县科学技术局上半年科技创新重点工作开展情况和下半年科技工作思路
xxxx年，县科技局认真贯彻落实中央省市“六保”“六稳”决策部署，扎实开展“稳企赋能双月攻坚”行动，以服务企业为重点，突出抓好科创主体培育、科创平台建设、产学研合作、科技成果转化、最多跑一次改革等工作，取得了良好成效。
一、xxxx年科技创新重点工作开展情况
（一）应对新冠肺炎，积极为企业排忧解难。设立疫情抗击专项科研经费xxx万元，开辟县级科技计划项目申报绿色通道，鼓励企业加强科技攻关。坚持边申请边审核、边公示边兑现，提前兑现科技政策奖励资金xxx多万元，帮助企业缓解资金困难。引导两家市级科技孵化器减免租金，惠及困难企业xx家，惠及比例xx%。同时，向上争取资金xxxx万元，同比增长xxx.x%，其中向上争取省级产业创新服务综合体建设财政专项激励资金xxxx万元，全年共兑现科技政策奖补资金xxxx.xx万元，同比增长x.x%，服务全县企业科技创新。
（二）大力培育科技创新主体，不断激发科技创新活力。积极推广全省企业研发项目信息管理系统，在库企业xxx家，实现了国家高新、规上工业、限上服务业、一二类建筑业企业全覆盖。净增国家高新技术企业x家，创历史最高，总数达到xx家，占规上企业的比重为xx.x%；新认定省级企业研究院x家、省级高新技术企业研发中心x家、省级科技型中小企业xx家、市级企业研发中心x家。
（三）加快科创平台建设，有效增加科技创新服务能力。一是加快省级中药产业创新服务综合体建设，完成xx个项目建设，完成率xx.x%，建成全国首个中药材及饮片加工“共享车间”，在全省xx个省级产业创新服务综合体中脱颖而出，年度绩效评价优秀，是全省农林牧渔唯一、是x市唯一，具体做法在全省创新服务综合体建设培训班上作典型交流发言。二是加快市级塑料制品产业创新服务综合体建设，完成名创小微企业园一期工程，产业创新服务中心基本竣工，市级塑料制品产业创新服务综合体年度考核获市第x名。三是培育x园创工场为市级众创空间，已在孵企业x家，创业人员xxx人。四是建成首家省级重点企业研究院——x省鹏孚隆特种聚合物材料重点企业研究院，组建了xx人的科研队伍，其中青年科学家x人，完成省级重点科研项目 x项，主持制定行业标准和“x制造”团体标准各 x项，申请发明专利 x件，获发明专利 x件，开发新产品 xx 项，其中研发的粒径 xx μm以下的聚醚酮树脂超细粉，填补了国内空白。
（四）持续“招院引所”，弥补科技创新资源短板。在前些年引进xx家高校、科研院所的基础上，今年新引进x家：一是引进中国昆虫研究所与xx有限公司合作，组建了全国首个民办非企业昆虫研究院——大盘山昆虫研究院，开发昆虫屋等新产品，研究利用昆虫消解餐厨垃圾、防治松材线虫病等。二是引进x中医药大学和xx有限公司合作，共建“江南药镇”大健康研究院，开展黄精产业化及精深加工研究等。三是引进x大学工程师学院共建特种高分子材料研究院，研发高分子新材料等。
（五）率先开展“揭榜挂帅”，吸引人才攻克技术难题。率先以县级为单位开展“揭榜挂帅”，先后举办了x市“揭榜挂帅•全球引才” xx专场活动和x市“揭榜挂帅 全球引才”中医药大健康产业专场活动，征集、发布各类技术难题榜单xx项，涉及中医药健康、智能制造、新材料等产业，榜额近x亿元，吸引中国农科院茶叶研究所、x大学、省中医药研究院、x化工研究院等高校、科研院所专家揭榜攻关。共有xx个榜单被揭榜，榜额xxxx万元和x家企业xx%股权。
（六）探索建设科技特派员创新创业服务联合体，克服科技特派员各自为战的弊端。整合xx个省市科技特派员和x个团队科技特派员，按xx%比例提取各个科技特派员项目资金，组建xx县科技特派员创新创业服务联合体，立项实施了“黄精林下高效栽培关键技术及产业化”重点攻关项目，开展综合、重点技术难题攻关，克服科技特派员各自为战的弊端。
