2016年党委书记抓党建汇报
根据会议安排，现将本人一年来履行党委书记职责，抓党建工作的相关情况作如下汇报，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
一、主动作为 认真履行第一责任人责任
作为党建工作第一责任人，我牢固树立“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，始终从谋划全镇经济社会科学发展方面着眼，从加强班子队伍建设上着手，从服务民生方面着力，不断提高自身和班子推动科学发展、促进社会和谐的能力，推动全镇各项工作的开展。
(一)认清形势主动抓。基层党建是我们党的事业的重要组成部分，基层党建抓不好、出了问题，小矛盾也会引起大祸患。胡锦涛总书记强调，村民富不富，关键看支部;村子强不强，要看“领头羊”。李源潮部长提出“书记抓、抓书记”，中央提出要“用责任制管责任人，用责任人带一班人”。这个责任不能上推，也不能下卸，不抓是失职，抓不好是不称职。因此，在具体工作中，认真学习领会党的十七届五中、六中全会精神，切实增强政治敏锐性和工作主动性，定期组织召开党委会专题研究党建工作，定期听取党建工作汇报，亲自谋划党建工作规划，及时调度工作进度，加强党建工作考核，真正做到靠前思考，亲历亲为，使基层党组织建设年年有新变化、新提升。
(二)调整心态靠上抓。基层党组织建设是一项长期性的工作，不可能一劳永逸，其成效也不像抓经济工作那样立竿见影。但是抓好了，其影响往往更深远，更带有根本性。这就要求我们摒弃短期思想，克服浮躁心态，打长谱、鼓长劲，持之以恒、坚持不懈地去抓。不仅仅作为一项具体的工作任务，更要当作一项事业去从事。在日常工作中，经常利用各种机会深入村户，与党员群众谈心交流，倾听他们的心声，征求他们对做好新时期党建工作的意见、建议，真正做到“到群众中去，从群众中来”。
(三)协调推进统筹抓。树立“抓党建就是抓发展，抓好党建才能更好地促进发展”的理念，坚持把加快科学发展作为加强和改进基层党建工作的第一要务，注意选准载体、搭建舞台，找准切入点，选好结合点，使党的建设与经济社会发展相得益彰、相互促进，统筹推进。在创先争优年度工作考核和“五好”村干部评选中，坚持把带头致富和带领群众致富，增加群众收入和集体收入作为衡量农村党支部书记业绩的重要“标尺”，既转变了干部作风，强化了基层组织建设，又促进了农牧村经济发展，增加了百姓收入。坚持把群众满意作为加强和改进党的建设的根本目的，在党组织和党员评议中引入群众满意度和认可度测评体系，立足实际、解放思想、改革创新，为全镇经济跨越式发展提供坚实的组织保证和人才支持。
二、联系实际 积极研究谋划党建工作
(一)完善基础工作。以提升党建工作整体水平为目标，坚持因地制宜，积极整合资源，全面推进农牧村党员活动、党员实践和党务宣传三个阵地建设。一是坚持抓好了党员教育阵地建设。深入开展了农牧村党员干部现代远程教育“六好”站点创建活动，对全镇远程教育站点管理员进行了业务培训，进一步提高了各站点的“管、学、用”水平。二是坚持抓好党建活动阵地建设。镇党委积极协调筹资152万元，对金子滩、水关、北峰等村党支部、村委会进行了新建改造，使全镇阵地建设有了新成效。三是坚持抓好了党建宣传阵地建设。结合“创先争优”和建设学习型党组织、推进机关作风转变活动，指定专人对镇党委和部分农牧村党支部党群综合活动室、宣传文化室各类展板、制度牌进行了维护、更新。高度重视党务宣传工作，指定专职人员做好了“皇城网站”“肃南二中网站”维护更新，建立了党建信息手机短信群发平台，有力地提升了党建宣传工作的整体水平。
(二)规范常规工作。把建立健全基层党建各项机制作为规范常规工作的重要任务来抓，先后修订完善了村级工作运行规范、农牧村干部管理暂行办法、农牧村(社区)“两委”班子联席会议制度、基层党组织活动场所管理使用办法等多项行之有效的制度，为加强基层党建工作奠定了制度基础。重视《党建工作记录簿》、《远程教育记录本》、《四议两公开工作法登记薄》等基础簿册填写工作的指导、考核、检查，确保各项基本活动的正常有序开展。年初，邀请和组织县直有关部门领导、党委班子成员举办党务工作培训班，就党员发展、党员管理、资料归档整理等基础性工作对村党支部书记进行了专门培训，促进了党建基础工作的规范开展。从而使基层党建工作实现了有正规记载、有档案依据、有宣传阵地的目标。
(三)培育亮点工作。一是坚持立足实际，将党建工作的出发点和落脚点放在服从服务于全镇科学发展的全局中谋划，认真分析研究，积极寻求党建工作切入点、创新点，着力在拓展领域、丰富内容、设计载体、活化形式、完善机制、增强实效等方面进行深入探索和实践。二是重视观摩交流。年初组织全镇18名村党支部书记赴我县部分兄弟乡镇和永昌县朱王堡镇等地观摩学习交流。通过观摩学习，让村党支部书记看到了差距，找到了方向，启迪了思路，达到了相互学习、共同提高的目的。三是注重引导基层党支部依靠党建工作推动经济建设各项工作，积极寻找党建工作与经济建设的最佳结合点，努力培育、挖掘基层党建工作的特色亮点。通过上述举措，在全镇党组织中树立了除旧布新的创新意识，蓄聚了奋发有为的创新精神，增强了锐意进取的创新动力，营造了崇尚创新的浓厚氛围，促进了党建工作整体水平的提升。
三、注重长效 持之以恒推动党建工作
(一)建立高效管用的基本制度。以建立公正透明、科学有效、完整配套、操作可行、运转协调的基层党建制度体系为目标，大力加强以民主集中制为根本组织制度的基本制度建设。 结合乡镇机构改革，围绕党员干部理论学习教育制度、党员领导干部民主生活会制度、领导班子和领导干部考核评价办法、基层党建领导体制和工作机制、改进干部作风制度措施五个方面，对以往形成制度再次进行了修订、完善、整理、归类。通过健全完善和严格执行制度，切实形成以制度管人、按制度办事、靠制度推进工作的良好氛围和基层党建工作不断加强改进的长效机制，为基层党组织建设奠定坚强的制度保证。
