县水利局年度工作总结与下一步水利项目建设工作打算
xxxx年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，今年以来，水利局深入贯彻落实党的十九届四中、五中、六中全会及省、市县党代会会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和县委、县政府提出的“争创全国绿色发展示范县、争当赶超进位排头兵”的口号，并严格按照水利新“xxx”规划为重点。以确保水旱灾害防御、水利工程安全度汛、水利工程项目建设、供水安全和生态安全为目标，加快推进水利工程项目建设和水利改革发展，对标对表，攻坚克难，各项工作扎实推进，现将水利局xxxx年度工作总结如下：
一、一年来主要工作情况
1、提前周密部署，水旱灾害防御工作有序有效。一直以来，我们水利部门都坚持把水旱灾害防御工作作为重点工作来抓，早准备、早部署、早安排，一是雨情、水情和工情。今年x月至xx月份，我县降雨量为xxxx.x毫米，较历史同期xxxx.x毫米，偏少xx.x%；xxxx年鄱阳湖xx站最高水位出现在x月xx日xx时，最高水位为xx.xx米，未超警戒水位；全县建有大小圩堤xx座，堤线总长xx.x公里，百亩圩堤xx座，小（二）型以上水库xxx座，其中中型水库x座，分别为大港水库、张岭水库、长垅水库，小（一）型水库xx座，小（二）型水库xxx座，山塘堰坝等小型水利工程xxxxx座，其中重点山塘xxxx座；在滨湖和无蓄水工程的地区兴建固定电力排灌站xxx座，装机xxx台计xx；二是扎实落实预报、预警、预演、预案等“四预”工作。立足“防住为王”，牢固践行人民至上、生命至上，牢牢守住水旱灾害防御底线，切实保障人民群众生命财产安全。预报“准”。立足极端天气条件，与气象、水文部门密切协作、联动配合，加强实时雨水情信息的监测报送，努力提高预报精准度。预警“快”。在防汛应急响应方面：按照省防指要求，我们于x月xx日启动防汛IV级应急响应，并根据天气形势于x月x日结束防汛IV级应急响应。在山洪灾害防御预警方面，我们利用山洪灾害防治监测预警信息平台向xxxx名各类防汛责任人发送预警短信xx次，发送预警短信xxxxx条。预演“真”。按照历史最大洪水于x月xx日对三座中型水库和x座万亩圩堤进行了调度推演，同时各乡镇开展了水库、圩堤抢险救灾和山洪灾害爆发时的演练。预案“实”。x月x日，县防指和县水利局分别下发了《关于做好xxxx年全县各类水工程度汛方案编制工作的通知》、《关于开展xxxx年度各类防御预案和度汛方案编制工作的通知》，要求预案必须有具体的预案实施指标，明确了防御责任人、预警方式、抢险人员、群众转移路线和安置处所等可操作条件，及中小型水库度汛方案报审、报批、备案等编制要求，全县水利工程度汛方案和县本级调度的x座中型水库汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案均修编完成并审批下达。扎实开展防御工作检查和水工程隐患排查，积极落实各类整改。我县都把水库、山塘日常监管作为防汛工作的重点。分别开展了x次各类水工程隐患排查，并就发现的问题制定问题清单，反馈至有关乡镇，限期整改；三是积极落实上级水利部门检查反馈的各类问题。并就市水利局督查过程了发现了x个问题，立即组织人员进行整改，现已全部整改到位；四是及时报送水旱灾害各类灾情。我们严格按照上级要求，及时报送洪涝灾情和干旱灾情。今年我县未经历鄱阳湖高水位影响，所以未发生较大洪涝灾情。在旱情灾害方面：受后汛期降雨偏少影响，发生了阶段性的秋旱，农作物受灾面积xxxx.xx公顷，其中成灾面积xxxx.xx公顷，无人饮困难情况，粮食因旱损失xxxx吨，经济作物因旱损失xxx万元。投入抗旱人数x.xx万人，投入泵站xx处，机动抗旱设备xxxx台套，实施了一次人工增雨作业，发射火箭弹x枚，投入抗旱资金xxx万元，挽回粮食损失xxxx.xx吨；五是全力推动水旱灾害风险普查工作。已委托xx有限公司担任水利部门技术队伍支撑，已经完成水利部门交办的《xx县洪水灾害隐患调查报告》编制工作，在系统完成了“年度自然灾害”和“重大历史自然灾害”的录入。
