篇一：公安局防控体系建设经验
因地制宜 科学谋划
强力推进社会治安防控体系建设
靖边县公安局
各位领导、同志们：
我发言的题目是：因地制宜，科学谋划，强力推进社会治安防控体系建设。
“853”工程建设开展以来，靖边县公安局在县委、县政府和市局的坚强领导下，坚持把社会治安防控体系建设置入公安事业发展的全局中谋划，因地制宜，科学规划，统筹协调，整体推进，积极构筑“全方位、多层次、高密度、高效益”的立体式治安防控网络，建立了党政总揽、综治协调、公安主抓、部门配合、全民参与的长效工作机制，在稳步推进“八张网”建设的同时，重点加强了区域边界查控网、实时视频监控网建设，取得了明显成效。我们的主要做法是：
一、贴近实战，注重实效，科学谋划到位
靖边县地形地貌复杂，北部为风沙滩区、中部为梁峁涧区、南部为丘陵沟壑区。地理位置特殊，太中银铁路、青银高速横跨东西，包茂高速贯穿南北，国道、省道、乡村道路四通八达，是连接陕西、内蒙、宁夏的交通枢纽。靖边县城区地势平坦，面积25平方公里，常住、暂住流动人口达12万多，井字型的街面巷道星罗棋布，不可能用几个卡口全面监控人员车辆的进出。因此，复杂地形地貌、特殊的区域特点决定了我县必须在城区加强实时视频监控网建设，同时在
省、市、县际加强区域边境查控网建设，方可全方位实现在动态环境下的社会治安管控。
为了成功建设“适时、适用、全覆盖”的实时视频监控网、省市县际公安检查站，我局党委认真研究，科学谋划，组织专人实地勘验，按照“贴近实战、注重实效、先易后难，全面建设”的要求，在区域边境查控网建设上采取先建试点，再逐步推开的方法，先后建成了2个省际、2个市际、1个县际公安检查站。在实时视频监控网建设方面，汲取第一期金盾工程建设的经验和教训，充分论证，不盲目上马，以实用、有效、便利为根本，高标准谋划，高质量施工，力争将其建设成为样板工程、品牌工程。一是反复考察论证。我局组织刑警、治安、指挥中心、石油保卫大队负责人由主管治安、刑侦的副局长带队，在县城的主要街道、路段、易发案场所、要害部位等以及全县省际、市际、县际边界实地考察论证。结合全县治安防控工作实际，经充分讨论，按照“高效实用、形成回路、不留空档”的原则，制定了《靖边县城市监控报警系统建设方案》、《全县公安检查站建设方案》。二是精心谋篇布局。“平安靖边”二期工程工程总预算2414.2万元，建设涉及“三台合一”升级改造、公安四级网改造、公安网网站站群改造、机房环境改造和视频监控系统建设5个子系统，即：县局到基层所队的视频会议系统、移动车辆和单兵监控系统、单兵执法系统、低照度监控区域补光、治
安敏感地区音频违法纠正系统。同时，增加了街面视频监控数量，实施完成后我县城区治安重点区域监控覆盖率和进出城主要道路管控率将达到100%。三是逐级落实责任。按照规划建设84处治安监控、2套治安卡口、7套电子警察、7套道路综合监控。建设靖边县与内蒙古乌审旗、鄂托可前旗交界，延安吴旗县、安塞县交界，市内横山县交界共5个公安检查站。我局将以上每项任务都一一进行了细化，明确了任务、时限要求，逐级落实了包抓领导和责任人，确保各项工作层层有人抓，环环有人管，各项工作稳步推进。
二、党政支持，群众参与，工作推进有力
紧紧依靠党委政府，将社会治安防控体系建设上升为党委政府工程，借助县委县政府统筹运作的强大杠杆，确保组织、经费、人员、措施四到位。一是党政领导，重视支持到位。全市社会治安防控体系建设推进会后，我局迅速向县委、县政府进行了汇报，争取支持。县委、县政府高度重视，成立了由政府常务副县长和县委政法委书记任组长，综治、公安、财政、建设、交通、供电等部门负责人为成员的社会治安防控体系建设领导小组。同时，按照政府为主、单位行业自筹、分级负担相结合的原则，将建设经费全额列入了财政预算予以保障。目前，县财政已投资180余万元建成了5个环靖公安检查站，投资2400余万元启动了“天眼工程”建设。二是公安主抓，精心组织到位。全县公安机关严格按照
领导小组的安排和市局853工程建设推进要求，迅速开展工作，会同县综治办制定下发了《社会治安防控体系建设的实施意见》，将治安防控体系建设纳入全县社会治安综合治理工作中，建立健全了“政府协调、综治督导、部门配合、公安建设”四项工作机制，进一步明确了各成员单位、乡镇的职责和任务。并定期组织召开会议，研究解决工作中遇到的问题和难题，确保各项工作统筹推进。三是部门联动，协作配合到位。积极寻求与县综治、财政、国土、规划、住建、交通运输、供电等部门的协作配合，解决资金、建设用地、用电等事宜。积极向驻靖各大企业、重点单位、涉油气电等要害部门、大型住宅小区等进行宣传，争取理解和支持，以求互利共赢。同时，广泛发动机关、企事业单位和各界群众参与社会治安防控体系建设，形成全社会共同参与、齐抓共管的工作格局。
