县自然资源和规划局2021年度工作总结及2022年工作思路谋划
xxxx年，县自然资源和规划局在县委县政府正确领导下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、市委、县委历次全会精神和省市县历次重要会议部署，充分发扬“志不求易、事不避难”大赶考精神，统筹推进疫情防控和复工复产，接受中央第二轮环保督察、县委县政府主要领导经济责任审计和自然资源资产任中审计、国家自然资源督察x局例行督察、县委巡察等，在推动整改的同时全面完成了各项目标任务，为县域经济社会发展注入了强大动能。现将年度工作总结如下。
一、夯实党建引领，党的建设不断全面加强
（一）全面加强党的领导。认真履行管党治党主体责任，压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日等党内政治生活常态化。严格依规推进纪检监察、组织、宣传、统战、政法等工作，自然资源系统意识形态领域可管可控，党风廉政建设不断全面加强，切实维护党在各项工作的领导地位。
（二）扎实开展学习教育。聚焦学习习近平新时代中国特色社会主义思想主线，抓实理论水平学习，发挥党委理论学习中心组龙头作用，全年集中学习研讨xx次。创新学习教育方式，x月xx日邀请县委党校副校长吴学民作《党员干部的使命担当》专题讲座；x月初组织全体干部参加党内法规知识竞赛；x月各支部结合主题党日活动，组织党员走访家地、xx等红色教育基地。抓好警示教育，专题开展涉国土资源行政案件败诉原因及典型案例分析，集中学习有关文件通报和观看《反腐前线》等警示教育片。全局上下党员干部政治理论水平和法治思维进一步提高，干事创业、服务发展能力进一步加强，志不求易、事不避难作风进一步树牢。
（三）纵深推进从严治党。局党委书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人逐级签订《党风廉政建设目标管理责任书》，形成齐抓共管的责任机制。分别于x月xx日、x月xx日、xx月xx日、xx月xx日四次召开党风廉政建设专题会议，听取班子成员落实主体责任情况汇报，传达上级重要部署和相关会议精神，研究部署下阶段工作。抓实县委巡察组反馈问题的整改落实，积极主动制定整改措施。扎实推进系统内作风效能建设，党风政风进一步加强。
二、加强优化整合，深化改革持续全面推进
（四）做实机构改革后半篇文章。顺利完成了自然资源和规划领域系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和二级机构的设置，及时理顺了关系，保证了工作正常开展。优化人员配备，x月份整合基层国土资源所、林业站成立了自然资源所，工作力量进一步向基层站所延伸；x月底整合优化自然资源和规划领域执法力量成立自然资源行政执法队，xx月全面完成林业和森林公安职能、人员转隶，切实做好机构改革后半篇文章。
（五）推进“最多跑一次”改革。一是实现“一个窗口集成办”。不动产交易及电水气联动过户“一人一窗一机一平台”。全年办理交易业务xxx件，其中电水气联动过户xxx件（含网办xx件）。二是实现不动产证书证明数字化。推出并应用不动产电子证书（证明），全年发放不动产电子证书xxx本，电子证明xxxx本，极大方便了企业和群众。三是实现不动产抵押线上协同。利用“互联网+不动产登记”，开展不动产登记抵押延伸服务。在各金融机构开设受理点，采用银行受理、登记中心审批的工作模式，实现不动产抵押不见面、无纸化登记。全年办理完成抵押登记xxxx件，预告抵押登记xxx件。“总对总”方式办理抵押xxxx件，其中抵押登记xxx件、预告抵押登记xxx件。四是推行农房确权登记代办制。依托农房确权登记“一件事”网上办、掌上办平台，中心工作人员以代办的形式为群众办理农房确权登记办件xx件。五是优化涉林行政许可办理。全年办理木材运输证xxx件，森林植物检疫证x件，木材运输许可x月x日起停止办理。及时梳理维护权力事项库办事指南，事项基本信息准确率xxx%、材料准确率xxx%；积极配合推进窗口端政务服务x.x事项的接入，全面推行行政许可事项申请在“x政务服务网”和“浙里办”APP网上办，网上办和掌上办事项xxx%、跑x次实现率xxx%、即办率xxx%、承诺期限压缩比xx.xx%。六是实现投资项目在线审批监管平台x.x版应用，实现投资项目全流程网上收件、审批、盖章出件xx件。
