区科技局2022年农村科技创新建设工作规划
xxxx年，xx区科技局在区委区政府和上级科技部门的正确领导下，紧紧围绕区委“三大行动”“五大战役”工作要求，聚力打造“热带雨林式”创新生态，打好科技创新发展的组合拳，打赢xx高质量发展建设共同富裕标杆区的“攻坚战”。
一、主要科技创新指标发展情况
xxxx年，在区委区政府的正确领导和科技系统同仁的共同努力下，科技主要指标依旧稳中有进：xxxx年全区R&D经费支出xx.xx亿元，占GDP比重达到x.xx%，自区划调整以来首次超过全省和全市平均水平。全年区本级实现高新技术产业增加值xxx.x亿元，增长xx.x%，占规上工业增加值比重达xx.x%，高出全市x.x个百分点；区本级完成高新技术产业投资xx.xx亿元，增长x.x%；全区xxxx家规上工业企业中有研发费用列支的企业达到xxx家，填报率达到xx.x%，规上工业研发费用合计达xx.xx亿元，增长xx.x%，占营业收入比重达x.x%，高出全市x.x个百分点；累计实现技术交易额xx.xx亿元，总量全市第二。全区在xxxx年x省工业大县（市、区）营商环境评分中获评创新环境全省第一。
二、重点科技创新工作推进情况
xxxx年，xx区科技局抢抓百年未有之大变局和“双循环”新发展格局的重大机遇，以完善政策为“阳光雨露”，润泽人才和企业等创新主体，厚植人才链、企业链、创新链、产业链、金融链、服务链互促互融互生的高质量发展沃土，有效提高科技成果技术转移和产业化效率，创新整体效能持续攀高，形成“千帆竞发”式创新热潮、营造“示范领跑”的创新气候。
（一）聚焦顶层设计，创新生态争创一流
1.高站位谋划“十四五”科技创新规划。深入贯彻国家“十四五”规划纲要精神和省、市科技创新“十四五”规划工作要求，制定并发布《xx区科技创新“十四五”规划》，规划锚定“xxxx”工作方案，谋划“一廊四城双单元”全新格局，聚焦十大重点领域技术攻关，着力强化创新驱动发展战略，发挥科技创新优势，引领xx经济社会高质量发展，是全区“十四五”期间科技工作的纲领性文件。
2.高标准打造“热带雨林式”创新生态。以深入实施科教兴区、人才强区和创新驱动战略为主要抓手，深入推进科技创新“栽树工程”，聚力打造创新资源高水平集聚、创新成果高质量转化、创新要素高效率协同、创新环境高品质提升的“热带雨林式”创新生态系统，全面融入长三角一体化发展，打造全国一流的创新生态示范区，为xx迈进全国综合实力百强区前三提供强大动力。
3.高质量提升双创氛围。配合推进诺丁汉二期孵化园投建工作。动员、辅导平台、高校做好“甬江引才”、“万有引力”人才项目申报工作。组织举办“甬创·鄞造”xx市xx区第六届创客大赛，结合xx区产业创新服务综合体建设，围绕“xxx”产业集群和纺织服装、文化创意等领域，全方位面向全社会征集软件与新兴服务、高端设备、新材料等科技类、时尚类优质项目。大赛共征集项目xxx个，其中博士等高层次人才参与项目xx个，涉及xxx个发明专利，涌现千万元天使轮融资的“重量级”项目x个。
4.高效能推进数字化改革。一方面探索双创服务应用，整合多部门数字经济、数字政府数字化改革应用，积极开展数字化改革，完善“孵化器—加速器—产业园”的全链条孵化培育体系。“‘热带雨林式’双创服务应用场景”多跨场景应用入选区重大应用“一本账SO”目录，正在积极争取入选省级“揭榜挂帅”。另一方面迭代升级科技大市场，完善需求、成果、人才、仪器四库建设，新增专利展示、区域统计分析、知识图谱等模块，充分发挥大市场的核心功能，打通科技成果转化的“最初一公里”和“最后一公里”。
（二）聚焦创新投入，创新动能提效升级
1.引导研发投入填报。规范企业研发台账，通过科技项目申报、评估、结题等工作，推动项目研发投入的单独记账、单独核算。实施财务人员工作经费补贴，提高财务人员研发投入规范记账、统计填报积极性。同时出台研发工作人员经费补贴，提高技术人员、财务人员研发填报积极性。xxxx年共有xxx名财务人员和xxx名技术人员享受补贴xxx.x万元。
