乡镇委员会“十三五”工作总结和“十四五”工作思路
xxxx年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、产业兴旺、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
“十三五”期间工作完成情况
一、主要经济指标完成情况
“十三五”期间，xx镇地方生产总值从x.xx亿元上升至xx.xx亿元（预计，下同），占规划目标x.xx亿元的xxx.xx%，同比增长xx.xx%，年均增长率约xx.xx%；农村居民人均可支配收入从xxxxx元上升到xxxxx元（预计，最终以县反馈为准），同比增长xx.xx%；财政收入从xxxx万元上升至xxxx万元，同比增长xx.xx%，年均增长率xx.x%；招商引资到位资金从x.xx亿元上升至x.x亿元，同比增长xx.x%，年均增长率为x.xx%。固定资产投资预计完成x.x亿元。
二、产业结构不断优化，农民收入持续增加
xx镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，紧扣农业产业革命“八要素”，围绕"两果一蔬"产业定位（平地发展蔬菜、坡地发展猕猴桃和李子），加快土地流转步伐，全镇已流转土地x.x万多亩，坚持把精品水果、蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以龙头企业带动，种植各类蔬菜xxxx多亩，肉鸡年出栏xxx.xx万羽，生猪年出栏xxxxx头，肉牛年出栏xxxx头，引进培育市场经营主体xx家，目前全镇产业结构调整率达xx.x%。种植猕猴桃xxxxx亩，李子种植xxxxx亩，其他经果林xxxx亩、烤烟xxxx亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。
三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显
我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“一达标两不愁三保障”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。xxxx年初，我镇共有xxx户xxx人建档立卡贫困户，其中未脱贫建档立卡贫困户xxx户xxx人，贫困发率为x.x%；xxxx年底，我镇剩余未脱贫建档立卡贫困户xxx户xxx人全部脱贫，实现“清零”，贫困发生率降至零。最新数据建档立卡贫困户xxx户，xxxx人，xxxx年没有减贫计划，无新增致贫返贫情况发生，均达到“一达标两不愁三保障”标准，建档立卡户人均可支配收入均不低于xxxx元，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。x年来共计完成扶贫项目xx个，涉及资金约xxxx万元。一是探索“康农共享”模式，扩展贫困户收入渠道。xxxx年，xx镇以“三变”改革为抓手，以“共建共享、联股连心”为理念，创新扶贫模式，与龙头企业xx有限公司共同打造“康农共享”项目，采取“公司+农户（贫困户和土地入股农户）+村集体”模式，整合农户土地经营权和贫困户产业发展资金、扶贫资金，xx公司技术、资金入股，按照xx：xx：xx：x的比例进行收益分红（贫困户占xx%，土地入股农户占xx%，公司占xx%，村集体占x%），为全镇xxx户贫困户在xx、xx、木杉、xx、xxx个村建成高标准猕猴桃园区xxxx亩。园区于xxxx年初挂果，预计产值达xx万斤约xxx万元，初步进行分红；到项目丰产期，预计每户贫困户保底分红x.x万余元。二是全力推进“x+xx”行动计划，巩固脱贫攻坚成效。全面保障全镇xxx户建档立卡贫困户（最新数据建档立卡贫困户xxx户，xxxx人）吃穿不愁。x年来，在住房安全保障方面。共实施危房改造xxx户（含跑风漏雨整治），其中贫困户xx户，共计发放补助资金xxx.xxxx万元，对全镇老旧危楼进行房屋安全信息挂牌管理，实现了全民住房安全有保障。在义务教育保障方面，落实义务教育全覆盖，重点抓好“控辍保学”、中职教育，统筹推进营养餐计划、教育部助工作，其中建档立卡贫困学生获得寄宿生生活补助和教育精准扶贫，辖区内未发生因学返贫和因贫错学现象。