（六）开展地役权改革。完成百山祖国家公园xx县范围集体林地所有权登记证书xx本，地役权登记证明xx份（其中一份为两宗地合并一份地役权证明）；完成涉及xx县三个乡镇林区边界认定；指导村集体同村民委员会签订《集体林地设立地役权委托书》xxx份。
（七）开展土地出让领域实现生态产品价值改革试点。按照“经济产出价值+生态环境增值”进行评估确定起始价进行出让，明确地块出让后生态环境增值部分资金注入专门设立的“两山”银行，专项用于本区域生态环境改善建设。拟引进市场主体开发建设xx族风情康养度假综合体项目，总用地面积约xxx亩，总投资约x.x亿元。xxxx年完成政策处理、土地农转用、土地指标下达，启动社会风险性评估工作，会同县发改局、财政局联合制定发布《xx县土地出让领域生态产品价值实现机制试点方案》（xx自然资规x号）。
三、依法履职尽责，职能作用积极有效发挥
（八）依法行政不断深入。一是加强行政规范性文件制定和监督管理，开展规范性文件清理，同时做好行政规范性文件清理结果及新增加的文件在网站公布更新。二是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《重大执法决定法制审核制度》，推行行政执法全过程记录制度，做到一案一卷，严格执行行政执法公示制度。三是认真做好“互联网+监管”与“双随机”抽查等掌上执法工作，全面完成各项指标任务。四是认真开展xxxx年度案卷评查工作，xxxx年度被县依法治县办评为优秀行政执法办案单位；五是认真做好信用工作，加强绿谷分注册和推广，做好疫情防控期间志愿者、捐款捐物、疫情防控行政处罚信息与案例等各类信用信息采集上报工作。六是加强公平竞争审查，组织开展了妨碍市场和公平竞争政策措施的专项清理，对xxxx年xx月xx日前起草、制定的行政规范性文件和其他政策措施文件进行集中审核，并将清理结果在政府网站上公布，xxxx年对出台的x个规范性文件进行公平竞争审查。七是加强行政调解工作，在xx县国家公园创建地役权改革过程中，通过县、乡镇、村三级联动，调解山林纠纷案件xxx件。八是配合做好法治政府建设进展情况的各类督查。九是在“国家宪法日”“世界地球日”“全国土地日”“保护野生动物宣传月”、“森林消防宣传日”、“爱鸟周”等节点，组织开展形式多样的普法宣传教育活动，发放各类宣传资料xxxxx余份，出动宣传车xx余次，接受群众法律法规咨询xxx余人次。
（九）信访维稳、平安综治、扫黑除恶成果不断稳固。一是落实“一把手”负责制，认真做好十九届五中全会、x省xx乡村振兴示范建设推进现场会、互联网大会及各级两会等重大活动期间自然资源信访维稳工作；二是实行重大决策社会稳定风险评估报备制度，开展了征地拆迁、规划选址等涉稳重大项目社会稳定风险评估；加强各自然资源所“四个平台”建设，开展了对基层治理x台标准地址库建设项目技术支撑单位进行推荐，并对项目成果质量抽查、自检进行指导，进行质量自评定。三是认真做好平安建设核查工作，对照《xxxx年度x省平安市、县（市、区）考核评审条件》，我局平安各项指标符合要求，没有扣分情况。四是全力推进扫黑除恶“六清”行动，紧扣扫黑除恶专项行动三年工作总目标， 依法严惩，标本兼治，全面完成自然资源领域坚决打赢专项斗争收官战。五是认真做好信访和投诉举报转行政执法平台办理工作，按照规定程序及时进行受理、登记和办理，对投诉举报事件做到应转尽转，受理群众来信来访以及网上受理咨询投诉xx件；信访事项受理率、按期办结率、回访核实率均达xxx%，群众满意率达xx%以上，网上信访（不含咨询件）在信、访、网中占比为xx.x%。
（十）执法监察不断强化。一是常态化打击违法用地行为。结合卫片执法图斑开展自然资源动态巡查工作，出动土地矿产动态巡查xxx次，xxx人次，发放《责令停止土地（矿产）违法行为通知书》共xx份，及时制止违法占用土地xxxx平方米。立案查处土地违法案件x宗，涉及占地面积xx.xx亩（耕地x.xx亩）；罚没款xx.x万元。非立案处置土地违法案件x宗，涉及面积xxxx平方米；超面积建房按简易程序处罚x宗，罚款金额xxx元。依法申请法院强制执行土地违法案件x宗，涉及土地面积x.xx亩，建（构）筑物面积xxxx平方米，县人民法院已作出裁定由属地乡镇人民政府组织实施。开展农村乱占耕地建房问题专项整治行动，经过内业研判分析，上报图斑数xx宗，xx.xxxx亩（耕地xx.xxxx亩、基本农田x.xxxx亩）。二是严厉打击涉林违法犯罪。认真组织开展“xxxx雷霆行动”“禁种铲毒”等行动。出动车辆xxx台次，出动警用无人机x架，出动警力xxxx人次，发放宣传单页xxxx余份，公告xxx余份，开展普法教育xxxx次。累计办理案件xx起，其中刑事案件x起，移送起诉x人，行政案件xx起，查处单位xx个、人员xx人，铲除罂粟xx株，收缴罚没款xx.xx万元，办理涉野生动物案件x起，查处x人，收缴捕猎夹子xx余只，救助国家二级野生保护动物猫头鹰等xx只。
