、税费负担依然较重，运输业务增税幅度较大
调查显示，样本企业中，50%的企业认为企业税费有所加重，其中20%的企业认为税费大幅加重，企业税费负担总体较重。
样本企业税费负担情况
大部分企业（81%）缴纳的法定税费占企业主营业务收入的15%以下，12.2%的企业占收入的15%-25%，还有6.1%的企业占收入的25%以上，如图所示。
样本企业法定税费占企业主营业务收入情况
调查显示，样本企业平均缴纳增值税比营业税体制下增长51%。其中，运输型企业平均增长123.3%。物流企业普遍呼吁，尽快解决物流企业“营改增”后税负增加问题，完善增值税抵扣链条，减轻物流企业税收负担。
针对各地财政补贴政策，部分企业反映政策不透明、流程繁琐、结算时间长；许多地区2014年度财政补贴尚未到位，2015年度补贴政策尚未明确是否延续；一些地区是一次性财政补贴，政策没有延续性；一些地区将财政补贴改为年度结算，进一步占压了企业资金，增加了资金成本和周转压力；还有一些地区没有出台或已经结束财政补贴政策，企业税负增加难以消化。
为从根本上解决问题，企业呼吁物流业统一执行6%的税率，同时将房屋租赁费、过路过桥费尽快纳入抵扣范围，尽快解决个体司机代开增值税发票问题。
调查显示，对于享受土地使用税减半征收政策的企业，2014年平均缴纳土地使用税与往年相比平均减少34.2%。还有部分企业由于新建设施或企业认定问题没有享受到该项政策。
样本企业反映，2014年底，土地使用税减半征收政策正式到期，亟盼延续政策出台。如果政策不能延续，物流企业土地使用税税负将重回高税负水平。更重要的是，由于各地土地使用税单位税额基数普遍提高，税负总水平将远远高于政策实施前的水平。据部分企业反映，三年的减税红利将在政策到期后很短时间内被蚕食。
此外，部分企业反映，对于印花税、防洪保安基金、水利基金等收费存在不合理问题，教育费附加和地方教育费附加存在重复征收，希望予以调整优化，减轻企业负担。
三、通行环境变化不大，公路罚款政出多门、自由裁量权大
调查显示，样本企业中，48.24%的企业认为通行环境变化不大，27.06%的认为有所好转，20%认为有所恶化。
样本企业车辆通行环境情况
调查显示，样本企业平均燃油费支出占运输成本的30%，与上年相比，43%的企业认为变化不大，40%的企业认为较往年相比下降，17.1%的企业认为较去年增加。
2014年，受国际油价大幅下降影响，我国燃油价格一路下滑。到12月底最低点油价比7月份最高点下滑约25%。企业燃油费支出变化除受燃油价格影响外，还与运输业务总量、自有车辆占比有较大关系。此外，与燃油价格下滑幅度相比，燃油费支出下降幅度低，甚至不降反升与营改增后对燃油费发票抵扣需求增加有一定关系。部分企业反映，油价下跌带来的利好与快速上升的人力成本相抵消，企业总成本下降幅度并不高，约在3%左右。
篇三：营商环境评价指标体系构建研究
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营商环境评价指标体系构建研究
作者：杨涛
来源：《商业经济研究》2015年第13期
内容摘要：营商环境是决定区域经济又快又好发展的基础和保障。本文通过对调研数据进行因子分析发现，营商环境评价指标体系可以分解为3个一级指标和18个二级指标。根据构建的指标体系对鲁苏浙粤进行比较的结果显示，四省在2个一级指标上不存在显著差异，只有在市场发展环境中的5个二级指标上，山东省与苏浙粤差异显著。此结论为探寻区域经济差异、改善区域经济发展环境提供了参考依据。
关键词：营商环境 鲁苏浙粤 指标体系 民营企业
引言
自2003年至2014年，世界银行已经连续十一年发布年度《全球营商环境报告》，目的在于督促各国改善法律和监管环境，促进民营企业的发展。经过十一年的积累，世界银行已然形成了较为完善的指标体系，包括设计企业、获得施工许可、电力建设、注册资本、获得银行信贷、投资者保护、税收、跨境贸易、合同执行和破产保护十个方面。不过，由于世界各国政治体制和经济体制的不同，世界银行的评价指标对不同国家适用程度并不一致，中国、巴西、印度、阿根廷等国都曾对其提出质疑。由此，国内学者关于营商环境的研究都有不同的侧重。洪茜（2002）提出中国政府应当建立中小企业服务体系：涉及到法律、资金融通、技术支持、人才开发、市场拓展等各方面的服务。蒋天虹（2004）提出要解决中小企业融资难问题，最为关键的三点是建立完善的法律体系、到位的中小企业服务体系和多层次的资本市场。于文建、邓蒂妮（2008）通过借鉴我国台湾地区辅助性金融机构的经验，提出由国家财政和金融机构捐资，根据不同类型的中小企业设立全国性的专项担保基金，分别为不同类型的中小企业贷款提供信用保证的理论。史长宽、梁会君（2013）利用我国30个省级横截面数据，检验了各省营商环境细分指标与进口之间的关系，检验结果表明，各省商业机构开业时间的缩短对扩大进口有显著而积极的影响。许可、王瑛（2014）认为中国企业在当前经济环境中所面临的问题主要表现为金融准入困难、人力资源受教育程度不高、非正规部门竞争以及税负高等。
就目前国内的研究成果来看，在质疑世界银行营商环境指标体系不合理的同时，国内学者大多专注于营商环境的某个方面，至今还没形成一套科学的营商环境指标体系，相关定量和实证研究也较为缺乏。因此，构建适用于中国市场的营商环境指标体系成为当务之急。
在我国，由于各地区经济发展水平差异，地域文化差异，地方政府在执行中央政府法律法规和制定地方性政策方面有一定的自主权等因素，使得各省份的营商环境也存在较大差异。山东、江苏、浙江、广东（以下简称鲁苏浙粤）同属我国的东部沿海地区，GDP总量在中国大陆 31个省市区中位列前四，是我国经济健康发展的四大引擎。近年来，四省都把提升营商环境作为区域发展的重大战略选择和提升区域经济竞争力的主要措施，针对四省营商环境的比较
《开展营商环境调研》
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