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区科技局年度工作总结及2022年科技产业振兴工作部署

时间:2022-02-24 09:41:51 来源:蚂蚁范文网

区科技局年度工作总结及2022年科技产业振兴工作部署

  xxxx年,在区委、区政府的正确领导下,科技局(科协)主动融入国家自主创新示范区、甬江科创大走廊建设等国家、省、市重大战略,紧紧围绕市委“六争攻坚”和区委“七大行动”计划部署,加快推进高质量发展,加快推动新旧动能转换,为xx打造“热带雨林式”创新生态系统和“两高四好”示范区提供了有力的科技支撑,科技创新指数跃居全国百强区第一位。

  一、xxxx年主要工作和成效

  主要科技指标稳中有进。全区全年实现高新技术产业增加值xxx.xx亿元,同比增长x.x%,占规上工业增加值的xx.xx%;高于规上工业增速x.x个百分点;全区完成高新技术产业投资xx.xx亿元,同比增长x.x%;全区规上工业研发费用达到xx.xx亿元,同比增长xx.x%。实现技术交易额xx.x亿元。全区规上科技服务业实现增加值xx.xx亿元,同比增长xx.x%;营业收入xx.xx亿元,同比增长x.x%。创建省级产业创新服务综合体x家,市级x家。国家级平台数量持续全市领先。是x省唯一入选国家“双创”示范基地的行政区域,并获国办督查激励。重点推进了以下四方面工作:

  (一)聚焦顶层设计,优化区域创新布局

  一是谋划创新布局。主动推进国家自创区园中园建设。积极承接自创区“一区多园多点”发展,把自创区xx园的覆盖范围从原来的xx投创中心拓展至涵盖城南智创大走廊、xx经济开发区和现代电车小镇,争取政策红利最大面积覆盖。积极对接甬江科创大走廊建设规划,开展南部创新圈和产学研协同创新示范区研究,积极打造智能制造研发高地和全省产学研深度融合中心。牵头推进“动能大转换”专项行动。制定了科技企业增量提质、研发投入快速增长、科技成果高效转化等x个工程,细化分解为xx个指标,加快推动“新空间、新主体、新动能、新融合、新支撑”的“五新”发展。大力推进南部青创中心建设。结合xx“六大城市新空间”建设规划,配合推进城南智创大走廊建设,牵头完成南部青创中心建设方案编制。完成第四届创客大赛,产生xx个创意类优胜奖项和x个创业类优胜奖项,其中智能睡眠项目在印度创新大赛中获金奖。科技大市场展厅正式开放,微电子研究院xx分院在微电子创新产业园落地,新增x家市级众创空间和x家市级孵化器。

  二是完善政策体系。在广泛调研基础上,重点对科技招商、研发投入、科技金融、科技成果转化等政策条款进行了调整和优化。新出台《xx区重点科技项目管理办法》,明确了重大高科技项目(企业、平台)“x年+x年”服务周期,建立健全了项目分类制度、日常报告制度和重大事项报告制度。对研发投入补助政策进行了梯队设计,在用足用好国家和省、市级政策基础上,区级政策进一步突出对研发投入大、占比高、增幅高的“一大两高”企业实行重点奖励,并引导企业加快研发创新载体全覆盖和重点企业建立“研发准备金”制度,做到普惠制和重点示范激励相结合。此外,首次新增引进国外智力奖励办法和企业引进“海外工程师”奖励办法,引导鼓励我区企业大力引进优秀“海外工程师”。

  三是深化“三进三服务”。常态化开展“三进三服务”活动,由局领导带队、各业务科室为成员的调研小组共走访企业、社区、农村、高校及双创平台等近百个(家),多次深入区内重点科创平台和科技企业送政策、送服务、解难题,并与xx诺丁汉大学、浙大xx理工学院、x万里学院等高校就双创平台建设、科技成果转化、校地合作等议题展开深入交流。此外,联合专业机构深入镇(街道、园区)和双创平台集中开展高企、技术经纪人、数据统计等业务培训xx余场,服务企业超xxx家。年底前由主要领导带队,密集走访重点骨干龙头企业、重点规上企业和建筑业、服务业企业,通过送政策、送培训、送服务,狠抓企业研发投入和研发费用填报。

