县委2022年上半年招商选资工作情况与下半年目标思路和任务举措
今年以来，在县委县政府的正确领导下，在省、市经合办的关心指导和大力支持下，xx县深入贯彻落实中央和省市关于全面深化改革的工作部署，切实抓紧抓好浙商回归和招商选资这个经济工作的“一号工程”，注重资源统筹，创新工作方式，扎实推进各项工作，取得了显著成效，为圆满完成年度工作任务打下了良好基础。
一、xxxx年工作情况
（一）主要工作任务完成情况
xxxx年，我县招商选资工作继续走在全市前列，全年完成招商选资到位资金xx.xx亿元，其中市外房地产到位资金xx.xx亿元，浙商回归到位资金xx.xx亿元，完成市定任务 xx亿元的xxx.xx%，完成率居全市首位，实现三连冠。同时，在浙商回归发展环境满意度调查中我县位居全市之首。
（二）主要工作成效和经验
xxxx年，我县招商选资主要工作实绩进度指标均以较大幅度超额完成了年度目标，一路飘红，交出了漂亮的“成绩单”。主要做法如下：
1.明确目标，立足“特色”抓招商。xx具有“八山一水一分田”的地貌特点，土地资源稀缺。沿江地区集聚全县工业总产值的xx%以上，其土地开发强度和发展空间均趋于饱和态势，导致重大项目与工业项目无法落地。为此，我县立足“特色”抓招商。一是坚持招“高大新”项目。我县按照大集团引领、大项目支撑的思路，采取“重点锁定、主动出击”的推介方式，把三江商务区、黄田高铁新城等重点区块作为招商选资的主战场，牵手央企中国恒天集团，投资xxx亿元打造楠溪江流域时尚旅游创意示范区。由“万通”、“新希望”集团联手投资xxx亿元的xx最大招商项目——三江立体城在市四套领导班子的见证下x月顺利开工。二是坚持招“短平快”项目。为顺应城乡一体发展的态势，把永商回归重心逐步从沿江向山区倾斜，相继出台了许多相关的优惠政策，加快从“城市招商”向“农村招商”转型。截至目前，我县共签约农业招商项目xx个，协议总投资约xx亿元，已开工xx个，其中投资x亿元以上的有xx个，此外正在推进的还有x个。禾光豆芽生产基地、南陈生态农业休闲园、云山生态农业园、嘉纳庄园、杏岙农业生态庄园、银德农庄等项目都已“开花结果”，为推进“两美”xx建设书写美丽篇章。三是实施“二次招商”促升级。我县沿江地区产业和空间呈现“饱和”状态，为了挖掘存量、盘活空间，促进产业转型升级，充分利用“一次招商”成果实现招商转型升级，利用已结顶的桥头维多利广场、瓯北置诚广场等现有的商业综合体实施“二次招商”，实现“零土地招商”，打造“xx桥头国际奥特莱斯”等大型商场。年底，世界xxx强韩国乐天玛特百货与瓯北置诚广场成功牵手，落户瓯北，并计划于xxxx年元旦正式营业。这是xx“二次招商”的又一新成果。
2. 关爱感召，主打“亲情”促回归。充分利用各种宣传工具，进一步加大对永商回归的宣传力度，牢固树立“内外永商是一家人”的理念，不断增强xx对永商的感召力，不断增强永商对xx的归属感。一是用情以真，畅通永商乡情联络渠道。主打“亲情牌”，在春节、重阳等节庆期间，县四套班子领导亲自走访慰问在外商会会长、重点企业家家属xxx多人次，寄送省、县领导亲笔签名慰问信xxxxx封，发送新春祝福短信xxxxx条，拉近了永商的情感距离，同时激发了永商的回归热情与动力。一年来，县主要领导亲自到x、x、x、x等地考察招商x次，接待客商xxx批次xxxx多人，陪同客商实地考察xxx次，召开招商项目对接或洽谈会议xxx次。二是广开言路，搭建平台共商发展大计。节后上班第一天即举办第三届世界永商大会，邀请国内外xxx多名知名永商参加盛会，现场签订xx个重点项目，总投资达xxx亿元。邀请xx多名县“两会”在外企业家代表参加座谈会。邀请xx多名全国各地xx商会会长（xx籍）参加座谈会。举办“月满xx—百名永商中秋圆月行”活动，对支持浙商创业创新工作的商会和个人进行评优表彰，激发广大永商回归热情与动力。三是重视宣传，扩展信息工作影响力度。我县全力打造招商选资宣传新载体，为推进县域经济发展提供了强大动力。改版升级xx招商网；创建微信平台；创办全省招商系统首份《xx招商报》报纸，编辑发放x万份，为宣传我县招商选资工作营造了良好的舆论氛围。xxxx年，在《x日报》、《xx日报》等主流媒体上发表xx多篇关于我县招商选资工作新闻信息；在xx电视台、《今日xx》、“xx网”等县内媒体上发表xxx多篇正面新闻。我县创新招商工作得到省市领导赞扬与肯定，省政府顾问王建满、市委常委朱忠明分别作了重要批示。
