2020年党风廉政建设责任制履责报告[参考模板]

 

　　今年以来，我镇在区委的坚强领导和区纪委的正确指导下，深入学习领会习近平总新时代中国特色社会主义理论，以落实好党风廉政建设和反腐败工作的“两个责任”为工作目标，切实加强党风廉政建设，在党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一定的成就。

 

 

　　为认真落实**市《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法》的要求，切实履行党委在党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，按照中央、省委、市委关于建立健全惩治和预防腐败体系的部署要求，突出工作重点，狠抓任务落实，镇党委牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设和反腐败工作纳入镇党委总体工作部署之中。

 

　　(一)深入学习十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚决维护党的核心和党中央权威，严守政治纪律和政治规矩，贯彻“五四战略”，推进“一优两高”情况。

 

　　今年，镇党委把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前首要政治任务, 将习近平总书记在党的十九大会议上的报告作为今年的主要学习内容, 把学习党的十九大精神作为各级党(总)支部“固定党日”的必修课进行学习，在领导班子中提倡学在前、用在前,身体力行,率先垂范，与此同时借助各级十九大精神宣传文艺宣传队和十九大精神宣讲团在各村(社区)开展了丰富多彩的文艺宣传活动，在全镇上下形成了学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。在工作中，镇党委进一步贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实市委二届三次全会、区委二届四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“五大发展理念”，推动“四个转变”，紧紧围绕“五个建设”，始终不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央的各项决策部署在全镇政令畅通、落地生根。镇党委要求班子成员要带头讲纪律守规矩，把维护党中央集中统一领导和遵守各项纪律规定结合起来，带头严格遵守党的各项纪律，带头落实个人重大事项报告制度，自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导和团结统一的言行作斗争。

 

　　(二)履行职责，落实主体责任主要任务情况。

 

　　一是在选好用好干部方面履职尽责。在干部的任用上，镇党委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和要求选任干部。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则，注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持大稳定、小调整的原则，有计划、有步骤地推进干部任用工作，将年轻有为、群众基础好、政治素质高的干部调整到重要岗位进行锻炼培养，年内按照程序向组织推荐正科级干部2名，副科级干部1名，选优配强镇机关中层干部2名。

 

　　二是在切实维护群众利益方面履职尽责。为将党和国家的利民惠民政策落实到位，让群众真正得到实惠，镇党委进一步落实领导干部接访下访和接待日制度，畅通群众诉求表达渠道，拓展信群众来访、来信、来电和网络举报渠道，鼓励实名举报。注重发挥网络媒体的反腐作用，及时核查纪检监察“民心网”、新华网、12345市民热线等反映的案件线索。一年来，共开展矛盾纠纷排查工作4轮次，排查面涉及全镇15个行政村和5个社区。接待来信来访5起，结案5件，结案率达100%。

 

　　三是在深入推进反腐败体制机制改革方面履职尽责。乡镇纪委“三转”工作开展以来，镇党委第一时间召集镇领导全体会议，及时传达学习了区委关于乡镇纪委“三转”工作的相关会议精神，按要求成立了三转工作领导小组，进一步优化了党委班子成员分工，对镇纪委书记的分工进行了再一次的明确，纪委书记除履行监督责任外，一律不再分管其他业务工作。要求镇纪委在日常工作中主动参加党委会议和列席政府办公会议，对会议议题、决策进行全程监督，有效防止了在工作中出现“一言堂”或不民主决策现象;同时摒弃传统的福利型的人员配备方式，对原有的年龄偏大和兼职较多的纪委委员进行了适当的调整，将年富力强并已在重要岗位上锻炼多年的干部推荐进入镇纪委工作。并针对部分村两委干部在决定村集体重大事项时，存在不注重民主，进行暗箱操作等不规范现象的问题，在总结经验的基础上于今年在全镇范围内大力推行“三议一表决”实名票决，要求全镇各村在用“三议一表决”制度处理村集体重大事项的时候，到会人员对所要表决的事项进行实名票决，通过实名票决有效防止了违纪违规事件的发生。2018年，全镇各村通过“三议一表决”实名票决共为民办实事42件，其中涉及发展壮大村集体经济及基础设施建设20件，村集体财务支出22件。