  四是推进“热带雨林式”创新生态系统建设。结合主题教育调查研究和“三进三服务”,由局长和分管领导带队科室深入企业、平台、基层开展专题调研,并邀请x清华长三角研究院研究团队,通过深入研究对比国内外先进典型并分析我区创新要素和创新环境,完成xx区“热带雨林式”创新生态系统调研报告,并通过“热带雨林式”创新生态系统引智会及座谈会广泛征集各部门和专家、企业的意见建议。在调研报告的基础上,进一步按照“任务项目化,项目清单化”的要求,细化分解落实目标任务,制定出具有更强的实际可操作性的工作清单,排定时间表和任务图,完成《xx区“热带雨林式”创新生态系统》课题研究,并完成三年行动计划初稿。

  (二)聚焦创新主体,激发创新内生动力

  一是抓创新企业梯队培育。根据“科技企业增量提质”工程任务目标,广泛开展宣传、培训、发动和排摸。新增国家科技型中小企业xxx家,新认定高新技术企业xx家,创新型初创企业备案总量达xxxx家,高新技术企业达xxx家。创新型初创企业-高新技术苗子企业-高新技术企业梯队发展格局日渐稳固。

  二是抓科技项目招商。作为x驻点招商和新材料招商小分队的牵头单位,派出一名中层干部常驻x招商。对新引进的项目建立“一月一报”“一月一分析”定期汇总分析制度,实行项目引进全过程跟踪服务,严格按照协议目标要求抓好推进落实。截至目前,累计在谈的新材料招商项目有xx个,今年新增落地的项目x个。继续加强各类科技合作项目的申报与管理,共推荐x家企业申报国家科技进步奖、x家企业申报省科技进步奖和技术发明奖、xx家企业申报市科技进步奖,推荐科技创新特别奖和推动奖各x人。

  三是抓企业研发载体建设。积极鼓励企业建立各级各类研发机构、企业工程技术中心和企业研究院。全面排摸各镇街、相关企业与院士创新团队的合作情况,累计创建市级以上企业工程中心xxx家,居第一位。为实现企业创新载体(平台)的梯队发展格局,按照“有研发场地、有研发设备、有研发人员、有研发投入、有研发项目”的五有标准,实行区级研发机构备案制,重点抓规上企业研发机构设置率,为后续创建市级以上企业工程技术中心(研究院)打下了扎实的基础。

  (三)聚焦科创平台,汇聚创新资源要素

  一是提升科创平台能级。依托清华长三角研究院xx分院、xx科技信息孵化园、中物科技园、微电子产业园等高端科创平台加快集聚高端产业、技术和人才团队。截至目前,中物科技园新引入企业xx家,园区企业总产值达到x.xx亿元。协办工业基础件-特种精密轴承领域专题对接会、军队供应商管理培训会等军民融合高端会议,协助xx企业为国防建设提供优质产品,助力军民融合产业发展。清华长三角xx分院引进入驻企业xx家,引进高层次人才xx人,受理/授权专利xx件,完成产值xxxxx万元,创造税收xxxx万元。xx科技信息孵化园新引进企业xx家,新增xx家企业进入年度国家高新技术企业公示名单,截至目前园区企业已实现产值x.xx亿元。获评x省小微企业园、xx市侨联侨界创新创业基地,鄞创孵化器连续x年被国家科技部火炬中心评定为A类(优秀)国家级孵化器、为全市唯一。

  二是深化众创孵化生态建设。全区共有备案双创平台xx家,其中国家级众创空间x家、国家级孵化器x家,分别占全市的xx%、xx%,均为全市第一;拥有双创平台面积xx万平方米(其中政府自持面积只有x%),位居全市第一;全区在统双创平台拥有在孵企业近千家、毕业企业百余家。孵化企业产值近xx亿元,涌现出中物力拓(xx公司注资xxxx万元)、视睿迪光电(获得融资xxxx万元)等高科技企业,以及小遛共享、生意帮等新业态企业。积极推进国家双创示范基地建设,全力构建众创空间—孵化器—加速器全链条众创孵化体系。全区拥有的国家级双创平台数量依旧居全市首位。

