篇一：存款保险专项应急预案
-存款保险专项应急预案
根据《存款保险条例（草案）》相关内容，结合省-存款保险风险应急处置预案，为迅速有效地处置存款保险风险突发事件，最大程度地预防和减少存款保险风险突发性事件造成的危害和损失，维护金融稳定和广大客户的利益，防止风险的扩散和蔓延，确保农村信用社稳健发展，以适度控制存量、适时调节流量为目标，特制定本专项应急预案。
一、基本原则：
（一）依法原则。在处置突发存款保险事件过程中，要注意掌握政策、依法办事，不得采取停付、限付等非法、违规手段使问题复杂化。
（二）快速原则。发生突发存款保险风险事件，立即启动预案及时处置，采取自救以及外部救助相结合的原则，将风险损失降低到最小程度。
（三）稳妥原则。处置突发存款保险风险事件，必须积极主动，有效控制局势，做到指挥统一、宣传解释统一、行动步骤统一，未经批准不得向外界披露任何信息。
二、应急处置的组织机构及职责
--要成立存款保险风险应急处置工作领导小组，理事长任组长，其他班子成员任副组长，各职能管理部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在风险管理部，具体
负责存款保险风险应急处置工作。
领导小组工作职责
（一）负责对存款保险风险突发性事件应急处置工作的总体领导及具体部署，及时向上级及相关部门报告情况，并启动应急预案，实施应急处置措施，妥善协调处理各方面关系，控制事态发展，确保处置效果。
（二）在出现存款保险风险突发性事件时，县级-领导小组负责及时向上级报告突发存款保险风险事件，采取有效措施控制事态发展。
（三）领导小组应确定一名班子成员作为新闻发言人，专人负责对外信息发布和说明解释工作，最大限度地消除不良影响，降低风险损失，防止事态扩大。
（四）制定存款保险风险应急计划并组织演练。在触发应急计划的事件发生时，迅速组织实施应急计划。
三、存款保险风险监测
（一）日常应做好如下几方面的预测：
1、随时流动性监测。相关部门要随时对本机构备付金头寸、大额资金异常流动、存款余额、机构及流向、存贷比等关键性指标进行日常监测。
2、短期流动性需求的预测。主要是指由季节性因素引起的资金需求。
3、周期性流动性需求的预测。指由经济周期性变动因
素引发的资金需求。
4、意外流动性需求的预测。指由不可预测的非常事件和来自大客户大额存款和大额贷款波动引起的资金需求。
5、趋势性流动性需求的预测。指未来较长时期内的流动性需求。
（二）定期对存款保险风险等监管指标进行监测
1、按月计算存贷款比例、流动性比例、超额备付率，按季计算流动性缺口率、核心负债依存度等监管指标。并根据银监办的要求，在日常业务分析报告中对流动性状况及其变化趋势进行分析，及时对可能出现的存款保险风险进行了客观预测，并采取应对措施。
2、按季对⑴潜在的存款流失，包括受其他金融市场收益提高影响而流失，存款的季节性或周期性变化，大额存款机构转移存款等情景。⑵央行回笼流动性的力度进一步加大，存款准备金率继续上调。⑶贷款回收受到重大影响，不良贷款增加较多。⑷从货币市场拆入资金的利率上升，且交易对手对信用敏感，不愿拆借资金给该单位。⑸贷款计划的进取性增加，新增贷款（含未使用的授信额度）持续增长。⑹资格股出现到期集中退股现象，增资扩股困难，资本金出现负增长。⑺从中国人民银行再贷款、再贴现能力减弱等情景的压力情况进行测试。
四、启动应急处置预案的条件，包括但不仅限于：
（一）各信用社或储蓄所非正常提款大量增加、发生集中挤兑存款事件，短期内存款严重流失。
（二）其他金融机构出现挤兑存款事件或其他金融风险，有可能波及到本机构。
（三）备付资金持续匮乏，并无法按常规途径进行补充，难以保证正常业务资金需求。
（四）新闻媒体对本机构负面报道增加，可能引发存款保险风险的。
五、应急处置预案启动流程
1、各信用社在发生存款保险风险突发性事件时，应在1小时内报告-领导小组办公室，办公室以电话形式报告的同时，应及时形成书面材料提交本机构领导小组。
2、县级-领导小组在接到报告后组长要立即赴现场核实是否符合启动应急条件。如符合应及时启动应急处置措施，同时报告省市-、-人民政府、-人民银行和省监管部门，并在2小时内形成书面报告。报告内容包括：事件所涉及的机构名称、地点、时间；事件的发生原因、性质、等级、可能涉及的金额及人数、危害程度、影响范围以及事件发生后的社会稳定情况；事态发展趋势、可能造成的损失及拟采取应对措施等。
3、确有必要时，领导小组可对外发出社会公告，协调新闻单位做好正面宣传报道，保卫部门要维持好现场秩序，
必要时请求公安部门现场维持秩序，最大程度地降低突发存款保险风险事件带来的不良影响。