（十一）林政管理不断加强。一是加强林地管理。完成xxxx年森林督查暨森林资源“一张图”年度更新，启用“掌上林业”新软件，举办培训x期； xxxx年林地面积xxxxxxx亩，净增加xx亩，森林覆盖率为xx.xx%，净增加x.xx%，乔木林单位面积蓄积为x.xx立方米每亩，净增加x.x立方米每亩。省xx县实绩考核中覆盖率存量x.xx%，净增长量x.xx%。全年办理林地审批项目xx项，全部为林业生产设施用地，涉及植被恢复费xxxx.xxxx万元。二是加强野生动物管理。清理以食用为目的的人工繁育和经营利用从业机构，回收不符合要求的驯养证x份和经营利用证x份，按程序移交农业农村部门按照畜禽或水生物种管理的企业x家。完成在养野生动物处置xxx只（个）以及补偿工作。三是加强林业生态保护。完成古树名木保护设计方案xx株，保护资金xx.xxx万元。推进森林防灭火，落实村与户森林消防责任书xxxxx份，开展森林消防隐患督查xx次，森林防火消防演练xxx次，清除重点地段可燃物、易燃物x次，完成森林消防基层基础设施维护xx次，制止违章用火xx起，处罚违章用火x人次。开展森林防灭火宣传教育xx余次，悬挂横幅xxx余幅，发送手机短信xx万余条，媒体宣传xxxx条，发放宣传单页xxxxx余份，张贴禁火通告xxxx余张，张贴防火标语xxxx余条，重点节假日播放防火宣传视频x次。四是加强松材线虫病防控。完成国家林草局下达的林木异常核查，完成春季疫情普查，完成xx万支松材线虫病注干剂防治，“无痕化”清理枯死松树xxxx株；“日常化”检疫执法开展xx次，查办擅自调运疫木案件x起；完成涉木单位、在建工程等xx个批次xxx件光缆盘、木质包装箱等检疫复检，用最少的资金，取得了最大的防效，实现“有病不成灾”的可持续防控目标。
四、聚焦主责主业，积极谋划助力经济发展
（十二）科学合理编制规划。强化规划引领，以编制《xx县国土空间总体规划（xxxx-xxxx年）》为契机，构建统一的国土空间规划体系并监督实施，《规划》初步方案征求乡镇、部门意见后已提交上报。启动乡镇级国土空间总体规划编制工作，分x、沙湾、xx、渤海x个片区开展，启动县生态保护红线勘界定标工作，完成规划项目公开招投标、规划编制单位确定等前期工作。组织相关部门召开零星地块控规和国土空间规划审查xx次，完成xx个零星地块控制性详细规划，xx地块通过县政府批准，解决了项目建设不符合上位规划，无法审批等问题。《xx县生态保护红线评估调整》工作，已上报调整（三上）方案至省厅待批准。全年组织项目设计方案审查会x次，召开县规划委员会会议x次，共审查xx个项目规划设计方案；出具出让地块规划设计条件xx件，办理建设项目选址意见书xx件，办理建设用地规划许可证xx件，办理建设工程规划许可证xx件，办理乡村建设规划许可证x件；开展建设项目竣工规划核实xx次，出具规划核实确认书xx件。配合市局做好xx县国土空间规划“一张图”实施监督系统建设。完成市十方面民生实事项目新增规划配建停车位xxx个，完成率xxx%。
（十三）发展用地持续保障。一是全力突破金村水库及供水工程用地报批停滞问题，彻底破解该项目涉及占用永农无法启动用地审批的瓶颈。二是积极争取各类用地指标。向上争取用地额度指标xxxx.xx亩、规划预留指标xxxx.xx亩、新增建设用地年度计划指标xxxx.xxxx亩。三是完成了金村水库及供水工程及县内xx个建设项目用地报批工作，农用地转用审批总面积xxxx.xxxx亩。四是编制xxxx年度xx县国有建设用地供应计划，xxxx年度计划供应总量控制在xx.xxxx公顷左右。五是进一步规范我县国有建设用地供应工作。全年共审批各类建设用地xx宗，面积xxx.x亩，其中划拨供地xx宗，xxx.x亩；公开出让供地x宗，用地面积xx.x亩，出让合同价款xxxx.x万元。集体拨用x宗，面积x.x亩。
