区文广旅体局2021年上半年度工作总结和下半年工作计划
xxxx年是xx区创建国家公共文化服务体系示范区的攻坚年，xx区文广旅体局认真贯彻落实省市区有关精神，一手抓疫情防控、一手抓复工复产，坚持“两手硬、两手赢”，以六大战役为抓手，凝心聚力，实干争先，为xx高质量建设“五个中心”提供强有力的文广旅体工作支撑。
一、上半年各项重点工作完成情况
（一）、全面动员，集聚合力打好防疫阻击战。
一是帮扶从“心”开始，走访调研解困答疑
一是x+x特色帮扶显关怀。创新文旅企业管理“x+x”制度做法，组建一支由局班子成员、各科室中层骨干组成的xx人助企服务员队伍，一对一帮扶文旅企业按照时间节点和管控要求复工复产，帮助文旅企业主体重塑复工复产的信心。
二是三重角色帮扶护全程。在助企帮扶的同时，悉心做好宣传员、监督员、服务员三重角色，及时宣传市、区出台的“惠企xx条”等政策，助力x家旅行社复工复产并帮忙联系一批防疫物资，获得文旅企业盛赞。
三是每周调研解惑助化解。帮扶制度实施以来，要求各助企服务员每周至少调研走访联系企业一次，并对排查出的问题实行销号式处理。截至目前，已暂退旅游质保金xx万元，妥善解决旅游投诉x件。
二是政策以“引”为主，抓住关键刺激消费
引导消费跨界融合，积极引导旅游企业与文体、交通、住宿、餐饮等行业跨界合作，推出“优惠套餐”和“大礼包”，延长消费链条，放大消费效能。
一是“众志成城·文心抗疫”文旅大礼包安民心。率全区之先，为返工新温州人子女发放文体大礼包，开设音乐、美术类线上课程，由专业老师执教，面向全区复工企业及其家人、子女，免费教学。让他们留得住，并创造利于消费的条件。
二是文旅深度融合改革顺民意。推进旅游+非遗、旅游+农业、旅游+工业等，探索公园景区化改造以及管理体制改革，引入社会资本共同运营机制。以全区各公共场所、旅游景区、文体场馆等为载体，推行一揽子文旅融合服务提升工程。探索“公共文化场所+网红打卡点”文旅宣传站点模式，提供文旅咨询，扩大文旅外宣。
三是试行月光经济夜游政策惠民。完善夜间公共文化服务体系，试行xx区博物馆“周五夜开放”，在每周五将博物馆开放时间延长至晚八点，疫情解除后不定期向公众推出“周五夜开放”主题活动。
三是市场创“新”拓宽，规划打造整合路线
组织开展“xx人游xx”等消费活动，策划以亲子、文化、研学等为主题的营销活动，整合推出精品一日游线路再扩展再提升。
一是举办美食活动。整合区域内优势、特色资源，近期将陆续策划推出“鱼”你共享“梅”好时光、“采菊东篱下，共品麦麦酒”等美食营销活动，将区域内旅游资源串点成线，通过美食联姻打响xx美食品牌。联系当地特色餐饮店，进行现场品尝、促销、采摘以及体验，进一步促进旅游消费。
二是开展文旅营销。以文旅活动为载体，结合x·xx中国旅游日开展xx文旅惠民月系列活动，包括非遗展示、美食集市、文旅企业惠民礼包发放、亲情露营大会等文旅宣传系列活动。谋划在xx月份推出xx传统家宴“八盘八”，并在白水民俗博物馆美食体验馆进行展示、体验，邀请各界美食专家、旅游达人前来打卡，品尝，并对外营业开放。
三是提升精品线路。在原有的亲子、文化、研学等为主题精品一日游线路基础上，结合乡村振兴田园游、工业旅游体验游等，整合推出永兴田园综合体体验游、澳珀、乔顿等工业旅游体验游，鼓励各街道依托特色资源，推出有特色、有影响、有吸引力的文旅线路，引导市场需求。
四是宣传助“形”强势，政企携手共克时艰
拓宽“非接触式”宣传渠道，坚持多端在线，积极宣传各项优惠政策，为打赢战“疫”阻击战，保障经济平稳运行贡献一份力量。
一是搭好平台，xx有货云购展会助力营销。由区商务局、区文广旅体局等多部门联合举办的云购展会活动，开发微信购物小程序，在每个月有针对性地开展主题展会营销活动，采取网上购物、直播带货、短视频引流等交易形式，助力企业营销模式升级，更好地满足市民消费需求，有效缓解因疫情影响带来的消费抑制。