2、抓前期工作，做好水利建设各项工作。一是EPC水利补短板项目，涉及我县沿湖x个乡镇的周溪联圩、南溪圩堤、新妙圩堤等x座万亩圩堤和周溪涝区柴棚、枭阳等x座排涝站的除险加固，项目总投资x.xx亿元，合同金额约x.x亿元，是xx历史上单个金额最大的水利工程建设项目。该项目建设进展顺利，并经受了xxxx年特大洪水的考验。目前工程正在抓紧扫尾，计划xx月底全面完工；二是xxxx年防汛抗旱能力提升项目，辉煌水库除险加固工程总投资xxx.x万元，xx月份已完成主体工程，目前正在抓紧扫尾；三是xxxx年中央补助资金小型病险水库——来垅、龙涧、高山水库除险加固工程，主要建设内容为大坝防渗加固处理、溢洪道拓宽加固等，中央补助资金xxx万元。目前，正抓紧主体施工，计划xx月底全面完工；四是xx县七里桥农田防洪工程。建设规模为河道综合治理总长xx.xxkm；批复总投资为xxxx.xx万元，上级下达到位资金为xxxx万元，施工中标价为xxx.xx万元。目前已完成合同价的xx%，预计明年x月xx日前完工；五是xx县县城涝区应急治理工程。工程批复总投资xxxx.xx万元，其中省级资金xxxx万元，县级地方配套资金xxxx.xx万元。xx县城区排涝泵站有西湖排涝站、矶山湖排涝站和大沔池排涝站x座排涝泵站组成，其中西湖排涝站、矶山湖排涝站由县级自筹配套资金已实施，实际完成总投资xxxx万元。该项目设备走政府采购程序已于x月xx日开标，土建部分于x月xx日开标。xx月上旬开工，明年x月底主体工程完工并投入试运行，xxxx年xx月底按照批复建设内容竣工。目前省级到位资金xxxx万元，县级配套资金xxx万元。副厂房基础工程已完工，穿堤箱涵土石方开挖已于xx月xx日完工，今日正在浇筑砼底板；六是加强水利建设市场监管。严格执行有关法律法规，严禁人为设置门槛，对借用水利平台进行招投标且不属于水利部门质监的农业农村局高标项目，及时在评价赋分系统中移除；加强在建项目赋分工作；加强项目信息化考勤工作。在确定中标的施工、监理单位并由监理单位签发项目开工令后，考勤管理员严格按照投标文件承诺的关键岗位人员（项目经理、技术负责人、专职安全员、总监、监理工程师）及时进行信息采集，在采集完成后的次日，关键岗位人员必须在钉钉系统中开始打卡；七是水利工程标准化。根据省、市年度工作安排，我县纳入常态化推进水利工程标准化管理。对全县xxx座水库、x座国有堤防、xx座乡村管理堤防、x座泵站、x座电站、x座灌区、xx座集中式农饮共计xxx处水利工程标准化管理进行了考核验收。目前，均按省、市时间节点要求有序推进，于xxxx年xx月xx日前完成自评，形成自评报告；八是河湖圩堤管理范围内房屋问题整改。今年x月，由我局牵头，会同自然资源、住建、农业农村、应急管理等部门，启动了xx县河湖圩堤管理范围内房屋清理整治行动。共排查了河流数量x条，河流长度xxx公里，湖泊数量xx座，湖泊岸线长度xxxx公里，圩堤xx座，圩堤长度xx公里，排查出河湖圩堤管理范围内房屋xxxx栋，其中保留类房屋xxx栋，限期拆除类xx栋，有计划迁建类xxxx栋。目前，限期拆除的xx栋全部完成拆除任务；九是国有水利工程划界。按照要求须在今年底前完成国有水利工程管理范围及保护范围划定工作，包括x座中型水库、x座小（x）型水库、x座堤防、x座水闸、x座泵站、x个中型灌区、x座水电站，共计xx处水利工程。该项目已于xx月xx日完成采购招标，中标单位为中铁水利水电规划设计集团有限公司正抓紧推进，确保xx月底完成审查批复。
