乡镇经济和社会发展“十三五”工作总结及“十四五”规划
xxxx年以来我乡在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，按照“生态立乡、农业稳乡、工业强乡、产业富乡、电商活乡”的工作思路，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，为建设“生态之乡、幸福xx”打了下坚实的基础，全乡呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
“十三五”期间工作总结
一、综合实力持续增强，发展质量不断提升
过去五年是xx乡取得新突破、实现新跨越的五年。截止到xxxx年xx月，xxxx年以来财政总收入累计为xxxx.xx万元，较“十二五”期间大幅提升；农民人均纯收入从xxxx年度xxxx元增长至xxxx年度xxxxx元，增长了xx%；粮食生产稳步提升，每年粮食种植面积达xxx公顷、产量达xxxx吨以上，保证了粮食安全。
五年来，我乡综治、信访、脱贫攻坚、农村生活垃圾专项治理、安全生产、森林防火、节能减排、武装、便民服务中心、农村宅基地管理试点、新农村建设、人口和计划生育、精神文明等各项工作多次被评为xx市先进单位，人大、信访、武装、人口和计划生育、生态文明先后获得了x市级以上各类荣誉称号x项，xxxx年x个行政村被评为x市生态村，xxxx年xx村被评为国家森林乡村。
二、产业结构不断优化，发展后劲不断增强
产业发展不断优化升级。xx乡立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，产业发展取得了可喜成效。坚持把有机稻种植、特色种养殖、乡村旅游和服务业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，蓑衣佬农有机大米的种植面积达xxxx余亩，带动乡内贫困户xx户，为当地群众每亩年增收超过xxxx元。玫瑰花种植、灵芝种植、蔬菜种植、鳗鱼场、食用菌、苗木等，每年带动或直接让贫困户、周边群众受益xx万元以上。xx小镇建设发展势头良好，已在xx村落实xxx亩土地种植玫瑰花，后续的建设项目也在紧锣密鼓的谋划实施。道心宫建设已落实好了设计、规划，即将开工建设，xxxx年完成了xx村旅游扶贫发展规划，xxxx庄已初具特色，农家乐、民宿发展态势良好。xxxx年大力推进恢复早稻生产，完成新增早稻面积xxxx余亩，预计同比增产粮食xxx万斤。
村集体经济不断壮大。截止到xxxx年xx月，全乡已有稻虾养殖基地、“产业下沉”扶贫车间、更兴鸽子厂、农林废弃物收储项目等xx个村集体经济项目，带动贫困户xx户脱贫增收。“产业下沉”扶贫车间食品加工、更兴鸽子场养殖项目建设今年已投产运营，xx村蓑衣佬农有机稻种植面积不断扩大，有效壮大了村集体经济。xxxx年全年预计x个行政村集体经济收入可达xx万元，xxxx年在全市已率先实现所有行政村集体经济经营性收入超过x万元目标。
三、项目建设强力推进，基础建设不断加强
村容村貌整体提升，截止xxxx年xx月，全乡总投入新农村建设资金约xxxx万元，完成xx个自然村村点新农村建设，全乡新农村建设覆盖率达xxx%，确保了广大群众能喝干净水、上卫生厕、走平坦路、吸新鲜气。全乡宅基地管理试点拆除空闲房及附属建筑xxx栋，退出宅基地面积达xxxxx余平方米。
农村功能设施不断完善，xxxx年以来投资xxxx万元完成公路硬化xx.x公里，其中xxxx年积极争取项目资金xxx万元对省级贫困村xx村x.x公里通村公路进行升级改造，工程将于今年xx月份竣工，有力保障了省级贫困村群众的生产生活。农田水利基础设施建设得到夯实，全乡水利工程投资达xxx.xx万元，其中：水利扶贫基础设施xxx.xx万元、小农水重点工程xxx万元、农村人饮安全工程xxx万元。完成山塘除险加固水坝修复xx座，水渠修复x公里。完成了xx村近xxx亩高标准农田建设，极大地改善了当地农民的生产条件。人大资金项目xx个，共计xxx万元，切实解决了部分群众亟需的生产生活设施问题，方便和保障了群众的生产生活。
集镇功能设施逐步完善，积极开展集镇建管改造提升，力求建设设施功能完善的新型现代化集镇，乡卫生院改扩建工程、派出所办公用房、中学教学楼、中心幼儿园已全面竣工，相继投入使用。集镇自来水净化提升、停车场、公厕服务设施、主干道拓宽和铺设沥青、集镇景观绿化、政府大院改造提升等工程已全面完成，总投入xxx万余元的集镇农贸市场今年x月正式运营，集镇立面改造、污水处理、雨水管网建设、路灯改造、强弱电迁改等项目强力推进，组建了x 人集镇建管巡防队，加强集镇环境秩序日常管护，设施完善、功能齐全、品质优越、产业兴旺的新型现代化集镇正逐步形成。
招商引资工作持续推进，继续加强服务好与xx有限公司招商合作关系。xxxx年新引进x建中路桥、x金渠建筑、省浩运新材料三个企业，主要涉及建筑、新能源等行业。
四、攻坚克难常抓不懈，脱贫攻坚成效不断凸显
我乡脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。我乡贫困户主要致贫原因是残疾和大病，这两项致贫的贫困户共占xx%，所以我乡脱贫攻坚工作的主要方向就是以健康扶贫、保障扶贫为基础减少贫困户支出，保障收入和衣食住行，再通过产业、就业等具有造血功能的扶贫政策，激活贫困户自身发展动力，进一步增加收入，远超国家脱贫线。全乡共有建档立卡贫困户xxx户xxx人，其中xxxx年脱贫xx户xx人，xxxx年脱贫xx户xxx人，xxxx年脱贫xx户xx人，xxxx年脱贫xx户xx人，xxxx年脱贫xx户xx人，xxxx年脱贫xx户xx人，省级贫困村xx村xxxx年已脱贫摘帽。截止到xxxx年xx月全乡贫困人口已全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。
五、和谐发展狠抓不放，社会事业不断全面进步