(二)健全规范有序的运行机制。严格落实党建工作责任制，建立健全了党建工作联系点制度、例会制度、目标管理制度和党支部书记“双述双评”制度，深入推进机关作风转变活动，全面加强便民服务代理工作，成立了镇政府惠民服务中心，进一步健全了镇-片-村三级便民服务代理工作网络，全面推行“四议两公开”工作法，较好地解决了村干部“不会干事”和党员群众“参与难”问题。
(三)完善科学合理的保障机制。在经费保障上，明确要求村级党组织活动经费从镇政府经费中列支;村级活动经费每村每年不少于5000元，保证了党支部各项工作的正常开展。在待遇保障上，先后健全完善了村干部激励保障机制，从村干部队伍长远建设的需要出发，制定了岗位职责规范和任期责任目标，落实了农牧村干部绩效工资、养老保险、医疗保险和离任村干部、老党员生活补贴。累计为101名离任村干部和农牧村老党员累计发放生活补贴2.36万元，有效激发了村干部的工作动力和党员发挥作用的积极性。
四、存在的问题
一是部分农牧民党员文化水平有限，思想观念保守，致富能力不强，示范带动作用不明显。二是村集体经济发展缓慢，村党支部无钱办事的问题比较突出。三是部分村干部责任意识淡薄，工作缺乏主动性;四是部分农牧村远程教育站点管理人员和操作人员文化程度普遍较低，不能较好完成党员远程教育设备的操作，致使党员远程教育活动开展还不够扎实。
五、下一步工作打算
一是加强组织领导，坚持把党建工作作为加快农牧村“四个文明”协调、稳步、快速发展的首要任务，进一步理清思路，强化措施，完善机制，狠抓落实，确保党建各项工作得以扎实开展。二是狠抓村干部队伍和党员干部队伍思想、工作作风教育，进一步提高农牧村党员干部理论素质和致富带培能力。三是进一步抓好“破解难题”“一诺三评三公开”“三队三强”、“双培双带”、“双创双比”、无职党员“设岗定责”等党性实践活动，创新活动形式，丰富活动载体，努力提高党建工作水平。四是加大资金投入，把党建工作经费列入财政预算，协调各村为党建工作划拨经费，扶持发展村级经济，切实解决村党支部无钱办事的问题。五是进一步加强远程教育站点管理人员培训工作，力争把远程教育站点建设为党员教育的强大阵地和群众致富的信息平台。
以上述职，不妥之处，请批评指正。
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在县委、县政府的正确领导下，在乡党委班子成员及广大党员干部要的大力支持和积极配合下，一年来，本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以群众路线教育实践活动为契机，多措并举，扎实推进党建工作，为本乡经济社会发展提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。下面，本人就2014年度党建工作述职如下：
一、强化工作责任落实，形成共管机制
落实责任制是党建工作的关键。我们年初即与各支部签订党建工作责任状，明确了各支部党建目标任务，并实行年度奖惩考核。在班子内部进一步明确党建分工，党委书记对本乡党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作。此外，乡党委还要求每个党委成员每月到村检查指导工作，且至少要召开一次专题会议，听取党委成员党建工作汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、各支部各司其职、一级抓一级的党建工作格局。
在抓党建具体工作中，本人认真落实县委决议决定和会议精神，把书记抓基层党建第一责任人的责任落实放在首要地位，严格年初制定年度党建工作计划，结合群众路线教育实践活动，通过查摆剖析，及时纠正了对基层党建的认识偏差，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，按照党建工作计划逐项落实。
二、强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒
(一)加强党委班子建设，发挥党委班子领导核心作用
过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，本人坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，本人坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自本人批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。
(二)加强村党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，本人始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，只要表现在三个方面：
一是加强基层党组织机制建设。健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。
二是加强软弱涣散党组织整顿。我乡绝大多数村都能够发挥较好作用，但也存在极少数软弱涣散党组织，他们的存在严重影响了农村的稳定和发展。主要表现为：不团结、不办事、不公正，致使内矛盾纠纷较多。对软弱涣散党组织，本人亲自驻村指导，与村干部个别交心谈心，组织村班子成员召开民主生活会、党员群众代表大会，进一步统一思想，消除分歧。加强对村内党员教育管理，着力于组织制度建设，规范和丰富党组织生活。加强对村级集体经济发展的指导，充分挖掘各村特点，因地制宜，引导他们发展苗木种植、水产养殖等产业，促进了农民增收致富。
