全市安全生产工作电视会议专项整治动员大会上的讲话[参考模板]

 

　　同志们：

 

　　近年来，我市安全生产工作成效明显，连续7年实现事故起数、死亡人数“双下降”，为保障全市经济社会持续健康发展创造了良好环境。这是全市上下不懈努力的结果，特别是奋战在安全生产战线上的一线干部职工，更是功不可没，值得肯定。借此机会，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!刚才，x市长对今年安全生产工作进行了全面部署，并就开展尾矿库、非煤矿山专项整治行动作了具体安排，我完全同意，请各部门和单位认真抓好落实。下面，我简要讲四点意见：

 

　　第一，思想上必须高度重视。安全生产事关发展、事关稳定、事关民生。一旦发生重特大安全事故，不仅造成人民生命财产损失，也会对整个经济和社会带来重大影响。像前几年的特大井喷事故、煤矿特大瓦斯爆炸事故、石化公司爆炸事故等，都在国内外造成重大负面影响，教训极为深刻。我市企业多、门类全，安全生产基础薄弱，管理水平参差不齐，稍有松懈，就有可能出现问题。再加上xx毗邻xx的特殊区位，一旦发生事故，所造成的影响将数倍放大发酵。因此，我们务必要保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，必须强化“万无一失”的“绝对安全”意识，对潜在的事故风险，绝不能掉以轻心，深入反思自身的安全监管工作，认真查找工作中的薄弱环节，进一步深化细化各项防范措施，靠扎实细致的工作，确保全市安全生产形势持续稳定。

 

　　第二，工作上必须统筹推进。安全生产贯穿于经济社会发展的全过程，必须牢固树立“抓安全就是科学发展、抓安全就是优化环境、抓安全就是促进和谐、抓安全就是执政为民”的理念，进一步加强对安全生产工作的统筹谋划，努力实现“加快发展与安全发展”的有机统一。一是安全规划要先行。规划是发展的前提，抓安全生产也不例外。过去一些地方由于对安全规划的重要性认识不足，使许多项目和企业一上马、一投产，就存在重大安全隐患，成为埋在身边的“不定时炸弹”，有的甚至已经发生了事故。比如，xx爆炸导致城区x万人紧急疏散、xx管道燃爆事故导致重大人员伤亡等等。类似情况在我市也不同程度存在，比如有几家化工企业，在建厂之初没有充分考虑周边安全防护距离问题，加之近年来城市扩张较快，现在只能停产或搬迁。今后对这类问题，各级各部门一定要高度重视，从长远发展大局和工作全局出发，本着对社会、对人民、对子孙后代高度负责的态度，切实加强安全前置规划工作，在推进城市建设、项目引进、园区建设中把好安全关，将安全规划和风险评估作为刚性前置条件，认真研究，科学论证，力争从根本上消除安全隐患。二是安全审批要前置。企业安全准入门槛偏低，也是事故频发的一个重要原因。各有关部门和单位要把符合安全生产标准，作为高危行业企业市场准入的核心条件，严把安全生产准入关。对不符合安全生产条件的企业，一律不得审批，一律不得建设。谁降低了标准，放开了口子，造成重大隐患甚至发生事故，就追究谁的责任。三是安全监管要全程。“三同时”制度是强化安全生产监管的重要措施(项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)。今后，凡新建、改建、扩建项目，从可行性研究到竣工验收、投入生产和使用，必须严格按照“三同时”的要求进行建设管理，绝不能牺牲安全去搞项目建设，更不能不顾安全来换取经济发展。

 

　　第三，措施上必须标本兼治。防患于未然是安全生产的核心目标，必须坚持“两手抓”，疏堵结合，标本兼治。一要强化治标。各地各有关部门特别是各级领导干部，要对分管范围内的安全形势做到心中有数，对重点领域和单位做到记挂在心，对排查出的隐患做到夙夜难寐，逐项建立台账，强化盯防措施，坚决予以消除。近年来，我市各类建设工程施工、城市燃气等领域事故呈多发趋势，道路交通事故总量依然较大，各县(市、区)和住建、交通、水利、公安、公用事业等部门，一定要认真剖析原因，切实强化措施，及时消除隐患，坚决遏制事故多发势头。特别对烟花爆竹、危爆物品、危险化学品、人员密集场所消防、交通运输、职业卫生、特种设备等事故易发行业领域，必须紧盯不放，确保万无一失。二要着力治本。企业是安全生产工作的第一责任主体，夯实基础、积极预防是治本之策。企业的投入、工艺、管理水平和自我安全意识上不去，事故预防永远是被动的。当前，全市还有很多企业安全基础薄弱，安全意识淡漠，追求利润至上，短期行为严重，致使事故高发、易发。因此，各级政府要进一步加强教育、引导和督导，通过经济、行政、舆论、法律等多种手段，督促企业落实主体责任，提升自我防范的意识和能力。要加快产业结构调整，坚决淘汰高风险、低效能、重污染的行业和企业，促进各类企业上规模，上水平;要集中开展煤矿、非煤矿山、尾矿库专项整治，对全市矿山行业进行整合，彻底改善矿山企业的安全设施条件;要帮助指导企业建立完善安全生产运行机制，提高安全管理水平，实现从被动迎检到主动预防的转变，力争从根本上消除隐患、减少事故。

 

　　第四，落实上必须砸死责任。抓好安全生产工作，领导是关键，责任是保证。要以责任凝聚工作合力，以责任驱动齐抓共管。一要履责。各级主要领导作为安全生产工作的第一责任人，必须带头履职尽责，全面掌握安全生产总体情况，认真研究解决工作中的突出问题。其他班子成员要坚持“一岗双责”，主动做好分管行业领域安全生产工作，做到为官一任，保一方平安。如遇发生安全事故，要迅速启动相关应急预案，领导干部必须第一时间赶到现场指挥处置，努力把损失和影响降到最低。二要明责。坚持“四不放过”原则(事故原因未查清不放过，责任人未受到处理不放过，责任人和群众未受到教育不放过，整改措施未落实不放过)，加快建立通报批评、公开检讨、停业整顿、追究法律责任等企业追责体系，强化行政管理责任机制，明确各个环节、各个岗位的责任标准，通过政企双管齐下，形成严格明晰的责任约束体系和机制，倒逼提升安全生产水平。三要问责。安全生产，责任重大，有责必负，失责必究。今后，凡发生安全生产事故，必须实行最严厉的刚性问责，这既是对事业的负责，更是对人民的负责，同时也是通过“问责警示”对更大多数干部的负责。特别是事故瞒报问题，要进一步严肃纪律。一旦发生事故，必须第一时间上报，凡领导干部和公职人员参与瞒报的，不管涉及到谁，严肃追究责任。情节严重的，要追究法律责任，绝不姑息。

 

　　同志们，各项工作到了鼓劲发力的关键时期，任何一个小的疏漏都可能酿成大的事故，影响到发展的全局。希望大家继续发扬连续作战、敢打必胜的作风，真正把安全生产工作抓紧、抓牢，把各项措施落到实处，为推动全市经济社会更好更快更大发展做出积极的贡献。