区自然资源局“十三五”工作总结及“十四五”重点工作谋划
xxxx年以来，区自然资源局在区委、区政府和市局党组的正确领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化执法监管，深化不动产权确权登记，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全区经济社会发展提供了有力保障。
一、“十三五”期间工作成效
（一）用地保障持续有力。“十三五”以来，我区共报批建设用地xxx个批次，总面积xxxxx.xx亩，累计发布出让公告xx期，挂牌成交xxx宗，出让面积xxxxx.xx亩，成交总价款xx.xx亿元；预审项目用地xxx宗，面积xxxxx.xx亩。xxxx年，预审项目用地xx宗，面积xxxx.xx亩，有力保障全区经济社会发展用地的需求，促进项目落地建设。
（二）耕地保护成效显著。一是牢牢把握耕地红线，每年年初与乡镇签订《乡镇级耕地保护目标责任书》，确保全区耕地保有量不少于xxxxx.xx公顷，永久基本农田保护面积不少于xxxxx.xx公顷。二是大力实施土地复垦整治项目，“十三五”期间，实施城乡建设用地增减挂钩项目xxxxx亩，工矿废弃地复垦项目xxxx亩，新增耕地项目xxxxx亩，其中整村推进项目xxxx亩。有效保障了耕地的占补平衡，连续三年，城乡建设用地增减挂钩项目受到区政府的表彰奖励。三是圆满完成了高标准基本农田建设项目，“十三五”期间，省厅共下达我区自然部门承担的高标准农田建设任务x.xxxx万亩，已通过市级验收并备案。
（三）规划管控作用斐然。一是编制完成了xx区土地利用总体规划（xxxx-xxxx）调整方案，并严格按照调整方案执行。二是调整完善“十三五”土地整治规划，共调整完善新增农用地整理项目xxx个，规模xxxx.x亩；新增农村建设用地整理项目xxx个，规模xxxx.xx亩；新增土地复垦项目x个，规模xxx.x亩。有力保障规划期内各项土地整治活动的实施。三是扎实做好全区自然空间总体规划编制工作。全区自然空间规划编制方案已经区常委会会议审议，并按照相关专家及领导的意见进行修改。四是试点开展全区村庄规划工作。已开展xx镇xx村、xx镇xx村和xx镇xx村三个村的村庄规划试点，初步成果已完成。五是做好调整土地利用总体规划布局和项目落图工作。“十三五”期间，共调整规划布局方案及落图方案共xx个，涉及xxx个地块，总面积xxxxx.xx亩，涉及调整面积xxxx.x亩。六是完善规划服务中心工作机制。xxxx年，出台《xx区规划管理工作流程（试行）》，明晰细化中心规划管理职能和权限范围；组织召开六次区规委会，完成整理、初步审查、汇报共计xx个项目议题，及时完成会后的会议纪要、办理方案公示和备案工作；共审查办结xx个项目的规划许可工作，完成xx中医院等xx个地块的选址及规划设计条件申报工作；安排专业人员进驻区政务服务中心大厅综合窗口，负责工程建设项目的规划咨询及相关证件的线上办理工作；办结“一区四园”规划用地范围划定工作，为园区项目落地做好规划保障，开展各乡镇、园区专项规划汇编工作。
（四）依法行政提质增效。一是切实履行自然资源执法监察职能。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，“十三五”期间，共立案查处土地违法案件xxx件，开展动态巡查xxxx余次。共接听“xxxxx”举报电话xx人次，已经全部处理反馈落实到位。二是全力做好各类问题整改工作，认真开展了x局耕地保护专项核查、“大棚房”专项整治、违建别墅清查整治专项行动、农村乱占耕地建房问题整治及历史遗留问题整改工作，目前正在有序整改销号。三是加大林业执法保障力度，抓好林业违法卫片图斑的整改，确保自然资源管理秩序持续稳定。
