关于“转作风、树形象”作风提升活动的实施方案
为全面加强镇机关、社区村作风建设，树立镇村干部良好形象，经研究，决定在全镇范围内开展为期一年的“转作风、树形象”作风提升活动，特制定本方案。
一、主要目标
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把加强党的作风建设紧紧抓在手上。通过开展“转作风、树形象”作风提升活动，提振干部精气神，增强工作执行力，引导机关干部、社区村干部在真抓实干中提升抓落实能力，着力形成“说了就干、定了就算、干就干好”的浓厚氛围，营造“团结奋进、雷厉风行、勇于担当、争创一流”的新风正气，建设一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的干部铁军，动员全镇上下以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的姿态，加快建成“五园一体”美丽宜居新李官。
二、活动范围
镇机关全体工作人员和各社区、村“两委”成员。
三、查摆问题
通过开展“转作风、树形象”作风提升活动，切实查摆机关作风中存在的问题：
1.学习动力不足、本领恐慌的问题。重点查摆：理论学习和业务知识不扎实，对政策掌握不全面、不专业；对镇党委、政府安排的工作大而化之落实，心中无数决心大，落实的情况不知道，没落实的情况更不知道，不知其然，更不知其所以然；对遗留问题、信访积案等复杂难题束手无策，不懂得群众心理，不会做群众工作，不能用心用情用力解决群众关心的实际问题。
2.大局意识淡薄，我行我素的问题。重点查摆：只关注与己相关部门、办公室、社区村利益，不能从全镇工作大局考虑问题；工作推进习惯看“感情是否到位”，搞“山头主义”“圈子文化”；对机关工作岗位调整等工作说三道四、挑肥拣瘦；“乐于”插手村级事务，影响村级工作正常开展；习惯当指挥者，不掌握政策和要求，只简单布置工作，让执行者不知道落实的要求，不懂得落实的关键环节，瞎指挥、胡指挥、乱指挥。
3.工作作风不实、履职不力的问题。重点查摆：对接协调上级部门被动应付，存在“等靠要”思想；执行镇党委、政府工作部署阳奉阴违，搞上有政策、下有对策；政绩观扭曲，只想出彩、不想出力，揽功诿过，只为不干找理由、不为落实想办法；目标定位低，工作慵懒散，只求过得去、不求过得硬；对待群众合理诉求推诿扯皮、态度粗暴、方法简单；不依法依规履行岗位职责，玩忽职守、滥用职权、失职渎职。
4.责任意识不强、不敢担当的问题。重点查摆：工作中不敢动真碰硬，对群众反映强烈敏感的问题绕道而行；遇事则退、遇事则推、遇事则拖，事事请示、层层上报、层层下推；接受任务拈轻怕重，怕担风险、怕负责任，先想退路、只求自保；工作拖拉、自由散漫，不推不动、推也不动；对历史遗留问题熟视无睹，对非法生产、违法占地等行为视而不见。
5.工作纪律涣散、服务低下的问题。重点查摆：精神萎靡不振，工作态度消极怠慢；服务意识淡薄，摆“官架子”，“门好进，脸好看，事难办”；执法粗暴、执法不公、选择性执法、随意性执法；无故迟到、早退、脱岗、午间饮酒等，上班期间从事网购、闲聊等与工作无关的事情；到村社区吃请、违规参与镇村工程项目建设，谋取不正当利益等问题。
6.创新意识不足、因循守旧的问题。重点查摆：缺乏主动创新意识，工作习惯于老样子、老思路、老办法；思想僵化、墨守成规，不能适应当前工作的新形势新要求；面对新情况新问题，本领恐慌问题突出；只会摇头、不会点头，遇事不管不顾，让干就简单机械地干，出了问题上推下卸；不能将基层工作与上级要求有机结合，原文传达、照搬照抄，督查考核“一刀切、一锅煮”。
四、实施步骤
1.动员部署阶段（x月xx日前）。印发实施方案，召开全镇大会对专项行动进行安排部署。各办公室、社区村对照上述突出问题深入开展调查研究，结合当前工作实际和重点任务研究制定具体的落实举措，并在办公室全体人员和村社区党员会议上重点部署开展专项整治行动。
2.查摆整改阶段（x月x日—x月xx日）。各办公室、社区村针对查摆问题，建立整改台账和个人承诺事项清单，对照方案中列出的突出问题，认真开展自查自纠，建立问题台账，逐项整改落实，并于该阶段结束前将自查自纠工作开展情况形成书面材料报镇考核办。
3.总结提高阶段（x月x日—xx月xx日）。及时总结经验做法，把握共性、突出个性，进一步完善治理机关纪律作风问题的制度、措施，健全长效工作机制。各办公室、社区村结合实际，总结成功经验，提炼特色做法，不断巩固和深化机关作风建设成果。
五、重点工作
1.抓学习提升，树勤思善学、团结奋进之风。将每月第一、第三周星期五的下午定为集体学习日，聚焦知识短板、经验盲区、能力弱项，重点学习习近平总书记系列重要讲话和省市区重要会议精神，提高政治意识和大局意识；同时，紧紧围绕全镇经济社会发展面临的重大问题，有针对性地组织学习，增强学习本领、改革创新本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断培养专业能力、专业精神。坚持每月一主题活动，适时组织上好一堂专题党课、聆听一次廉政讲座、开展一次学习讨论、接受一场党性教育、撰写一篇心得体会、作出一个目标承诺“六个一”活动，提升学习效果。发挥镇党委理论学习中心组和主题党日等示范带动作用，引导广大党员干部树立终身学习理念，做到政治、信念、责任、能力、作风“五个过硬”，在全镇范围内形成热爱学习、持续学习、深入学习的浓厚氛围。