累计投入xxx万元全面改善镇内教学设施，辖区入学率和升学率逐年上升。在基本医疗保障方面。xx个村级卫生室完成达标建设，配齐村医、医疗器件和常用药品。认真落实“三重保障政策”，辖区卫生院严格执行“先诊疗后付费”，全镇贫困人口xxx%参合，未发生因病致贫和因病返贫现象。同时开展好关爱工程和“两非”专项治理活动，提升计生服务水平。在安全饮水方面。投资约xxx余万元实施农村饮水安全巩固提升工程，xx个村饮水安全均得到保障。三是查弱项补短板，全力实施“清零”行动。对照“一达标两不愁三保障”要求和贫困户脱贫标准，补齐贫困户、边缘户短板。为有效解决贫困群众在“一达标两不愁三保障”方面存在的短板方面问题，x年来，共计实施贫困户（边缘户）补短板项目xx个xxxx户，共计投入资金xxx.xxxx万元，其中贫困户项目xx个xxxx户，投入资金xxx.xxx万元。
四、夯实基础设施，提升群众参与感和获得感
x年来，xx镇积极向上争取项目，全力推进交通、水利、通信等基础设施及美丽乡村建设。一是交通设施全面铺开，路网建设更加优化。完善“两纵两横”交通骨架，提高公路总体密度，全面服务产业发展。省道Sxxx公路大修工程完工并投入使用，争取“贵金古”高速出口落地xx，为xx镇融入x半小时经济圈及镇域经济发展带来历史性机遇；“组组通”畅通镇域“毛细血管”，实施“组组通”公路xx条xxx公里，乡村道路呈“蜘蛛网”分布，镇域道路路网更加优化；村组公路、机耕道硬化等路网建设总规模达xxx公里，产业园区机耕道建设xxxx米。村与村、组与组、园区之间实现了互联互通，群众生产发展和生活出行更加方便快捷，打通了产业和“农旅一体化”发展大动脉。二是水利设施不断加强，安全饮水全体提升。争取项目维修维护山塘水库、灌溉沟渠等水利设施xx处；实施xx水厂等系列集中式供水水厂扩面覆盖项目，实现集中式供水全覆盖，摆脱靠天喝水的局面，初步实现了全镇人民从“吃上水”向“吃好水”的转变。三是电力、通讯设施不断完善，信息流通更加顺畅。实施农村电网升级改造工程，实现辖区内电网改造工程全覆盖，供电可靠率xx.xxx%，有效保障群众生产生活用电需求。村寨电话、宽带网络普及率达xxx%，实现xxx%行政村通光纤、通宽带，行政村xG网络覆盖率xxx%。四是公共服务基础设施不断健全，村级文化更加丰富。村基层组织建设得到夯实，完成x个村综合楼改造或新建。农村文化建设得到加强，现有群众性文化广场xx个，覆盖全镇xx个村。完成农家书屋、村级农民文化站建设，村级农体工程实现全覆盖。五是农村人居环境不断优化，镇村面貌焕然一新。近年来，围绕“千村整治、百村示范”、美丽乡村示范点、棚户区改造以及城镇升级改造等工程，有序实施xx村、xx村等x村“千村整治、百村示范”项目和厕所革命，通过实施亮化、绿化、美化等工程，开展违法违章建筑巡查xxx余次，拆除违法违章建筑x.x万㎡，村容村貌焕然一新；xxxx年以来完成棚户区改造xxx户，完成农村住房环境整治xxx户，美丽乡村房屋立面整治xxx户；规划建设集镇停车场x个、广场x个、旅游公厕x个；对集镇公路提升改造x公里，人行道改造及排污管网改造x.x万㎡。对集镇占道经营、乱搭乱建等行为规范管理，按照“村收集、镇转运、县处理”的城乡一体化治理模式推动农村生活垃圾常态化治理，购置垃圾收容器xxx个，集镇卫生纳入市场化管理，共投入经费xxx.xxxx万余元，xxxx年成功创建全国卫生乡镇。六是生态保护成效明显，镇域环境更加美化。坚持“绿水青山就是金山银山”，围绕“生态”与“发展”的要求，结合产业结构调整，实现生态效益与经济效益并行，x年来累计实施退耕还林xxxx亩、人工造林xxxx亩、石漠化封山育林xxxxx.xx亩，种植有刺梨、子、猕猴桃等品种。
五、社会事业全面推进，人民福祉保障有力
x年来，全镇以脱贫攻坚统揽全局，全面推进教育、医疗、文化事业蓬勃发展，不断铸牢中华民族共同体意识，提升群众幸福指数。落实民生兜底保障，加强城乡低保动态管理，累计评议城乡低保xxxx人，发放低保金xxxx.x万元；特困供养老人xx户xxx人，累计发放供养金xxx.x万元。完善农村社保、就业服务，优化营商服务，创业就业人数逐年上升，农村养老保险缴纳人数实现全覆盖，城镇调查失业率控制在规定范围内，新增就业人数逐年增长。政务服务水平不断提升，设置镇级政务服务大厅和村级政务服务站，实施代办服务，力争让群众“少跑路”和“最多跑一次”。公共文化服务不断优化，深入开展扫黄打非和文化市场管理工作，广泛开展百姓健康舞比赛、春节期间花灯龙灯等民间传统文化活动，积极发挥老年协会腰鼓队、秧歌队、舞狮队作用，引导群众参与积极健康的生活方式。殡葬改革工作深入推进，公益性墓地建设取得新进展，新建规范性公墓区xx个。