 

　　四是在领导和支持查办案件方面履职尽责。主要领导高度负责，多次就党风廉政建设等方面工作听取汇报，进行专题讨论、作出专项批示，镇党委对镇纪委的班子配备、经费保障、队伍建设等重要环节始终坚持亲自调度、及时部署和督促落实，大力支持乡镇纪委“三转”工作，实现了纪委书记专职纪检监察工作，并按照镇纪委的提议，在全镇范围内大力推广“三议一表决实名票决”，从源头上有效防止了村干部贪污腐败现象的发生。在工作中大力支持镇纪委开展明查暗访，有效促进了干部工作作风的转变。年内为镇纪委配备便携式笔记本电脑一台，便携式打印机一台，执法记录仪一部。

 

　　(三)学习贯彻《中国共产党党章》和《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》(新修订)《中国共产党党内问责条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规，加强纪律建设情况。

 

　　一是在党纪法规的学习当中。镇党委班子成员及各党支部书记结合每星期一的集中政治学习机会和各党支部“固定党日”活动的开展，在各党支部讲授以宣传党的十九大精神和中纪委全会精神以及中央、省、市区委有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神为内容的廉政党课，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义理论，特别是关于党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话精神以及新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》等的学习。

 

　　二是在纪律建设方面。镇党委始终认真贯彻落实中央对加强党的纪律建设的新要求，严格执行党的六大纪律。要求各党(总)支部和党员干部特别是领导干部要切实强化党的意识，增强党章意识，严格按照党的组织原则和党内生活准则办事。加强对党员干部纪律意识的培养，同时对党员干部八小时以外生活圈进行了必要的提醒和监督。教育引导党员干部深入贯彻落实省纪委提出的严明政治纪律“十严禁”要求，年初，要求各村(社区)党(总)支部书记、村(居)委会主任、财务人员及村监委会主任签订廉政承诺书61份。

 

　　(四)落实全区党风廉政建设暨反腐败工作推进会精神情况。

 

　　为全面落实省委王建军书记重要指示和全市党风廉政建设暨反腐败工作推进会议精神，镇党委及时召开全镇机关、村、社区“三委”干部工作推进大会，专题传达学习了省委王建军书记重要指示和市、区两级党风廉政建设暨反腐败工作推进会议精神，在全镇村、社区党(总)支部开展了党章党纪党规大学习、大讨论、大培训活动。

 

　　(五)严肃党内政治生活，加强党内监督，净化党内政治生态情况。在工作中，镇党委认真贯彻落实中央和省委、市委全面深化改革总体部署，积极推进政府职能转变，认真遵守《廉政准则》、和“五个不直接分管”以及“四重一大”制度，始终坚持班子成员在工作上、生活上严于律己，率先垂范，自觉用各项规定规范行为。做到了党风廉政建设工作与全镇经济建设和各项社会事业工作同部署、同落实、同检查、同考核，定期主持召开党风廉政建设和反腐败工作专题党委会，年内，共召开“四重一大”专题会议6次，党风廉政建设专题党委会4次，共听取党风廉政建设工作汇报2次，研究解决重大问题2个;进行政务公开12次，财务公开4次;认真执行个人重大事项报告制度，持之以恒开展节前廉政谈话，分别在元旦、春节、清明、五一和端午节以及中秋国庆开展节前廉政谈话192人次;进行党员领导干部婚丧喜庆事宜报备5人次。

 

　　(六)落实中央八项规定精神实施细则和省委省政府若干措施、市委市政府若干要求、区委区政府具体要求，加强作风建设情况。今年我镇在贯彻落实中央八项规定及省、市、区各项规定的同时，始终坚持将纪律挺在前面，修订了《**镇干部考勤制度》、《**镇财务管理制度》印发了《**镇村干部问责办法》，健全了《公车管理制度》，并针对不同内容制定了专项督查表，采取定期检查、日常巡查和随时抽查的方式，加大了对各项制度和重点工作任务的执行和落实情况的督查。年内，共发生公务接待费用0.19万元，与去年同期相比减少68%;在公务用车管理上，实行单车能耗核算，将原有的单车能耗较高，使用年限较长的两辆公务车按照规定进行了更新。年内，产生公务用车运行维护费用4.73万元，与去年同期相比有所增加，主要原因在于支付更新车辆的各类手续费。

