区审计局年度工作总结和2022年预算执行审计工作规划
xxxx年，xx区审计局以习近平新时代中国社会主义思想为指导，在区委区政府和上级审计机关的领导下，围绕中心、解放思想，依法履行好审计监督职责，为保障全区经济社会持续健康发展作出贡献。
一、今年审计业务工作以及机关管理基本情况
截至xx月底，已完成审计项目xx个，出具阶段性报告xx个。被各级网站和刊物录用信息xx篇，其中被中国审计报和审计署网站录用x篇；撰写审计专报x期，审计报告和审计专报或区领导领导批示xx人次。
（一）围绕维护财政资金安全，深化预算执行审计。今年的同级审将农林水支出管理、政府隐性债务、创业创新等相关平台后续监管作为三大专题。同时，重点关注水利建设与发展资金使用绩效和创业创新平台管理情况，并对存在的问题以专报形式向区领导提出整改建议，审计推动区水利局编制《农村饮用水达标提标专题规划》，创业创新平台管理列为区人大重点督查项目。
（二）围绕权力运行监督制约，深化经济责任审计。目前已完成x个经责项目，正在实施x个。审计中把领导干部守法守规守纪尽责放在更加突出的位置，努力揭示权责不对等、权力过于集中、自由裁量权过大等问题，同时，注重发挥审计在宏观管理中的作用，推动《土地储备年度计划编制操作细则》、《区环保局行政处罚暂行规定》、《环境违法行为行政处罚裁量实施标准》等多项制度出台。注重方式方法创新，扩大审前征询调查范围，将部门（单位）的下属单位作为审计重点，做到经责审计延伸全覆盖；规范审计报告，重点调整审计结果报告上报时间，提高报告使用效果；编制了《领导干部履行经济责任重点风险防范清单》，完善权力运行的监督和制约机制。今年，围绕“海洋资源资产”主题，首次开展领导干部海洋资源资产责任履行情况专项审计，审计促进滩涂等海洋资源资产的规范管理。
（三）围绕政府投资效益提升，深化政府投资审计。目前，已完成x个工程竣工决（结）算审计项目，出具阶段性跟踪审计报告xx个，提出审计意见或建议共xxx条。召开投资协审工作座谈会，传达上级有关推进投资审计转型精神，认真听取协审单位做好投资审计工作的意见建议，推进投资审计工作科学发展。加强调查研究，局领导班子赴北仑等地调研学习，并向投资审计被审计单位、议事协调机构组织部门发放调查问卷，征求做好投资审计项目的建议，推进投资审计工作转型。同时，借助领导批示有力推进政府投资项目规范管理，如区主要领导在审计专报和《xxxx年度政府投资项目竣工决（结）算审计和跟踪审计中发现的问题》上都做了重要批示，促使有关部门规范管理、加快进度，并推动《整顿和规范建设领域中介服务行为专项行动工作方案》出台。
（四）围绕政策贯彻落实，精心谋划开展专项审计。今年组织开展了产业基金投资、征收拆迁政策兑现、扶贫资金专项调查等x项政策审计，产业基金专项审计调查项目的实施促使产业基金主管部门修订出台《xx区创业投资引导基金暂行办法实施细则》，加强基金运作管理，该项目报告获得区长批示，督促产业基金各主管部门对审计发现问题积极整改，有力推进产业基金管理规范。
（五）围绕夯实审计基础，推进机关管理迈上新台阶。
1.加强审计整改力度。扎实开展整改督查专项行动，联合区人大、区纪委等单位，对xx家单位审计整改情况进行专项督查，并将督查结果在全区范围内通报，推进审计发现“老大难”问题加快解决。从严开展整改督办质询行动，由局长带队对x家整改欠佳单位的整改不到位问题实行逐条督办质询，并要求被审计单位限期整改。借力促整改落实，将同级审发现的重大问题向区人大报告，区人大成立专项督查组，督促被审计单位出台创业创新平台管理一批绩效考评机制及平台配套制度。目前应落实整改的xx个项目已全部完成整改回访，审计查处问题整改率达到xx.xx%。
2.提升内审服务水平。完善制度，与区纪委、区委组织部等八个部门联合出台《内部管理领导干部经济责任审计办法（试行）》。创新方式，继续实施国家审计与内部审计的联动机制，同时借助内审力量监督审计整改落实，充分发挥国家审计与内部审计的协同作用。加大内审宣传力度，举办全区内审业务知识竞赛，并由xx电视台全程录播，扩大宣传效果；发展区水务集团和xx公司为会员单位。理论成果丰硕，获xx内审优秀项目x个，省内审优秀项目x个；获xx内审优秀课题x篇，优秀案例x篇。
