市经济合作局2021年招商引资工作总结和下一年工作思路
今年来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，牢固树立“招商引资是加快xx经济发展的唯一选择，是奋力后发赶超、建设绿色xx的根本出路”理念，抢抓国家启动内需、实施结构调整和产业振兴政策带来的机遇，主动化解金融危机影响，全市招商引资继续保持平稳较快增长，招商引资对全市经济增长的拉动作用更加明显。
一、xxxx年工作情况
（一）目标任务完成情况
1.总量目标。xxxx年，全市有资金到位的项目xxx个，其中外资项目xx个。x个区县（市）共引进市域外资金形成固定资产投资预计为xxx.xx亿元，完成市下达区县（市）目标任务的xxx.xx%。其中内联引资中境内省外资金xx.xx亿元，完成省下达目标任务xx亿元的xxx.xx%，比上年增长xx.xx%。直接利用外资xxxx万美元，完成省下达目标任务xxxx万美元的xxx.xx%，同比增长xx.xx%。市直单位共引进市域外资金形成固定资产预计为xx.xx亿元。
2.结构性目标。xxxx 年x个区县（市）招商项目形成园区固定资产投资xxx.xx亿元，园区固定资产投资比例为xx.xx%，超额完成xx.xx个百分点；到位资金中工业项目形成固定资产投资xxx.xx亿元，工业项目形成固定资产投资比例xx.xx%，超额完成x.xx个百分点。
（二）主要措施及特点
1.注重政府引导与企业主导有效结合，招商合力逐步形成。今年来，继续开展以“优化发展环境，强化项目落户”为主题的招商引资年活动，全市各级各部门各层次全方位开展招商引资工作，基本形成了领导带动、部门互动、上下联动、企业主动招商引资合力。首先是领导高度重视，招商工作地位不减。今年来，市委、市政府继续将招商引资工作作为奋力后发赶超、建设绿色xx的根本出路，对各区县（市）、市直部门下达了招商引资目标任务。从春节开始，市委、市政府主要领导和分管领导先后奔赴全国各地拜访客商，洽谈项目，对接项目。据不完全统计，全年市级领导上门拜访客商xxx余人次，接待来访客商xxx余人次，参与洽谈促成项目xx余个。其次是各级各部门积极参与，全员招商氛围浓厚。各区县（市）结合自身资源、产业特点开发项目，积极组织小分队上门，洽谈项目，促进项目。市直各部门都根据市招商引资领导小组的统一部署，结合自身工作特点对接和引进本行业、本领域的招商项目，广开渠道收集招商信息，支持和服务招商引资项目。第三是企业主动对接，以商招商成效显著。今年，在坚持政府组织开展全员招商、“政策招商”的基础上，充分发挥企业在招商引资中的主体作用，让企业走上前台唱主角，积极引导企业参与全省汽车零配件暨机械行业协会xx行、全国xxxx年化工行业协会年会等专项活动和其它招商活动，对接项目。通过已落户企业的投资商现身说法、积极对接配套企业等形式，推进和落实了一批项目，如龙周模具生产项目的成功落户带动了x个相关汽车零配件项目的引进，汇盛科技带来了近xx个相关项目，中联重科带动的x个协作配套项目落户xx市经开区，高新区创业园已落户的项目中xx%是以商招商项目等。
2.注重走出去与请进来互动发展，招商方式不断创新。一是节会招商注重实效。今年，精心组织了xxxx年x·xx（x）承接产业转移招商推介会，省级签约项目x个、合同引资x.xx亿元，市级签约项目xx个、合同引资xx.xx亿元；参加第三届湘商大会，省级签约项目x个、合同引资xx亿元，市级签约项目xx个，合同引资xx.x亿元。二是“请进来”考察收获甚多。市级先后邀请中国美国商会、x中华厂商联合会、美国全球水电、中核第二三建设公司、x启宝集团、x麦科特集团、润泽控股集团、x永丰集团等境内外知名企业和重大战略投资者等xx余批次xxx余人前来xx考察，洽谈重点项目xx余个。