 

　　(七)开展党风廉政宣传教育，加强廉政文化建设情况。按照区纪委关于开展党风廉政建设宣传年活动的相关要求，结合我镇实际制定并下发了《**镇2018年反腐倡廉宣传教育工作安排》同时开展了如下活动：一是建设了廉政文化长廊。今年，各村(社区)结合实际，充分发挥各类书画协会的作用，开展了一次以“廉政勤政”为主题的书画展，并利用评选出的优秀作品各自建成一条具有鲜明特色的廉政文化长廊;二是开展了党纪党规知识测试。结合“百日行动”和党风廉政建设和反腐败推进会，在广大党员干部中先后开展了两次党纪党规系列知识测试活动。三是开展了警示教育活动。组织全镇党员干部和各村(社区)书记主任收看警示教育片，聆听反腐倡廉专题讲座，传达学习我区有关违法违纪案件的通报以及发生在我镇范围内的三起违反中央八项规定精神的典型案例，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力。年内，全镇共召开廉政专题学习4场次、培训人员360余人次;“三委”班子专题培训班1期，培训人员110人次;制作廉政文化墙21余面。

 

　　(八)开展各类专项治理，维护群众利益情况。结合“扶贫领域作风问题专项治理” 以及“三查三确保”活动和“扶贫领域腐败和作风问题专项治理‘百日会战’”等活动的开展，重点围绕扶贫领域中惠民政策的落实、扶贫资金的安全运行以及干部忠诚履职三个方面，积极引导广大党员干部坚定理想信念，严明政治纪律和政治规矩，在具体工作中采取多种形式对全镇各村、社区、站所、办公室进行不定期抽查，重点加强对“扫黑除恶”、“作风建设”、“精准扶贫领域”以及“八项规定”执行情况和“重点工作”的督促检查。镇党委坚持有的放矢、从严查处的原则，采取明察暗访、走访调查、查阅资料等方式重点围绕民政救灾救济、精准扶贫、高龄补贴及“两房”建设等惠农政策的落实情况分别进行了专项督查，对苗头性问题及时进行了提醒和处理。重点加强了对干部工作作风及涉农资金的监管以及强农惠农政策落实的督查，对苗头性问题及时约谈和提醒，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。年内，共进行各类督促检查17次，其中作风建设专项督查4次，重点工作督促检查7次，精准扶贫专项检查5次，“八项规定”执行情况专项检查1次，下发督查通报14期。

 

　　(九)省委巡视组、市委巡察组、区委巡察组和党风廉政建设责任制检查考核组反馈的主体责任方面问题及市委全会点评意见的整改情况。

 

　　针对区纪委反馈的贯彻《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法》文件精神有差距，责任压力递减，方法措施不够的问题以及班子成员落实党风廉政“一岗双责”不到位，对分管领域党风廉政建设督导检查不够的问题。镇党委专门制定了整改方案，细化了整改措施，落实了具体责任人和责任领导进行了限时整改。一是进一步对标《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施办法》的要求，进一步完善党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，层层落实党风廉政建设责任制，明确领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工。二是把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容。三是定期召开镇党委会议，分析研判全镇党风廉政建设形势，及时研究解决重大问题。四是进一步完善《**镇加强党风廉政建设落实“一岗双责”实施方案》，层层签订目标责任书，镇党委班子成员率先垂范，切实履行“一岗双责”职责。五是坚持把党风廉政建设工作与中心工作同部署、同检查、同考核，切实担负起管党治党主体责任。六是明确班子成员每半年就落实党风廉政建设“一岗双责”向镇党委提交一份书面报告，并与分管领域的站所负责人进行一次廉政谈话。

 

 

　　(一)向党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议;协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，监督党委履行主体责任情况，本单位全面推进党风廉政建设和反腐败工作情况

 

　　一是向党委提出党风廉政建设和反腐败工作建议方面。镇纪委建议镇党委进一步完善和规范“三务”公开制度，对全镇重大事务和日常政务要求每月进行一次公开公示，严格落实“四重一大”和“五个不直接分管”制度，在全镇各村全面推行“三议一表决实名票决”。