（十四）耕地保护卓有成效。一是加强耕地保护，耕地总量实现占补平衡。完成全县xx.xx万亩永久基本农田划定。二是完成土地规划调整xxxx.xx亩，确保了xxx国道改建、金村水库及供水工程、职高迁建等xx个项目用地。三是完成建设项目用地审批耕地占补平衡xxx.xx亩，为县域经济科学、持续发展提供了强有力的支持与服务。四是做好设施农用地、临时用地、光伏用地审批备案工作。全年审批设施农用地xx宗，总面积xx.x亩；审批临时用地xx宗，总面积xxx.x亩；光伏用地备案xx宗，总面积xxx.x亩。五是推进土地节约集约利用。完成盘活存量建设用地xxx亩，完成目标任务xxx%；完成消化转而未供土地xxx 亩，完成目标任务xxx%；完成城镇低效用地再开发面积xxx.xx亩，完成目标任务xxx%；处置闲置土地x宗，面积为xx亩，完成比例为xxx%。
（十五）基础保障齐头发力。一是全面完成第三次全国国土调查（三调），为全县国土调查xxxxxx.xx公顷的面积摸清家底。权属调查成果修正；完成县级接边工作；统一时点更新地方不一致的xxxx个图斑提取；结合三调地图缩编的技术规范，进行xx县x:xxxxx的缩编工作；根据三调统一时点的最新成果，编写xx县的成果分析报告，技术分析报告，数据库建库报告，数据库成果已通过自然资源部审核。二是完成年度土地利用现状调查与卫星遥感监测工作。三是开展自然资源的统一调查确权登记试点工作，利用x-x年时间，到xxxx年前分批、分阶段开展各类自然资源的统一调查和数据建库工作和确权登记工作。完成第一批自然资源统一确权登记即大漈林场源头林区和鹤溪河，完成自然资源活权试点大漈分场地块使用权（经营权）的登记。四是做好测绘与地理信息工作。完成x:xxxx比例尺基础地理信息资源更新项目，编制基础测绘项目任务清单和“十四五”规划，对地理信息公共服务平台进行更新，xxx平方公里电子地图生产和建成区x个平方公里的地名地址数据进行采集更新和融合。五是主动参与、全面完成百山祖国家公园设立地役权改革工作。及时做好自然资源调查测绘监测评价，为经济社会发展提供资源保障。
（十六）推进土地整理开发。一是xxxx年全域土地综合整治与生态修复工程计划上报x个，获得省厅批准x个，完成实施方案编制。xxxx年全域土地综合整治与生态修复工程x个项目包含xx个子项目（其中拟撤销xx个子项目，撤后为xx个），目前已验收xx个项目（其中x个是通过乡镇初验）。二是垦造耕地项目验收。已竣工项目x个，由于中央环保督察，对项目的选址重新进行自查，撤销项目x个，剩余x个正在启动验收程序，预计新增耕地面积xxx.xxxx亩。三是高标准基本农田项目验收x个，建成高标面积xx.xxxx公顷。四是建设用地复垦立项x个，立项新增耕地面积xxx.x亩。五是指标调剂给xx市xx区补充耕地数量指标xxx亩，水田指标xxx亩，粮食产能指标xx.x万公斤。指标调剂费x.xxx亿元。借给遂昌县补充耕地数量指标xxx亩，水田指标xxx亩，粮食产能xx万公斤。六是补充耕地核查项目xxx个，通过实地踏勘复核，认可储备补充耕地不实指标项目x个，整改和举证项目xx个。七是高标准农田矢量数据补充完善xxx个项目，项目区面积xx.xxxx万亩，建成区面积xx.xxxx万亩。八是城乡建设用地增减挂钩清理检查xx个项目，核拨增减挂钩指标xxx.xxxx亩，拆旧复垦农用地面积xxx.xxxx 亩。九是完成编制土地整治规划（xxxx-xxxx年）编制内、外业工作。完成垦造耕地项目核实补录工作。完成新入库项目补充完善信息工作。
（十七）地灾防治成效显著。一是安全渡汛。根据八百攻坚行动要求，成立了安全生产百日攻坚领导小组，制定了安全生产百日攻坚（地质灾害汛前隐患排查）方案，完成地质灾害风险防范区划定，排查出受威胁户籍人数xxxx人，常住人数xxx人，确保安全渡汛。二是全面完成xxx个风险防范区的野外调查、红线范围划定红线范围划定红线范围划定和系统录入安全码赋码工作，圈出了各地质灾害风险隐患区红线范围，落实了巡查、监测网格人员，明确了人员撤离路线和避灾场所，并将各地质灾害风险隐患区信息录入x省地质灾害风险隐患“一张图”监管平台。三是全面完成年度即查即治任务。xxxx年以来受上半年梅雨季节和强降雨的影响发生地质灾害险情x处，第一时间开展现场调查并进行了治理方案设计，投入治理经费xx万元，及时治理完工并通过竣工验收，全年未因地质灾害造成人员财产损失事件。四是圆满完成了省政府“除险安居”三年成效督查工作，xxxx年x月xx日我局荣获全省地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动成绩突出集体，受到x省人民政府办公厅表彰。