党政领导，各界支持，群众参与的工作格局，有力推动了工程建设顺利实施。2011年4月开始筹备“平安靖边”二期工程，同年7月份，顺利通过了市局论证和省厅评审。目前建设资金已全部到位。近期正在组织招标事宜，可望8月份正式开工建设。与此同时，我局积极调动社会力量开展技防建设，先后督促72家重点单位、11家娱乐场所和16家网吧、45家宾馆全部安装了视频监控系统。截止目前，全县已安装视频监控2896部，红外报警器624部。全县214个行
政村安装了“平安之声”大喇叭，22个乡镇的信用社、邮政储蓄所全部安装了报警器，农村视频监控试点建设工作全面展开。
三、典型引路，规范运行，防控效能明显
2011年7月20日，我局率先在靖边县与内蒙交界处建成陕西省靖边县宁条梁镇大洼村公安检查站，7月25日我局召开现场会，对检查站进行进一步研究论证，并以此检查站为师范全面铺开其余4个检查站建设。在检查站建设过程中，我局积极协调人社、编办、财政、土地等部门，落实人员、编制、经费和建设用地，得到了各部门的大力支持。先后修建了办公场所、值班室、宿舍、食堂等基础设施，配备了10名民警和32名协警充实到检查站，确保了全县新建的4个公安检查站于2012年6月如期启用运行。
为确保建成公安检查站高效、规范运行，我局在公安检查站全部安装了高清晰智能卡口监控系统，并为检查站统一了外观标识，统一配备了警用车辆、单警装备、阻车路障、防弹头盔、防弹衣等必要的警用装备。同时，加强检查站规范化建设，由治安大队统一制定了《靖边县公安检查站日常勤务工作规范（试 行）》，建立起统一规范的8种工作台账和3种业务报表。经过半个月的培训、演练，各检查站能够熟练完成日常检查和查控堵截任务。据统计，全县5个公安检查启动以来，共检查过往车辆11480多辆，检查可疑人员3254
篇二：检查站标准化建设
通知
商动监?2010?36号
河 南 省 畜 牧 局
关于开展全市公路动物卫生监督检查站
标准化建设活动的通知
各有关省辖市畜牧局：
根据?中华人民共和国动物防疫法?、?公路动物防疫监督检查站管理办法?（农医发?2006?7号）和农业部办公厅?关于开展全国动物卫生监督检查站标准化建设活动的通知?（农办医?2010?36号）的精神，为加强全市动物卫生监督检查站管理，促进检查站标准化建设，规范检查站工作人员监督执法行为，有效防控重大动物疫病，切实保障动物产品安全，经研究决定，在全市开展公路动物卫生监督检查站标准化建设活动。现将?全市公路动物卫生监督检查站标准化建设实施方案?印发给你们，
请遵照执行。
附件：全市公路动物卫生监督检查站标准化建设实施方案
二○一○年五月二十七日
主题词：畜牧业 检查站 通知
附件：
全市公路动物卫生监督检查站
标准化建设实施方案
为加强全市公路动物卫生监督检查站（以下简称“检查站”）管理，促进检查站标准化建设，规范检查站监督执法行为，有效防控重大动物疫病，切实保障动物产品安全，根据?中华人民共和国动物防疫法?、?公路动物防疫监督检查站管理办法?（农医发?2006?7号）和农业部办公厅?关于开展全国动物卫生监督检查站标准化建设活动的通知?（农办医?2010?36号），制定本方案。
一、总体要求和目标
各级兽医行政主管部门、动物卫生监督机构要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，按照重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的总体要求，围绕确保全年不发生区域性重大动物疫情和重大动物产品卫生安全事件这一目标，切实加强检查站队伍、手段装备两项建设，重点落实检疫监督和消毒两项措施，依法履行法定职责，全面贯彻落实?中华人民共和国动物防疫法?、?公路动物防疫监督检查站管理办法?及配套技术规范，积极开展标准化建设，确保检查站监督执法工作科学、规范、高效。