（五）服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自xxxx年x月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记xxxxxx件、查询xxxxx件（含外网办理及查询事项），发放不动产登记证书xxxxx 本，不动产登记证明 xxxxx 份（不含预告登记证明）。办理各类不动产抵押面积 xxxx.xx 亩，涉及抵押金额xx.xx 亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我区共受理不动产登记历史遗留问题 xx 件，解决遗留问题xx 宗。三是加强存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合，并完成此部分数据的整理、入库，提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调，精准做好农村不动产登记基础工作。完成全区xx乡镇xxx个行政村的农村集体土地所有权工作，共计xxxxx宗。积极推进全区农村“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作，全区共计约xx万宗地，截止目前，航飞测绘任务已完成约xx%，权籍调查宗数已完成约x.x万余户。六是扎实推进“三调”工作，“三调”成果已上报国家审核。
（六）林业工作稳步推进。一是造林绿化成效显著。“十三五”期间实施千万亩森林增长工程和增绿增效行动，完成新造林x.xx万亩 ，被市千万亩森林增长工程领导组授予“xx区千万亩森林长工程第一名”称号；实施林荫工程，道路绿化总里程xxxx公里，栽植各类苗木xxx万株，实施六舒路、六东路等森林长廊建设，提升九十里山水画廊生态旅游廊道景观效果。林荫工程等森林长廊建设得到社会广泛认可。二是森林资源管理得到进一步加强。严格林木采伐，严厉打击破坏森林资源违法行动，森林资源总量稳步增加，森林质量进一步提高，林业有害生物防治积极推进，通过近年来持续不断的清理枯死松木等防治措施，有效遏制松材线虫病疫情蔓延，xx区林业局被市林业局评为“xxxx年全市森林资源管理工作先进单位”。三是“三项”创建成效明显。xxxx年助力市政府成功创建国家级森林城市，xxxx年被市政府授予“xx区创建国家森林城市一等奖”，xxxx年我区成功创建省级森林城市，创建国家级绿化模范城市工作正在有序推进。同时，创建了东河口、横塘岗等x个省级森林城镇和xx镇xx村等xx个省级森林村庄。四是林长制改革有序推进。建立了林长制的组织体系、责任体系，全区共设立区、乡、村级林长xxx名。按区域和功能区建立了xxx个区、乡、村三级林长责任区。
（七）基础保障齐头发力。一是多措并举开展地质灾害防治工作。及时编制了《xx区地质灾害防治方案》并下发到有关乡镇和区级相关部门，进一步明确了各单位的职能职责。积极做好汛前巡查排查，根据各个隐患点的实际情况，编制了每个点的防灾预案，明确了防灾措施，落实了防灾责任，发放地质灾害防灾工作明白卡和地质灾害防灾避险明白卡各xxxx余份。近年来，我区未发生一起因地灾造成人员伤亡事故。二是积极做好矿山地质环境治理。严格执行矿山地质环境“准入”和“准出”制度，实行矿山地质环境全过程监管。“十三五”期间，全区投入矿山地质环境治理资金达xxxx余万元，治理面积 xxxx多亩，使地质灾害防治工作变被动受灾为主动预防，有力保证防灾救灾工作的顺利进行。三是强化矿山企业管理。xxxx年，根据《关于做好中央及省环境保护督察已完成整改环境问题“回头看”的通知》文件要求，对照“中央环保督察转办信访问题清单”，在区“回头看”基础上，我局工作人员多次到现场进行核查与监督，对xx家砖轮窑企业进行了取缔关闭，现窑体已全部爆破，整改到位，其中符合土地复垦项目的有xx家企业，已复垦到位，现已进行施种。剩余x家粘土砖轮窑企业符合技改要求，相关采矿权延续手续已经办理完毕。
二、xxxx年工作完成情况
xxxx年，在区委、区政府和市自然资源局党组的正确领导下，我局严格按照“保护资源、保障发展”的总要求，以党建工作为统领、强化管理为抓手、服务保障为中心，以土地报批、执法监察、空间规划、农村房地一体发证工作为重点，结合做好脱贫攻坚、森林防火、不动产登记及区委区政府交办的各项任务，为夺取疫情防控和社会经济发展双胜利提供有力保障。