（十八）矿产资源管理规范有序。一是完成了x省地矿综合监管系统月报、矿产储量登记年报、矿山信用信息年报、露天矿山综合整治月报、矿山安全生产月报等系统上报工作。二是监督管理工作，配合自然资源大队跟踪高速公路工程弃碴利用情况和对违法开采运输砂石进行整顿。三是压覆矿产白名单工作，《xx县特定区域压覆矿产资源调查报告》通过x市自然资源和规划局组织的评审，确定我县白名单xx处。四是矿产资源拍卖。完成澄照农民创业园交通劝导站旁地块土石方拍卖，成交价xx.xxxx万元，山哈宫项目开挖花岗岩资源石料拍卖成交价xxx万元，x镇xx村南西边高峰尖隧道口弃渣拍卖成交价xx万元。五是对全县的矿山和制砂场进行了大排查，累计排查点位xx处，包括x个矿山，x个制砂场，排查出隐患问题x个，责令业主制定整治计划方案，按照时间节点跟踪整治情况。查处xx镇交叶线砂石违法加工场x处。
（十九）生态林业建设连年优化。初步建成公益林“一环三带四块”网络体系，全县区划省级以上公益林xxx.xx万亩，占林地面积的xx.x%，建设规模位列全省前五，全县公益林生态效益高达xxx.xx亿元，生物总量达到xxxx.xx万吨，发放公益林补偿资金xxxx万元和xx.xx万亩天然林停伐管护xxx万元补助资金，惠及xxx个村组集体x.xx万户农户x个国有林场。建立健全公益林（天然林）管护队伍，层层建立公益林管护组织xxx个，建立管护队伍xx支，组建半专业队伍xx支，选聘公益林（天然林）专职护林员xx人、兼职护林员xxx人；完成国家局天然林保护情况核查工作；常态化开展天然林停伐管护工作；完成公益林年度变更；完善公益林档案和数据库管理；建立“林地一张图”矢量数据库。加强公益林（天然林）建设与管理的宣传，印制发放《公益林知识宣传手册》x万册，竖立宣传牌xxx块，成效牌xx块，提升社会认知率和百姓知晓率。接待群众来信来访xx件，群众来访xxx人次；成功调解公益林纠纷积案x起。xx公益林管护工作经验在xxxx年全省林业工作会议上作典型交流发言。
（二十）林权体制改革稳步推进。一是深化林业金融服务，拓宽林农融资渠道，新增发放林权抵押贷款xxxxx万元，实现林权抵押贷款余额x.xx亿元，惠及农户xxxx户，完成目标任务（x.xx亿元）xxx.xx%。二是推进林地流转机制，新增林地流转面积xxxxx亩，完成目标任务（xxxxx亩）xxx.x%；规模林地流转办证面积xxxx亩，完成目标任务（xxxx亩）xxx.xx%，新建x个省级示范家庭林场，完成目标任务（x家）xxx%。三是加强林木火灾及综合保险，将全县xxx.x万亩公益林进行林木火灾保险，实现了公益林火灾保险xxx%全覆盖，完成目标任务xxx%；同时推进政策性林木综合保险，为国有林场、合作造林及重点林业大户投保林木综合保险x.xx万亩，保持林地林木火灾保险全覆盖，两项保险总投保面积xxx.xx万亩，共付保险费xxx.xx万元。四是积极培育新型林业经营主体，整合林业生产要素，创新经营模式，申报省级家庭示范林场x家，培育新型林业经营主体x家，加快林业从“自然人林业”向“法人林业”迈进。建立林地承包经营权纠纷仲裁机构，并开展仲裁工作，完成目标任务xxx%。
（二十一）林业产业迅猛发展。一是发展林下经济，新增林下经济xxxx亩，完成目标任务xxxx亩的xxx%，建立示范点x个，完成目标任务x个的xxx%。举办林下中药材栽培技术培训x期培训人员xx人次；深入基地开展现场技术指导xx次；积极开展林下套种多花黄精示范与推广、多花黄精根茎催芽试验等课题。二是发展木本油料产业，新增油茶面积xxx亩，完成率xxx%；完成油茶低改面积xxxxx亩，完成率xxx%；油茶产量xxx.x吨，完成率xxx.x%。三是保障食用林产品安全，开展省级检测春笋xx批次，土壤x批次；市级检测春笋x批次，检测xxx%合格。四是开展林业科研，成功申报市级地方标准《香榧采收及加工技术规程》的制定；完成《x省创新农作制度试验示范项目--林下套种xx药复合经营推广示范》市基金会项目，完成《香榧林下经济与生态保育技术推广示范》课题；完成《xx乡香榧产业化关键技术集成与示范》成果鉴定。五是硬化林区道路xx.x公里，惠及xx个乡镇（街道）xx个村股份合作社、x个林业企业，完成民生实事目标任务xx公里的xxx%。六是完成申报森林康养特色小镇x个，森林康养特色村x个，森林康养基地x个。xx乡成功入选xxxx年全国森林康养基地试点单位（全省仅x个乡镇入选）。七是组织xx家企业参加第十三届义乌国际森林产品博览会，雷成女茶叶专业合作社的茶产品被评为金奖，xx有限公司的茶产品和xxxx田鱼姑娘家庭农场的大米产品被评为优胜奖。