通过本次标准化建设，进一步加强全市公路动物卫生监督检查站管理，统一检查站执法设施设备，严格检查站工作人员持证上岗等制度，规范工作人员监督执法行为，完善检查站工作情况报告制度，有效防控重大动物疫病，保障动物产品安全。
二、工作任务和重点
（一）严格按要求设立动物卫生监督检查站。各级兽医行政主管部门和动物卫生监督机构要确保省政府设立检查站批复文件在有效期内。要按照农业部?公路动物防疫监督检查站建设标准?的规定，检查站名称统一为“河南省×××公路动物卫生监督检查站”，并按照建设标准的统一规格和要求制作名称标牌；检查站前方100米外明显处应设置停车警告牌，设站处设置名称标牌和固定停车示意牌；各检查站要有固定办公场所，悬挂动物卫生监督执法标志，设有检查、消毒场地；按照建设标准配备人员防护设备、与开展工作相适应的仪器设备、消毒药品和夜间检查所需照明设施。
（二）加强检查站管理制度建设。各级兽医行政主管部门和动物卫生监督机构要完善检查站有关管理制度，省动物卫生监督所将统一制定检查站工作职责、工作制度、工作人员行为规范、检查站一般工作程序流程图。市级动物卫生监督机构将统一制定辖区内检查站人员学习制度、工作人员考核制度及检查站责任追究制度。各检查站要认真填写全国统一制定的检查站工作日志、检查站检查登记表及河南省检查站消毒剂配制、使用情况记录
表，及时汇总、填写检查站每月检查情况表并报送到省动物卫生监督所。除月报表外，省局将上述3种表格统一印制后发放给各检查站。各检查站要建立本检查站的档案，档案内容主要包括检查站设立及变更的申请、批复文件、有关的管理制度、工作表格、上岗人员名单及联系方式、负责人和省、市、县监督电话等信息，同时，各检查站的档案副本交省动物卫生监督所备案。
（三）规范检查站工作人员监督执法行为。各检查站要在醒目位置公示主管机关、设站依据、执法依据及职责、执法程序、执法内容、处罚依据、上岗人员及分工情况、省市县三级监督电话等。检查站工作人员要统一着工作装，持证上岗，规范使用全国统一监督专用章，按农业部?公路动物防疫监督检查站检查程序?规定查验动物检疫证明，发现病死畜禽要采取有效防控措施，发现染疫动物及动物产品要妥善处理。
（四）完善检查站重大动物疫病防控应急预案。各级兽医行政主管部门和动物卫生监督机构要加强对辖区内检查站建设和管理，定期对检查站工作人员进行培训，强化省际间流通环节监督执法协作，积极组织重大动物疫病防控应急演练，不断提高重大动物疫病应急处置能力。
三、工作进度安排
标准化建设时间为2010年6月至10月，分四个阶段：
第一阶段：6月至7月中旬，各级兽医行政主管部门和动物卫生监督机构要积极开展自检自查工作，检查辖区内检查站设立
篇三：110 社会服务联动工作规范的通知
XXXX110 社会服务联动工作规范
第一章 总则
第一条 为及时有效处置人民群众在生产生活中遇到的各类急、难、险、重事件的报警求助，整合县政府相关部门的社会服务功能，规范紧急救助服务的范围，根据《110接处警工作规则》和公安部关于减轻基层公安机关110接处警工作负担等文件精神和通知要求，特制定本工作规范。
第二条 110社会服务联动是指在县委、县政府的统一领导下，由联动办公室牵头，各联动单位参与，为广大人民群众提供更多、更好、更及时的服务。
第三条 110 社会服务联动根本宗旨是面向社会、服务社会、服务群众。通过充分发挥110 社会服务联动体系的整体效能，创新服务方式，改善服务态度，提高服务水平，帮助群众排忧解难，保障社会稳定和人民群众生命财产安全。
第二章 组织领导
第四条 成立XXXX110 社会服务联动工作领导小组，由县政府分管副县长为组长，各乡镇政府、各有关部门负责人为成员，加强对全县110 社会服务联动工作平台建设和联动工作的领导。
第五条 领导小组下设办公室，办公室设在县公安局指挥中心，由分管指挥中心工作的负责人为主任，县应急办和县公安局指挥中心相关人员为副主任，办公室负责日常联动服务指挥调度。
第六条 各联动单位和部门要确定分管负责人和联络员，加强对110社会服务联动工作的沟通和联系。（分管和联系人员变动情况及时报送联动办公室。
第三章 联动单位职责
第七条 根据谁主管、谁负责的原则，确定各单位的工作职责。
（一）县公安局
1．进一步完善110 报警服务系统建设，健全以110 指挥中心为龙头，消防、交警为骨干，刑侦、派出所、社区和警务室为依托，其他各警种参与的快速反应机制。