（一）突出党建统领，抓基层党组织建设，全面从严治党引向深入。
一是深入开展深化“三个以案”警示教育。紧紧围绕在“以案示警”中受警醒明法纪、在“以案为戒”中严对照深检视、在“以案促改”中强整改促提升总要求，落实“三个一”活动，建立长效机制，严肃纪律约束，落实防范措施。开展以颍上县砂石管理站案件、王尔发严重违纪违法案件为反面教材的警示教育活动。针对深化“三个以案”警示教育“回头看”中梳理出的问题，建立工作台账，立行立改，长期坚持。二是自觉落实全面从严治党主体责任。认真学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于自然资源和规划管理重要论述及指示批示精神，全面完成违建别墅清查整治专项行动，扎实开展农村乱占耕地建房问题清查整治工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是加强基层党组织建设。局党组认真履行“一岗双责”的职责，建立完善党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委、各党支部具体落实的党建工作责任体系，以党建为引领，推动各项工作任务落实。新冠疫情期间，党员干部身先士卒，局机关党员全力支持对口帮扶社区xx社区和对口帮扶乡镇xx乡、中心所党员全力配合所在乡镇开展疫情防控工作。四是强化干部队伍建设。坚持政治标准，严格规范程序，选拔推荐科级干部x名，事业单位人员职称评聘按照《x市xx区自然资源和规划局（林业局）事业单位专业技术职称资格评审及岗位聘任管理办法》有序实施。五是严肃巡察反馈问题整改。诚恳接受区委第四巡察组巡察，对巡察反馈问题已专题召开会议，制定整改方案，全面落实整改责任。
（二）突出强化管理，抓队伍能力提升，扎实开展作风建设。
一是扎实开展xxxx年度局属事业单位工作考核。组织成立事业单位年度考核领导组对不动产登记中心、燕山林场等xx个局属事业单位及其全体工作人员进行全面测评。考核结果为加强班子队伍建设，强化干部监督管理、选拔任用、激励奖惩等提供重要依据。二是积极组织培训活动。先后组织自然资源政策法规培训、新土地法政策解读、自然资源管理法律风险解读和信息宣传工作座谈会等培训活动，扎实提升全系统干部业务水平。印发《xx区自然资源和规划局信息报送及考评制度》，成功举办“立足本职、报效祖国”演讲比赛，为全体干部职工特别是年轻干部提供提升素质、展示能力的平台。三是进一步强化作风建设。局成立督导组不定时对系统内作风和效能建设进行检查暗访，暗访结果以文件形式印发。
（三）突出土地整治，抓用地指标破解，有效释放空间潜力。
一是大力推进增减挂钩（工矿废弃地）项目。xxxx年，已完成增减挂钩项目xxxx亩，项目涉及xx个乡镇，超额完成区政府下发的xxxx亩任务。其中散点项目xxxx亩，农村集中连片综合整理项目xxx亩。二是稳步推进补充耕地项目实施。xxxx年，已完成补充耕地项目xxxx亩，项目涉及xx镇、xx镇、xx镇等xx个乡镇，已全部通过省厅备案验收，并对xxx个面积xxxx亩补充耕地项目进行备案入库。三是做好项目实施方案组卷报批工作。xxxx年度，共组卷上报增减挂钩项目x个批次，拆旧规模xxxx亩，归还周转指标xxxx亩；实施工矿废弃地复垦利用项目x个批次，拆旧规模xx亩，归还周转指标xx亩；剩余拆旧地块正在组卷报批。
（四）突出空间保障，抓土地高效利用，有序规范土地管理。
一是用地报批工作提质提效。xxxx年，组卷上报省厅xx个报件，面积xxxxx.x亩，截止xx月xx日，经省政府批准x个批次，面积xxxx.x亩。二是有序有力推进土地供应。截止目前，共发布出让公告xx期，已挂牌成交xx宗，出让面积xxxx.x亩，成交总价款xxxxxx万元，其中区本级成交xx宗，出让面积xxxx亩，成交总价款xxxxx万元。示范园区成交xx宗，出让面积xxxx.x亩，成交总价款xxxxxx万元。划拨用地xx宗，划拨面积xxxx亩。三是优先做好保障性安居工程用地供应。确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房建设用地，确保上述用地不低于住房建设用地总量的xx%。四是规范设施农用地、临时用地管理。申报办理设施农用地xx宗，面积xxx亩；办理临时用地xx宗，面积xxx.x亩。