3.强化干部队伍建设。继续开展区委干部“作风大整治”活动，x月，结合审计署、省厅相关要求，开展干部纪律作风专项整治月活动，要求每位干部深入剖析自身存在问题并作出整改安排，确保干部作风整治落到实处，取得实效。强化干部能力锻炼，优化创设“四个平台”，开展“审计经验分享会”“人人争当优秀审计人”等活动，提升干部综合素质和业务能力。推进廉政建设，开展廉政教育、廉政谈话，完善廉政防控体系，保证干部干成事、不出事。重视审计理论研究，要求审计干部在工作中善于思考、总结、提炼，截至xx月底，被各级杂志网站录用信息xx篇，撰写专报x期，完成xx课题xx个，上报省厅论文、课题x篇。
二、明年工作思路和安排
未来一个时期审计工作发展思路：认真学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣审计署、省厅和xx市局审计工作要求，围绕区委区政府中心工作，理清思路，找准重点，梳理短板，落实举措，以良好的精神状态和奋勇争先的工作劲头推动审计工作不断发展。明年将按照“三个四”总体工作安排来开展工作，具体如下：
（一）聚焦审计监督职能发挥，抓好审计“四大任务”
1.抓好以促进政策落实为目标的政策跟踪审计。根据上级审计机关的统一部署，积极安排谋划审计项目，精选审计骨干，及时认真学习各项政策的相关知识，围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范“五个抓手”，结合我区经济社会发展实际，确定审计重点，在审计中积极揭示和发现各项政策在我区贯彻落实中存在的问题，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，提出有效建议，发挥审计的建设性作用，推动我区经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。
2.抓好以丰富报告内容为载体的预算执行审计。积极推进政府性资金审计“全覆盖”，维护财政资金安全，履行好经济监督的职能，当好公共资金的“守护者”。认真梳理财政收入的增长方式和支出结构，以全口径预算为主线，围绕财政重点、热点、难点问题，把当年亟待解决、政府关心、人大关注的问题作为审计重点，密切关注绩效问题，突出对政府投资工程项目、财政扶贫专项资金等重点民生项目资金的管理使用情况进行审计。整合审计资源，将财政审计与重大政策措施落实情况审计、经济责任审计、政府投资审计等各种审计形式相结合，丰富财政审计的广度和深度。注重本级财政预算执行审计发现问题的整改落实，促进公共财政体制的逐步健全和完善。
3.抓好以权力运行为主要内容的经济责任审计。全面推进领导干部经济责任审计全覆盖，科学合理安排审计项目，提高任中审计比例；加强对领导干部经济责任履行的常态化全过程监督，同时对非经济责任审计项目中的发现的涉及领导干部的问题，也纳入任期监督范围。拓宽审计思路，聚焦权力运行和责任落实，将审计关注重点由传统的财务监督向公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设的审计监督转变，深入揭示重大改革事项推进、重大经济决策落实、“三重一大”制度执行等方面的突出问题，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，同时认真落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制。进一步完善“经责审+N”模式，加强审计机关与纪检监察机关、公安机关、组织人事等协作配合，增强监督合力。规范审计结果公开，逐步推进审计结果公告和审计整改公告。建立领导干部经责审计对象管理平台，通过数字化管理平台进一步强化审计成果运用。同时，在总结经验教训基础上，完善自然资源资产审计制度和办法，全面推开自然资源资产审计。