三是加强村两委换届指导。今年是村两委换届选举之年，为顺利完成我乡村级组织换届选举，我乡成立了以党委书记为组长的领导小组和以班子成员为组长的指导组，每个班子成员负责指导两个村，进村入户开展走访调查、个别座谈等方式摸底调查，为选强配优村两委打下了坚实的基础，切实加强乡党委、乡政府对村两委换届的指导，确保了村两委换届的顺利进行。目前，我乡村支委换届选举工作以顺利完成，各村支部书记名单已经产生，村委会换届选举工作正在有序推进当中。
三、强化党员队伍建设，培植党员先锋
(一)加强党员干部管理，转变干部作风
一年来，我乡实按照分片管理模式，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。实行量化考核，考核结果与干部年终待遇直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，做到了用制度管事管人。强化干部上班签到、下班签退制，出差、请假事前登记制和月底公示制。由于制度完善，责任明确，机关干部作风明显好转，机关效能进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。
(二)加强党员教育培训，做好党员发展
建立健全了党员教育机制，通过远教平台及学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习，建立远教指导员制度，要求各支部每月组织党员远程平台学习政治理论 小时以上。通过群众路线教育实践活动，组织广大党员广泛开展自我剖析，自我完善。坚持党员发展标准，严把党员入口关。确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。同时要求入党积极分子必须参加乡政府组织的培训。
(三)加强党风廉政建设，肃清党内风气
年初，乡党委与各村、乡直各部门分别签订了党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为年终绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，结合村两委换届，认真开展了村级财务清理审计工作，强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度，实行乡干部在外用餐报告制度，来客一律在乡政府食堂接待，规范公车管理，严禁公车私用切实降低行政成本，全面建设节约型机关。
四、强化主题教育活动，夯实党建基础
以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持分类开展党建主题活动，激发基层党组织和党员干部队伍活力，形成推动科学发展的强大合力。
(一)开展反“四风”活动，切实转变作风问题。
严格按照县委督导组的安排和要求，在全乡各基层党组织和广大党员中大力开展反形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”活动。通过走访谈话，收集意见建议、交心谈心等方式广泛征求和查找“四风”意见。收到班子意见和建议52多条，班子成员个人意见建议8条，督导组反馈班子问题3条，班子成员问题 条，班子自已查找“四风”问题8条，班子成员自己查找“四风”问题33余条,通过开展相互查找问题，在专题民主生活会上提出批评意见，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的目的，干部作风明显好转。
(二)开展扶贫助困活动，切实解决民生问题。
我乡把深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”作为做好新形势下群众工作的重要途径，注重把坚持群众路线的“新要求”与联系群众的“老办法”相结合，以为群众办实事为着力点，以密切党群干群关系为目标，创新思路、立足服务，切实解决了“乡干部不下乡”的问题。坚持开展春节、“七•一”困难党员慰问活动以外，还实时对党员患重大疾病或去世，党员家庭受灾或发生意外，党员在生产生活中遇到困难时给予慰问和帮助。积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。
五、强化党建专款统筹，确保经费保障
长期以来，党建经费紧张是各基层党组织普遍面临的难题。党建经费不足直接造成了基层党组织开展工作“四难”，人员难组织，活动难开展，关系难协调，经费难保障，致使基层党组织党建工作活力不强，发挥作用不明显。为此，我乡把党建经费保障作为抓好党建的基础性工作来抓，我们建立健全了党建经费使用管理制度，明确党建经费只能用于基层党组织建设，禁止挪用。始终坚持厉行节约，严格经费审批，做到专款专用。
六、存在的问题及今后的工作
回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得了一定的成绩，但也仍有许多不足之处，一是农村党建存在薄弱环节，部分村党支部在全面建设小康社会中的战斗力没有充分发挥，村与村发展不平衡;二是党员干部教育培训有待加强，要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部;三是村级组织活动场所的建设步伐要加快、管理和使用需进一步规范;四是村级集体经济薄弱，多多为空壳村;五是党员管理工作还有待进一步加强。
在今后的党建工作中我们将继续以十八大会议精神伟指导，深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话，严格按照党要管党，从严治党的要求，充分履行好乡党委书记的职责，团结党委班子成员，切实抓好基层党组织建设，以落实好党委书记第一责任人责任伟抓手，突出村级班子建设，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强党的基层组织服务经济社会发展的能力，为构建“五个燕厦”作出自己应有的贡献!
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