2.深化科技金融服务。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，xxxx年与六家科技银行合作开展“风险池基金”贷款的基础上，新增建行xx支行开展业务合作，并组建xx区知识产权质押贷款子风险，在全国首推专利质押担保贷款新模式，已成功为xx家科技型小微企业提供xxxx万知识产权质押贷款，为全区科技金融服务体系建设完善发挥了积极的作用。
（三）聚焦主体培育，创新主体百舸争流
1.科技型企业“群雁齐飞”。积极打造创新型初创企业-高新技术苗子企业-高新技术企业-创新型领军企业的雁阵梯队发展格局，推动科技企业增量提质。xxxx年新认定高新技术企业xxx家，xx家企业通过重新认定，累计拥有高新技术企业xxx家，全市第一；新增高企培育库入库企业xxx家。入库国家科技型中小企业xxx家，新增市科技型中小企业xxx家，累计拥有xxxx家，数量均居全市第一。
2.规上企业研发机构“猛虎添翼”。创新载体建设不断加强，企业创新活力得到进一步激发。xxxx年新创建市级企业工程（技术）中心xx家，省级高企研发中心x家，省级企业研究院x家，省级重点企业研究院x家。市级以上企业工程（技术）中心、企业研究院累计达到xxx家，数量全市第一。
3.创新创业平台“量质并进”。构建“众创空间+孵化器+加速器+产业园”众创产业链条，推进各类主体建设创新创业平台，推动运营主体民营化、运作方式专业化、技术领域特色化。xxxx年，全区新增省、市级科技企业孵化器各x家，省级众创空间x家，市级众创空间x家，当前全区备案双创平台xx家，其中国家级科技众创空间x家、国家级科技企业孵化器x家，数量与质量皆在全市领先。
4.企业创新联合体“高点开局”。充分发挥领军企业集成优势，聚焦关键技术、关键产品和关键领域，推进产学研协作和成果转移转化，申报认定x家市级企业创新联合体——xx市有色合金新材料创新联合体（全市共x家），促进创新链和产业链的深度融合，全面提升产业自主创新能力。
（四）聚焦科研攻关，创新成果厚积薄发
1.推进核心技术攻关。实施产业链核心技术攻关，以强链延链补链为导向，建立十大重点产业链靶向攻关清单，着力攻克一批关键核心技术，以市场应用带动集成创新。在新材料、新能源、高端装备等领域，实施重大自主创新产品应用示范工程，支持相关领域骨干企业联合开展自主产品示范应用。举办“xxxx-xxxx年清华大学（xx）科技企业领军人物高级研修班”，提高xx企业创新视野，实现企业可持续健康发展。全年共有xx项列入xx市“科技创新xxxx”重大专项，获得市级科技经费指出xxxx万元，xx项科技项目获得xx市自主创新产品立项。
2.推进创新成果产出。鼓励以企业为主与知名高校院所联合申报各级科技奖励项目，xxxx年xx区企业共计获得x省科技进步奖x项（xxxx年度申报项目），其中二等奖x项，三等奖x项；此外xx个项目列入xx市科学技术奖公示名单，其中科技进步一等奖x项，二等奖x项，三等奖x项，科技创新特别奖x项，数量全市第一。同时，鼓励企业加大研发投入，加大对校企合作项目的跟踪、服务及扶持力度。xx个项目获得科技合作资金补助。
（五）聚焦科技人才，创新智力聚沙成塔
1.人才项目“走出去”。开展国家级、省级“培养工程”、省领军型创新创业团队及国家级、省级“引才工程”的排摸申报工作，并会同第三方服务机构、高校和企业的专家全程进行申报辅导，x个项目进入省级国家“培养工程”青年拔尖项目推荐名单；x个项目进入市级省“培养工程”项目推荐名单、x个进入省级答辩名单；xx个项目进入省级“引才工程”答辩。
2.高级人才“引进来”。积极做好外国专家及项目的引进、服务工作，充分发挥高端科创平台在引进高端项目和人才方面的作用，清华长三角研究院xx分院全年新引进高层次人才xx名；其中国千x名，海外院士x名；中物科技园引进高层次人才（硕士或副高职称以上）xx名，获评xx市唯一一家博士后工作服务基地，目前为园区企业引进在站博士后x名，为园区外企业成功对接xx余名博士后；举办xx市博士后双百供需对接会。
（六）聚焦科技服务，创新要素集聚裂变