（七）申报实施省市县科研项目，引导开展技术攻关。征集国家、省科技项目需求xx项，申报市级项目x项，立项x项，下达县级科技计划项目xx项，引导各创新主体开展技术攻关。x项省市县科技项目通过验收，有效攻克了一批批术难题，建立了杭白芍和前胡道地性及其质量综合评价体系、浙产道地药材种质遗传特性分子检测技术体系；率先在国内掌握了出口鲜香菇长远运输保鲜关键技术，香菇保鲜期从xx天延长到xx天，成品率从xx%提高到xx%；选育出通过国家实质审查的植物新品种“磐大榧”、“磐月榧”、“玉山果榧”x个；解决了我县农业主导产业——茭白品种退化问题，高纯度种苗繁殖系数从传统x.x提高到xx.x，平均单价较老品种提高xx%。
（八）推行科创主体网上审查，努力提升机关工作效能。对国家、省级科创主体申报过程中的安全、质量、环保、税务、知识产权等违法行为审查和联合推荐，会同相关部门在全市率先也是唯一改线下办理为线上办理，省去了上门办理环节和时间，办理时间缩短了xx%，显著提升部门间办事效率，进一步优质、快捷服务企业。xxxx年多部门网上联合、推荐国家高新技术企业xx家、省级高新技术企业研发中心x家、省级企业研究院x家。县科技局的做法得到县委改革办的充分肯定，在全县乡镇部门间办事“最多跑一次”改革推进会上作典型发言。
二、存在的主要问题
（一）高能级创新平台少。还没有省级以上科技孵化器、众创空间。
（二）科技研发投入不足。xxxx年全社会R&D占GDP比重仅为x.xx%，低于全省平均水平x.xx个百分点，低于全市平均水平x.xx个百分点，居全省第xx位。
（三）科技型企业实力较弱。xx家国家高新技术企业中，年产值亿元以下的有xx家，占xx.x%；x-x亿元有xx家，占xx.x%；x亿元以上的只有x家，占x.x%。同时，由于企业基础薄弱，国家高新技术企业、省科技型中小企业可培育数较往年有所回落。
（四）产学研契合度还不够。在引进高校、科研院所到我县建立分院分所上，以农业方面为主，第二产业较少。部分引进院校的资源优势没有有效发挥，真正引进、落地的科技成果较少。政府、企业和科研院校的合作也是松散型为主，缺乏长期、深度的战略合作。
（五）科技创新体制机制不够完善。科技创新没有列入部门、乡镇（街道）考核，合力支持科技创新的氛围尚未完全形成。研发投入在工业企业绩效评价中的权重太低，财政奖补政策对企业研发投入的引导激励作用不明显。“招院引所”工作以科技部门为主，职能部门和属地的积极性发挥不够。区块、乡镇（街道）科技分管领导及联络员队伍活动不多，作用没有很好发挥。
三、xxxx年科技工作思路
（一）指导思想：以十九届五中全会精神、省委人才强省、科技强省的决定、《xx县“十四五”发展规划》、省市县“十四五”科技发展规划为指导，围绕“提升科技赋能能力、增强创新发展实效”主题，立足xx县考核和市对县考核有好成绩为主线，突出x+x+x产业体系科创赋能，力求三大主要科技指标（高新技术产业增加值占规上工业增加值比重、高新技术产业投资、R&D经费支出占GDP比重）实现良好增幅，中药材（生命健康）产业形成创新特色，主动作为、积极作为，为“生态富县、生态富民”战略贡献科创力量。
（二）主要工作目标：xxxx年，新培育国家高新技术企业x家、省科技型中小企业xx家、市级以上高新技术企业研发中心x家，高新技术产业投资增长xx%，高新技术产业增加值增长x%，全社会R&D经费支出占GDP比重达x.x%，规上企业研究开发经费增长xx%以上，完成科技成果登记和发明专利产业化项目各xx个，使用创新券xxx万元。
（三）主要工作举措
1.强规划，促引领。认真调研对接（与省市科技部门对接、与县内相关部门对接、与相关企业对接、与规划编制单位对接），谋划编制好《xx县科技发展“十四五”规划》，为我县十四五期间科技发展提供基本遵循和指导，并认真谋划好xxxx年科技工作思路并抓好组织实施，实现十四五科技创新发展良好开局。
2.强主体、促增长。强化企业这个科创主体培育，为我县科创发展持续注入源泉动力。一是注重招商源头发力。争取将科技型工业企业招商纳入全县招商引资重要战略，科技部门参与工业项目招商考察和落地评审工作。二是注重科技型企业培育。坚持宣传、服务、引领并重，最大限度开展现有企业科创性培育，做到梯度培养、应培尽培。加强宣传，就是要加大中央、省市县科创战略和科创系列政策宣传，提升企业科创重要性和有利性认识；强化服务，由局班子带队，每周至少x天，深入企业，开展国家高新技术企业、省科技型中小企业申报排摸、指导培育、梯度培育库更新；注重引领，就是适时更新优化县级科技扶持政策，引领企业更加重视科技投入、创新发展。