2.抓落实执行，树立说立行、雷厉风行之风。镇科级干部带头，机关人员、村社区“两委”成员对标方案所列问题认真对照查摆，建立问题整改台账和个人事项清单，对查摆出的问题制定整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人，面向镇机关和村社区党员公开，确保问题逐项整改到位。建立工作任务督查督导机制，对镇党委会安排的重点工作任务，建立落实督导台账，由镇考核办持续督导落实。采取定期或不定期的方式对作风转变成效明察暗访，整改措施落实不力、不到位的现场责令整改和跟踪督办，对限期整改不到位或拖延不整改的通过约谈、通报批评、启动问责等措施倒逼责任落实。
3.抓克难攻坚，树主动作为、勇于担当之风。各办公室、村社区通过召开发展形势分析会和作风建设研讨会，总结分析xxxx年工作短板不足，研究xxxx年工作措施和目标任务，确定比学赶超对象，传导压力、激发动力，培育党员干部具备主动担当、敢于亮剑、不达目标不罢休的工作拼劲和韧劲。完善村和村党组织书记考核管理办法，明确发展目标，列出任务清单，让基层干部摒弃当“太平官”思想，主动找出路、积极谋发展。坚持“抽硬人、硬抽人”，全力保障重点工作、重大项目推进，鼓励引导机关干部和村党组织书记主动参与市区重大项目攻坚，工作成效将与年度绩效考核挂钩。
4.抓目标承诺，树对标先进、争创一流之风。坚持对标先进，围绕全区高质量发展考核，聚焦镇“双提高”工作目标，各办公室、社区梳理列出xxxx年重点任务清单和目标任务，确定工作标准和目标位次，签订工作目标承诺书，由镇考核办每季度通报工作进展，年底根据工作进展情况进行综合考评。公开承诺践诺，利用每周一机关例会召开干部论坛，由镇中层干部轮流上讲台，谈认识、说思路、定目标，主动查摆短板，交流经验做法，将作风建设成效转化为推进改革发展、服务李官建设的行动自觉。
5.抓守土尽责，树爱岗敬业、务实为民之风。严格落实岗位责任制，按照“谁主管谁负责、谁出事谁负责”的原则，机关各办公室制定工作标准流程，强化执行落实，提升服务发展质量。底线工作方面，严格落实值班值守相关要求，扎实做好领导带班值班工作，加强底线工作力度，确保全力实现疫情防控零风险、安全生产零事故、环境保护零污染、社会治理零上访（到省进京访）、国土违建零违法“五个零”；窗口工作方面，落实“首问负责制”，按照“一窗受理、一次办好”工作标准，让群众感受到更满意的政务服务。
6.抓纪律规矩，树廉洁自律、遵规守纪之风。扎紧廉洁防护网，对镇村所有建设工程项目扎口管理，严格落实项目“应招必招”规定，制定工程建设“全流程”规范，严防工程建设潜在风险和违规违纪行为，杜绝党员干部插手工程项目、“打招呼”“提篮子”等问题。加强纪律监督，镇纪委每周组织不少于x次明察暗访，对社区、办公室、政务大厅等场所部位重点检查，对上班期间玩电脑、看手机、炒股票等行为严肃查处。将机关干部“十严禁”作为行为规范，违反的坚决进行警示教育，警示教育再犯的直接给予待岗和停发精神文明奖及绩效考核待遇处理，按规定应给予党纪政务处分的，调查核实后给予党纪政务处分；将社区村“两委”成员“十不准”作为工作底线，违反的是专业化书记的向区委组织部建议停止绩效待遇，非专业化书记的x年内不得参评，情节严重的就地免职，其他社区村“两委”成员参照支部书记执行，按规定应给予党纪政务处分的，调查核实后给予党纪政务处分。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立领导小组，负责整个活动的组织领导和部署推进；各办公室、村社区要充分认识本次专题活动的重要意义，主要负责人要坚决履行好“第一责任人”职责，坚持以身作则、率先垂范、主动担当；各部门单位成员要按照职责分工，切实形成统一领导、分工负责、相互协调、齐抓共管的工作格局，确保活动取得实效。
（二）考核评价等次。开展作风评议，采取季度评议、半年小结、年终总评相结合的方式进行，主要评议担当作为、攻坚克难、作风转变、遵规守纪等内容，对评议不合格的单位负责人和个人进行组织调整或处理。注重绩效考核，制定村社区和村党组织书记、机关办公室和工作人员、社区和工作人员x个专项考核办法，对考核优秀的办公室、社区村及个人予以通报表扬并兑现绩效奖励，优先推荐为评先树优或专业化书记人选。
（三）强化责任追究。坚持真管严管，对违反工作纪律的人员根据情节轻重给予通报批评、警告、待岗并停发期间绩效待遇等处理；对作风不实发生越级访、进京访或造成较大负面影响的村党组织书记，是专业化书记的向区委组织部建议停止绩效待遇，非专业化书记的x年内不得参评，情节严重的就地免职；按规定应给予党纪政务处分的，调查核实后给予党纪政务处分；对履行责任不力、造成一定影响和后果的，在追究直接责任人责任的同时追究相应的领导责任。
（四）统筹推进工作。把开展作风提升活动与贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神相结合，与做好xxxx年全镇高质量发展相结合，把活动中激发出来的干劲转化为干事创业的动力，以纪律作风真成效促进工作业绩创一流，用李官高质量发展成果检验活动成效，不断推动全镇各项工作向高质量方向迈进。各相关责任单位要充分运用公众号、微博、网站、报纸等宣传媒体，及时推介上报活动中涌现出的好人好事、好经验、好做法，增强全镇党员干部的归属感和荣誉感。
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