三是行业协会联系加强。今年先后邀请参加全国x异地商会xxxx年年会的会长和秘书长xx行、全省机械行业办及汽车行业协会成员xx行、中国化工企业管理协会第五届代表大会暨xxxx中国化工企业xxx强发布会等行业协会活动在益举行，加强了他们对xx的了解和与市内相关企业的合作。四是招商代表积极活跃。今年分别在珠三角、长三角、京津地区聘请了多名支持关心xx发展、在当地有广泛人脉资源又非常热心的企业家和成功人士为xx驻当地的招商代表，通过他们为xx介绍推荐有效项目信息xx余条，促进项目x个。
3.注重产业的延伸与集群发展，产业招商效果明显。我们一方面正确分析金融危机对今年我市招商引资带来的影响，抢抓国家启动内需和产业政策带来的机遇，重点加强对国内市场占有型、启动内需受益型和资源优势产业型项目的引进。另一方面围绕优势产业延伸，围绕项目协作配套，积极强化区县（市）区域产业招商机制，中心城区突出装备制造及汽车零部件、高新技术产业和电子信息产业的招商，xx区突出食品加工业、棉麻纺织业、林木加工业的招商，山区突出有色金属加工业、黑茶产业和建材业等产业的招商。
全市xxx个有资金到位的项目中，第一产业项目xx个，形成固定资产投资x.xx亿元，占总额的x.xx%；第二产业项目xxx个，形成固定资产投资xxx.xx亿元，占总额的xx.xx%（其中工业项目xxx个，引资形成固定资产投资xx亿元，占总额的xx.xx%）；第三产业项目xx个，形成固定资产投资x.xx亿元，占总额的x.xx%。
4.注重项目的科学管理与跟踪服务，工作机制更加完善。进一步优化了招商引资目标管理考核办法。结合近几年招商引资管理与考核的实际情况，制定并出台了新的招商引资考核奖惩办法（x招资x号），突出对招商引资形成的固定资产、园区到位资金比例、招商项目税收贡献率、工业项目比例和新开工项目个数的考核，有效促成了全员招商、科学招商、大招商和招“大商”的工作氛围。积极推行招商项目旬碰头、月调度、季小结的动态管理制度。从x月份开始，推行了招商项目旬碰头、月调度、季小结动态管理制度，市招商引资领导小组主要领导组织有关市直部门，对市级重点招商项目进行一月一次集中调度，协调解决xx余个项目在实施过程中遇到的xxx多个问题。坚决落实了全程代理服务制度。今年初，市委、市政府成立了xx市外来投资全程代理中心，出台了《关于对全市招商引资项目实行全程代理服务的通知》（x办发x号），按照“零障碍、零距离、零投诉”和“一个窗口对外、全程跟踪服务”的要求，对境内外投资额在xxx万元以上的来益招商引资项目，代为办理涉及市域范围内有关行政审批和服务性事项，让投资者“只见结果不见过程”。x~xx月市级代理服务项目xx个，代办各种行政审批事项xxx项，办结xxx项，办结率为xxx%；接待客商咨询xxx多人次，咨询答复率xxx%。
5.注重机关管理与建设，招商队伍素质稳步提升。
（1）加强领导班子建设。完善局领导议事制度建设，坚持每周一次周前会，每月一次局务会，每两个月一次党组会，领导班子每半年一次民主生活会，较好地规范了议事程序，提高了决策质量。
（2）加强干部队伍建设。首先是加强学习，在搞好业务工作和鼓励干部自学的同时，今年继续开展干部读好书，写心得在全局干职工大会上进行演讲交流的活动。其次，抓好机关干部的普法教育，组织全局领导干部学法、守法，并取得较好效果。