  三是建设产业创新服务综合体。成立产业创新服务综合体建设工作领导小组,起草了《xx区产业创新服务综合体建设方案(草案)》,通过提升打造、培育发展的总体思路,推进产业创新服务综合体建设。结合全区产业发展特点和优势,重点布局了省级微系统和市级纺织服装、汽车零部件产业创新服务综合体。围绕xx“xxx”现代产业集群规划,在全区新谋划布局绿色智能铸造、智能家电、激光与光电产业创新服务综合体,着力集聚公共科技创新资源,为细分产业内的中小企业提供技术创新、业态创新等产业公共服务。截止目前全区共创建省级产业创新服务综合体x家,市级x家。

  (四)聚焦科技服务,优化创新生态环境

  一是技术转移转化服务。组织举办百名中科院院士进xx活动,承办智+”长三角知名高校院所优秀产业化成果发布会。xx科技大市场二期投入使用,并举办中国xx技术转移高峰论坛暨xx科技大市场二期启动仪式,同时成立全国第一家区县级技术转移协会——xx市xx区技术转移协会。结合大市场入驻机构的资源优势,举办了项目路演、专利培训、技术对接、校友论坛等多种形式活动,并参与市高交会和企业创新挑战赛,规模达xxxx余人次。截至目前,已走访企业xxx余家,挖掘企业需求xx余项,组织x微系统所、华东师范大学、复旦大学等高校院所的xx多位专家与区内奥克斯集团、康强电子等企业进行技术对接,促成日和新材料与华东师范大学、嘉隆环保与复旦大学等校企合作,同时与奥克斯、嘉隆环保签订重点服务协议。成功举办了xx企业走进本地高校系列活动第一站“xx企业进理工”活动。

  二是科技金融服务。发挥财政资金“四两拨千斤”作用,科技贷款从四家科技银行扩大到四家总部在xx的银行。全年审批通过科技贷款企业xxx家,授信额度达x.x亿元,贷款额度达x.x亿元,其中四家“科技银行”审批通过“风险池基金”贷款企业xxx家,授信额度x.xx亿元,贷款额度x.xx亿元,成效明显。推行知识产权质押融资模式,首批xx家企业已经获得了x银行共计xxxx万元的质押担保贷款,另有xx余家企业进入协议洽谈阶段,成功验证了专业知识产权质押科技金融创新模式的可行性。持续开展“科技xx”工作,鼓励xx公司与科技银行合作做大科技型中小微企业贷款保证xx业务。与人保财险xx公司继续实施科技xx试点工作,为全区xxx家高新技术企业统保了关键研发人员团体意外伤害xx、专利执行及侵权xx,为全区xx家高新技术企业提供了近xx.x亿元的风险保障。全年共有xx家企业申领科技创新券xxx.xx万元,兑现xxx.xx万元。

  三是科技人才服务。贯彻落实新一轮机构改革的决策部署,采取“主动去”对接和“邀请来”指导的方式,积极承接外专工作职能职责。加强人才项目的申报推荐,完成了x个省领军型创新创业团队、xx个国万项目、x个省万项目申报以及x个市顶尖人才项目预申报工作,xx个国万申报项目中,x个项目进入正式答辩。x个省万申报项目中,x个项目进入正式答辩。完成了xx个xxxx年度“海外工程师”执行情况审核申报和x个xxxx年引进国(境)外技术和管理专家项目申报工作。配合完成了xxxx年区“创业xx·精英引领计划”异地书面评审和答辩评审相关工作;指导x家市“xxxx计划”团队项目企业做好项目验收工作,指导立芯科技完成了省领军型创新创业团队项目验收工作。

  二、xxxx年科技工作思路

  xxxx年科技工作指导思想是:积极推进“热带雨林式”创新生态系统建设,强化创新驱动第一动力,深入推进“创新驱动”“科技争投”“创新活力倍增”行动,在拓展提升发展空间、科学谋划产业布局等方面取得新突破,提升xx科技实力与核心竞争力,打造xx市创新资源要素集聚、创业活力迸发的先行区,全省乃至全国的创新强区,全力服务推进xx高质量发展。

  xxxx年科技工作年度目标是:

  ——高新产业总量与含金量“两手抓”。力争高新技术产业产值达到xxx亿元,同比增长x%。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到xx%,根据“科技企业增量提质”工程任务目标,加大力度育企强企,力争高新技术企业达到xxx家,科技型中小企业(创新型初创企业)新增xxx家。

  ——科技研发投入数量与质量“两手抓”。狠抓研发投入和高新产业投资。力争企业研发费用达到xx亿元,增长xx%以上,力争R&D经费投入占GDP比重到x.x%,高新技术产业投资增速超过xx%。

  ——科技成果转化力度与效率“两手抓”。鼓励企业加快建设各类研发载体,规模以上企业建立研发机构比例达到xxx%。搭建技术转移公共服务平台,依托xx科技大市场网站与政产学研战略联盟平台为科技成果转移转化提供精准服务,全年技术合同交易额达到xx亿元。

  ——科技服务业源头供给和服务质量“两手抓”。大力发展科技服务业,促进传统产业提质增效,提升科技服务业对区域经济转型升级的支撑能力。力争xxxx年全区规上科技服务企业达到xxx家,营业收入总额达xx亿元,增加值增速达到xx%。

  xxxx年,xx科技工作要围绕构建“热带雨林式”创新生态系统,着力优化xx“一廊多极”创新空间布局,推动创新生态系统“六链”协同发展,积极构建各类企业协同配套的创新主体链,拓展科技紧密融合产业的创新平台链,培育科创导向引领未来的创新人才链,增强科技金融多元供给的创新金融链,提升科技转化共享共赢的创新生态链,完善活力开放宜居宜业的创新服务链,全力推动xx创新主体从单一构成走向多元格局,创新要素从内部循环走向开放协同,创新动力从外源引进走向内生原创,创新政策从特定优惠走向基础普惠,创新机制从政府为主走向市场发力。

  xxxx年科技工作主要抓手是:

  (一)加强平台建设,抓好科技空间优化拓展工程

  1.建设“一园一中心”。“一园”,即xx国家自主创新示范区xx分园。充分利用好与高新区唇齿相依的紧邻关系,定位“四园三基地”(“四园”即技术服务分享园、成果转化承载园、项目孵化加速园、产业延伸拓展园”;“三基地”即创新主体补充基地、高新产业联动基地和公共服务配套基地),进一步深化与高新区全方位、深层次、宽领域的合作交流,主动在政策、数据、资源和活动等方面借势借力,实现互补互通、共享共赢。同时,积极融入xx区打造环“一圈”(即东钱湖“多功能”圈)的空间战略,加大与东钱湖在产业、项目、平台、资源、空间等方面的整合对接,实现蓝图共描、发展共谋、产业共兴、设施共联、资源共用、环境共创、成果共享。“一中心”,即南部青创中心。建立专职人员工作制度,建立和完善月度统计和数据报送制度,稳步有序推进建设任务。进一步加强校地沟通,强化与浙大xx理工学院、万里学院和x医药高等专科学校的合作交流,从人才交流、项目合作、数据共享、设施开放、政策保障等方面实现资源的共享互利。同时进一步推进属地双创载体建设,引导双创平台提升专业平台建设水平,丰富双创载体服务内容和形式,鼓励优质平台转型升级,探索符合xx区域经济发展特点的孵化平台建设模式。