3.搭平台、促科创。一是加快产业创新服务综合体建设。督促指导x省xx中药产业创新服务综合体加快计划项目实施、做优特色项目、提升科技赋能成效，积极争创省级标杆综合体。督促指导塑料制品产业创新服务综合体加快产业创新服务中心、名创小微企业园、塑料产业园等项目建设，尽早发挥效益。二是积极培育各类科技孵化器。做优做强金磐数字经济园、比特数字经济产业园，做大x园创工场创业孵化园，新建老城区青创园，争取在省级科技孵化器（众创空间）培育上实现零的突破。要立足中药材、茶叶等农业主导产业，遴选培育省级以上星创天地。三是要强化校（院）地企科研合作。既要做深做活与已合作的高校、科研院所、技术转移中心的科技合作文章，又要通过招院引所，不断拓展更多高校院所参与我县产业、企业的科技合作赋能：突出中医药（大健康）、农林业、高分子新材料、大数据、小吃（药膳）等产业，引进组建相关研究院所x家；培育市级以上高新技术企业研发中心x家；常态化开展“揭榜挂帅·全球引才”活动，按照“征集一个、发布一个”的原则，努力吸引各高校、科研院所及专家揭榜攻关企业“卡脖子”技术难题；深化科技特派员创新创业服务联合体建设，重点实施好“黄精林下高效栽培关键技术及产业化”攻关项目，认真实施好xx个省市科技特派员项目；积极融入Gxx、浙中科创走廊，利用好x（x）人才科创中心平台，鼓励企业在各大城市组建飞地型研发机构，实现科技资源共享。
4.强队伍、促工作。一是积极争取县委尽早帮助配齐配优局班子，充实优化局机关干部队伍，切实增强科技工作力量。二是出台实施《xx县科学技术局机关党支部党员考核管理办法（试行）》，进一步增强全体机关党员的党性意识，切实发挥全体党员先锋模范作用，激励全体党员拼争抢创、比学赶超。三是建立健全乡镇（街道）、工业区块科技分管领导和联络员工作网络体系，确保科技工作有人抓。四是加强培训，适时组织局机关干部，乡镇（街道）、工业区块、相关部门科技分管领导及联络员参加科技创新培训，提升科技创新服务能力水平。
5.优机制，促运行。一是适时调整优化科技奖补政策。要根据市里的科技新政，深入调研取经，提请县政府出台新一轮科技创新奖补政策，在引导企业加大研发投入、国家高新技术企业培育、招院引所等方面加大力度。二是建立“招院引所”合力工作机制。建立科技部门牵头，产业主管部门、区块、乡镇（街道）共同参与合力“招院引所”工作格局。明确落地院所由县科技局统筹管理的基础上，按产业或属地，所有研究院所明确由一个部门、区块、乡镇（街道）作为主管单位，负责日常服务、指导、工作任务下达、考核管理等工作。同时，要完善实施《xx技术转移中心（研究院）考核办法》，平时加强工作指导，年终认真考核兑现，最大程度发挥各研究院所的科技合作、技术攻关作用。三是将主要科技指标纳入对重点部门、区块、乡镇（街道）年度考核。将R&D经费、规上企业研究开发费用、科技型企业培育、高新技术产业投资和产值、招院引所等主要指标列入乡镇（街道）、相关部门考核，营造全社会重视科技创新的良好氛围。四是大力推进科技创新数字化改革。依托省市科技大脑和县一体化智能化公共数据平台，集成建设创新主体培育、高能级平台建设、核心技术攻关、科研成果转化等模块，运用人工智能技术，构建执行链，为赋能高水平创新型县建设提供科技支撑。五是完善部门间联动联通工作机制。主动与经商、统计、发改、农业农村部门的对接，齐心协力抓好科技工作。争取建立经济工作联席会议制度，和经济密切相关的部门定期会商科技等经济工作，及时发现问题、分析问题、解决问题。六是积极对接省市科技部门。完善制订“十四五”科技发展规划，尽可能争取更多的科技项目、资金。
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