全乡社会和谐稳定，积极开展“扫黑除恶”专项斗争，先后召开党员群众、村小组干部、乡贤参加的调研座谈会等各种形式会议共计xx余次，组织乡村干部发放、张贴宣传单、公告、举报奖励办法等xxxxx余份，多批次悬挂宣传横幅共计xxx条，刷写永久性标语xxx条，同时通过宣传车走村入户用喇叭向群众滚动宣传，极大提高了群众知晓率与参与率，深挖涉黑涉恶线索及保护伞，上报涉黑涉恶线索x条，有效震慑了不法分子。全乡共排查化解xxx起矛盾纠纷，其中化解疑难纠纷xx件，调处率达xx%，促进了xx和谐稳定。
社会保障基础不断夯实，截止目前全乡有xxxxx人次参加了医疗保险，参保率达xx.xx%，收缴金额xxxx.xx万元，参加养老保险xxxxx人次，参保率为xx.xx%，收缴保费xxx.x万元，全面实施“全民参保登记计划”，参保比例不断攀升。完成医疗卫生与养老服务相结合工作，在乡敬老院投资x万元建立医养融合卫生服务室，实现医养无缝对接。
殡葬改革稳步推进，全乡五个村共建x个村级公墓、xxx个墓穴，认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助， 目前我乡有条不紊推进殡葬改革，倡导厚养薄葬、生态殡葬。
教育教学条件持续改善，坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全乡教育事业得到长足发展。一是投入xxx余万元建成了全市乡镇一流中心幼儿园，投入xx余万元对进园道路进行硬化；二是投入xx.x万元对全乡x所小学旱厕进行了水冲式改造；三是投入投资xxx余万元新建中学综合办公楼；四是投入x.x万元帮助xx小学钻取深水井，保证师生饮用水；五是支持学校教育工作经费达xx万元，举办了丰富多彩的教师节活动，营造了浓厚的尊师重教氛围，持续推进教育卫生事业的蓬勃发展。
文化服务体系日渐完善，共投入约x万元元举办了庆“三八”妇女节广场舞等文体赛事，组织了“传承象山文化，走进秀美乡村”主题书法笔会，推进农村移风易俗等宣传文化活动。
六、环境保护治理有力，生态文明效益不断显现
人居环境治理有效加强，乡财政累计投入约xxx万元，聘用保洁员，购置垃圾压缩处理车等设备，对村庄基础设施进行长效维护，建立完善了村庄人居环境长效管护机制。加强对各村的环境整治力度，加强对保洁员管理，定期开展环境整治评比，开展专项公路沿线、两河（望古河、白露河）流域卫生清理工作。投入xxx万元资金完成乡域内贵白线沿线环境提升改造，沿线人居环境得到大幅提升。不断建立完善河长制、林长制工作体系，推动落实河流、水库、森林管控保护工作。对乡域内水库均采用人放天养，植树造林工作稳步推进，强化对松材线虫病疫木清理工作。开展生态环境整治，加强野生动植物保护，严厉打击电鱼、毒鱼等破坏生态行为，设立了举报电话，有效遏制了违法行为。拆除禁养区内x家养猪场，拆除面积达xxx平方米，同时对xx村违规新建的养殖场近xxx平方米的场房全部拆除到位。xxxx年xx区域获评x市xA级乡村旅游景点，xx、xx、xx、xx村被评为x市级生态村，xxxx年xx村被评为国家森林乡村，全乡生态文明效益成果斐然。
七、基层党建有效夯实，工作效能不断提升
xxxx年以来积极开展“两学一做”学习教育，深入推进“五型”政府建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好问题整改工作，切实改进干部工作作风，提高工作效率，充分调动干部的积极性和创造性；优化乡村干部绩效考核，按照月考核、年评比的原则，对干部进行量化考核，进一步激发了乡村干部的工作积极性；压实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，廉政建设和反腐败斗争不断深入，党员干部的执行力、创造力和公信力进一步提升。
新时代文明实践工作深入推进，成立新时代文明实践所站，大力开展移风易俗，落实殡葬改革长效措施。开展“学习强国”注册学习，开展送戏下村等文化活动，丰富村民文化生活，在全乡大力宣传尊老爱幼的传统美德，营造一种尊老、爱老、敬老等良好氛围。开展基层党组织“三化”创建工作，投入资金约xx万元完成xx村党建精品点及xx村党建示范点建设，争取建设资金约xxx万元的x个服务群众项目，极大改善了村级服务条件，提升了服务功能。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是农业基础还比较薄弱、抵御自然灾害的能力不强，农业产业化发展仍然滞后；二是产业发展优势不优，结构比较单一，农民增收渠道狭窄；三是财政基础较差，税源单一，政府可用财力非常有限；四是少数群众关心的热点、难点问题还没有解决到位，影响社会稳定的因素还不同程度存在等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。
“十四五”发展规划
新时代，新征程。xxxx至xxxx年，xx乡将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。今后五年是全面实施“十四五”规划和基本实现社会主义现代化的重要阶段，也是我乡经济创新发展爬坡过坎的关键阶段。做好今后五年的工作，对“加速发展、加快转型、推动跨越”起着至关重要的作用，对实现经济创新发展和社会事业全面进步意义重大。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展为第一要务和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发xx发展的内生动力，提高社会生产发展水平，凝心聚力、开拓创新、攻坚克难、真抓实干，促进组织保障更加坚强有力、经济发展更加繁荣宽裕、生态环境更加秀美宜人、社会建设更加和谐平安、民生保障更加令人满意，建设更加富裕、美丽、幸福xx。
二、发展目标
“十四五”期间，我乡经济和社会发展的主要预期目标是：
——地方财政收入年均增长xx%。
——农民人均纯收入年均增长x%，农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。
——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到xxx%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。