3.多方联动，强化“责任”促落地。一年来，全县上下统一思想、整合资源、凝聚合力、狠抓落实，有序推进项目落地。以“项目攻坚年”为契机，精心打好三场战。一是借力领导打好“攻坚战”。建立县四套班子联系挂钩xx个重大项目协调服务机制，出台相关部门、功能区、镇（街）捆绑考核机制，对重大招商项目实施“模拟审批”和“一事一议”、“一企一议”制度，不断促进审批服务提速提效。实行“一月一通报、一月一排名”，形成全员参与招商攻坚的氛围。二是发力班子打好“破题战”。针对招商上热下冷的情况，县招商局以开展群众路线教育实践活动为契机，班子认领项目，蹲点联系“一对一”对接包办。全面深入基层，排除项目进展中的每项障碍，包括土地流转、政策处理等具体工作。通过内部梳理，已有田龙精品园区、芸枫农业观光园（相约楠溪）、三江立体城、云山文化生态园、楠溪江农博园、杏岙农业生态庄园等项目由班子分别对接，全程跟踪项目进展的每一个环节，全程介入项目进展遇到的每一个问题，全力切除项目进展中形成的毒瘤。三是聚力队伍打好“盯引战”。项目多，人员少，招商局将xx个招商项目具体分工，制定每个干部联系服务多个项目，最终形成每个招商项目有专门人员服务的金字塔形结构图。采取“盯人盯企、挂图作战”方式，强化全程“保姆式服务、一条龙服务”，保证签约项目“个个能提速、个个享服务”。
4.紧盯项目，突出“创新”抓推进。为进一步加快永商回归工作进度，积极营造项目推进“比学赶超”的浓厚氛围，积极开展机制创新。一是创新考评机制。完善xxxx年招商选资工作考核办法，对x个功能区、xx个镇（街）、xx个县直属有关单位、x个街道的年度招商选资目标任务进行科学合理的确定，实行日常考核与年终考核相结合、目标任务与项目推进相结合、外资任务与内资任务相结合的考核方式，把跟踪督查、目标考核贯穿于永商回归工作始终，有效推动了一批项目落地开工。二是创新重大项目统筹推进机制。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一张计划表、一抓到底”的“五个一”运行机制，让每位县领导牵头解决项目进展中出现的每一个问题，并且保证每周有一位县领导实行现场办公。对全县在谈的重大浙商回归项目信息，实行盯人盯企、挂图作战方式。实行签约项目“周推进制”、“周晨汇制”、“周归档制”和“月上报制”的专项考评督查，明确时间节点、任务要求。三是坚持项目进度定期研判。在县领导联系挂钩制度的基础上，完善招商选资工作联席会议制度，定期分析解决工作中的困难和问题，对全县xx个重点招商选资项目采取“一事一议”。每季度由县招商选资领导小组组长召集工作推进会，研究、评判、解决项目在审批、落户、开工、投产的各个环节上的问题。截至目前，县领导现场办公xx次，现场调研考察xx次，协调解决各类问题xxx多个。
5.对口帮扶，加强“协作”促发展。一是深化山海协作工作。xxxx年x对我县落实山海协作工程帮扶资金xxx万元。先后促成枫林旅游文化接待中心、双塔路地下人防商业街、xx度假村有限公司、芸枫农业观光园、xx有限公司项目（一期）、秀江嘉园项目、大自然滨江花园等x个山海协作项目，总投资xx.x亿元，当年累计到位资金xx.xx亿元。不断拓宽山海协作工程新的合作领域，积极将重心向新农村建设转移。同时促成群众增收和新农村建设社会事业项目资金到位xxxx.x万元、省外浙商援建项目资金到位xxx万元。二是加大结对帮扶力度。为推进家乡的社会主义新农村建设，促成xxx商会会长厉育平捐资xxxx万元用于美x乡建设；促成xxx商会捐资xx万用于降头山道路建设；促成x区x个部门、x个企业与xx县x个欠发达村、x个企业签订结对帮扶，落实xx县x个欠发达村山海协作工程帮扶资金各xx万元、x个企业各xx万元。三是加大双对口支援力度。xxxx根据市文件精神，落实双对口帮扶资金xxx区龙桥街道xx万元，支援该区新农村建设。
6.教育实践，优化“作风”抓提高。我局巩固拓展教育实践活动成果、落实全面从严治党“八项要求”，认真贯彻执行中央八项规定的要求，严格执行“三公”经费公开制度，进一步规范“三公”经费支出，严格控制费用开支，厉行节约，严格控制浙商回归商务接待消费。xxxx年公务接待xxx批次，xxxx人次，接待费用比上年度下降xx.x%。一是以“四原则”规范商务接待。即定点原则；源头把控原则；分档分层原则；六单合一原则。这样可以严格控制公务接待经费，杜绝造假现象发生。二是强化党员干部的责任意识。