（3）加强党风廉政建设和机关作风建设。全面落实党风廉政建设目标责任制，采取各种形式的学习教育活动，努力提高全体领导干部反腐倡廉整体效果，建立和完善“一岗双责”责任体系。严格落实机关工作制度，积极开展“优化政务环境，创群众满意机关”活动，完善局机关干部绩效考核，推行一线工作法，将考勤情况、工作任务完成、带头招商等情况纳入绩效考核范围，年终量化评比，严格奖罚兑现。多次召开机关干部“人人谈项目，个个融入招商”专题探讨活动，着力提高招商引资工作效能。今年，在全局机关干部努力下，自主引进招商项目x个，到位资金x.xx亿元，其中形成固定资产x.x亿元。
（4）抓好维护稳定和综治工作。我们在抓好经济合作和招商引资主要业务工作的同时，努力实践构建和谐社会的理念，按照社会治安综合治理目标责任书的要求，坚持综治工作领导责任制和目标责任制，坚持预防为主，完善工作措施，始终把维稳和综治工作摆上重要的议事日程，将综治工作与业务工作同部署、同考核、同奖惩。
xxxx年的招商引资工作取得了一定成绩，但也还存在一些难点和问题，主要表现在：一是利用外资水平不高。二是项目结构不合理。大项目特别是重大产业项目不多，难以形成集群效应，项目带动力不强。三是项目承载力比较弱，项目落户难。有效招商资源趋紧，特别是土地资源没有得到充分利用，不能满足当前招商引资需要。基础设施相对滞后，特别是一些重点工业园区的配套设施没有与项目进度同步跟进，影响了项目进展。四是区域间招商引资竞争异常激烈。各地招商引资特别是在政策优惠、产业配套等方面给予很大的倾斜，xx没有明显的竞争优势。五是对招商项目分析把握的专业化和科学化程度不高，项目策划的深度不够，对自身优势缺乏科学的认识，项目策划没有与市场、资源、生产要素、产业配套等进行系统整合。对外来投资者的投资需求和心态分析不够，对接过程中存在一定的盲目性和被动性。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是后金融危机时期全球经济逐步回升的重要时期，也是xx招商引资工作机遇与挑战并存的关键一年。全年总的工作思路是紧紧围绕市委、市政府“坚持科学发展观、奋力后发赶超、建设绿色xx”战略部署，开展以“科学招商，实效招商”为主题的招商引资年活动，找准切入点和突破口，强化理念，把握规律，夯实基础，完善机制，重点突破，积极培育和发展新的经济增长点，努力促进全市经济社会科学发展。
工作目标：实际利用市域外资金形成固定资产投资在上年度目标任务的基础上增长xx%，实际利用外资增长xx%；新引进招商项目xxx个，新投产xx个。
为此，xxxx年将主要做好几个方面工作：
（一）强化招商理念
一要强化全民招商理念。继续坚持区县（市）、市直部门招商引资目标管理制度，坚持“人人都是投资环境，个个都是投资形象”的导向，进一步营造人人忙招商、大招商、招大商的工作氛围。二要强化“三个结合”招商理念。在招商引资实践中，引进战略投资者与引进中小企业相结合，引进税收贡献大的项目与能促进就业项目相结合，招商引资的优惠政策与项目的推进速度相结合。三要强化诚信招商理念。在项目洽谈过程中要慎言，不能为了达到招商引资目的，作出难以实现的承诺；在项目落户后要“慎行”，在不违背法律法规前提下，对投资商作出的承诺要坚决兑现。
（二）突出招商重点
按照“集中发展和规划招商，产业延伸和集群发展，市场效应和产业领先，社会效益和改善民生”的原则，围绕建设“一点三线一圈”新经济带，实现培育和发展xx新经济增长点，突出以下工作重点。
1.抓好产业招商。认真分析后金融危机时期国家经济结构和产业政策调整带来的机遇，结合自身产业优势和特点以及不断完善的交通区位优势，分析周边地区，特别是x市产业集群的延伸，重点加强装备制造和汽车零部件产业、电子信息产业、绿色食品产业、船舶产业、纺织产业、基础设施和现代服务业的招商。