二是用好阵地，xx文旅微信公号助力推广。充分运用“浙里好玩”智慧旅游平台、“xx文旅资讯”公众号、“xx区文广旅体局”抖音号等线上营销平台，通过视频、语音、文字、图片等形式宣传展示xx区文化旅游资源，分阶段整合推出区域内x条精品“一日游”旅游线路，为职工疗休养中中标企业提供参考，带动沿线旅游消费。
三是多点引爆，线上线下良性互动助力造势。加大疫情过后旅游市场宣传推广力度，实施精准营销，组织策划形式多样的主题宣传推广活动。采取线上线下相结合开展xx文旅全媒体推广，与温州日报、温州都市报、温州电视台、xx发布、网易温州等多家媒体保持良好合作关系，推出“龙游汇”活动营销事件，推广xx旅游线路产品，刺激出游需求。
（二）创新机制，全力冲刺国家公共文化服务体系示范区创建攻坚战
一是首创三个“x+x”举措，全力补齐示范区创建短板。将示范区创建列为全局x号工程，创建办“x+x”联系街道、部门“x+x”结对村社、区领导“一对一”约谈落后街道举措，确保高标准高质量创成国家公共文化服务体系示范区。区文广旅体局实行“一名班子成员、一个科室联系一个街道”的工作机制，成立示范区创建巡查督查工作小组，实行一周一督查一通报制度，力促创建成果最大化。动员全区xx家双组双促联村部门，首创“一个部门联系一个村（社）文化活动阵地”的措施，发放《督办通知书》及创建要求清单，通过全体干部下沉式分类指导，及时研究解决全区公共文化服务体系建设中的重大问题和困难。组织街道开展“互看互比互学”活动，相互学习、相互启发、查找差距、共同提高。
二是深化社会力量办事业改革，持续擦亮文化创新品牌。不断创新公共文化服务内容和服务方式，探索社会力量参与城市书房、文化驿站等公共图书馆、文化馆特色分馆建设的方法路径。积极引导社会力量参与建设“爱乐未来·城市书房”，目前处于设计图纸完善中。试行文化馆文化驿站总分馆制度，完成街道文化驿站分站授牌。夯实提升上仓x号·古堡城市文化客厅，发挥乡村艺术团孵化中心、文化志愿者孵化中心的作用，开展形式多样的文化交流活动。
三是探索后疫情时代线上服务，实现文化资源“云共享”。为全区各街道、村（社区）公共文化服务场所配备数字文化设施，完成无线网络全覆盖，实现文化信息资源共享。疫情期间推出关爱返工员工及子女“文体培训大礼包”，开展线上“文物云鉴赏”、“图书云阅读”、“相约周六九点半·xx文化云慕课”等活动，策划“防疫-‘罩’顾自己”专题活动xx期，为广大城乡群众参加和分享公共文化服务、丰富精神生活提供了丰富的线上资源。
四是精细打磨文艺精品，助力文艺创作走向高峰。坚持以人民为中心的创作导向，围绕x“三个地”等重大主题创排一批精品力作，策划举办一批主题展览展演。群舞《活到头发比盐白》已入围省群众舞蹈大赛决赛，抗疫音乐作品《铭记这个春天》先后发布在学习强国、x在线等xx家官方平台，xxxx年xx区抗疫系列美术书法摄影作品展先后在市、区巡展，反响热烈。强化梯队建设，组建乡村艺术团大本营大联盟、区表演艺术类培训机构公益大联盟新增x家会员单位，“储备一批、推出一批”的文艺人才培养机制初步形成。
（三）克难攻坚，文旅融合开拓创新阵地战取得突破进展
一是项目为王，文化和旅游产业重大项目有序推进。坚持农文旅融合，促进文化和旅游产业集群品牌化发展。总投资xx亿元的永昌古镇文旅开发项目顺利签约，启动创建xx街道景区镇，xx钟秀园非遗体验基地非遗体验馆于x月xx日正式对外开放、贞义书院完成规划设计稿、进入招投标流程，高起点谋划x山雕塑公园景区化改造，各项目均按照年度目标顺利推进。
二是内容为要，文旅品牌创建成效显著。深入开展乡村旅游，启动坦头村xA级景区村创建，指导东篱下生态休闲农庄打造市级研学旅游示范基地。挖掘xx本地特色美食，盘活永强海鲜、八盘八、王鱼粉干等美食资源，举办“‘鱼’你共享‘梅’好时光”王鱼杨梅节、“书记带你去旅游”等活动，打响xx美食品牌。在原有的亲子、文化、研学等为主题精品一日游线路基础上，结合乡村振兴田园游、工业旅游体验游等，发布x条家庭研学游线路，x-x月间各类报道被国家级、省级、市级媒体等录用共计xxx篇。