六、社会治理能力全面提升，安全感逐年上升
一是社会安全保持平稳态势。对道路交通、煤矿非煤矿山、在建工地、民爆物品、烟花爆竹、危险化学品、天然气管道、消防安全等加大检查力度，x年来，xx个村均应急广播安装，投入xx.x万元安装道路交通生命防护工程x.xx公里，增设警示标识xx块，确保无重大安全事故发生。全力做好地汛期安全工作，严格做好境内地灾监测点实行动态监控和管理。加强对饮用水源、食品卫生日常监管工作，全面做好饮用水源的消杀工作，确保饮用水源水质达到饮用标准。二是民主法制建设进一步增强。始终把信访维稳作为“一号工程”抓严抓实，建立周五赶集日“首问服务台”制度，党委班子成员轮流接待来访群众。及时处理群众中的热点、难点问题，认真办理人大代表、政协委员的建议、批评和意见。在镇xx个村主要交通要道和部门内部安装视频监控设备，实施“雪亮”工程，落实治安巡防、护村护寨和守望相助等工作，x年来刑事发案逐年下降，群众安全感满意度明显提升。三是创新社会治理模式，充分运用“六权共享”利益联结分红机制，约束群众自觉遵守法律法规、村规民约，激励群众爱护环境、不乱砍滥伐、不乱丢垃圾、不焚烧垃圾、秸秆、自觉搞好环境卫生等，全镇社会环境更加和谐稳定。四是基层组织基础不断夯实。通过开展主题教育系列活动，助推脱贫攻坚、乡村振兴取得重大成效，不断增强党员干部党性宗旨意识，提升服务群众能力和水平。宣传思想和精神文明建设工作得到加强。五是廉政建设取得新成果。始终保持高压态势预防和惩治腐败，拒腐、防腐、反腐制度日益完善。始终把保障群众利益放在首位，开展民生领域专项治理，对不作为、乱作为等进行严肃查处，x年来，查处违纪案件xx起，处理党员干部xx人。建立工作调度、通报、积分考核制度，推进镇村各项工作落实。政务、村务公开更加科学合理，重大事项、重要事务和决策、民生问题及时公开，村民委会办事程序更加透明。各界人士团结协作。广泛开展全民国防教育活动，认真抓好“双拥”工作，做好退伍军人及参战老兵的关怀帮扶工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，畅通团结社会各界的渠道。
“十四五”期间工作打算
总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大及十九届四中全会精神及省、市相关精神，坚持“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕“两果一蔬”产业定位，坚持标准化、规范化和现代化建设，着力在“一产引领、二产集聚、多元共荣”上下功夫，构建“一镇三区一辐射”全域布局，高质量推进镇村融合发展。特色小城镇建设新区。以xxxx年建成“贵金古”高速公路为契机，在xx公里长、xx米宽、双向六车道的高速公路连接线两侧各xxx米范围的xx—大林口进行特色小城镇建设：启动集镇城市综合体项目，实施集镇老旧小区改造、房屋立面整治、监控设施安装等，促进城市建设管理有序进行，镇容风貌全面提升；在xx、xx、xx高速出口附近沿线推进餐饮、购物、旅游等服务，全面打造匝道经济。在xx村街上组利用闲置农房打造规模化庄园经济，吸引外来人员，促进旅游民宿行业发展。“三区”。一是北部农业产业园区：发展中高端精品水果种植业及蔬菜保供，重点发展精品猕猴桃、脆红、蜂糖李等。猕猴桃种植核心区域在xx村、xx村；脆李、蜂糖李种植核心区域在xx、xx、xx等村；发展精品蔬菜种植业，核心种植区域在xx等xx余村。以xx、xx区为依托，加强与x大学农学院紧密合作，将全镇所有农业园区打造成为规模化、标准化、品质化、品牌化的现代农业集群。预计xxxx年实现产值x亿元，xxxx年实现产值xx亿元。二是中部万亩片工业园区：紧抓“贵金古”高速公路双石站出口地理优势，在高速公路连接线以南的xx、xx、xx等x个村打造万亩工业园区，引进有实力的农产品深加工企业、冷链物流企业及中高端制造业入驻。