（二十二）绿化造林富有成效。一是高质完成新增百万亩国土绿化行动。新增国土绿化造林地块xxx个，面积x.xxxx万亩，完成目标任务x.xx万亩的xxx.xx%，全市排名第x。二是超额完成迹地更新工作。完成迹地更新xxxx亩，完成目标任务xxx亩的xxx%。三是大力开展美丽林相及珍贵彩色森林建设。建设珍贵彩色森林x.xxx万亩，完成目标任务x.xx万亩的xxx.x%；建设美丽林相x.xx万亩，完成目标任务x.xx万亩的xxx.x%，在通道沿线及城镇周边营造出“春日山花烂漫、夏日绿树成荫、秋日色艳果香、冬日绿意依然” 的四季皆景、季相分明的森林景观，实现又绿又彩又美的森林生态景观系统。四是大力实施珍贵树种发展行动。大力实施“新植x亿株珍贵树”行动和“x个xxxx”示范行动，结合全省珍贵树种苗木赠送行动，xx申请调拨珍贵树种苗木x.x万株，自行采购珍贵树种苗木x余万株，鼓励和引导群众栽植珍贵树种苗木xx.xx万株，建成珍贵树种基地造林xxx亩新植珍贵树x.xx万株、补植培育xxxx亩新植珍贵树xx.xx万株、四旁新植珍贵树x.xx万株；完成珍贵树种局长示范林x片、珍贵树种示范点x个、珍贵树种示范单位x个。合计新植x楠、南方红豆杉等xx余种珍贵树xx.xx万株，省定计划任务xx.xx万株，完成率xxx.x%。五是着力推进“一村万树”行动和国家森林乡村建设。因村施策制定《xxxx年xx县“一村万树”行动实施方案》，成功创建示范村x个、推进村xx个；创建国家森林乡村x个。六是完成省级专项资金项目建设。在通道沿线、城镇周边xxx米范围内完成彩色健康森林建设xxxx亩，完成珍贵树种造林项目xxx亩，任务完成率分别为xxx.x%、xxx.x%。七是其他营造林工作。大力开展平原绿化，完成平原绿化面积xxx亩，任务完成率xxx.x%。开展四旁植树，完成四旁（零星）植树xx.xx万株，任务完成率xxx%。大力开展义务植树活动，完成义务植树xx.xx万株。发展林业产业，开展木本油料产业提升项目建设xxx亩，林下经济基地建设xxx亩。开展四边绿化和“三改一拆”绿化，森林通道绿化x公里xx亩，公路绿化xx公里面积xx亩，河道绿化x公里面积xx亩；完成“三改一拆”xx万平方米，绿化面积x万平方米。
五、xxxx年工作思路谋划
（一）坚持永远在路上的决心，持之以恒推进全面从严管党治党。一是始终把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为永恒的课题，以习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线，把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神及省、市、县全会精神和自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育始终。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”，进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任，认真开展党内政治生活，切实加强督察、巡察和审计反馈问题整改。三是建强班子带好队伍。全面配齐配强各科室（办、站、所）机构班子，坚持用感情感化人，用制度约束人，用机制激励人的用人机制，不拘一格选贤任能，人尽其才，才尽其用。四是完善制度保障。进一步完善党组会议、局长办公会议等议事程序和规则，推进民主决策制度化、规范化、科学化；完善财务、考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度，切实把规矩和制度挺在纪律的前面。五是扎实开展作风建设提升，全面推进全系统作风效能的改进和提升，用好监督执纪“四种形态”，切实把问题抓早抓小，防微杜渐；依法依纪查处系统内违法违纪案件，全面提升党风廉政建设工作水平。