（五）突出规划管控，抓耕地保护落实，坚决守住三大红线。
一是强化国土空间规划引领和资源管控。发挥建设项目用地预审前置作用。对xx个项目进行了规划预审，面积xxxx.xx亩；认真做好全区国土空间总体规划编制工作，全区国土空间规划编制方案已经区常委会会议审议，并按照相关专家及领导的意见进行修改；试点推进全区村庄规划工作，已开展xx镇xx村、xx镇xx村和xx镇xx村三个村的村庄规划试点，初步成果已完成；全力做好土地利用总体规划布局调整和项目落图工作，编制完成我区规划布局调整方案及落图方案共x个，涉及xx个地块，面积xxxx.xx亩。二是规划服务中心工作机制日趋完善。理顺工作职责。出台《xx区规划管理工作流程（试行）》，明晰细化中心规划管理职能和权限范围；组织召开六次区规委会。完成整理、初步审查、汇报共计xx个项目议题，及时完成会后的会议纪要、办理方案公示和备案工作；开展规划许可和规划审批工作。共审查办结xx个项目的规划许可工作，完成xx中医院等xx个地块的选址及规划设计条件申报工作；深化工程建设项目审批制度改革。安排专业人员进驻区政务服务中心大厅综合窗口，负责工程建设项目的规划咨询及相关证件的线上办理工作；做好规划保障。办结“一区四园”规划用地范围划定工作，为园区项目落地做好规划保障，开展各乡镇、园区专项规划汇编工作。三是严格落实耕地保护责任。分步实施xxxx、xxxx年度提升耕地质量等级项目。xxxx年度提升耕地质量等级项目涉及x个乡镇x个村，项目总投资约xxx万元，改建道路x.xxx公里、新修硬化渠道x.xxx公里、清淤塘x口。项目已通过竣工验收，目前正在由乡镇组织工程结算审计；xxxx年度提升耕地质量等级项目涉及x个乡镇x个村，项目总投资约xxx万元，改建道路x.xx公里、新修硬化渠道x.xxx公里、清淤塘x口，预计年底全部完工。四是扎实做好永久基本农田核实整改工作。上级下达我区任务指标xxxxx.xx公顷（xxx.xxxx万亩），永久基本农田储备区划定任务xxxx.xx公顷，实际划定永久基本农田面积xxxxx.xx公顷（xxx.xxxx万亩），超额完成任务。五是积极开展补充耕地项目实地核查。在全区范围内组织开展自然资源部下达的xxxx-xxxx年期间xxx个储备补充耕地复核认定工作。
（六）突出法治建设，抓专项工作落实，持续强化依法行政。
一是切实履行国土资源执法监察职能。截止xxxx年xx月xx日，共开展日常动态巡查xxx余次，共发现违法行为x起，立案查处x起，责令整改x起；认真办理群众来访举报。共接听“xxxxx”举报电话xx人次，已全部处理反馈落实到位；积极推动xxxx年耕地保护督察问题整改工作，截止目前已整改到位xxx个，面积xxxx.x亩；及时完成xxxx年例行督察中限期整改工作，涉及我区问题x个，面积xx.xx亩，全部整改到位；继续推动xxxx年季度卫片违法用地整改工作，已整改到位xx个，xxxx.xx亩，履职到位农民建房xx个，面积xx.xx亩；积极做好自然资源部x督察局xxxx年土地例行督察和xxxx年季度卫片监测图斑的核查认定和各类系统、报表填写及上报工作。二是紧抓专项工作落实。深入推进农村乱占耕地建房问题清理整治工作，提取xx区xxxx-xxxx年度土地变更调查基础数据并与批准农转用、增减挂钩等相关数据进行套合比对，共提取占用耕地图斑xxxx个，面积xxxx亩。同时将省厅下发我区xxxx年x-x季度和xxxx年x-x季度卫片xxx个、自然资源部下发xxxxx个乱占耕地疑似图斑分发至各乡镇街。目前已全面完成前期摸排任务，正在有序推进系统填报工作；违建别墅问题清查整治工作完成销号。三是耐心做好信访维稳工作。继续做好扫黑除恶专项斗争工作。积极做好全国两会期间信访值班，做好接待处理、来访咨询工作。全年接待群众来访xx批xx余人次，均未发生闹访缠访现象。办理各级交办信访事项xx件，为上级交办x件行政复议案件提供材料支撑，处理检察院检察建议书x件、公安提示函x件，有力化解矛盾，维护社会稳定。