  2.提升科创平台能级。实施双创平台“稳量提质”工程。合理制定双创平台培育计划,探索建立平台淘汰机制,积极引导平台进行升级认定,承担或参与各类重点、中心项目的建设。优化众创空间—孵化器—加速器全链式孵化体系布局,进一步将政策与工作重心后倾至孵化链生态后端。力争xxxx年区级认定重点培育x-x家孵化器和加速器,鼓励众创空间升级备案、各类双创平台积极申报小微产业园、创建产业创新服务综合体。一是鼓励现有平台向专业化、服务型平台转型,引导成熟平台不断集聚入孵企业产业领域,逐步配套公共技术服务平台,提升专业化水平、提高专业孵化服务能力。二是引导区内骨干大企业建设具有产业链孵化属性的行业双创平台,鼓励云裳谷依托产业创新服务综合体建设进一步深化众创空间发展,跟进奥克斯“智能家电孵化平台”建设。三是鼓励引导“外地+本地”“本地+本地”平台资源以合作、共建、托管等形式探索双创平台运营管理新模式,探索破解引进品牌双创平台服务优但落地性差的难题,引导外来品牌走合作建设之路,以成熟孵化服务提升本地项目孵化速度;优化本地双创平合建设,鼓励平台资源共享共建,提高孵化效益;加快鄞创孵化器拓展建设,探索本地孵化品牌的服务输出模式。四是加强平台队伍建设,建立有序、高效的双创服务体系,为平台和企业提供特色专项服务。筹备建设全区双创协会(联盟),加强区域内平台交流互动,整合资源实现共享互利,发挥各类平台资源优势,降低孵化企业获取创新创业资源的成本。

  3.建设产业创新服务综合体。加强部门协同,深度整合创新资源,对照“xxx”产业集群规划布局创建产业创新服务综合体,逐步实现我区传统特色产业提升和战略性新兴产业布局基本覆盖,力争xxxx年新建省、市级产业创新服务综合体各x家。积极开展综合体运营建设摸索和实践,探索多元化的综合体可持续发展模式,总结我区综合体建设的自身特色和路线。积极鼓励产业创新服务综合体承办专家xx行、行业年会、产业高峰论坛等“国家级”活动,打响xx集群品牌,力争x家产业创新服务综合体评估均达到A级优秀。鼓励引导产业创新服务综合体加强与中小企业的粘合度,精准服务企业,着力探索解决行业共性难题。

  (二)强化主体培育,抓好科技企业实力提升工程

  1.壮大科技企业发展梯队。大力实施创新型企业培育行动,加快完善科技企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制,形成创新型初创企业、高新技术苗子企业、高新技术企业共同发展的有序接替梯队。对已建立区级以上工程技术中心的企业、一企一策企业、人才项目、软件企业和科技服务业进行梳理,协同镇(街道、园区)共同挖掘高企入库,不断扩大“高企后备库”的队伍。结合科技企业孵化器、加速器、重大科创平台、特色产业园区和小微企业园建设等,与科技型小微企业创业创新形成良性互动,加强高新技术企业的培育发掘,与各镇(街道、园区)的联动合作,全面排摸经营二年以上、有专利、有研发投入的企业,做好挖存量,稳增量。同时结合“三服务”活动,精准推送科技政策,同时通过区生产力促进中心、区高新技术与知识产权协会等平台,邀请专家不定期为企业提供辅导培训,夯实企业财务管理、科技人员配置、知识产权等方面的基础工作,为其申报高新技术企业创造有利条件。力争xxxx年实现高新技术企业达到xxx家,创新型初创企业新增xxx家。

  2.夯实研发载体梯队。积极与镇(街道、园区)和企业进行对接,加强企业研发机构梯队建设。强化底层培育,夯实研发载体基础梯队,扩大区级企业工程(技术)中心覆盖范围。在执行研发投入后补助政策时,对有创建企业工程技术中心的企业提高补贴率,通过政策引导,按照“有研发场地、有仪器设备、有研发人员、有研发投入”的“四有”基本标准,不断提高企业研发机构“覆盖率”。鼓励有条件的企业独立或联合高校、科研院所组建重点实验室、产业技术研究院、产业技术创新联盟等产业核心技术研发平台或共性技术科研平台,鼓励本地企业到国外、国外企业到本地设立研发机构。

  3.鼓励企业加大研发投入。落实好《企业研究开发费用加计扣除》、《享受经济政策须有研发投入实施办法》等企业创新政策,引导企业加大科技研发投入和高新技术产业投资。对新引进一企一策企业提出研发投入、高企评定的硬性指标,对区内现有企业继续实行R&D经费支出考核,建立局、镇(街道、园区)、企业三级联动机制。扩大建立“研发准备金”制度企业的范围,规范企业研发资金的预算和管理,引导企业有计划、持续地增加研发投入,有效提升企业自主创新能力,确保企业内部研发项目的资金需求,规范企业研发资金的预算和管理。保证企业科研发展战略持续稳定实施。定期为企业和研发机构开展研发投入相关工作培训,再对重点企业进行上门辅导,帮助企业和研发机构准确深入掌握研发费用核算和科技统计报表填写等操作实务,进一步提高企业和研发机构研发费用统计填报意识和能力,做到“应统尽统”“应报尽报”,并使填报数据准确、客观、实际地反映企业研发投入情况。力争全年企业研发费用达到xx亿元,填报率达到xx%。力争R&D经费投入占GDP比重到x.x%,高新技术产业投资增速超过xx%。