3、农村水利工作扎实开展。一是实施脱贫户改自来水工程，从根本上保障脱贫户饮水安全；二是强力推进城乡供水一体化工作，结合我县农村供水实施情况及经济发展需求，编制了“十四五”农村供水保障规划和城乡一体化规划，合理安排城乡供水一体化年度建设任务，通过统一规划、统筹建设，实施构建以城市供水管网延伸和规模化供水工程为主，小型集中式供水工程为辅，分散式供水工程为补充的供水工程体系；三是农业水价综合改革我县积极推进，加强了组织领导，调整了县农业水价综合改革领导小组，明确了相关部门的职责，加强技术服务，确定了x省水利科学研究院为我局技术支撑单位，省水利科学研究院多次深入乡镇，实地调查了农田水利工程现状，通过与各乡镇各行政村老水利座谈调研农业水价综合改革，为我县农业水价改革前期工作打下了坚实的基础，积极探索、落实管护模式和维养经费，组织召开了农业水价综合改革培训会，将改革的精神和目的传导下去，运用各种宣传方式，包括宣传栏、宣传横幅、宣传手册等对农业水价综合改革工作积极宣传，并将改革中的工作积极报道初步确定了农业水价综合改革四大主体，确定了我县运行成本水价；四是灌区建设管理工作：我县现有中型灌区x座，分别为大港灌区（设计灌溉面积x.x万亩）、张岭灌区（设计灌溉面积x.x万亩），xx区。其中大港灌区续建配套与节水改造项目已经完成验收，工程概算投资xxxx.xx万元，张岭灌区续建配套与节水改造项目正在扫尾，工程概算投资xxxx.xx万元；五是农村水电站：按照省市要求，将我县大港水库水电站（东站）、大港水库水电站（西站）、张岭水库水电站安装生态流量视频监控，并接入省水利厅重点电站流量视频监控平台据。
4、水政执法力度不减，继续加大了对鄱阳湖湖区及岸线的执法及全县的非法矮围进行排查和整改。共查处非法矮围xx处左右，并要求乡镇全部整改到位。对全县的堆砂场，卸砂点进行了全面的排查，协同我局水利技术服务股对全县xxx多座水库进行了安全大检查。全年有记录的巡查xxx次，其中出动执法舰艇xx次，出动人员xxx人次左右。基本确保了湖区的安全稳定。对于现场查处的违法违规情况水政执法人员全部当场下达整改通知书，共计下达xx份，今年共办处涉水涉砂案件x起，对情况严重的依据法律法规进行了处罚。
5、深入开展水资源严格管理，以宣传为抓手，以日常监督检查为手段，规范有序地开展水资源相关工作开展节水宣传活动。一是坚持在全县范围内开展了水资源有关的法律法规、水资源节约保护等宣传活动。充分利用“世界水日”、“中国水周”进行宣传。累计悬挂宣传横幅xx条，张贴宣传画xxx多张，发放宣传单、法律法规共xxxx多份出动宣传车xx余次，全县xx个乡镇全覆盖，往返行程达xxx多公里；在人民广场县机关事务中心同水利局共同举办了一次节水宣传活动；及时向相关取水单位和个人发放了省市县出台的水资源严格管理有关文件达xx多份；二是推进县域节水型社会达标建设。积极对接县域节水型社会达标建设省、部行政验收，巩固县域节水型社会达标x个示范点建设，均已通过了xxxx年x月省水利厅组织的行政验收；三是深入开展节水型载体建设。组织开展县级节水型机关、企业、学校创建前期准备工作，充分发挥节水先进单位带头模范作用，营造全社会节水氛围；四是加强对取水单位计量设施监管。水资源服务股联合水政股每月不定期对取水单位计量设施进行检查一次，对损坏的计量设施，督促更换到位，各取水单位对计量设施要每年进行校核一次，提高计量的准确性，为水资源费征缴和水资源水量报表提供依据；五是加强同水政协同执法力度。积极联合水政认真做好地下水违法行为和无证取水的调查工作，同时加强重点行业取水行为的巡查力度，及时发现制止存在的违法取水行为；六是加强水资源征收力度。对全县取水单位水资源做到应收尽收，对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源的行为联合水政和乡镇进行严厉处罚，保障水资源费按法律、法规足额征收到位；七是严格用水效率管理。强化计划用水管理。第一季度向全县取水单位下达xxxx年用水计划，并进行月报表、季考核。按照市级主管部门要求积极推广节水技术，节水器具使用并利用节水型企业、学校、灌区、农业示范点建设等项目，以点带面营造良好的节水氛围。