（七）突出惠民便民，抓民生保障工作，全面夯实基础性业务。
一是凝心聚力完成三调统一时点更新工作。本次时点更新工作国家下发图斑xxxx个，自主提取图斑xxxx个，共计外业举证图斑xxxxx个。目前，全区三调统一时点更新工作已上报国家审核。二是稳步推进房地一体登记发证工作。横塘岗乡房地一体登记发证试点工作圆满完成。全区农村房地一体宅基地和集体建设用地确权登记颁证招投标工作全部完成，共分为一个监理标段和四个作业标段。目前各标段作业单位已进场作业，正在x个乡镇开展外业航飞测绘工作，已完成xx个村的外业测绘任务。三是不断优化不动产登记服务工作。将不动产登记办结时限整体压缩到x个工作日以内，抵押、注销登记即时办结，全年共颁发不动产权证书xxxxx本，不动产登记证明xxxxx本，办理不动产抵押注销登记xxx宗，法院查解封xxx宗，共颁发拆迁确权证xxxx本，完成不动产初始登记权籍调查xxx宗；解决三十铺安置小区、xx镇六杨小区等不动产登记难题，有效化解矛盾。四是多措并举开展地质灾害防治工作。编制印发《xxxx年xx区地质灾害防治实施方案》，制定xx区地质灾害防治网格化管理工作实施方案并于xx月x日下午召开全区地质灾害防治网格化管理工作培训会，组织开展汛前排查、地质灾害演练，积极开展地质灾害防治宣传活动。主汛期期间落实xx小时值班制度，共发布汛情报告xx多起，险情报告x起，成功避让x次，转移群众xx多人次，组织地质灾害隐患点xx户xx人搬迁避让。“x.xx”暴雨期间由局主要负责人和两位分管负责人带队，成立三个督查组对我区xx乡镇地质灾害点进行督查。近年来，我区未发生一起因地灾造成人员伤亡事故。五是发挥职能优势助力脱贫攻坚。xxxx年在省级贫困县xxx亩专项用地指标基础上额外安排xxx亩用地指标用于贫困村建设；结合单位职能，在xx村和xx村投入xxx万元实施耕地质量等级提升工程；落实每月扶贫走访活动，节假日期间开展送温暖活动，共慰问贫困户xx户，疫情期间捐赠口罩xxxx个；探索邻里互助式扶贫“新模式”，积极开展消费扶贫活动。六是用心改善营商环境服务辖区企业发展。深入走访包联企业，捐助防疫物资，帮助复工复产；收集全区各单位包联企业相关问题，并进行归纳整理，切实落实解决；召开土地自然资源要素对接会议，宣讲政策，解决实际困难。
（八）突出两山理论，抓森林资源保护，林业工作稳步推进。
一是造林绿化圆满完成。xxxx年，全区完成人工造林xxxx亩，封山育林xxxx亩，退化林修复xxxx亩，中央财政森林抚育xxxxx亩。完成道路绿化xxx公里，其中森林长廊示范段x.x公里，成功创建省级森林村庄x个。二是林业重点绿化工程顺利完成。强力推进横店现代农业产业园建设，完成xxx亩苗圃苗木栽植和x路x.x公里绿化工程。高标准完成Gxxx道路两侧x.x公里景观绿化工程。三是森林资源管理扎实推进。开展xxxx年度森林督查和森林资源“一张图”变更调查及公益林、天然林数据核实工作。办理采伐证木采伐证xx份，采伐林木蓄积xxxx.x立方米，采伐面积xxxx.x亩；上报审核使用林地x宗，面积xx.xxxx公顷，区级审批农民建房x宗，面积x.xxx公顷；办理林权抵押登记x宗，抵押面积登记xxxx亩，抵押贷款xxxx万元整，其中新贷xxxx万元，续贷xxxx万元；办理林权证xx宗，面积xxxx亩。四是林业有害生物防治不松懈。进一步开展枯死松木清理和打孔注药工作，开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，已排查复工涉木企业xx家，查处案件x起。五是自然保护地工作有序开展。做好自然保护地整合优化前期准备工作。基本摸清我区境内各自然保护地基本情况，编制自然保护地整合优化预案和分述大纲。根据省专家三轮预审审查意见，积极修改和完善自然保护地整合优化预案。六是森林防火常抓不懈。坚持“预防为主，积极消灭”的森林防火工作原则，健全预防体系，明确防火责任，落实防火措施。林业发展中心坚持xx小时值班、领导带班制度，组建充实森林防火专兼职队伍x支xxx人，加强森林防火宣传和巡查，确保森林防火意识深入人心，有效地保障了辖区内森林资源的安全，保证人民群众生命财产安全。
