县工业园区2022年上半年工作计划及下半年工作打算
上半年以来，工业园区在县委、县政府领导下，紧扣“三区一城”发展战略，围绕打造特色产业高质量发展样板区，以“强攻产业、决战工业，全面实现建材产业千亿为目标”，积极推进“一园多产”发展升级部署，主动加压、砥砺奋进，实现了工业经济又好又快发展。
一、主要成效
1.经济运行趋稳趋好。上半年以来，园区积极克服新冠病毒疫情带来的影响，统筹推进疫情防控和经济发展工作。截至x月止，园区共落户企业xxx户，其中规上工业企业数量xxx户。园区企业完成工业总产值xx.xx亿元，主营业务收入xx.xx亿元，利润总额x.x亿元，完成税收x.xx亿元，安排就业人员xxxxx人。截止x月份，规上工业企业增加值增速为-x.x%；较上月回升x.x%，全市排位第x位，环比前移x位，同比前移x位。但与省、市对xx县该指标“双过半”要求差距明显。目前，园区规上工业企业已全面恢复生产，且绝大部分企业已达到满负荷生产，预计x-x月规上工业增加值增速较x-x月进一步回升，增加值增速约为x%。
2.招商引资势头良好。针对疫情期间外出招商不便，工业园区通过以商招商，以友会商、以情引商等方式，实现招商引资新突破，成功举办了“聚力启航、携手共赢”xx县网络直播招商推介会和xx县xxxx年第一批重大重点项目集中签约仪式，签约落户工业项目xx个，总投资xxx.xx亿元，分别是：北锻机械、集友新型建材、省建工现代制造产业园、朗清环保材料、门窗幕墙检测中心、鑫盛建材、洪涛建材、纳琳威纳米功能膜、xx皮草产业园、中移通服智能门窗物联网数字产业园、景晟科技、云创数字经济产业园；目前，正在积极对接洽谈中康佳集团半导体、口服胰岛素、x正邦年产xx万吨兽药项、x振东年产x万吨中间体氰亚胺荒酸二甲酯等x个项目。
3.项目建设成效见好。一是结合xx县xxxx年一季度“战疫情·稳增长”重大重点项目集中开工仪式和“彰显省会担当·小县要有大作为”xx个重大重点项目集中开工仪式活动，快速推动了总投资xxx.xx亿元的省建工现代制造产业园、门窗小镇、春阳门窗、富轩门窗、虹鑫铝材等工业项目开工建设。二是围绕全县开展狠抓“项目建设提速年”行动，对xx个在建工业项目，x个基础设施项目采取“倒排工期、责任到人、服务到位、时间到点”进行现场服务指导，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题。目前，xx门窗特色产业小镇邻里中心、展示中心、会议中心、检测中心主体结构全部完工，生产基地x个地块的综合楼、宿舍楼、厂房全面开工建设；陶氏化学、众荣环保、德朔电子、信达航科新材料设备安装调试完毕，正在试投产；中部（xx）铝材城二期项目预计x月底交付使用；汇高科技、中工科技、三一重工、亚龙美氟、华晟化工等项目正在快速有序推进。三是通过服务推动，帮扶带动，省建工集团装配式建筑、旭昊实业、x铝业、杭萧钢构、鼎龙铝业、川强铝业、德善金属等项目已现实建成投产。
4.产业发展效果显好。着力构建了以建材产业为主导，高端智慧门窗、新材料、装配式建筑竞相发展格局。首位产业建材门窗产业集群实现重大突破，巴尔蒂克幕墙、春阳、富轩、冠豪、耶努、伊盾等国内门窗产业龙头企业纷纷入驻；工业型材占比首次超过xx%，天一铝业天昌铝材品牌荣获中国驰名商标，尤其是国家级的门窗幕墙检测中心的进驻，为xx建材产品走向国际市场提供产品检测支撑，推动产品质量达到国际化标准。随着信达航科、万华环保，省建工集团装配式建筑等项目的建成投产及xx个重大重点项目的开工建设，为我县产业发展重新注入了活力。
5.承载平台越来越好。用地，完成xx门窗特色产业小镇x.x标土方平整xxx亩，启动了安鸿路以北xxx亩土方平整工作。路网，继续推动了孙滤城东路提升改造工程、红山大道以北片区“三纵两横”路网EPC项目建设，其中，东阳大道北延、工友路、孙滤城东路已建成通车；安鸿路、匠心路、新纺北路已完成路基土方、市政管线工程铺设，预计x月底即可全面完工并交付使用。电力，东阳大道北延xxKV线路新建工程、孙滤城东路提升改造工程线路迁改工程、荣环保亚龙美氟华晟化工外接电源搭接工程，工友路线路架空工程相继完工并投入使用；供水供气；按照水、气同路原则，已完成安鸿路、匠心路、新纺北路水管、气管铺设共计x公里，形成了气管闭环，水管延伸网络。。