6、大力加强《中华人民共和国水土保持法》的宣传。一是认真组织开展水土保持宣传月活动。教育引导公众增强水土保持法律意识，鼓励群众自觉参与到水土流失监督管理中来，今年x月份我局组织开展了水土保持宣传月活动，制订了实施方案，通过宣传车开展水土保持法进基层、进矿山、进企业活动，散发传单xxxx份，分发宣传册xxxx份，制作大型宣传牌x幅、张贴挂图xxx册，悬挂宣传横幅xx条等，在县城主要人口空集区域播放宣传片等活动，提高辖区居民、矿山企业业主的水土保持法律意识；二是紧紧围绕着新时代水利行业强监管，水利工程补短板的基调，不断强化水行政服务能力，提高监督管理水平；三是持续强化规划引领示范作用，开展水土流失重点治理必须开展水土保持专项规划，我局委托省水利科学研究院为我县编制水土保持规划（xxxx-xxxx年），我们从严、高标准落实x市水土保持规划（xxxx-xxxx年），从而引导今后十年我县的水土流失治理目标任务和水土保持监管方向、方法以及能力，截止x月底，已经完成外出调查和遥感影像解译，以及图斑的现场复核；四是紧扣重点治理关键环节，正确执行国家水土保持重点工程小流域治理项目建设中央、省级投资政策，狠抓工程建设的质量和进度，今年x月我县的国家水土保持重点工程x省xx县多宝西山小流域项目已开工，项目总投资xxx万元。新增水土流失治理面积日已经完成 xx.xxxx平方公里，完成中央、地方财政投资xx%。预计xx月底全面完成计划任务，即治理面积完成 xxx%，工程措施xxx%；五是不断深入企业，矿山开展水土保持监督检查。今年以来，已抽查了xx个单位，并下达了x份检查意见，现场指导矿山业主、房产开发建设项目业主做好水土流失防治工作依法查处违法违规行为。对xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等开展水土保持专项执法检查，及会同市水利局水保站、自然资源局牵头开展矿山大排查专项行动，督促矿山业主履行水土流失防治义务；六是利用政务平台，开展“双随机一公开”水土保持抽查行动，水土保持抽查行动，始终保持高频次、高密度监管态势，实现生产建设项目水土保持预防监督年度全覆盖，有效地避免和预防了人为水土流失产生的危害；七是从严落实生产建设项目事中事后监管。做到应批尽批，优化营商环境，半年来我单位共受审x起生产建设项目水土保持方案申请，其中x起已办结，另一起刚受理，并开展了水土保持方案专家技术审查会，为了提升工作质效，优化我县水利行业的营商环境；八是为全县大型重点招商引资项目提供选址核定水土保持意见，杜绝建设项目选址触及红线的问题，正大项目是我县有史以来最大的招商引资项目，为了服务发展好全县产业经济，我局积极配合支持项目办正确开展项目前期工作，在选址方面深入现场，提出意见。九是xxxx年水利部卫星遥感监管发现我县有xx个疑似违规图斑非法图斑，省水利厅加密监管又发现我县新增疑似x个违规图斑，通过我局工作人员的共同努力，x月已经完成所有图斑的查处认定，确定xxxx年我县仍有x个违规图斑，xx月已完成所有图斑的整改销号工作，违规图斑对应的项目均已编报水土保持方案并获取相应的批复文件，所有整改销号的信息已全部上传信息管理系统。
7、水利行业扫黑除恶专项工作。通过建立长效x机制，规范行业监管，我县湖区更稳定，水更清了，岸更绿了，建立了湖区、岸线长效巡逻机制，使得占用河湖岸线“四乱”的现象得到了快速整治，矿山水土流失案件得到了彻底整改。
8、河长制、湖长制工作继续深入推进。开展鄱阳湖流域生态环境专项整治和消灭五类和劣五类水专项行动，河湖水库水质面貌得到较明显改善，全县总体水环境治理取初步得成效。始终保持高位推动，县河长办坚持以问题为导向，从流域治水入手，进一步强化河湖保护、管理与治理力度，继续推进生态鄱阳湖流域建设“十大行动”，实现河湖健康、人水和谐、环境保护与经济发展共赢。注重强化部门责任，细化工作举措，落实问题整改措施，各部门制定各自重点任务清单，明确整改责任人和整改时限，各项工作开展顺利，成效明显。一是狠抓水库退养工作。重点从加强宣传、加强排查督查、创新示范方面入手。出动了宣传车、张贴标语，印发水域环境保护宣传资料xxx余份，水质感官不佳及存存养殖嫌疑的水库和内湖委托第三方对检测水质进行检测，对不达标的下达督办函；二是狠抓水环境专项整治。