xxxx年，我局虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足。一是党建工作还有薄弱环节，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的现象仍然存在，党建浓厚氛围尚未真正形成。二是随着合六同城发展加速，我区发展态势强劲，用地指标缺口较大，“双保”的压力日趋加大，矛盾日益尖锐。三是国土空间用途管制越来越严。随着新《土地管理法》的实施，进一步明确了公共利益用地的范围，提出了成片开发用地的要求，改革了土地征收的程序，严格了规划审查的标准，规范了设施农用地的管理，对自然资源管理工作提出了更高要求。四是执法队伍建设问题突出，编制、岗位、职级及人身保险等没有妥善解决，同时执法难度较大，部分拆除违建拆除措施没有到位。
三、“十四五”总体思路和工作目标
（一）总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省、市、区党委政府及上级自然资源部门的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持高质量发展理念，紧紧围绕“两统一”职责，抓实抓好各项工作。
（二）工作目标。
1、全面推进国土空间规划编制工作。一是建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系；二是完成xx区区级国土空间总体规划和乡镇国土空间编制，有条件有需求的村庄规划应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作；三是初步形成全区国土空间开发保护“一张图”，加强国土空间信息平台建设；四是加强规划实施监督体系建设。加强批后监管、过程监督。建立规划监管队伍，加强规划批后监管执法工作，严厉查处擅自变更规划的行为。五是健全规划决策机制。进一步提升规划管理水平，充分尊重专家和公众意见，健全区规划委员会人员组成和议事规则，并接受人大代表、政协委员询问，逐步实行票决制。xxxx年，继续完善区、乡两级国土空间规划编制工作，加快推进多规合一，尽快形成阶段性成果。
2、全力做好项目建设用地保障工作。根据我区发展规划和重点项目用地计划需求，认真研究吃透政策，努力争取上级支持。“十四五”期间，计划完成x万亩各类项目用地报批工作，重点考虑交通、水利、能源等基础设施以及环保、民生建设项目纳入规划的，优先安排社会民生、脱贫攻坚、战略性新型产业以及国家重点扶持的产业项目用地需求。同时加强部门沟通协作，重点是与发改、建设、水利、交通等有关部门一起共同做好项目谋划，合理控制项目用地规模，督促用地单位快速提供相关资料，积极做好各类用地上报，切实加快用地报批速度，提高用地报批效率。进一步建立并完善自然资源价格体系，定期更新城区土地定级与基准地价，开展制订城镇标定地价工作；促进自然资源资产集约开发利用，既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用，又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。xxxx年，计划完成xxxx亩各类项目用地报批工作。