开展红色教育活动，到五尺红十三军军部旧址和下家岙临时展馆参观学习；组织全体青年参观屿山革命纪念馆活动；组织全体干部职工集中观看党的群众路线教育实践活动教育片《焦裕禄》；赴结对的xx街道xx社区开展走访慰问沉丽香与谷建茂贫困家庭活动；组织全体干部职工观看了《xx县三改一拆》、《xx市三改一拆》、《信仰》等影片；开展七一慰问困难党员吕天质活动；赴我县xx街道xx村开展“双百结对、扶残助残”走访慰问高海英活动。三是积极开展廉政教育活动。开展一把手上“党课”活动；召开“坚定理想信念、增强党性观念、强化党的纪律、敢于担当克难”专题教育活动动员会；组织全体干部职工参加马克思主义宗教观专题学习；组织全体党员干部职工观看中纪委纪录片《作风建设永远在路上》等等，通过系列活动强化领导干部廉洁自律，促进机关工作作风的转变。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，我们清楚地看到，当前永商回归资金量对全县扩大有效投资的贡献度还不够高，回归项目对全县转型升级的推动作用还不够大，永商回归的进度、热度和贡献度与世界永商的巨大能量相比，与县委、县政府的初衷和期望相比，还有不小距离。目前的存在问题有以下三点：
（一）土地稀缺，资源要素制约明显。由于xx“八山一水一分田”的地貌特点，有条件建设用地十分稀缺。一年只有xxxx余亩的土地指标，除用于学校、公路等重点工程、基础设施项目外已所剩无几。由于土地指标有限，许多“实、大、高、新”项目无法在xx落户，工业项目落户更无从谈起。
（二）思想放松，重视程度有所减弱。有关单位、部门领导思想放松，对招商选资工作的重视程度有所减弱。个别单位配合不够，没有做好充分的任务分解，没有积极制定落实任务的计划，签约项目推进工作缓慢。项目审批呈现滞后现象，督办力度有所减弱，审批速度无法实现弯道超车。
（三）开工不足，政策处理没有到位。去年已挂牌的招商项目，因为政策处理没有到位，挂牌项目都没有及时开工、无法进场。多个签约项目土地已经摘牌，但都因为政策处理没有到位，导致目前受到多方面阻挠，难以开工。开工率的不足，严重影响了项目的进展，直接影响招商的有效投资和全县招商业绩。
三、xxxx年目标思路和任务举措
（一）突破土地瓶颈，拓宽招商转型路子
xx具有“八山一水一分田”的地貌特点，土地资源稀缺。之前我们着重在三江这样的重点区域进行招商，但现今面临着土地资源有限，经济滑坡等问题的困扰，要想突破当前的所面临的困境，招商转型之举迫在眉睫。而xx当前所具有的农业生态优势和“一次招商”项目的成功结顶，也为我们的转型之举提供了新思路。我们可利用当前xx的优势资源进行招商引资工作，实现招商对象目标转型，更加注重绿色发展，大力倡导“绿色招商”，努力在生态化、高新化的优质项目招商上求突破，并且利用农业招商进一步带动当地的就业以及其他产业的共同发展。同时，可借助“一次招商”已结顶项目的商业体量，实施“二次招商”和“零土地招商”，从而快速有效增加财政税收。
（二）借好领导力量，形成各方招商合力
尽可能做好县领导“借力”工作，借助“九联系”挂钩领导切实协调重点项目推进过程中遇到的困难与问题；借助各相关部门的力量，形成合力，集中火力，推进项目进程。通过招商领导小组“一月一会”，现场办公等，积极梳理重点项目需协调的问题，为项目推进做好服务工作。
（三）盯引项目进程，狠抓项目落地推进
将去年和今年上半年已签约项目的落地，作为增强永商回归服务的重要环节来抓，通过狠抓项目落地，鼓励和引导更多的永商回乡创业创新。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一张计划表、一抓到底”的“五个一”运行机制要求，提高项目“履约率、开工率、投产率”，增强招商的延续性和实效性。结合“群众路线教育”活动的开展，在全县范围内继续开展永商回归项目攻坚克难活动，集中时间、精力和财力，尽最大努力破解一批制约项目落地的难题，推进一批项目按期落地。
（四）发挥宣传作用，增强永商投资信心
充分利用各种宣传工具，包括传统的报刊杂志以及宣传片等，进一步加大对永商回归的宣传力度，牢固树立“内外永商是一家人”的理念，不断增强xx对永商的感召力，让永商能够了解到xx当下的发展，我们已为其翻好投资的土壤，需要的是永商一颗颗回乡投资的种子，定能让xx实现“赶超发展，激情跨越”的目标，从而成长为一棵苍天大树。同时作为永商的“娘家人”我们也将利用微信和微博这些现今人们所喜闻乐见的传媒手段做好联络异地商会的建设工作，加强与他们的沟通交流。
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