（二）坚持整改落实常态化，推动督察巡察审计反馈问题整改长效化。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，压紧压实整改责任，形成领导有力、全员参与、上下联动的整改局面，确保整改工作有人抓，有人办，有力度，形成新气象。同时将整改工作与自然资源日常业务工作相结合，举一反三，对标整改要求，将xxxx年作为历史问题整改年，聚焦问题，细化措施，逐项抓好整改工作，建立长效机制，做到两不误、两推进，切实把整改工作成效转化为推进自然资源工作的动力。
（三）坚持高质量引领发展，推进自然资源领域规划编制和实施。一是分级分类建立国土空间规划。开展完成县级国土空间总体规划、乡镇级国土空间规划的编制工作；根据省市工作部署，适时开展中心城区控制性详细规划及相关专项规划；指导各乡镇（街道）做好“多规合一”的村庄规划编制工作。建立由县、乡镇两个层级的国土空间规划体系，形成全域全要素的国土空间开发保护“一张图”。二是编制“十四五”调查确权登记和基础测绘规划。细化和落实上级调查确权登记和基础测绘规划的目标与任务，对未来五年全县自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，定期组织实施全县自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。三是编制“十四五”矿产资源规划。细化和落实上级矿产资源规划的目标与任务，对未来五年全县矿产资源的勘查、开发与保护，矿山生态环境保护与治理等进行统筹安排，对县内矿业转型升级和绿色矿业发展进行全面部署，以促进矿产资源的规模、集约、科学开发利用，不断提高矿产资源对xx县经济社会可持续民展的保障能力。四是编制地质灾害防治“十四五”规划。根据x省自然资源厅的统一部署，推进地质灾害“整体智治”行动，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，进一步提升xx地质灾害综合防治能力，为社会经济和环境协调发展提供安全保障。五是编制 “十四五”林业发展规划，为现代林业又好又快发展提供科学指导。
（四）坚持以项目建设为重点，持续推进土地资源供应监管审批。根据县域发展规划和重点项目用地计划需求，做好各类项目土地用途转用的审核、报批工作，用好用活政策，多种途径保障项目用地需求，重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要；进一步盘活存量土地，切实合理利用土地资源；进一步强化市场对土地资源的调控机制，发挥市场配置资源的决定性作用，完善自然资源资产使用权转让、出租、抵押市场规则，以线带面，促进我县经土地市场济持续健康发展；进一步建立并完善自然资源价格体系，定期更新城区土地定级与基准地价，促进自然资源资产集约开发利用。
（五）坚持以耕地保护为核心，全面推进耕地占补平衡保量提质。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，加大对设施农用地的审批和管控力度，支持农业生产，严防农地非农化现象。二是大力实施土地整治工作，进一步落实管护措施，加强管护责任，加强项目区后期管护工作，所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后，一律纳入基本农田管理范围，严格执行基本农田“五不准”制度。三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。
（六）坚持以依法行政为根本，持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平，积极开展系统内国土、规划、林业、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查，深化法律顾问制度和律师代理制度，扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制，依法分类调处化解信访积案，及时回应群众关切。四是自觉接受人大、政协和法律监督，高质量办理人大议案和政协提案。五是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》《森林法》等法律法规，做好学习培训和宣传，加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。六是压实县乡村三级自然资源管理责任，严格考评奖惩，全方位加强自然资源管理工作。七是深入推进执法监察力度，继续严格落实动态巡查工作责任制，认真抓好日常巡查，充分发挥基层自然资源所和执法队的执法监察前哨作用，切实将执法“关口”前移到基层一线，彻底将各类违法用地、毁林行为消灭在萌芽状态，力争做到“早发现、早制止、早处置”。
