区乡村振兴局年度工作总结及下一步工作打算
今年是“十四五”开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。xx区乡村振兴局严格按照省、市要求，在区委、区政府的坚强领导下，严格落实“四个不摘”政治要求，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，着力巩固脱贫成果，奋力推进乡村振兴，不断开创接续推进乡村振兴的新局面。现将全年工作总结及xxxx年工作安排汇报如下：
一、解放思想，为接续乡村振兴注入强劲动力
面对接续推进乡村振兴的新机遇新挑战，进一步解放思想、凝聚合力，统筹抓好疫情防控，强力启动“大学习、大调研、大讨论、大党课”活动，营造抓学习、强作风、带队伍、促工作的浓厚氛围，努力做到事争一流，全力以赴做好乡村振兴这项全区重点工作。
认真开展党史学习教育。把抓好党史学习教育作为重要政治任务，在学习党史中凝聚力量、接续奋进。领导高度重视，以局主要领导为组长的党史学习教育领导小组科学制定工作方案，全面压实工作责任，定期调度学习进度，认真对标对表，高质量落实规定动作，高标准谋划自选动作。邀请专家学者开展宣讲x次，红色教育形式多样，书记到包联社区（村）讲党课x次，筹措抗疫、创文、帮扶经费xx万元，为困难群众解决产业发展实际难题，运用批评与自我批评等方式开好组织生活，进一步弘扬党的光荣传统和优良作风，使党史教育学习更加走深走实。
二、夯实基础，以强有力举措巩固拓展脱贫攻坚成果
严格落实“四个不摘”要求，保持帮扶政策总体稳定，筑牢返贫致贫防线，确保不出现规模性返贫，为巩固拓展脱贫攻坚成果后评估奠定坚实基础。
一是强化帮扶力量衔接，建立健全责任体系。突出落实领导责任机制、落实落地管理责任机制以及帮扶责任、保障民生责任，形成“纵向到底、横向到边”责任体系。目前，全区xx个村实现驻村帮扶全覆盖，举办全区性业务培训x次，开展全区性作督办检查x次。争取省市场监管局等x家省直定点帮扶单位共投入资金xxx万元，帮助引进资金xx万元，帮助引进项目x个。与区域协作帮扶经济强区天门市互访对接x次xx人次，投入帮扶资金xxx万元，支持xx区蜂旅融合产业园项目。x月x日，省政协副主席郭跃进赴xx区调研乡村振兴暨省直单位定点帮扶和区域协作工作。他实地考察了武当路街办马家河村调研秦巴植物园、xx保护区管理局xx村调研润强大鲵特种养殖基地和xx乡xx村蛙声十里民宿，并在区政府会议室组织了座谈。
二是健全防贫动态监测和帮扶机制。出台《xx区健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》，坚持“农户自主申请、部门信息比对、干部定期回访”相结合的“三位一体”监测网络，每月跟踪监测，对重点对象定期检查、动态管理，持续跟踪收支、“两不愁三保障”及饮水安全变动状况，有问题及时发现、快速响应、动态清零，全年先后开展集中排查活动x次，认定“三类对象”xx户xx人，风险消除xx户xx人。强化帮扶救助，因户因人施策，落实防贫保险和兜底救助机制，确保基本生活不出问题，将脱贫人口中的xxx户xxx人纳入低保、xxx人纳入特困供养，分类实施救助。建立完善筛查预警、数据比对、联合会商机制，确保部门间数据共享、统筹协作机制正常运转，健全防返贫常态化机制。
三是巩固“两不愁三保障”成果。全区脱贫人口“两不愁三保障”不断巩固提升，保障水平进一步提高，脱贫家庭收入整体持续增长，群众对巩固脱贫成果认可度持续向好。
xxxx年发放国家资助资金xxx.xx万元，落实了xxx.xx万元的地方教育帮扶补助和xxx.x万元的教育奖励。雨露计划发放资金xx万元。脱贫人口住院四位一体结算xxxx人次，总费用xxxx.xx万元，累计报销xxxx.xx万元（其中基本医保报销xxx.xx万元，大病保险报销xx.xx万元，医疗救助xxx.xx万元，补充保险报销xx.xx万元，医院控费承担xx.xx万元）。全年开展农村房屋安全隐患排查xxxx户，农村村民住房安全全面保障。
四是着力提高产业发展帮扶成效。xxxx年中央、省、市下达我区财政衔接资金xxxx万元（中央xxxx万元、省级xx万元，市级xxxx万元），区本级预算配套和增列扶贫资金xxxx万元，全区实际统筹整合财政资金xxxxx万元。经区政府研究决定，印发了《xx区xxxx年巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴统筹项目中期调整方案的通知》（xx政发x号），确定产业发展、基础设施、美丽乡村建设、公共服务等四大类项目xxx个子项目。有xxxx.x万元用于产业发展项目，占比xx.xx%，其中：中央资金xxxx万元（中央衔接资金xxxx万元、农业发展资金xxxx万元）、省级资金xx万元、市级资金xxxx万元、区级资金xxxx.x万元（区级衔接资金xxxx.x万元、区统筹xxxx万元、部门xxx万元）。雨露计划拨付xx万，xxxx年下半年集中电站扶贫收益xx万元拨付中。