――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。
――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，提高医疗保险、社会养老保险参保率。开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。
三、“十四五”战略重点
“十四五”时期我乡发展的战略重点主要是以下几个方面：
（一）强化农业的基础地位，提质增效。进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创x村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。
（二）加大项目建设力度，切实提升发展质量
全力抓好招商引资。继续按照市委、市政府的工作要求，完善基础设施建设，优化发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。
加快集镇基础设施建设。积极争取集镇建管项目与资金，更大程度加快集镇建设。重点推进集镇立面改造等xx个项目建设，加强环境秩序常态长效管理，促进集镇提质提貌。全力推进基础设施建设，加快落实各项目开工建设，保持保量完成各建设项目，打造具有xx特色的集镇。提升综合服务功能，加大环境整治，建立环境卫生长效管理机制，加强对保洁员考核管理，主抓保洁员日常清扫，组建集镇专职环卫队，建立物业式专业管护，加强对集镇基础设施日常维护。继续抓好违章建设查处力度，积极巩固整治成果，集镇城管中队要建立日常巡查制度，加大督查力度，在前面集中整治成果上，继续加大执法力度，发现一处查处一起，绝不姑息。
（三）加强落实措施，巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我乡脱贫攻坚工作要紧紧围绕中央和省、两级市脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我乡脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
（四）有效保障服务，社会事业再提高
推进社保工作惠及全民，加强培训，提高我乡劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。
大力支持教育事业，全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全乡教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。
凸显科技兴乡力量，优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全乡科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我乡经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。
提高卫生健康水平，全面提升人口素质，切实把人口和计划生育各项政策落到实处；实施乡卫生院保健咨询服务大楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设；以创建等级卫生院为目标，提升卫生院服务能力；加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；继续推进开展基本公共卫生项目，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识；通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医。
严格落实民生政策，进一步完善社会养老服务体系。依托乡养老院，村级幸福之家，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。
丰富文化服务大众，建立完善和落实好新时代文明实践站所的运营机制，形成活动开展长效机制，发挥服务群众特色优势作用。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、象棋、广场舞、农运会等具有农村特色的文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全乡文化事业的更好发展。
（五）突出党建引领，充分发挥组织保障
按照新时代党的建设总要求和市委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福xx提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善乡村两级量化管理考核机制，加强乡村干部量化考核管理。
（六）科学统筹推进，全面实施乡村振兴战略
学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现xx乡农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效，推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活更加富裕幸福。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设，不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平。
（七）建章立制，加强作风和效能建设
建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现xx乡经济社会发展迈上新台阶。
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