  (三)提升产业体系,抓好科技产业“双驱动”工程

  1.培育壮大科技产业链条。围绕xx“xxx”、xx“xxx”产业集群规划和xx“x+x+X”产业能级倍增计划,发挥科技招商的灵活精准优势和xx合金、密封等新材料优势,重点引进新能源材料、新型金属材料、磁性材料、电子材料、高分子材料等新材料领域的龙头企业和科技型潜力企业,打造千亿级产业集群。力争xxxx年新引进新材料企业x家,达产以后销售超亿元的企业x家。结合xx市实施“科技创新xxxx”重大专项,鼓励区内重点院所、龙头企业聚焦细分领域联合开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关,力争攻克一大批重大核心技术,推动“xx制造”向“xx创造”跨越发展。

  2.助力数字经济发展。积极响应“数字x”建设,加快数字经济新动能培育。进一步加强互联网、物联网、人工智能、大数据等领域的产业生态培育,提升产业的专业化、融合度、价值链,推动数字技术与实体经济深度融合。抢抓国家实施“互联网+”行动计划的重大机遇,发挥互联网在生产要素中的优化和集成作用,加快嫁接实体经济,推动传统产业转型升级。面向汽车及零部件、家电等优势离散制造、流程制造行业,支持加快推进中小企业传统生产线或生产系统的智能化改造,支持互联网、软件及开发服务、贸易流通、以及生产型企业整合上下游资源,搭建覆盖全产业链的行业服务平台,培育发展平台型企业。

  3.培育壮大高新技术产业。关注重点企业,做好纳入高新产业统计的重点企业排难解困和服务工作,力争高新技术产业产值达到xxx亿元,同比增长x%。高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到xx%。

  (四)推动交流合作,抓好科技成果融合转化工程

  1.完善科技成果转移转化生态建设。进一步扩大对外交流合作的范围,一方面做好“引进来”,发挥科技招商特色优势,继续引进一批、培育一批与我区主导产业方向契合度高、学科建设基础好的市外、省外乃至国外一流高校院所共建产业技术研究院,吸引国内外技术转移服务机构在xx设立分支机构,加大力度引进和服务“gq”“国万”等高端人才创业项目;另一方面做好“走出去”,打造连接国内外技术、资本、人才等创新创业要素的技术转移网络。鼓励以企业为主与知名高校院所联合申报各级科技奖励项目。积极组织专家深入企业常态化开展“技术门诊”提炼技术需求,做好企业“难题库”建设。依托xx科技大市场继续加强长三角区域内科研机构和兄弟单位以及xx市重点引进的产业技术研究院的互动交流。充分发挥xx技术转移协会的作用,组织会员单位开展国内外技术合作交流、信息沟通,探索企业、高校院所、政府、机构间的有效合作共赢模式。进一步扩大技术经济人才队伍培养范围,重点面向高新技术企业和创新型企业培养技术经纪人队伍,举办若干场技术经纪人培训。全年技术交易额确保达到xx亿,力争突破xx亿。

  2.进一步深化产学研合作。充分发挥高校院所源头创新优势和企业创新主体作用,支持企业与高等院校、科研院所采取委托研发、技术许可、技术转让、技术入股以及共建研发机构等形式开展产学研用合作。鼓励高校院所、科研机构、企业技术创新平台开放共享科研测试设备,降低中小高新技术企业创新成本。深化与市外、省外乃至国外知名高校院所的互动交流,建立常态互访机制,有针对性地在技术攻关、成果转移转化、人才培养、科研资源共享等领域开展合作。一方面,通过聘请高校教师担任技术顾问、安排科技人员挂职锻炼等形式,吸引高校人才到经济社会发展的第一线工作,将科技力量直接引入基层,为企业提供技术服务,实现科技与经济紧密结合。另一方面,鼓励有条件的企业选派科技人员到高校进修培训,参加研究工作,提高科研业务能力。建立以技术入股、智力入股等风险共担和利益共享的合作机制,校地双方利用自身资源优势,共建科研创新平台,加深科技合作。鼓励有条件的高校、科研院所和企业牵头组建国家级、省级产业技术创新战略联盟,建立健全盟员共同投入、联合开发、风险共担、利益共享的合作机制,专门开展产业关键共性技术创新,提升产业技术创新能力。