五是进一步加强扶贫项目资产后续管理。出台了《x市xx区实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发《xx区扶贫项目资产后续管理实施细则》的通知（xx乡振组办发x号，进一步摸清扶贫项目资产底数，做好确权登记，加强后续管理、运营管护，确保扶贫资产不流失。紧紧围绕“项目安排精准、资金使用精准”，统筹全区各乡镇（街办）、行业部门对十八大以来各类扶贫资金投入形成的资产进行登记管理。首先选择xx乡xx村、xx村，xx镇xx村等五个村做试点，先行先试，在总结其经验的基础上，不断向全区其他乡镇推广。截止目前，共清查扶贫项目资产xxx项，共计xx.xx亿元，形成资产xx.xx亿元，其中：形成到户类资产x.xx亿元，公益性资产x.xx亿元，经营性资产x.xx亿元。
三、聚焦重点，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。全年按照聚焦重点、平稳有序要求，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是做好政策衔接，制定出台乡村振兴系列配套政策文件。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，设立x年过渡期，严格落实“摘帽不摘政策”要求，根据中央、省、市相关文件精神，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果核心指标，对“两不愁三保障”和社会保障类政策保持动态稳定，对教育、医疗、住房、饮水等民生类政策向脱贫人口适度倾斜，对产业就业类政策进行调整优化。先后出台《关于推进巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》、《关于推进巩固拓展健康脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的通知》等xx余个文件，覆盖“两不愁三保障”及产业、就业等方面，确保过渡期内政策总体保持稳定。
二是做好机构衔接，扶贫办重组为乡村振兴局。xxxx年x月x日，经区委研究，区编办发文，将区扶贫开发办公室重组为区乡村振兴局，并于x月x日挂牌，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴战略有关工作，目前局内工作已经按新机构正式运转，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。同时，根据上级要求和政策制度调整，结合区内实际情况，逐步理清明确相应职责，对人员配置进行优化。充分发挥统筹协调、宏观指导和监督检查作用，逐步完善乡村振兴领导小组办公室职能，切实抓好乡村振兴重点任务落实。
三是做好体制衔接，以过硬举措推进各项工作落实。夯实组织体系，落实“三级书记抓乡村振兴”要求，成立以党政主要领导任组长的乡村振兴领导小组，区乡村振兴局局长担任领导小组办公室常务副主任。强化产业扶贫衔接，抬高乡村振兴底板。持续通过发展壮大全域乡村旅游，壮大特色产业，加大农业市场主体帮扶力度，以及促进脱贫人口务工就业等举措拓宽脱贫人口增收渠道，促进与乡村振兴有效衔接。全区xx%以上的农民都因吃上“旅游饭”而致富。全区易地扶贫搬迁安置区有劳动能力的xxxx人和xxxx人分别通过转移就业和产业发展实现增收，达到产业、就业全覆盖。
四是强化业务指导，以全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务培训会为契机。坚持理论水平和业务能力共同提升、示范培训和兜底培训一体推进，做到培训全覆盖。编制《x市xx区xx区乡镇体系规划及专题研究规划文本》，xx区xx个村均已编制村庄规划。圆满完成省后评估首次大考和财政衔接资金绩效评价工作，考核成绩有望跻身全省、全市第一方阵。
四、特色与亮点