3、不断强化耕地保护工作。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，以国土规划为引领，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护；加大对设施农用地的审批和管控力度，支持农业生产，严防农地非农化现象。二是大力实施土地整治工作，进一步落实管护措施，加强管护责任。“十四五”期间，全区计划完成x万亩土地整治任务。乡镇政府要加强项目区后期管护工作，所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后，一律纳入基本农田管理范围，严格执行基本农田“五不准”制度，在年度遥感影像核查或项目巡查中，一旦发现在项目区违法占地建设，将按有关法律法规追究所在乡镇、村有关人员的法律责任。xxxx年，计划完成xxxx亩土地整治任务。三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。
4、持续增强自然资源管理执法力度。一是不断提升自然资源法治建设水平，积极开展系统内国土、规划、林业、湿地、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查，深化法律顾问制度和律师代理制度，扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制，依法分类调处化解信访积案。四是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》、《森林法》，做好学习培训和宣传，加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。五是压实区乡村三级自然资源管理责任，继续推进土地矿产月度卫星监测考核工作，严格考评奖惩，全方位加强自然资源管理工作。六是深入推进执法监察力度，继续严格落实动态巡查工作责任制，认真抓好日常巡查，充分发挥基层自然资源所和执法中队的执法监察前哨作用，切实将执法“关口”前移到基层一线。同时利用新的科学技术手段与以往的执法监察工作无缝对接，以便更及时地发现、制止和查处自然资源违法行为，彻底将各类违法用地、毁林行为消灭在萌芽状态。力争做到“早发现、早制止、早处置”。七是加强地质灾害的防治和汛期地质灾害的巡查排查工作。
5、着力深化放管服改革。一是积极推进“互联网+不动产登记”的工作模式，进一步整合不动产登记业务相关数据，完善权籍系统，加快一窗受理、集中办理、自助办理，进一步提速增效。解决便民服务“最后一公里”问题，减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记发证等工作，实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求，妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施，建立不动产大数据平台，实现基础数据融合共享。五是深入推进工程建设项目审批制度改革和“四送一服”工作，营造良好的营商环境。六是深入推进档案电子化管理，提高档案的对外服务能力。
6、努力规范林业资源管理。一是创建全国林长制改革示范区。按照《x市xx区创建全国林长制改革示范区实施方案》，实施一批林长制改革示范项目，统筹抓好“五绿”工作，进一步推深做实林长制改革。二是按照《x市创建全国绿化模范城市总体规划（xxxx-xxxx年）》要求，进一步完善x创建全国绿化模范城市工作。三是加强森林资源管理，特别是自然保护地管理。编制并执行“十四五”森林采伐限额管理，促进森林资源可持续发展。编制《xx区林地保护利用规划（xxxx-xxxx年）》，规范使用林地报批，依法依规合理使用林地。严守生态红线，加强自然保护地管理。做好自然保护地整合优化和自然保护地总体规划工作，完成自然保护地勘界立标。四是加强林业有害生物防治。通过政府主导，部门协作，社会参与，建立健全监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系和社会化服务体系，为生态安全提供重要保障。五是加强森林防火工作。进一步加强防火预防预警。充分利用现代网络科技手段，对xx、张店镇、东河口镇、横塘岗和国有燕山林场重点防火地区实行防火网格化、标准化、精准化和信息化管理，确保不发生大的森林火灾和造成大的损失。