规划xxxx年完成园区建设，xxxx年工业总产值达xxx亿元。三是南部田园综合体片区：按照环境田园化、产业融合化、城乡一体化的发展思路，在xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村一带打造集“大健康+康养+文旅+升级版人居”为一体的田园综合体。启动精品水果、康养、亲子教育建设，其中精品水果面积xxxx余亩；温泉、康养等设施面积xxx余亩。旅游辐射区。建设胡家湾温泉健康养生养老旅游区，打造温泉旅游名片。坚持“以中心带动全局”发展，引导周边农户发展养蜂等特种养殖和早中晚熟优质果蔬种植，制作特色旅游产品，设立农家特色民间小吃、水果蔬菜采摘、钓鱼、野外捕猎等休闲体验模式，辐射带动周边旅游业长足发展。
一、主要目标
（一）经济发展预期目标：“十四五”时期，预计国内生产总值年均增长xx%左右，固定资产投资年均增长xx%左右，旅游收入年均增长xx%左右，招商引资及财政收入工作稳步推进，逐年增加；农村居民人均可支配收入年均增长xx%左右，持续巩固脱贫攻坚成果和全面建成小康社会。
（二）社会发展目标：全力推广“六权共享”社会治理模式，提升群众参与乡村治理和基层社会治理能力，以乡村振兴统筹推进社会经济发展，以抓牢“六保六稳”提升群众获得感、幸福感，助推社会事业不断完善。
二、工作任务
（一）加快推进三产融合发展
一是做优做强农业优势产业。按照“乡村振兴、产业兴旺是关键”总要求，以全镇x个已出列贫困村、xxx亩以上坝区、“四个全覆盖”区域及标准示范园创建为重点，聚焦“李子、猕猴桃”优势品种，紧扣产业调整“八要素”，对划定区域进行挂图作战、逐一销号，全面做大做强全镇农业优势产业，实现农业强、农村美、农民富的新愿景。二是全面拓宽产销对接路子。继续强化果品代销合作，保底销售全镇猕猴桃、脆李等水果，持续推动“猕天大圣”、“xx生态李”等黔货出山。推行订单农业、运营镇平台公司和村集体合作社，保底销售全镇蔬菜。推进农村电子商务建设，切实贯彻落实大数据战略，实施“互联网+”行动计划，实现镇内优质农产品网上销售，建立网上信息平台，促进网上洽谈、网上采购、网上交易和网上支付。力争xx个村实现电子商务全覆盖。三是强化产业园区配套设施建设。以完善产业基础设施为基础，实施精品果蔬产业机耕道建设，新建农业产业园区机耕道全长xxx公里，宽x.x米。实施万亩脆李产业共同体建设、万亩猕猴桃产业共同体建设项目，建设脆李、猕猴桃产业共同体，涵盖喷滴灌、杀虫灯、监控等设施，配套分拣、冷链中心，构建网络销售平台，“网红带货”。实施果蔬产业共同体建设项目，建设镇内除猕猴桃、脆李外的其他产业共同体，涵盖茶叶刺梨烟草等。实施生态肉禽养殖项目，生态养殖生猪xxxxx头、林下生态养殖土鸡xx万羽，配套标准化圈舍建设。四是大力实施乡村振兴战略。提升农业农村发展动力，推动人才、土地、资本等要素在城乡之间双向流动，提高农业经营效率。坚持走都市现代农业发展道路，培育发展农业园区、休闲度假、农耕体验、乡村工艺等。积极推进xxx亩以上坝区建设，力争完成xx坝区样板坝区、xxxx坝区达标坝区建设。完善农村人居环境，加大村庄绿化、美化和亮化工作。持续推进全镇产业向规模化、品牌化、品质化、标准化发展，实现乡村共同富裕。五是推进工业转型升级进程。推进传统工业转型升级，继续加大对工业企业扶持力度，推动企业做大做强。配合上级有关部门加大对辖区内煤矿企业技改投入、支持大宏煤矿煤矸石综合利用项目建成投产、推进xx有限公司年产xx万吨氧化钙、氢氧化钙项目投建。通过煤矿企业运输设备升级、排水系统改造、监测监控系统更新、煤矸石综合利用，全面提升企业生产水平。六是推进全域旅游大开发大发展。充分发挥旅游开发在巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴中的示范带动辐射作用。以田园综合体为依托，大力打造精品农家乐、民宿、乡村客栈。精心打造xx特色文化。打好胡家湾温泉旅游名片，切实走出一条“农旅联动、农味无穷、趣味无限、庄园引领”的旅游发展道路。
（二）加快推进基础设施建设