 

　　二是在协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务方面。在工作中，进一步规范领导干部和基层站所负责人的行为，按照各自的工作岗位，综合评判和设置岗位廉政风险点，在年初，结合各领导的任务分工制定和下发了《**镇党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》，以责任清单的方式明确了各领导在党风廉政建设和反腐败工作中的任务，从而进一步推进了领导干部廉洁自律工作，提升了领导干部的廉洁自律意识。

 

　　三是在监督党委履行主体责任方面。为进一步明确党员干部在党风廉政建设中的责任，全面落实党委主体责任和纪委监督责任以及班子成员的“一岗双责”的落实，于4月9日召开了由全镇干部及各村(社区)主任、书记、监委会主任以及财务人员参加的党风廉政建设和反腐败工作会议，会上镇党委按照镇党委领导班子成员、镇政府领导班子成员、各村(社区)党(总)支部书记、中心站所(办公室)负责人及党员干部的工作实际，分别签订了6组68份党风廉政建设目标责任书和61份廉政承诺书;

 

　　在平时的工作中，纪委书记经常性的参加党委会议和列席政府办公会议，对会议议题、决策进行全程监督。在会议决策当中没有出现过“一言堂”或不民主决策现象。在工作上、生活上对党委、政府成员经常性进行引导。要求大家严于律己，率先垂范，自觉用各项规定规范行为。经常性的引导党委、政府成员认真执行个人重大事项报告制度，持之以恒开展节前廉政谈话，分别在元旦、春节、清明、五一和端午节以及中秋和国庆节前，开展节前廉政谈话192人次;严格执行领导干部在用车、操办婚丧嫁娶事宜等方面的有关规定，认真执行个人重大事项报告制度，切实管好自己的配偶、子女和身边工作人员，年内未出现违反廉洁自律的情况。

 

　　(二)加强对执行党的纪律、落实中央八项规定精神实施细则和省委省政府若干措施、市委市政府若干要求、区委区政府具体要求及作风建设的监督检查，这里整治“四风”情况。今年我镇在贯彻落实中央八项规定及省、市、区各项规定的同时，始终坚持将纪律挺在前面，修订了《**镇干部考勤制度》、印发了《**镇村干部问责办法》，健全了《公车管理制度》，并针对不同内容制定了专项督查表，采取定期检查、日常巡查和随时抽查的方式，加大了对各项制度和重点工作任务的执行和落实情况的督查。年内，共进行各类督促检查17次，其中作风建设专项督查4次，重点工作督促检查7次，精准扶贫专项检查5次，“八项规定”执行情况专项检查1次，下发督查通报14期。

 

　　(三)贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和《监察法》，严肃查处违纪违法案件情况。2018年镇纪委收到问题线索5件，办结5件，全部为初核了结。

 

　　(四)推进监察体制改革试点和自身队伍建设情况。配合区纪委采取“以案代训”和专题辅导讲座的方式对镇纪委工作人员进行了业务培训，切实提高了纪委干部队伍的工作能力。年内，参加纪检监察专题培训班2期，进行“以案代训”2人次。

 

　　(五)维护党章和其他党内法规，加强党规党纪和警示教育情况。在严肃政治纪律方面，镇纪委始终坚持与镇党委保持一致。要求党员干部，必须坚决维护镇党委的权威，做到有令则行，有禁即止，重大问题及时请示报告，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不能有丝毫的含糊和动摇。在组织纪律方面，始终坚持民主集中制，在议事程序上，凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，全部由领导班子集体讨论作出决定。在廉洁纪律方面，始终坚持党政主要领导“五个不直接分管”和严格执行会议末位表态发言制，利用多种形式不断加强班子成员的自律、自警、自省意识，从思想上筑牢防线。在严肃群众工作纪律方面。要求全镇党员干部在面对群众开展工作的时候，要加强同人民群众的联系，坚持全心全意为人民服务的宗旨，真心实意、扎扎实实，把人民群众的事当成自己的事。在严肃生活纪律方面。镇领导班子成员率先做到不搞生活奢靡、不贪图享受、不追求低级趣味，不管是工作中还是工作之余，要求不准做的，领导班子成员首先不做，形成一级做给一级看的良好氛围。在要求领导班子带头执行好生活纪律的同时，强化对一般党员干部的监督力度，开展苗头性倾向性谈话提醒工作，同时对党员干部八小时以外生活圈进行了必要的提醒和监督。并对监督检查中发现的问题按照“四种形态”标准进行了处理，其中运用第一种形态59人次(初核了结5件，提醒谈话41人，通报9人，书面检讨4人);运用第二种形态3人(党内警告处分3人)，运用第三种形态0人，运用第四种形态0人。对38名新任职村干部进行任职前廉政谈话，以严明的纪律推进党风廉政建设和反腐败工作。