三是创新为媒，旅游消费新业态蓬勃发展。大力发展月光经济，积极培育夜市、夜景、夜休闲等业态，成功举办xx首届音乐美食文化纳凉节。完善夜间公共文化服务体系，区博物馆自x月xx日开始试行“周五夜开放”，开放时间延长至晚八点。创新形式、全面推介xx旅游资源，成立xx旅游地接联盟，召开xx区培育旅游地接市场工作座谈会，现场邀请税务局给予涉旅企业复工复产税费优惠政策答疑，减免增值税xx万元、社保医保xx.x万元，暂退保证金xx万元。
（四）主动作为，着力打赢文物利用保护防守战
一是文物保护利用水平有效提高。配合大拆大整、大建大美，继续推进村中改造范围文物及历史建筑保护工作，完成x座古建筑和x座古门台迁建，待竣工验收。完成庙上路x号修缮工程主体修复、凝秀桥栏杆维修，张璁祖祠屋面抢修工程报省局批复，整理《温州文化记忆（xx卷）》资料。
二是文遗保护传承有效推进。以xx钟秀园非遗体验馆为主阵地，策划组织xxxx年“文化和自然遗产日”暨社会科普周系列活动，首次实现线上线下联动、展览展示齐动、体验购物互动的“三动”形式，举办首次非遗购物节，共有xx项非遗名录、xx种文遗展品参与，单日现场总销售额达xxxxx元、文遗日销售总额达到x万余元。上半年受疫情影响，区文博馆举办“廉政清风”剪纸艺术邀请展、xx历史建筑迁移保护成果图片展等专题展览x次，接待观众x万人次。指导白水民俗博物馆完成改造提升，完成“永强八盘八”商标注册申请和展厅初步设计方案。
三是文物安全工作常抓不懈。严格按照《文物保护单位巡视制度》做好全区文保单位日常巡查工作，共出动巡查xxx余人次，及时消除影响、督促永兴街道落实整改张振夔故居杂物堆放问题。按照省市工作安排结合本区实际情况，不定时对文物保护单位进行消防安全检查，编制全区文保单位消防安全整改方案。加大资金投入力度，夯实文物安全保护工作基础，集中清理永昌堡城墙墙体中的野树，消除城墙安全隐患。
（五）深化服务，市场执法审批监管保卫战取得双赢
一是继续深化“最多跑一次”改革。启动“证照分离”改革试点工作，梳理区级审批事项清单x项，调整权力清单xx项，半年受理办结审批件xx件。机关内部“最多跑一次”网办率实现xxx%。深化“最多跑一次”改革向公共文化场所延伸试点，实现微信、支付宝平台无押金线上读者证办理，开通以来共办证xxx个；疫情期间区图书馆开通“书香门递”服务，实现手机下单，送书上门，足不出户即可借书阅读。建成xx有限公司、xx有限公司、xx轮滑运动协会x家“阅读之家”流通点，实现单位、社区、景区、体育场馆全覆盖阅读服务。
二是持续守牢安全生产底线。扎实开展安全生产专项整治，推进全覆盖拉网式安全生产大检查、大排查、大整治，组织开展护航复工复产安全生产攻坚、“黑网吧”整治、非法卫星整治、高危体育场所安全生产排查等专项行动，着力消除各类风险隐患和安全监管盲区漏点，上半年共排查安全隐患xx处、挂牌督办不放心区域x处。召开年度文广旅体行业安全生产和消防安全工作会议，与各行业主体签订《xxxx年度安全生产和消防安全责任书》，制定安全公益广告并在全区xx处视频播放点滚动播放。压紧压实行业领域监管责任、属地责任和主体责任，健全常态长效监管机制，坚决遏制较大以上事故发生，上半年年广播电视安全播出无重大事故。
三是市场监督管理不松懈。坚持守土有责、守土尽责的原则，全力护航文旅企业复工复产，截至x月xx日，上半年共出动日常巡查检查xxx人次、检查出动xxx家次，取缔无证经营x处、查办行政处罚案件x件、没收违法物品xx件。率全市之先启动线上“云办案”模式，成功办理“无接触”案件x起。建立并公开“自查+承诺”制，抽调精干力量组建文旅行业“x+x”助企帮扶文旅企业xx家次。保持“扫黄打非”高压态势，巩固好“扫黄打非”进基层工作，确保意识形态领域安全。
（六）自我加压，全力打好党的建设和队伍管理持久战