1.全力推动科技交流合作。着力加强与高校科研院所的合作与交流，更好地发挥高校科研院所在产业项目对接、高端人才引进、科研成果转化等方面的支撑和引领作用，通过视频会议的形式先后与x大学、同济大学、华东理工等高校院所进行线上沟通交流；同时走访x微工业技术研究院、x公共研发服务平台、昆山工业技术研究院、x市教育委员会科技发展中心等创新平台，分别就产学研合作、人才培育、平台建设等方面进行交流与沟通，共同探讨更深层次的校地、院地合作模式。常态化实施“鄞企进高校”系列活动，牵头组织鄞企进宁大、鄞企进南航等科技对接交流活动，与x科技学院签订共建中德xx技术转移中心协议。首次举办第六届中国创新挑战赛（xx）·xx专场赛，共吸引来自全国xx个技术团队参赛，xx有限公司等三家共性需求企业分别与三个团队进行现场签约，十三项个性需求达成了意向协议，合作金额共计xxxx万元。
2.全力推进技术转移转化。充分发挥xx科技大市场作用，围绕企业需求挖掘、筛选，实地走访企业xxx家，挖掘各类需求xxx项，为助力企业技术创新和转型升级，另外通过“线上”+“线下”方式对接企业需求xxx余次，服务相关项目xx项，促成xx有限公司与x航空航天大学，xx市xx恒宇汽车配件厂与x理工大学等x项产学研合作。通过“三进三服务”积极开展各类政策宣讲，提高企业技术合同备案的积极性，重点排摸、关注科技服务型企业、软件类企业在技术转让、技术服务、技术咨询这三方面所开展的科技合作情况，鼓励企业对这三类技术合同进行备案，以进一步充实、完善技术合同体系。
3.全力发展科技服务业。一方面充分发挥东部新城、南部新城两大科技服务业高地的主阵地作用，开展科技招商，同时进一步完善科技服务业政策体系，加大科技服务业的招商引资力度，提高科技服务业企业引进奖励，吸引企业落户，今年xx数家网络安全、人工智能等领域的优质企业。此外，积极实践从传统贸易及工业企业中剥离研发设计机构，涌现出xx有限公司、xx有限公司等多个优秀案例。另一方面充分挖掘现有企业，通过市场监管、税务及镇街等，排模区内企业情况，做好名录库建设、管理工作，目前第一、二批小升规中已有xx家企业初步纳统，xxxx年科技服务业营业收入达到xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，连续二次获得区委区政府经济工作“快马奖”表彰。
4.全力力培育科技中介机构。充分发挥xx楼宇经济优势，加大对研发设计、技术交易、知识产权服务等专业化中介机构的招引，目前已成功引进xx有限公司、xx有限公司等优质项目。同时，出台激励政策，对贡献突出的科技中介机构给予奖励。
（七）聚焦农社发展，科技成果惠民利民
1.加快农村科技创新载体建设。加快实施农村科技特派员制度，推进星创天地建设，我区国家级星创天地总数共x家占全市四分之一。xxxx年启动新一轮科技特派员，备案为市级特派员团队x个共计xx人，市级特派员个人x人，备案为区级特派员xx人，分别为来自科研院所、大专院校、推广中心、龙头企业、专业合作社的农技人员和乡土人才，涉及乡村特色旅游、蔬菜瓜果、水产养殖、中草药等等多个领域，为农业科技创新织就一张公共服务网，为实施乡村振兴战略提供科技支撑。
2.有序推进社会发展科技工作。紧紧围绕区委区政府的核心工作，以科技创新推进乡村振兴战略，加快都市现代农业、社会民生事业全面发展，编制《区碳达峰碳中和科技创新行动方案》征求意见稿。农业和社会发展领域科研攻关、成果转化和技术集成示范应用进一步加速，积极组织实施生态环保、人口健康、五水共治、美丽乡村等民生领域的科技攻关示范项目，为美丽xx和乡村振兴提供科技支撑。全年共计获得市重点技术研发项目立项（现代服务业、生命健康及现代农业）x项，市生物医药产业研发创新项目x项，市公益类科技计划项目x项，市自然科学基金项目xx项，获得市级补助总额近xxxx万元；获得区级农业与社发类项目立项xx项，安排资金xxx万元；xx公司被列为“国家文化和科技融合示范基地”。
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