2．110 报警服务台实行24 小时值班制度，受理群众报警求助电话，并根据警情及时下达处置指令。对性质严重的重特大事件（案件）和灾害事故，在做好先期处置的同时，立即报告县委、县政府并通知相关单位和部门参与处置、救援。
3．110 报警服务台主要受理各类治安案件、刑事案件、灾害事故和群众急、难、险、重等重大、危急事件的报警求助，同时担负全县重特大治安、刑事案件处置的指挥调度任务。
4．110 报警服务台要严格履行接受报警、调度处置、督查催办等各项职责。认真做好接警处警、情况反馈的记录工作，对有关部门执行社会服务联动制度的情况进行指导、检查和监督，定期通报联动工作情况。
（二）县旅游局
根据工作需要，查处涉旅投诉案件，依法维护旅游消费
者和旅游经营者的合法权益。
（三）县教育体育局
1．负责校内治安秩序管理，协助有关部门处置学校周边影响教学秩序的案（事）件。
2．调处教育系统内违反教育法律法规、侵害师生权益的行为。
3．受理和调处与学校工作相关的信访、举报和投诉。
4．组织协调全县校园安全突发公共事件的紧急处置工作。
（四）县民政局
1．受理110 处警人员所送的生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作。
2．做好110 处警人员所送的弃婴、走失儿童、孤寡老人、落难人员的收留与安置工作。
3．负责经公安机关勘验后的无名尸体（公安部门出具证明）处理工作。
（五）县人社局
1．负责对用人单位因劳资、职业介绍等引起的各类纠纷的调解处理及相关的报警求助工作。
2．负责对工伤事故的认定及处理。
（六）县环保局
1．受理处置各类由环保部门负责查处的环境保护行为的投诉和举报。
2．负责对水、空气及其他严重污染环境危及人身健康方面的报警求助的监测、控制和处置等。
3．负责处置因环境污染纠纷引发的群体性事件的调查处理，对突发公共事件或事故中产生的泄露、废弃物等有害物的处置提出建议，并协助有关部门进行处理。
（七）县住建局
1．负责对中心城区范围内申请危房认定的房屋进行及时鉴定，协助做好拆除过程中发生的倒塌、断裂、倾斜等危及群众安全问题的调查处理工作。
2．加强建设施工工地管理，及时处置建设工地劳资纠纷和施工过程中塔吊、井架、脚手架倒塌、倾斜等突发性伤亡事故，积极会同城管执法、城建执法、环保部门处理施工中发生的噪声、环境污染等问题。
3．加强市政基础设施管理，做好中心城区市政道路、桥梁、排水设施、照明设施的日常管理和养护维修工作。承担市政道路、排水设施、窨井盖、照明设施等类报警求助、安全生产、突发事件应急处置工作。
4．负责林木倒塌、断裂、倾斜等危及人民生命财产安全和妨碍道路交通安全等险情的救护、清障、处理工作。负责对城区道路、园林绿化的非法砍伐、破坏绿化行为的查处。
5．负责职责范围内水管的维护养护、抢修抢险工作，确保供水系统正常工作。及时组织检修中心城区供水设施损坏、管道漏水爆裂、水压不足、不明原因停水等故障。接受110 报警服务台受理的群众用水方面的紧急求助，并及时有效地做好抢修工作。
6．负责天然气管道及液化气泄漏爆裂等报警求助事项的紧急处置及抢险维修。
（八）县公路局
负责省级以上道路、桥梁及各种交通设施的应急抢修、公路养护、管理。
（九）县交通运输局
1、负责县乡道路、桥梁及各种交通设施的应急抢修、公路养护、管理。
2．负责处理交通运输突发事件及出租、公交、营运车辆、货运车辆运输违章、营运纠纷等方面的举报投诉，受理旅客遗忘行李查找等事项的求助，调处乘客与车主之间乘务纠纷。
3．负责处理职责范围内水上交通事故（其他事故）落水人员救助，水上运输投诉以及航道养护和清障。
4．交通检查站、收费站按照应急联动指挥中心指令，配合公安机关做好对刑事犯罪和交通事故逃逸车辆的拦截、协查工作。
（十）县农牧局
1. 负责全县农资产品质量抽查监控及农作物病虫害防治。
2．会同有关部门处置因土地承包、涉农负担、农村财务等问题引发的纠纷、事件。
3、负责涉及种子、农药等涉假问题引发纠纷的处置。 （十一）县畜牧兽医局
1．负责全县动物防疫和检疫，切实防止无免疫标识、未经检疫动物、病死畜或不合格肉品出场。
2．负责查处乱抛病死畜禽、渔业养殖污染，重大动物
《公安检查站工作规范》
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