4.抓好以提升政府投资效益为目的的投资审计。积极探索创新工作方法及程序，加强对政府重视、群众关心、社会关注的重大政府投资项目的审计，实现对重大项目建设过程的决策、规划、设计、招标、施工、监理等重点环节的全程监管，把事前预防、事中检查和事后监督结合起来，及时发现问题，堵塞漏洞，减少损失浪费。积极推进投资审计转型，逐步退出工程价款结算审核，加大对审计项目的质量复核和检测力度；加强对政府投资项目的预算执行、决算审计和专项调查，扩大政府投资项目的审计覆盖面；加强对协审单位的管理考核，避免投资审计的法律风险、质量风险和廉政风险。
（二）聚焦审计质量提升，抓好审计“四大基础”
1.抓好审计信息化。加强培训，转变观念，树立大数据和科技强审的理念；加大硬件投入，对联网平台进行升级，采购新的软件；借助外力，聘请计算机专家协助审计，不断总结经验，提炼成果，实现案例共享。
2.抓好审计整改。充分发挥审计整改系统作用，严格实行整改挂销号制，使审计揭示的问题“件件有着落，事事有反馈”。借势借力，继续开展联合督查，确保整改到位。出台整改落实相关制度，使整改工作制度化规范化。
3.抓好内审服务。进一步推进国家审计与内部审计的协同机制建设，国家审计加强监督和指导，促使各部门和单位建立健全内部审计制度；在项目开展上，内部审计可提前开展或与国家审计同步实施，形成资源共享、成果互用，相互配合支持的良性互动关系。进一步推进各片组的交流学习，促进内审工作发展，扩大内部审计的影响力。
4.抓好审计理论研究。积极鼓励全局干部积极申报上级审计机关的理论研究课题、论文，并将理论研究与审计实务相结合，尤其是将审计工作中好的经验做好进行总结撰写成文。同时，通过青年审计论坛、审计大讲堂等平台，开展丰富多彩的理论研讨活动，营造良好的研究氛围，深化交流。
（三）聚焦干部队伍锻造，抓好审计“四大建设”
1.抓好政治建设。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，完善中心组理论学习制度，丰富干部学习教育形式，努力把学习成果转化为指导实践、推动工作的行动自觉。提高审计工作政治站位，做到在整个审计过程中都保持敏锐的政治意识，把党委政府的决策部署落实情况纳入审计内容。严守政治纪律和政治规矩，做到以党章为遵循，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。加强意识形态教育，引导干部保持政治定力，反对和抵制各种错误思想和负面言论。
2.抓好业务能力建设。牢固树立“靠业务吃饭、凭业绩争英雄”的理念，通过培训、实练、帮教等多种方式增强干部能力水平。一是在培训上采取“自主培训”和“选送培训”相结合的方式，即局内部定期开展业务培训，同时选派干部参加上级组织的各类培训，尤其是信息化、宏观政策研究等专题培训班，拓宽干部的思维和视野。二是在实练上采取“自我加压”和“组织压担”相结合的方式，即通过考核、竞赛、业绩展示等途径，让干部感觉到压力，同时，局党组有意识的让年轻干部挑担审计项目或兼职岗位，以这种内外加压的方式促使干部磨炼成长。三是在帮教上采取“导师帮教”和“平台帮教”相结合的方式，即继续实行“一对一导师制”有针对性进行指导，同时，依托审计论坛、实务交流等平台开展交流学习，促使干部相互吸收、共同进步。
3.抓好党务建设。完善机关管理制度，对现有的日常管理、业务操作规程等进行梳理、修订和完善，并制作制度汇编。严格落实“三会一课”、民主生活会等党内八项基本制度，积极组织开展主题教育活动和党日活动。深化机关文化建设，开展“不忘初心、牢记使命，争做新时代优秀审计人”红色经典朗读活动，开设“道德讲堂”，建设文化长廊和审计书屋，提升审计人文化素养。
4.抓好清廉审计建设。全面落实从严治党和党风廉政建设主体责任，编制责任清单，层层压实责任。加强廉政教育，丰富教育形式，通过参加廉政基地、观看廉政教育片等，强化廉政意识。完善廉政监督机制，在现有廉政承诺、廉政公示、廉政查助、廉政档案基础上，进一步深化、完善，建立审计组和被审计单位廉洁审计双向承诺制和中层干部述廉及接受评议制等，确保干部廉洁从审，推进清廉审计建设。
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