区教育局上半年推进城乡教育发展工作安排
xxxx年以来，全区教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记教育重要论述，全国教育大会精神。围绕立德树人根本任务，以全面提高教育教学质量为中心，紧扣推动教育优质均衡发展和深化教育改革发展两条主线。着力抓好教育体制机制创新、优化城乡教育资源配置、解决教育热点难点问题、提升教育现代化治理能力和治理水平、服务全区重点工作，重点谋划新时代教育改革发展，助推教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。
一、工作开展情况
（一）加强党对教育工作的全面领导，解答好“培养人”问题
1.加强党对教育工作的全面领导，提升组织力为重点。完善基层党组织建设，发挥党支部战斗堡垒作用，全力抓好党建“整系统推进”，进一步强化基层党组织的政治功能和服务功能。深入贯彻“以人民为中心”的发展思想，把全面发展、优质发展、高质量发展摆在更加突出的位置，顺应人民群众对教育更高更新的需求。
2.筑牢教育“主阵地”，让理论学习“活”起来。把习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神作为各级各类教师培训必修内容，局党委以理论学习中心组学习3次，邀请专家、学者、基层党组织书记扎实开展“四史”学习教育xxx次，受教育人数达x.x万人次，教育学生知党恩、感党恩、听党话、跟党走，统筹做好校内教育和社会实践、研学旅行等校外活动。
3.开展庆祝中国共产党成立一百周年系列活动。以“赓续红色血脉，传承红色基因”为主题，开展形式多样内容丰富系列活动。x月局党委组织机关全体党员干部在x市青少年校外活动中心开展党史学习教育及党建拓展活动，进一步锤炼党员干部党性，增强党员干部思想教育。x月—x月组织参与组织参加xx区庆祝中国共产党成立xxx周年大型歌咏比赛，进一步激发了党员干部创业热情和团队凝聚力。
4.推动责任落实，净化政治生态。一是围绕区委巡察反馈问题整改，详细制定整改工作方案，确保巡察反馈意见真正整改到位。二是制定党风廉政建设年度工作要点，细化工作任务，明确责任主体，开展领导干部个人事项报告制度。三是营造风清气正换届环境，开展换届纪律警示教育，认真观看了《换届纪律教育警示片》，组织学习《严肃换届纪律提醒函》，教育系统营造风清气正的换届环境。
（二）加强重点项目建设，持续扩大优质教育资源
1.推进项目建设，优化教育资源布局。xxxx年教育系统新建、改扩建项目x个（x路中学建设项目、柳林小学改扩建项目、武当路小学综合楼建设项目、人民小学南校区改扩建项目、x路第二小学建设项目），概算总投资xxxxx.x万元，项目建成后，新增学位xxxx个，xxxx年度实际完成投资xxxx.x万元。今年秋季，x路中学，x路第二小学建成并投入使用，进一步优化学校布局，解决了x路沿线群众子女入学难题，全区优质教育资源的覆盖面将进一步拓展和延伸。
2.推进学前教育普及普惠优质发展。制订《xx区住宅小区配套幼儿园治理工作方案》《xx区优化学前教育办园结构工作方案》，拟接收小区配套园x所，完成xx所小区配套园普惠治理，推动普惠幼儿园（含公办园）发展，目前，百强世纪城配套幼儿园即将建成投入使用。
（三）着力抓实基础教育突出问题，统筹教育优质均衡发展
1.多措并举全力化解大班额。一是抓好统筹规划。坚持以目标为导向，抓好重点和关键，印发了xx区《关于xxxx年秋季消除大班额工作的通知》，明确了各学校消除大班额的任务和工作措施，强化部门联动，推进工作逐级落实。二是增加学位供给。实施新建和改扩建学校校舍项目，推动柳林小学改扩建项目、人民小学南校区改扩建项目，完成x路第二小学建设项目、x路中学建设项目，为辖区群众提供了学位xxxx个。三是深化集团化办学成果，以强带弱协同发展，发挥优质学校辐射带动作用，缓解“择校热”等难题。四是加大改薄力度。努力解决“城镇挤，乡村弱”问题，通过开展城乡对口帮扶，补齐乡村教育短板，让乡村学校能够留得住教师、学生，获得家长认可，减轻城市学校招生压力。截止目前，截止目前，大班额xxx个（小学xxx个，中学xx个），大班额占比为xx.xx%，超大班额全部消除。