4、确认发生突发存款保险风险事件后，领导小组应立即启动资金救助应急措施。资金救助应急措施，原则上遵循自我救助、行业救助、人民银行救助、政府救助等顺序。但情况紧急时，也可从快从速，多法并举，快速、稳妥地处置各种存款保险风险。
（一）自我救助。主要措施有大力组织存款、提前收回贷款、回收拆出资金、向系统内和其他金融机构拆借资金、出售所持国债及其它高流动性证券等。
（二）行业救助。在采取自我救助后仍无法缓解存款保险风险的，可向市地-、省-申请启动市地、全省范围资金互助机制。
（三）人民银行救助。采取自我救助和行业救助仍无法缓解支付危机的，向人民银行申请再融资包括短期再贷款或再贴现，或提出个案救助申请。在采取一切必要的手段后，仍存在严重支付困难但又不符合再贷款条件的，可以申请动用法定存款准备金。
（四）政府救助。协调-人民政府帮助组织存款、稳定大额存款客户，必要时申请地方政府紧急垫付资金。
5、--对存款保险风险事件的发展情况、采取的措施、收到的效果等，要以日报形式向省、市地-领导小组报告。
篇二：关于我公司对存款保险制度宣传工作的自查报告
关于我公司对存款保险制度宣传工作的自查报告
一、总体部署
自2015年5月存款保险条例实施以来， 我公司组织各层级机构积极学习落实文件精神，通过以县区公司为有效支撑，以网点宣传为主要平台，迅速有效地展开了存款保险制度宣传工作，并在普及存款保险制度知识、推动存款保险制度的实施方面取得了较好的效果。
二、基本情况
由市公司统一部署，以县区公司为分管单位落实职责制，组织所辖网点人员存款保险制度的宣传落实工作。期间，全区成立7个领导小组，合计自查146个金融网点，精确落实到柜员，确保全区所有柜面金融人员、后台支撑人员都能规范学习宣传制度，合规经营。
三、问题整改
在此自查期间未发现有违规宣传的行为，并针对存在的不规范现象进行进一步的指导和整改工作。
四、工作安排
我公司将继续以存款保险制度条例为主要学习内容，以各金融网点为主要宣传阵地，以各县区公司为主要工作支撑，进一步加强对条例的规范学习和舆情监管，为树立良好的企业形象，维护良好的经营秩序而努力。
篇三：中国建立存款保险制度的方案设计
中国建立存款保险制度的方案设计
[摘 要] 存款保险制度是一国金融安全网三大防线之一，实践证明其对稳定金融秩序、保障存款人利益、维护民众信心、安定社会有重要作用。在全球金融危机的大背景下，中国存款保险制度的建立正式被提上日程。本文结合几个典型国家建立存款保险制度的经验，针对存款保险制度在中国实施所存在的问题与难点，根据中国的具体国情，设计我国存款保险制度的方案。
[关键词] 存款保险制度；金融危机；国际经验；方案设计
1 引 言
存款保险制度，是指商业银行以客户存放于银行的储蓄存款为标的，向专门的存款保险机构投保，以保证在其经营失败或者破产倒闭、不能支付存款人存款本息时，存款人可以从保险机构获取一定的经济补偿的制度。1933年美国首先建立了联邦存款保险公司。之后，全球有大约1/3的国家建立了存款保险制度，其中不仅包括众多的西方发达国家，也包括一些发展中的亚洲和非洲国家。存款保险制度由此开始发展并逐渐完善。20世纪以来，金融危机频繁发生，特别是2007年美国的次贷危机对全球金融市场的负面影响仍在扩散和深化，金融风险管理得到前所未有的重视。在这次全球金融危机中，美国共有几百家银行倒闭，但是没有发生大的挤提现象。美国次贷危机最值得我们借鉴的，就是要构建健全的风险防范常规制度体系，而存款保险制度便是其中的重要内容之一。
2 几个典型国家建立存款保险制度的经验考察
2.1 美国存款保险制度
美国于1933年成立了联邦存款保险公司。从存款保险的体制上看，美国的存款保险制度属于集中体制，全美有97%的银行存款接受联邦存款保险公司的保险。在组织形式方面，美国的联邦存款保险公司属于由政府设立的存款保险机构，它是联邦政府一个独立的金融管理机构，其下属有6个分公司，具体贯彻存款保险政策，办理保险业务，同时执行对投保银行的监督、管理职能。在投保方式方面，美国在1992年颁布的《联邦存款保险法》规定，所有国民银行必须参加存款保险，各州注册的银行可以自愿参加。美国存款保险的对象不仅包括本币存款，也包括外币存款和银行同业存款。从保险费率和受保限额上看，分为统一费率和差别费率。从1933年到1993年，联邦存款保险公司一直实行统一费率，1993年之后实行了基于风险的差别费率制度，范围在0～0.27%。
2.2 德国存款保险制度
从存款体制来看，德国的存款保险体制属于分散体制。德国的存款保险制度由非官方自愿存款保险体系和政府强制性存款保险体系两部分构成。为了避免政府干预的发生，德国商业银行各自制订了存款保险方案，自行经营和管理各自的
《存款保险宣传方案》
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