今年以来，县水利局（河长办）牵头成立督查组，对全县所有小二型以上水库、主要河流、湖泊进行了x次全覆盖排查、督查。排查发现各类水环境问题xxx多处，给相关乡镇下达工作督办函xx件，所有问题已基本整改到位；三是打击涉水违法犯罪。土塘派出所查处非法捕捞案x起，行政拘留x人；狮山派出所查处非法捕捞案x起，行政拘留x人。今年以来，水上派出所共接处警x起，其中刑事类x起，其他类x起，共出动警力x人次，警车（船）x车次。大力开展了非法采砂整治，确保了还鄱阳湖一湖清水；四是持续推进保护饮用水水源地整治，全面完成饮用水水源地问题排查，基本完成城乡饮用水水源地保护区划定，建立了问题清单台账，并开展综合整治；推进河湖清“四乱”专项整治，x月份县水利局牵头，县自然资源局、县住建局、县应急管理局等组成x个调研督导组对全县河湖圩堤管理范围内房屋问题整改工作开展联合调研督查；持续开展农村生活污水处理专项整治，统筹推进农村生活污水处理工作。全县xx个村庄污水处理点已全面开工建设。各乡镇污水处理终端运行维护已纳入村庄长效管护。开展了内湖水质的检测，同时县生态环境局对全县主要内湖进行水质检测，并对水质不达标的进行了通报。
二、存在的问题
水利项目前期经费和配套资金难落实，项目勘察费、设计费、评审费等各类前期费用较大，同时根据国家水利投资政策，需要地方配套的资金数额多，但地方财政有限，尽管县政府多方筹措配套资金，但还是难以按照上面要求足额到位。小型水利设施老化病险问题仍然十分突出，水利工程度汛安全压力大、任务重。
三、xxxx年工作打算
一要紧盯水旱灾害及水利工程安全度汛工作不松懈。始终把人民群众生命安全放在首位，密切关注水雨情，严格值班值守，做到未雨绸缪。及时做好监测预报预警，对水利工程重点部位加强强降雨防御和防台风工作，作好防大汛抗大灾的准备，确保汛期全过程安全。后汛期及时做好水库、山塘蓄水工作，提前准备应对可能出现的旱情，保障城乡供水和灌溉用水安全。
二要加快相关水利项目建设的扫尾验收及拟实施项目的准备工作。及时把工作重心调整到项目建设上来，加大调度和协调力度，加快相关项目前期包装申报工作，积极争取上级建设资金，逐步将我县的水利工程得到全面的改善和加固，让我县的水利工程发挥更好的效益。
三要加强河长湖长制工作不减速。我们将严格按照中央、省、市文件精神，结合我县水环境实际，严格按照县总河长的指示要求，提高政治站位，强化责任担当，突出问题导向，全面抓好水环境问题整改。继续开展清河行动，以鄱阳水质提升为重心，全力打好水质攻坚战，强化饮用水安全全面规范全县内湖水库养殖，加强污水排放监管。严厉打击非法采砂非法捕捞等违法行为。牢固树法治思维，综合运用法律手段，做到依法治理，充分发挥新闻媒体的监督作用，加大对违法行为的曝光力度。司法行政机关要依法严厉打击各类破坏水环境的违法犯罪行为。强化考核问责，建立以水质改善、岸线管理、体系建设等为主要考核指标体系并列入乡镇高质量发展考核内容。加大重大决策部署的督查落实力度以强有力的问责力度推动河长制湖长制落到实处。
四要完善单位自身建设不掉队。继续巩固“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育的主题教育的成果，让学习教育常态化制度化；进一步加强思想理论建设。严格落实各级党组织全面从严治党主体责任，加大监督执纪力度，不断巩固风清气正的政治生态；继续做好人才引进、培养和干部选拔任用、监督管理工作；进一步做好人大代表建议和政协提案办理工作，跟踪解决问题，促进工作落实；切实加强综治、信访和维稳工作，营造安定和谐的社会环境；继续加大招商引资工作，发动全体干职的亲朋好友，捕作招商信息，确保完成县委、县政府下达的招商引资任务。同时以开展“转作风、优服务、创一流”活动为契机，树立良好形象为群众服务，做到实实在在为民办实事，让水利基础实施能造福于民，为构建和谐小康社会做出水利人的贡献。
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