按照“两新一重”要求，抢抓“六网会战”机遇，以政府为引领，市场为导向，引导各方在“新基建”中共绘“一张图”、共建“一张网”。交通设施方面。结合路网已全面铺开现状，对主干道、乡村道路进行提质改造。实施Sxxx省道提等城市快速干道建设，建设xx公里长，宽xxm的双向x车道城市快速干道。由“xx南收费站”经xx至九庄镇；“双石连接线”至xx县团圆山环线城市快速干道建设，建设xx公里长，宽xxm的双向x车道城市快速干道。由“双石连接线”高田坎至xx团圆山环线；实施南山驿站公园至胡家湾温泉点建设，建设x公里长城市快速干道，切实打通县城公园游——胡家湾温泉康养“最后一公里”通道；实施乡村道路提等改造项目，改造农村村组道路xxx.x公里，采用沥青砼铺设xcm厚。实施xx、何家硐、木杉、xx、高青等村xxx.x公里机耕道建设。实施xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx村乡村道路“白改黑”。对镇内xxx公里村组道路进行维修维护、绿化亮化，实现常态化、规范化管理。持续推进“一事一议”项目建设，整合串户路建设资金实施人行步道建设，方便群众出行。到xxxx年，力争全面完成规划公路建设，最终形成以公共交通主导、道路功能清晰，交通、产业一体化的交通体系。农田水利设施方面。一是持续推进全域土地综合整治。大力推进农用地整理，力争实施土地整治xxxxx亩，进一步促进耕地布局优化。提高土地节约集约利用率，积极盘活存量建设用地，开发低丘缓坡和未利用土地。推进建设用地增减挂钩、废弃地复垦利用、“两高”（高速公路、高速铁路）占地利用、低效地改造进程；二是开展骨干水源工程建设。协调推进龙滩水库、龙漩涡等水库建成投用，提高生产生活用水保障能力。提高小水池和截流沟建设规模，抓好管道建设，着力解决旱地用水和产业园区用水问题，覆盖蔬菜产业区。建设高安所、龙滩等大型水库风景示范线。提升改造河道xx公里，完善河道功能，覆盖xx、xx等村。改造大、中、小型山塘，维修、加固山塘坝坎、清理山塘淤泥等，建设水田灌溉沟渠xx公里。加强山洪防治，健全防洪减灾体系。加强水质水量监测和管理，基本建成水资源保护体系，保证集中供水水源地水质稳定达标，提高重点区域水资源综合调配和应急供水能力。供电、通信网络方面。加大农村电网改造建设力度，保障居民用电安全。推进宽带信息网“最后一公里”和宽带互联网建设，完善农村有线电视网络。实施充电桩系统建设，在各村人员集中区域建设充电桩。加快城镇xG基站建设，切实改变农村通信落后状况。实施“天网入地”建设工程，改造集镇、xx、xx等生活集中区域电力、网络线路设施。集镇建设方面。推进城市综合体项目实施，对农贸市场进行提质改造，建设自由贸易市场，对经营户化行归市，分区经营，缓解赶集天人行道摆摊拥挤、阻碍交通困局。建立占地面积xxxx平方米活禽集中宰杀交易市场，规范全镇活禽交易秩序，解决赶集天无活禽交易市场而产生的脏乱臭等问题。新建、提升改造集镇排洪、排污沟渠或管道，解决集镇排洪和排污难题。实施集镇监控设施安装，规范停车及摆摊秩序，解决集镇随意停车及摆摊问题。实施集镇老旧小区改造，对xx余栋房屋进行外观、屋面风貌改造。建设红白喜事办理园，含婚庆、丧事办理大厅、宴席厅、停车场等相关附属设施，规范宴席办理秩序。打造大水塘湿地公园、水沟水库湿地公园，水沟水库周边新建月季、玫瑰观光园。xx村、xx村新建紫薇、紫荆观光园。xx、xx、xx村新建红枫观光园，形成集镇“后花园”，满足群众日常娱乐休闲需求。
（三）加快推进农村人居环境综合整治
以乡村振兴战略为抓手，积极争取项目实施农村人居环境综合整治及特色小城镇建设，推进环境卫生、基础设施、村容村貌、乡村治理、乡风文明，实现乡村环境质量更加美好、设施功能更加精巧、镇容镇貌更加精美、治理能力更加精细、镇域经济发展水平显著提升。
（四） 加快推进社会事业发展
坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。坚持“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。加快健全覆盖城乡、普惠可及、差异缩小、可持续的基本公共服务体系。持续巩固脱贫攻坚现有成果，确保全面小康提质增效。
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《乡镇委员会“十三五”工作总结和“十四五”工作思路》
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