（七）坚持以人民为中心，持续深入推进“最多跑一次”改革。一是加强统筹联动，统筹规划、建设、管理等环节，优化审批流程，提高审批效能和监管服务水平，在“多规合一”的基础上继续全面深化“多审合一、多证合一”改革工作。二是积极探索不动产登记下移乡镇办理试点，解决便民服务“最后一公里”问题，减小不动产登记窗口压力。三是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作，实现农村不动产登记工作常态化。四是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求，妥善解决历史遗留问题。五是加快不动产数据整合项目的实施，建立不动产大数据平台，实现基础数据融合共享。六是深入推进工程建设项目审批制度改革，营造良好的营商环境。七是深入推进档案电子化管理，提高档案的对外服务能力。
（八）坚持“绿水青山就是金山银山”，持续推进林业资源管理。一是加强林政资源管理。编制实施《xx县林地保护利用规划（xxxx-xxxx）》，及时做好建设项目使用林地报批工作，确保项目顺利实施。继续贯彻落实全国人大《关于禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》、省人大《关于全面禁止非法交易和滥食野生动物的决定》，开展两《决定》宣传工作，做好野生动植物保护管理工作，成立野生动物保护救助站。继续做好古树保护管理工作；加强自然保护地管理工作；根据森林采伐限额，加大对林木采伐的管理力度。二是大力发展毛竹、木本油料、林下经济等涉林产业。全县新建一批高效毛竹示范基地，提升竹林道路，培育毛竹加工企业；新建一批油茶、香榧等木本油料高效示范基地，培育龙头企业；推广林下种植多花黄精、三叶青、七叶一枝花等中草药材，新建一批高效示范基地。三是大力开展国土绿化行动。实施造林更新工作，开展多种形式义务植树活动；推进美丽林相建设，建设多树种、多层次、生长茂盛、季相丰富的森林景观带；实施珍贵树种发展，实现蓄宝于山，藏富于民；推进村庄绿化美化建设，进一步提升乡村绿化美化水平，不断美化人居环境。
（九）坚持以县委县政府中心工作为根本，积极贡献自然资源力量。一是地灾防治水平再上新台阶。开展地灾智防“整体智治”三年行动；完成“十四五”地质灾害防治和地质环境保护规划编制；着手敕木山村坡面泥石流治理项目；完成渤海梅坑滑坡隐患点核销；新增地灾隐患“即查即治”完成率xxx%；完成x个乡镇（街道）x：xxxx高精度地质灾害风险调查；以地质稳定为经济社会发展保驾护航。二是矿产资源管理迈出新步伐。完成滩坑库区引水工程（xx段）弃碴公开拍卖工作；完成外舍砂石料加工场搬迁选址及搬迁工作；完成浙南钼业矿山尾矿治理和生态修复工作；加快地热资源勘探开发，争取xxxx年内获得地热资源，并初步形成温泉等地热产业。真正守护好绿水青山，合理转化为金山银山。三是森林康养产业取得新突破。立足xx森林资源和生态优势，因地制宜发展森林康养产业，根据《x省森林康养产业发展规划》，编制《xx县森林康养产业发展规划》，积极推荐申报xx为x省森林康养基地。同时全面推进森林古道保护工程，助力大花园建设，对xx乡的x省一级保护森林古道（xx官道、炉西黄秀古道）开展森林古道修复工作。四是土地资源整理谱写新篇章。以国家环保督察整改为契机，科学编制xxxx年-xxxx年土地整治规划；结合全县大搬快治工作完成建设用地复垦项目立项及验收xxx亩；完成x个全域土地整治项目（x镇、xx镇、xx乡）；推进xxxx年立项的xx镇、xx乡两个全域整治项目。进一步落实管护措施，加强管护责任，增强项目区后期管护工作。
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《县自然资源和规划局2021年度工作总结及2022年工作思路谋划》
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