2.加强教师队伍建设，调动教师工作积极性。xxxx年，通过高层次人才引进、公开招聘、面向生源地户籍地招聘等方式招录教师xxx人。xx人通过乡村支教、挂职锻炼、集团化学校内部交流等形式进行轮岗交流，促进了学校之间优势互补、资源共享。落实各项教师待遇，奖励性补贴预算提高至xxxxx元，与公务员持平，实现了教师平均工资收入不低于公务员的目标。
（四）砥砺奋进、真抓实干，大力推进教育改革
1.树立目标导向，注重教育过程，教学质量显著提升。以全面提升全区中小学教育教学质量为导向，全力促进划转学校加快融合，注重教育过程的指导和评价。xxxx年中考学生学业成绩会考第一批次（省重点示范高中）学校省重点示范高中上线xxxx人，上线率xx.xx%；普高上线xxxx人，上线率xx.xx%，中考成绩位居全市前列，教育教学质量显著提升。
2.落实“双减”提质增效，深化教学改革。一是提升服务质量，开展课后托管。印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担切实提升教育教学质量与教育服务水平的通知》，截至目前，公办义务教育学校课后托管服务全面覆盖，惠及更多学生和家长。二是提高课堂质量，立足教育教学。严格执行国家课程计划，开齐开足国家课程，不断深化课堂教学改革，提高课堂教学效率，将提质减负融入教学各个环节。
3.深化新时代教育评价改革。贯彻落实中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》。x月中旬，研究xx区落实《深化新时代教育评价改革总体方案》任务分工方案，聚焦评价改革工作，改革教师评价、改革学生评价、改进和强化体育、美育和劳动教育评价，逐渐构建完善新时代教育评价改革体系。
4.坚持五育并举，落实五项管理。全面落实“立德树人”根本任务，聚焦五育并举，坚持德育引领、体育锻基、美育塑人、劳育为本，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。全面落实“五项管理”工作，健全完善学校常规管理制度，抓住工作重点，找准主攻方向，坚持效果导向，不断提高“五项管理”工作精细化管理水平。
5.推进区管校聘工作。起草了“区管校聘”实施方案，成立了教师发展中心，为区管校聘工作开展提供工作保障。同时，区教育局同人社局重新核定了各学校岗位总量，对超岗学校教师按比例进行了城乡交流。通过前期准备工作，“区管校聘”在加快推进落实。
（五）抓好常态化疫情防控和常见传染病防控，维护校园稳定师生健康平安
1.加大保障，强化措施。一是贯彻落实省、市、区疫情防控指挥部相关要求，健全完善xx区教育系统疫情防控工作方案，应急预案、组织学校开展实战应急演练、开展疫情防控知识培训、强化“日报告”“零报告”制度等“三案十制”。二是加大投入，各校配齐安装红外线体温筛查系统，配齐医务室、校内留观室、校门口临时留观室和隔离区，备足防疫物资，充实防疫人员力量，做实做细疫情防控和常见传染病工作。三是开学前期，区教育局聘请第三方专业消杀机构，对辖区xx所公办义务教育学校（幼儿园）进行全面消杀，清理校园卫生死角，清运堆积垃圾，落实出入校园严格执行“一扫两核一侧”工作。