  (五)优化创新生态,抓好强化产业服务支撑工程

  1.提升科技服务业水平。大力发展科技服务业,充分发挥科技大市场的作用,利用大市场技术成果、专家人才、仪器设备等各类资源,加快引进和集聚信用、法律、知识产权、技术转移、检验检测认证、科技咨询、企业管理、猎头服务、资产评估、审计等各类科技服务机构,引导其向服务专业化、功能社会化、组织网络化、运行规范化方向发展,打造集知识产权服务、信息交流服务、科技管家服务、技术转移服务于一体的科技综合服务平台。支持科技服务机构通过产业联盟、行业协会等形式抱团发展、错位发展,打造与生产性行业共生共荣良性发展的生态环境。整合利用好镇(街道、园区)招商的渠道优势,加快引进符合我区重点支持的七大科技服务业领域企业,及早参与介入评估。加大对服务性收入为主且产值较高企业的排摸力度,加快实现科技服务业企业扩面增量,对重点领域重点企业要加大帮扶力度,努力增强科技服务业对区域经济转型升级的支撑能力。

  2.深化科技金融服务水平。培育壮大创业投资市场。强化对科技银行的年度绩效考核管理,根据考核结果调整“风险池基金”合作规模。鼓励科技银行不断创新担保方式,不断提高信用类贷款的比重,持续推进小微企业“无还本续贷”创新试点工作,推进信贷资源向小微企业倾斜,解决不敢贷、不愿贷的问题。持续开展“科技xx”工作,根据企业需求适当调整“科技xx”险种,做好高新技术企业“关键研发人员团体意外伤害xx”和“发明专利执行及侵权xx”两大险种统保工作,鼓励xx公司与科技银行合作做大科技型中小微企业贷款保证xx业务。联合xx市天使投资引导基金加快推动专利质押担保工作,不断做大专利质押融资规模。鼓励银行业金融机构设立科技金融专营机构、社会机构组建服务科技企业的科技金融中介机构,为科技企业提供“全周期”咨询、融资服务。健全政策性金融投资体系。优化整合各类区级科技专项,加大对科技创新的基础投入力度,聚焦支持创新创业人才、科研机构、公共服务平台、创新服务组织和重大科技创新产业布局。创新财政科技投入方式,建立健全天使投资引导基金、产业发展引导基金等以功能为导向的股权类基金支持体系,撬动社会资本支持xx初创型科技企业和未来新兴产业发展。发展多层次资本市场。支持高成长科技企业在“新三板”挂牌,主板、创业板、中小板上市,对接多层次资本市场。完善科技企业上市融资服务机制,为企业上市提供切实有效的协调、指导、规划等政策服务。

  (六)锤炼优良作风,抓好科技干部队伍建设工程

  按照打造勇立潮头的“科技铁军”要求,进一步加强科技干部队伍建设,提高科技队伍的整体素质和战斗力。对外强化对镇(街道、园区)科技干部的能力素质培训和梯队建设,开展系统性、针对性、经常性的教育培训和岗位锻炼,切实提升履职能力。对内做好内强素质,外塑形象。不断探索建立队伍管理长效机制,充分调动每一位科技干部的工作积极性。强化学习教育,使各分管干部做到对自己负责的业务“精”,对其他科室的业务“通”,对科技政策“精”,对其他政策“通”,精准掌握各级科技政策“争当专家”,树立全区、全局科技工作“一盘棋”思想,加强班子与班子间,科室与科室间横向协作,营造团结协作的良好工作氛围,形成科技工作的合力。

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