2.抓好小分队招商和专题招商。精心组织x世博会（xx）专题招商推介会、境外汽车零配件专题招商推介会等专题招商活动。认真筹备参加第六届珠洽会、第五届湘商大会等省政府组织的重大会节招商活动。市和区县两级明确领导牵头，以产业为基础，组织专门力量，成立产业招商小分队，带着项目有针对性、有计划性、高密度的进行上门招商。
3.抓好工业项目和园区招商。把工业项目的招商作为解决工业投入、推进新型工业化、发展区域经济的突破口，推进国企改革招商，引导市内企业通过技术改造、增资扩股等方式实现以商招商。坚持将园区作为承接项目的主要载体，加强园区规划，确定专业园区主导产业，凡新引进符合园区发展规划、产业需求的项目要落户园区，重点加强东部新区的招商。
4.抓好“品牌”招商。围绕xx环省会中心城市、现代新兴工业城市、宜居山水生态休闲旅游城市的城市定位和体育强市的城市品牌，加大物流、金融业、山水休闲旅游、文体、总部经济和生产性服务业等招商力度，进一步打造绿色xx品牌。
5.抓好战略投资者的引进。在坚持做大xx经济总量，大小企业一齐招，大小项目一齐引的同时，把更多的注意力放在引进战略投资者上。着力引进世界xxx强和国内xxx强，着力引进各行业的领军企业和技术带头人，着力引进央企，着力引进上市公司来益兼并收购市内企业，积极支持已落户行业龙头企业做大做强，以商招商，延伸产业链。
（三）加强基础工作
一是加强招商项目整理开发。结合xx产业和资源优势，根据各地产业发展趋势、投资商来年投资计划、投资商的投资需求等形势分析，按照国际惯例整理开发一批高质量的优势产业项目，编制好商业计划书。二是加强招商项目信息收集。完善以招商职能部门为主渠道的招商信息收集、整理分析体系，重点突出抓好通过市直部门、各驻外办事处、招商代表、已落户企业宣传推介、龙头企业配套需求、各行业协会、网络资源等信息渠道，收集、分析招商项目信息，提高项目对接成功率。三是加强招商数据统计分析与管理。强化市、县、乡三级招商数据统计人员责任，加强对各类招商引资数据的统计分析，为领导招商引资重大决策提高依据。四是加强全程跟踪服务。认真做好投资项目的“前”、“中”、“后”服务。对在谈项目，组织专人、专门班子跟踪洽谈，做好“引前”服务；对已签约项目，加强全程代理服务，为投资者代办涉及市域范围内的各项行政许可事项及服务性事项做好“引中”服务；对落户后在建项目，加强项目服务力度，确保项目进展顺利，做好“引后”服务。五是加强招商队伍建设。加强工作机制建设，提高招商引资工作效率。加强思想建设，提高招商人员的政治素质，努力培养招商干部扎实工作、开拓创新、知难而进、坚韧不拔精神。加强内部安全工作建设，确保机关安全无事故。加强干部业务培训，努力提高招商人员的综合素质，打造知识型、技能型、实战型的招商队伍。
（四）完善工作机制
一是建立招商引资工作经常性分析制度。组织专人定期和不定期地加强与周边招商引资竞争结构分析，对不同时期、不同区域、不同产业、不同竞争对手，及时研究制定包括招商定位、招商重点等为主要内容的工作措施，提高招商成效。二是进一步完善招商引资目标管理考核体系，注重项目落户、税收回报以及招商项目对地方经济社会发展贡献。三是继续实施重大招商项目旬碰头、月调度、季小结动态管理制度，切实为招商项目解决实际问题。四是严格执行招商项目“回头看”制度。对已签约需办理手续的项目作好各项审批程序的全程代理服务，确保项目尽快落户；对已签约但没有进展的项目，要查清原因，确实不能实施的项目，督促引资方加强与投资方沟通联络，腾出资源，开展新的项目；对有进展或正在建设的项目在开工、建设、投产各环节全面跟进，帮助解决问题和困难。
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