6.综合管理稳定向好。一是抓环保越来越严。结合园区环保大排查整治活动，对部分存在违规排放的企业车间进行了关停，对各类环境违法违规行为进行了打击，对园区企业的废水、废气、固废排放进行全方位整治，对不符合环保要求的高污染、高耗能项目进行辞退。二是抓安全生产越来越细。采取人防与技防相结合，加大硬件投入，建成了工业园区应急指挥·安全生产综合监管平台，采取专业人员做专业事业，聘请了“全生生产专家”介入园区企业安全生产指导工作，对企业开展全方位，无死角的隐患大排查，通过落实排查工作，已将xx家企业纳入监管平台，发现隐患xxx余条，约谈了xx家企业负责人，关停了正业不锈钢、荣鑫建材包装膜等x家企业，下达整改意见书x份，对xx家熔铸企业车间进行了安全生产培训。三是抓环境治理越来越实。结合园区环境大提升，重点打好“清、整、拆”组合拳，重点对园区破损路面、企业破旧门头、围墙，私搭乱建、未批先建，路边摆摊设点行为进行集中整治。目前，老园区已修葺一新，主要路口整理面貌一新、道路两侧修整焕然一新。
二、存在问题
1.龙头企业偏少，造成产业层次不高。由于世界xxx强、全国xx强等项目引进较少，而本土企业发展时间短，企业壮大有一定的周期，造成门窗产业龙头企业偏少，带动产业发展的引领能力不强。作为我县主导产业的铝型材产品以普通民用型材为主，工业型材比例不大，知名品牌不多，产业品牌价值不高，缺乏核心竞争力，在规模上制约了产业发展竞争力。
2.土地储备不足，造成项目落地较少。现有土地资源日趋紧张，一些招商项目因用地供给不明朗，投资信心不足，有撤资另寻他处发展的意向；由此导致园区工业固定资产投产骤减，不但影响园区投资环境，而且影响未来几年园区经济的可持续发展。
3.体制机制不畅，造成管理职能缺失。对企业管理工作，仍停留在初始阶段，督促项目建设多，培育企业发展少，为企业协调问题多，帮企业发现问题少，园区人少事多，缺少管理队伍，缺乏管理人才，缺失相应的服务机构。
4.受疫情影响，经济形势不容乐观。受新冠病毒疫情的影响，一是企业复工复产时间较晚，比以往推迟了一个月，普遍在x月底x月初复工复产，前期企业职工返岗率不高，产能受阻；二是市场冲击大，疫情期间企业订单收到较大影响，无法全产能生产。受这两方面的影响导致规上工业增加值呈大幅度负增长。
三、下半年工作打算
下半年，园区将围绕xxxx年既定目标，通过“找差距、抓落实”，重点抓好以下x项工作，全力推进园区高质量发展，为xxxx年提档进位，奋力挺进全省工业开发区xx强目标，打好工业发展翻身仗。
1.抓经济运行提比。一是强化服务意识，助力企业发展。针对疫情未退，企业人工、物流等各项成本上涨，企业经营压力大，规上企业未满负荷复产等实际。园区将加大对重点（规上）企业的服务力度，一方面加大对规上企业的财园信贷通、财惠通等融资支持；一方面充分利用好《关于鼓励支持xx县铝合金塑钢型材产业发展的政策措施》、《xx县有效应对疫情稳定经济增长xx条政策措施》等扶持措施，帮助企业共渡难关，为实现企业全面复工复产提供坚实的政策支持。二是挖规下升规上，加快项目投产。继续完善规上企业工业增加值增速的预报和研判工作机制，深挖有申报规上潜力的规下企业，用优、用活政策，千方百计帮助企业发展，帮助企业申报规上，不断增加规上工业增加值增速增长点。建立“绿色通道”，帮助企业解决建设、融资方面等问题，助推企业早竣工、早投产，促进规上工业增加值增速增长。
2.抓招商引资提质。一是目标不变。紧紧围绕“小县要有大作为”、“小县要出大产业”中心思想，牢固树立“项目为王”理念，坚定不移把招商引资作为“生命线工程”和“一号工程”不动摇，力争全年引进超xx亿元项目x个，超xx亿元项目x个，在引进世界xxx强、国内xxx强、行业十强和xx公司上取得重大突破。二是方向不偏。保持强攻产业、决战工业的激情态势，以“大干项目年为抓手，狠抓“xxxx”项目招引和“建材产业集群”培育，坚持把高端智慧门窗、汽车轻量化、基础性新材料作为主攻方向，着力破解“集而不群”“群而不和”问题，提升首位产业集聚度，坚定不移走建材产业集群发展之路，依托建材全产业链体系，围绕上下游产业链拓展相关配套产业，不断拓展招商的深度和广度，加强对重点区域、重点行业、龙头企业、重点客商的产业招商。提升开发区全产业链水平，为实现建材产业千亿集群的目标打下坚实的基础。三是力度不减。抓住沿海产业梯度转移机遇，紧盯世界xxx强、国内百强企业、央企和民营龙头企业，积极招大引强，用好赣深会、赣港会、赣台会、广交会，以及xx门窗博览会、招商推介会等平台，力争引进一大批科技含量高、市场前景好、带动能力强的龙头项目。