2.疫苗接种应接尽接，核酸检测应检尽检。一是联合卫健、医院、社区、学校加大疫苗接种宣传力度，推进适龄学生按时间节点完成疫苗接种，同步抓好师生核酸检测，筑牢教育系统安全防线。二是包联科股室深入学校开展实地督导，力保应接尽接，覆盖全系统无医学禁忌师生，尽快构建有效全民屏障。三是精准分析情况，查找真实差距，多措并举，全力以赴筑牢师生安全防线。截止目前，在职教职员工疫苗接率xx.xx%（退休教职工xx.xx%，民办幼儿园教职工xx.xx%，培训机构从业人员xx.xx%）；xx岁以上学生接种率xx.xx%，xx-xx岁学生xx.xx%，xx-xx岁学生xx.xx%。
（六）筑牢安全防线，守紧责任底线
1.全面统筹扎实稳妥做好开学工作。一是统筹安排，提前研判。x月xx日，区政府召开xx区秋季学校开学工作会，统筹研究部署秋季开学工作，解决开学中存在的矛盾纠纷和潜在风险。二是印发《xx区学校xxxx年秋季学期开学工作方案》，明确各个单位职责，联合宣传、政法、公安、消防、卫健、应急、市场、街办等，切实做好秋季开学工作。三是抓好常态化疫情防控工作，全面做好环境消杀、核酸检测、疫苗接种、通勤安全。四是加大校园安保，开展“一校一辅警”应急培训。联合公安xx分局对辖区xx所学校在内的xx名辅警进行专业培训，提高开学安全应急处置能力，保障校门口及周边安全稳定有序。
2.强化食品安全管理主体责任，保持食品安全监管高压态势。修订完善《xx区学校食品安全管理制度》，印发《xx区中小学食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作方案》，督导各学校认真落实食品安全管理，加大校园食品安全工作的指导力度，做好从业人员健康管理；提高教育系统责任意识，贯彻省委、市委领导批示意见，广泛开展学习教育，及时排查并解决处理食品安全隐患，筑牢食品安全防线。
3.治理校园周边环境，排查风险隐患。x月份印发《x市xx区学校周边办关于开展xxxx年秋季学期学校周边环境综合整治“百日行动”的通知》，部署秋季学期百日行动，严格工作要求，实地指导整改过程，确保整改起到实效。教育局包联股室到各校督查校园安全及周边秩序情况，对存在的问题再下发专项整改通知书，再部署、再检查、再督促，力保校园周边环境安全稳定。
（七）推进城乡教育均衡发展，为乡村振兴“强筋壮骨”
1.扎实做好新时代学生资助，积极落实教育奖励。各校准确掌握了本校家庭经济困难学生情况，重点聚焦建档立卡、低保、孤儿、残疾等特殊困难学生群体。xxxx年已落实资助xxx.x万元，高中资助金额合计xx.x万元（xxx名贫困学生发放国家助学金xx.x万元，xx名高中贫困生予以免学费x.x万元）；义务教育阶段资助金额xxx.x万元（初中学生xxxx人，小学生xxxx人）；幼儿资助金额xx.x万元；切实保障家庭经济困难学生的基本学习生活需求。目前，下半年学生奖励、资助工作正在稳步推进，统筹做好国家资助和地方性奖励工作。
2.突出抓好控辍保学。对全区建档立卡户子女、贫困户子女等情况的特殊学生进行全面摸排、系统管理。建立残疾学生数据档案，打通残疾儿童上学绿色通道，普通学校随班就读、特殊教育学校、送教上门等就学形式，确保全区所有义务教育阶段适龄儿童“能上学，想上学，上好学，不辍学”。xx辖区内义务教育阶段适龄儿童少年辍学率持续为x，义务教育巩固率持续保持xxx%，控辍保学初现成效。
3.统筹区域发展，振兴乡村教育。认真落实《乡村振兴战略规划（xxxx-xxxx年）》，加强寄宿制学校建设，不断改善乡村教师教学条件、落实提高乡村教师待遇政策，实现城乡资源均衡配置，用优质教育为乡村振兴注入更多发展动能。落实好年农村两类学校教师补贴从每月xxx元增加到xxx元，x所南部山区学校教师每月xxxx区教师补贴按时发放。
（八）坚持服务大局，倾力贡献教育力量
1.简化工作流程，优化营商环境，服务社会经济发展。简化办事流程和优化办事指南，进行政审批项目“六公开”，大力推进“一网通办、一窗通办、一事联办”。截止目前，规范办理培训机构办学许可证设立xx件，培训机构名称变更x件，培训机构到期换证x件；审批幼儿园办学许可证x件，幼儿园变更名称x件，幼儿园到期换证x件；初中及以下阶段（义务教育、学前教育）教师资格认定xxxx件；高中教师资格证xx件；补办教师资格证xx件。