六是实施乡村绿化美化工程。持续推进“四旁四边四创”绿化行动，拓展乡村绿化空间，推进乡村绿化美化工程，积极开展义务植树活动。七是实施林荫工程巩固提升。对十三五期间已实施的林荫工程进行管养护，巩固成果，同时对重要地段进行提升，建设龙穴山（大别山）乡土树种种质资源及科研观光基地xxxx亩。编制xx区自然保护地总体规划。xxxx年，计划新造林xxxx亩、中幼林抚育xxxxxx亩、退化林修复xxxx亩、封山育林xxxx亩；开展新一轮林地保护利用规划编制（xxxx-xxxx年）工作，结合全国第三次土地调查成果，合理规划林地保护利用结构和布局；全力抓好林长制示范点创建，继续做好“五个一”林长工作平台建设维护等工作；广泛开展森林防火宣传，加强森林防火基础设施建设，充实森林防火队伍，保障森林防火物资。在重点林区实行防火网格化、标准化、精准化和信息化管理。
四、xxxx年工作重点安排
xxxx年，我局将继续全面贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕“资源利用、资源保护、资源管控”三个重点，为我区高质量、有效率、可持续发展贡献力量。
（一）扎实推进用地指标生产工作。机关有关业务股室和局属事业单位要密切配合，通过增减挂钩和农村集中连片综合整理项目实施，缓解我区用地指标困境，破解我区项目用地瓶颈问题，有力保障全区经济持续平稳发展。
（二）全力保障项目建设用地。严格土地利用计划执行，加强土地指标精细化管理，按照“统筹安排、突出重点、有保有压、区别对待”的思路和“保重点、保当期、保落地”的原则，切实做好建设用地报批工作。
（三）严格执法监察工作。落实执法监察分级管理办法，严格执行零报告制度、月报告制度和每月执法业务学习例会制度。将卫片执法检查与日常执法监管结合起来，由“等卫片过关”转向早发现、早处置，以“零容忍”的态度对待新增违法行为，打好卫片执法检查工作“翻身仗”。
（四）推进国土空间规划编制。继续完善区、乡两级国土空间规划编制工作，加快推进多规合一，尽快形成阶段性成果。
（五）全力做好房地一体发证工作。抓紧推进全区范围内房地一体登记发证招投标工作，保证在规定时间内完成全区农村集体土地房地一体登记发证工作。
（六）助力脱贫攻坚工作。继续落实好自然资源领域助力脱贫攻坚政策，在用地指标、土地综合整治等方面向贫困村倾斜。严格落实“四不摘”要求，切实做好淠东乡xx村、xx村结对帮扶工作。
（七）服务乡村振兴工作。结合试点经验推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作，积极争取开展全域土地综合整治试点，以科学合理规划为前提，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化农村生产、生活、生态空间格局。认真落实设施农业用地和稳产保供政策，保障生猪养殖用地需求。
（八）夯实林业管理工作。大力开展造林绿化工作，计划新造林xxxx亩，中幼林抚育xxxxxx亩，退化林修复xxxx亩，封山育林xxxx亩；加强森林资源管理。执行“十四五”森林采伐限额管理，启用新版全国林木采伐管理系统和采伐许可证，推进“互联网+采伐管理”，坚决打击破坏森林资源的行为；开展林业有害生物防治工作“回头看”。成立松材线虫病防控督查组，深入各除治现场，对各乡镇街清理小班检查防治效果，达不到标准的坚决整改；持续推进林长制改革。全力抓好林长制示范点创建，继续做好“五个一”林长工作平台建设维护；进一步做好森林防火和自然保护地管理。广泛开展森林防火宣传，加强森林防火基础设施建设，充实森林防火队伍，保障森林防火物资。在重点林区实行防火网格化、标准化、精准化和信息化管理。
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《区自然资源局“十三五”工作总结及“十四五”重点工作谋划》
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