3.抓项目推进提速。以“项目建设提速年”为契机，牢固树立项目为大、项目为要、项目为纲的理念，持续加大项目推进力度，帮扶深度，服务高度。一是按照项目推进责任分工，加快推进xx门窗特色产业小镇、省建工集团现代产业园等省大中型项目和汇高科技、荣胜装配式建筑等市县重大重点项目建设；二是积极营造良好的项目建设氛围，加强对北锻机械、集友新型建材、朗清环保材料、门窗幕墙检测中心、鑫盛建材、洪涛建材、纳琳威纳米功能膜等项目建设跟踪服务力度；三是以提升效率为目的，全力提升服务水准，建立依规有度的“亲”“清”新型政商关系，用“店小二”的精神为项目建设提供“无障碍、零距离、保姆式”服务，推动项目早投产、早见效，以项目建设促进全县经济较快增长，并与对接乡镇主动对接，争取这些投产项目早日申规入统，通过注入新产值来增加工业增加值增速。
4.抓产业发展提标。一是推动民用型材向工业型材转型、铝型材产业由初加工向高端智慧门窗升级，鼓励铝型材企业增加工业型材产品比重，大力推动其他企业产品逐步向工业型材转型，力争企业工业型材占比每年提升xx%以上；二是加快建设具有xx建材地方象征的门窗特色小镇建设，打造高端门窗产业聚集生态基地、门窗产业创新服务平台，打造成为中国门窗生产加工集散地，推进园区产城融合，助力工业园区产业转型升级。三是鼓励企业申报高新技术企业，加大科研投入力度，设立产品开发机构，搭建校企合作模式，研发新产品，提升竞争力，争取xxxx年研发投入占比较去年上涨、驰名商标、发明专利破x；四是积极对接省、市发改委，推进工业园区调区扩区工作，为推进晶安高科项目成功上市提供前置条件。五是优化产业发展平台，着力补齐六大平台短板，即完善建材研发设计和门窗检测中心，搭建人才培训基地和培训中心，引进大型物流集散配送中心，拓宽企业融资渠道，打造高端的产品交易展示中心，组建统一的线上交易平台，为决战建材门窗产业集群过千亿提供平台支撑。
5.抓园区管理提醒。加快大数据管理平台建设，推进园区智能化管理水平。一是搭建环保监测平台，破解当前人员不足、业务不精、技防不够难题，聘请第三方“环保管家”指导做好企业危险废物产、存、转全过程风险防范和监督管理，对企业污水排口在线监测系统进行并网，实行xx小时监控。二是搭建安全生产管理应急平台，建立园区安全生产监测系统，设立总调度室，组建安全应急救援队伍。重点清理整顿无证经营、安全生产不达标的企业，同时，加大对安全生产的监督管理、教育培训和违法打击力度。三是推动园区分类管理工作。建立“高进低退、扶优淘劣”机制，提升企业竞争意识，进一步增强企业遵章守纪、依法纳税、规范管理、环境保护、消防安全意识，推动园区产业高质量发展。四是开展低效闲置用地监管。开展消化批而未用土地转型行动，切实提升资源节约型管理水平，开展闲置、低效用地清理工作，确保今年腾笼换鸟”任务顺利完成。
6.抓园区形象提升。一是围绕“三城同创”城市建管十大提升行动，开展清理整治活动，对园区范围内的环境乱点死角进行清理整顿，强化路网沿线绿化养护。对园区办公大楼进行升级改造，增加办公及附属用房，优化功能分区，地面实行“白加黑”提升改造。二是将运用VI全新形象，开辟以微信公众号和网站为载体，广辟宣传渠道、强化宣传力度，引导和鼓励园区企业参加中国建博会、赣深会、赣港会等活动，进一步唱响中国铝材xx产、中国门窗xx造的xx名片。三是以提升效率为目的，全力提升服务水准，建立依规有度的“亲”“清”新型政商关系，用“店小二”的精神为企业提供“无障碍、零距离、保姆式”服务，吸引更多的企业投资园区、扎根园区。
7.抓体制改革提效。一是坚持以问题为导向，全面完成园区管理体制改革。针对管理运行效率不高、属地管理职责不清、公共服务供给机制不全、投融资机制不活、激励约束机制不强等问题，对园区行政管理体制、财税管理体制、投融资管理体制、干部人事制度等方面进行全面改革，不断激发园区内生动力、发展活力，凝聚起产业高质量发展的强大力量。构建持续健康高质量发展的长效机制。二是结合县行政审批改革工作，在园区增设全程代办服务窗口，完善为企业服务全程代办、重点项目全程代办“两个代办”制度，组建代办员队伍，严格执行领办制和帮办制，全程领办，力促项目落地、尽早开工，并针对项目方提出的关于项目审批手续办理问题，给予指导性意见，逐步建立“一章制审批，一门式办理，一条龙服务”的政务服务新平台。三是建立企业服务“绿色通道”，同时健全开发区片区分管领导挂点片区重点企业、片区干部帮扶其它规上企业、入企、扶企工作机制，着力打造“亲商、安商、重商、富商”的营商环境。
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