一是切实履行管党治党责任。严格落实党风廉政建设责任制，开展文旅融合党建品牌创建活动，成立区文广旅体局退伍军人党员先锋队，切实提升党支部标准化规范化建设水平。做好巡察整改后半段文章，努力通过制度的完善健全问题的整改教育，营造风清气正的工作氛围。继续加强提案议案办理、信访维稳等工作，处理政务平台信访件xx件，分类办理安堡锦园xxx户产权证并于近日成功办理首例产权证。
二是切实提升机关作风建设水平。紧扣服务高质量发展目标，聚焦区委区政府“六重”清单重点工作任务，引导机关党员在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为。在全系统开展“清廉文旅”站所创建工作，并在全局会议上与各科室负责人签订责任书，助推全系统工作落实，让党员干部受警醒、知敬畏、守底线。
三是切实加强干部和人才队伍建设。高质量完成事业单位机构改革任务，撤销区体育总会，重新制定下属x家事业单位“三定方案”，理清职责边界、理顺政事关系。高标准完成中层干部选拔和调整工作，特别注重对年轻干部培养使用，提任正股干部x名、副股干部x名，不断激发干部创新内生动力。启动全体干部人事档案专项审核“全覆盖”及“回头看”工作，共审核人事档案xx份，做到档案审核无一疏漏、无一差错。
xxxx年下半年工作计划
xxxx年下半年，区文广旅体局要继续深入实施文化强区、全域旅游等理念，着力打好“六大战役”，为xx奋力推进“五个中心”城区建设再上新台阶贡献力量。
一是打好公共文化服务体系示范区创建攻坚战。以“创文”为契机，深化示范区创建宣传工作，推进示范区宣传向走村入户延伸。重点助推乡镇综合文化站改造提升、提升服务效能，规范xx实际的公共文化服务标准化工作模式，推动公共文化服务内涵式发展。完成城市书房、文化驿站建设任务。持续推进文化惠民工作，开展各类品牌文化活动，加强优秀文化产品供给。
二是打好文旅融合开拓创新阵地战。大力发展都市休闲旅游业，有效谋划吃住行游购娱各业态发展，积极培育旅游龙头产品，促进我区旅游业全方位、跨越式发展。以永昌古镇开发、xx风情旅游小镇、钟秀园非遗体验基地等项目为支撑，促进文化和旅游产业集群品牌化发展。深入开展乡村旅游，积极开展宁村村等景区村创建提升；挖掘xx本地特色美食，推出百姓千碗惠民工程。
三是打好文物保护开发利用防守战。继续重点抓好文物保护工作、文物安全工作、非遗传承工作等工作，提升国有博物馆服务水平。配合大拆大整、大建大美，继续做好城村中改造范围文物及历史建筑保护工作，并做好拆后建筑培育开发利用文章。谋划区文博馆建馆xx周年特展，启动区文博馆临时库房改造工程。加强文遗理论研究、召开文化遗产保护研讨会，筹划成立xx区非物质文化遗产保护协会。
四是打好市场执法审批监管保卫战。以实现“最多跑一次”为终极目标，深化“证照分离”改革，做到卷宗一案一档并全部实现电子化。切实加强文化市场监管工作，严厉打击各类违法违规经营行为，落实并开展“双随机一公开”制度。重新梳理文化、文物、旅游、体育线上相关行政条例及自由裁量权，保证依法执政的公正性、合法性和有效性。
五是打好服务民生答疑解难歼灭战。坚持依法行政，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查。提高机关协调运转水平，完善督查工作制度，不断提升重大决策事项的执行力。继续加强新闻宣传、综治维稳、提案议案办理、机要保密、安全生产、信访和法律知识宣传培训等工作。重点解决安堡锦园产权证办理后续工作，着力化解永昌堡相关信访问题。
六是打好党的建设和队伍管理持久战。发挥党建引领作用，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化开展，在全系统开展“清廉文旅”站所创建工作。出台《事业单位人员技术岗位层级和等级晋升聘用办法（试行）》，深化事业单位人事制度改革。做好旅游人才发展，组织乡村旅游业务培训和景区管理提升培训。
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