1. 坚持农旅融合，推进有效衔接。多年来，xx区始终突出旅游扶贫主线，按照“把农村当作景区来建设，把农舍当作旅馆来改造，把农田山水当作旅游基地来经营”思路，着重打造以xx自然保护区为中心的森林观光度假游、以xxxx为中心的红色观光游、以xx为中心的生态康养休闲游，大力培育旅游发展产业，不断完善基础设施配套，促进二者高度融合，借全域旅游之势，全面巩固拓展攻坚成果。近年来，贯通南部片区“四纵一横”旅游公路，建设自行车绿道xx公里，建成绿化节点xx个，改造秦巴特色民居xxxx多套，建成生态农业观光基地xx余个，发展旅游合作社等各种农业合作社xx多家，家庭农场近xx家，依托易地扶贫搬迁安置点建成xx余个生态景区村，打造了秦巴植物王国科普旅游线路、xx红色旅游线路、王家村特色民宿线路等“一线串珠”旅游格局，全区农旅融合，全域旅游格局基本形成。
2. 坚持拓岗稳岗，力促脱贫巩固。多年以来，xx区深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，始终坚持把就业作为脱贫攻坚和巩固成果的重要抓手，不断开拓就业岗位，促进贫困劳动力xxx%稳定就业。一是做强市场主体增就业。通过持续优化营商环境、推动产业转型升级和不断扩大招商引资等方式巩固传统主导产业优势、培育新兴经济业态、适当保留和引进劳动密集型产业，在产业的稳定发展中持续增加就业岗位供给。二是做活乡村经济拓就业。一方面，大力培育农业龙头企业、农村能人大户，通过开办专业合作社、建设帮扶车间带动部分群众在农业产业务工，实现家门口就业；另一方面，因户施策，通过发展小买卖、小养殖、小庭院、小作坊等“四小”绿色产业、开发公益性岗位，实现困难群体居家就业。
3. 坚持户户走到，稳固群众基础。深入贯彻落实习近平总书记关于以人民为中心重要论述精神，不断提升政治站位，不断增强为民情怀，扎实开展区委书记遍访脱贫村、乡镇党委书记、村党组织书记和驻村工作队遍访农户活动。以遍访群众行动带头转变作风，接地气、查实情，了解贫困群体实际需求，掌握第一手资料，发现突出矛盾，解决突出问题。xxxx年，全区依托“两不愁三保障”大排查、脱贫回访及年底集中慰问等活动，先后走访群众x万余人次，帮扶解决实际困难xxx多个，化解矛盾纠纷和不稳定因素xx多条。在走访中做到“四到”，即“身到”，亲力亲为，深入田间地头、农户家中，了解情况，宣传政策；“心到”，真心投入，用心走访，防止虚假走访，形式主义，引起群众反感；“感情到”，带着感情入户，做好与群众零距离，帮助解决实际困难，“政策到”，在走访过程中，根据群众产业、就业、教育、医疗、住房、安全用水等情况，逐一排查衔接期政策落实情况，防止遗漏。户户走到活动，受到群众普遍欢迎，群众对巩固拓展脱贫攻坚成果认可度不断提升。
4. 深化党建引领，夯实一线堡垒。不断强化党建促脱贫巩固举措，紧扣党建引领核心作用，以提升组织力为重点，建强“村党组织、农村致富带头人”等两支队伍，创新“积分制管理、一村一法律顾问、中心户长制+乡村治理”三种机制，为脱贫攻坚提供坚强政治保证和组织保障。近年来，xx区先后摸排整顿软弱涣散村党组织xx个，对xx名学历较低的村干部进行中专、专科学历教育，开展“扶志扶智、讲乡风文明讲产业技术”的“双扶双讲”活动。xxxx年村党组织换届调整村党支部书记xx名（市委选派x名、乡镇选派x名），xx个村均构建以“村支部书记+村两委干部—中心户长—xx户左右群众”为主体的组织架构，一线基层战斗堡垒全面夯实，党建促脱贫巩固作用充分发挥，农村整体面貌焕然一新。
五、下一步工作打算
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。要继续发扬伟大脱贫攻坚精神，健全防返贫监测帮扶机制，下大力巩固“两不愁三保障”工作成果，力争高标准高质量通过第二次后评估各项考核检查。要持续发展壮大特色产业，着力抓好脱贫人口稳岗就业，强化易地搬迁后续扶持，加强扶贫资金资产项目管理，坚决兜牢民生底线。围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略总体目标，按照“严、细、深、实、快”工作要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
行至半山不停步。面对新时代赋予xx区乡村振兴局的发展重任，面对履职尽责的各种考验和挑战，我局全体干部将以“从我做起”的自觉，拿出“舍我其谁”的勇气担当，谋划“不畏浮云遮望眼”的战略，保持“咬定青山不放松”的定力，坚持“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的底线思维，朝着农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴之路接续奋斗，阔步“繁荣之城，首善之区、首富之区”xx新征程。
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