 

　　(六)落实全区党风廉政建设暨反腐败工作推进会精神情况。

 

　　为进一步贯彻落实全区党风廉政建设暨反腐败工作推进会精神，镇纪委按照镇党委的安排部署，重点围绕“四风”问题隐形变异，党员干部教育管理不严，执行纪律失之于宽、失之于软，学习党章党纪党规不够经常以及脱贫攻坚、环保整治、财务管理、征地拆迁等领域中存在的问题，先后开展党纪法规知识测试2次，参加人员达120人次;典型案例通报3起;完善修改各项制度55项，新增5项，废止43项。

 

　　(七)开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理暨“三查三确保”专项行动、扫黑除恶专项斗争监督执纪问责、环保督查反馈问题整改监督检查等情况。

 

　　今年，镇纪委结合“三查三确保”专项行动的开展，以及扫黑除恶和环保督查专项行动的开展，重点围绕扶贫领域中惠民政策的落实、扶贫资金的安全运行以及干部忠诚履职三个方面，积极引导广大党员干部坚定理想信念，严明政治纪律和政治规矩，在具体工作中采取多种形式对全镇各村、社区、站所、办公室进行不定期抽查，重点加强对“中央八项规定”、“扫黑除恶”、“作风建设”、“精准扶贫领域”和“重点工作”的督促检查，年内，共进行作风建设专项督查4次，重点工作督促检查7次，精准扶贫专项检查5次，“八项规定”执行情况专项检查1次，下发督查通报14期。

 

　　(八)省委巡视组、市委巡察组、区委巡察组和党风廉政建设责任制检查考核组反馈的监督责任方面问题问题的整改情况。

 

　　对于区纪委向我镇反馈的镇纪委在落实市委党风廉政建设和反腐败工作推进会，开展建章立制活动不扎实，未对以往的制度进行认真梳理、完善，存在应付和走过场现象以及公务卡使用不规范的问题。镇纪委专门制定了整改方案，细化了整改措施，落实了具体责任人和责任领导进行了限时整改。一是认真学习领会市委党风廉政建设和反腐败工作推进会会议精神，坚持以会议精神指导建章立制活动;二是认真对待建章立制工作，从**镇的实际出发，摒弃应付和拖延态度，对原有的规章制度进行再梳理、再归纳、再总结，该废止的坚决废止，该修订的及时进行修订，拿出了一套行之有效可操作性强的制度体系。三是进一步强化制度的执行，以强有力的执行力保障制度建设的严肃性。四是进一步规范“公务卡”的使用，在公务接待及办公用品的购买中，严格执行相关规定，不超范围、超标准安排公务接待，不使用现金进行支付;并对4名相关责任领导和2名财务人员进行了谈话提醒。目前，反馈问题已经全部整改完毕。

 

 

　　一是村级党员干部的廉政意识不强。二是制度建设方面，虽然完善和建立了一些制度，但在制度的执行和落实上还存在一定的差距。三是一些工作创新不够，缺乏特色和亮点，工作质量有待进一步提高。

 

　　四、今后的工作要点

 

　　一是加强对村(社区)“三委”干部的廉政培训。二是继续抓好党员干部廉洁自律工作，增强党员干部廉洁自律自觉性。着力整治干部作风中存在的“庸、懒、散、奢”现象。三是及时解决群众反映的热点、难点问题。四是深入推进“3+　3”　模式，做好政务公开、村务公开、财务和党务公开。五是严格执纪问责，加大信访案件核查和查办力度，拓展信访渠道，建立健全办案程序、办案安全和办案人员的监督管理，提高依法办案的水平。