2.明确责任目标，高标准完成“创文”工作。扎实推进创文及卫生城市复审工作，印发了《区教育系统创文及未成年人思想道德建设实施方案》，召开专题工作会议，明确目标任务。召集相关股室参与的工作会议、校园环境治理等工作进行分工。向上报综合考评材料x次，开展实地抽检x次，全面检查x次，并对东风国际、xx小学等问题较多的学校进行了通报，进一步压实学校创建责任，督促学校及时整改发现的问题。
3.深入推进全区教育行业扫黑除恶专项斗争。以影响教育行业健康发展的问题为导向，开展集中整治和扫黑除恶普法宣传活动。联合公安xx分局印发了《关于开展防范中小学生欺凌（暴力）专项治理行动工作的通知》，指导各校完善工作制度，按时间节点有序开展防欺凌（暴力）专项工作。
4.着力化解信访维稳矛盾。自x月以来，共分办、承办舆情案件xxx余件，重点做好秋季开学家长上访、x路二小扩招投诉、桐华幼儿园不再对外招生、x名都金色摇篮集体投诉、未立艮长期上访等相关投诉等案件。
二、存在的问题与不足
回顾目前取得的工作成效，虽然xx教育取得了一定的成绩，但也有很多需要做的工作：
1.优质教育资源供给与人民群众的需求之间还存在较大差距。近几年，随着经济转型升级和城市化进程加速推进，xx教育与群众需求、发展要求相比，呈现出较大差距，教育资源容纳能力不足，优质教育资源特别是初中优质教育资源不足，城乡义务教育发展不均衡等问题较为突出，影响了教育事业的整体发展。其中xx区实验学校教学楼及综合楼、武当路小学综合楼、市实验小学南校区、东风xx小学、x路一小、火车站北广场学校、东风xx小学、东风九中、驼鞍沟学校等项目推进缓慢；择校现象难以把控，加重了学生家长的负担，直接影响人民群众对教育的满意度。
2.教育布局不够科学。近几年除x路中学外，人民路沿线没有新增加一所公办义务教育学校，人民路沿线仅有实验中学一所初中，x路沿线只有一所小学且没有初中。x路沿线只有两所小学且相距较远（区实验学校小学部与柳林小学）。x路沿线小学规模与群众需求差距巨大。火车站北广场周边人口骤增，但附近没有义务教育阶段学校。顾家岗片区初中过于集中（三所：xx中学、东风二中和文锦学校初中部。其中xx中学和东风二中一河之隔，直线距离不到xxx米）。学校布局问题导致部分沿线群众子女上学难、交通不便，群众反映强烈、满意度不高。
3.大校额大班额问题突出。目前，我区超过xxxx人的小学x所，初中x所，超过xxxx人的九年一贯制学校x所。现有大班额xxx个（小学xxx个，中学xx个），大班额占比为xx.xx%，其中起始年级大班额xx个（小学xx个，中学xx个），社会矛盾比较突出。
4.教师结构性矛盾依然突出。一是中小学编制总量核定不足。xx区应核定中小学教师编制xxxx人，实核定编制xxxx人，缺编xxx人（中学缺编xx人、小学缺编xxx人）。x路中学、致远学校、x路第二小学x所新新建学校未核定编制。二是教师性别比例严重失调。全区中小学女教师占比接近xx%，近三年新招教师中女教师超过八成，男女教师性别比例严重失调，导致每年因孕产现象形成的常规性、临时性缺岗状态严重。
5.公办优质普惠幼儿园供需矛盾突出。xx辖区现有公办园xx所（城区x所，乡镇x所），占比仅为xx%，公办幼儿园学位缺口较大（缺口为xxxx个），与国家规定及人民群众需求尚有较大差距。
6.各学校内涵发展还不够均衡。目前，xx区各学校校际间差距还客观存在，教育教学质量还有待提高，大班额大校额及择校热问题还比较突出，改革发展还处于探索实践阶段，学生全面成长培育体系还不够完善，群众对优质均衡教育资源的需求还不能够得到充分满足，需要在今后较长一段时间内奋发努力，推进xx教育高质量发展，建设xx教育强区。
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