区审交办2021年工作总结和2022年重点工作
xxxx年，区审交办在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会以及省市区重大会议精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“最多跑一次”目标任务，深化行政审批制度改革，强化公共资源交易管理，着力打造“审批事项最少、办事效率最高、最优政务环境、群众和企业获得感最强”的城市。一、xxxx年主要工作
xxxx年，区审交办在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届四中全会以及省市区重大会议精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“最多跑一次”目标任务，深化行政审批制度改革，强化公共资源交易管理，着力打造“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的城市。
一年来，各窗口（包括分中心）共办理各类行政审批事项xx.x万件，日均办件xxxx件，其中网上办理xx.xx万件。收到社会各界送来锦旗xx面，表扬（感谢）信xxx封，为企业群众提供预约服务xx次、上门服务xx次、延时服务xxx次，满意率为xxx%。
区公共资源交易中心累计成交项目xxx宗，成交金额xx.xx亿元。其中工程建设项目xxx宗，中标金额xx.xx亿元，政府采购项目xx宗，中标金额x.xx亿元，产权交易项目xxx宗，成交金额x.xx亿元，总溢价率x.xx%。
一、“最多跑一次”改革不断深入
1、着力推行便民举措。强化四减举措，跑零次事项达到xxx%，即办件事项占xx.xx%，承诺件事项承诺期限在法定期限基础上平均压缩xx.x%。开辟容缺受理“绿色通道”、预约服务渠道，推出午间办事大厅向群众开放。统筹安排窗口职能，推出“无差别全科受理”九个板块，实现板块内一窗受理后台流转。对不动产登记、社保医保、公安服务、婚姻登记等与群众密切相关的x大类共xxx项高频便民服务事项，实行周末办理服务，充分实现“政务服务不打烊”。不动产一般商品房交易登记x个工作日内办结，抵押登记等xx项不动产登记事项x小时内办结，异议登记等x项事项实现“即时办结”，x小时内可办理的事项占总事项的xx%以上。
2、完善便民设施配置。启动xx小时自助服务区，将“一门一网式”服务融入到自助服务中，区域内投放自助服务机、服务终端机，实现行政审批事项受理申请和信息查询自助服务，涵盖各类单位的xxxx余项行政审批事项并提供不动产、社保医保、税务发票打印等公共民生服务。
3、打破部门藩篱，推进个人生命周期“一件事”。紧紧围绕公民个人出生、上学、就业、结婚、殡葬全生命周期xx项个人“一件事”清单，突出群众导向和效果导向，强化信息共享，整合业务流程，延伸服务触角。设计一个流程图，归并优化办事环节，精简办事材料，压缩办理时间。建立一个钉钉（微信）群，做到数据信息交换及时、准确共享。推出一张申请表，涵盖办事内容，群众自愿选择。以牵头单位为主，牵涉单位配合，各司其职，充分协调，实现“一件事”一站式合并联办服务，由跑多次多窗口变为跑一次办多事，全面提升群众的获得感和幸福感。
4、努力打造“无证明城市”。梳理全区范围内所有办事所需的证明清单，协调各部门对接证明出具部门进一步精简证明材料，实行六个“一律取消”，法有规定免于提交。已公布取消证明清单xx项，保留证明清单xx项，替代证明清单xxx项。
5、 撬动公共服务领域改革。“最多跑一次”改革延伸到交通运输、旅游景区、医疗服务、文化场所等公共服务领域，目前交通领域已推行网上售票、移动端取票服务和移动扫码支付，各车站码头均设置了公交首末站和出租车候车区域，开设站内警务站连接公安系统，大多数车站码头覆盖免费公共无线网络，增设母婴室、无障碍设施。医疗领域中，中心医院推出诊间结算，拓展多途径预约挂号服务。文化旅游领域加强阅读点位、拓展数字化建设，打造全景旅游，提升旅游智慧水平。
6、“最多跑一次”改革向各镇（街道）便民服务中心延伸。在“x+X”窗口模式基础上进一步整合，将民生事务、劳动保障、就业创业、村镇建设、综合服务窗口整合为“无差别受理”综合窗口，六大部门基层事项进驻中心全面铺开，按照就近进驻原则，目前私人建房已进驻所有镇（街道），公安服务事项以及税务民生事项除城区街道外实现全覆盖，不动产、市场监管的基层分所也完成就近进驻。自助一体机向镇（街道）全覆盖，实现xxx%民生事项可线上申报，xx%民生事项线下可办。社保缴费、信息查询等xx个事项实现社银合作，银行网点已全面开通，公积金事项涉及xx个银行网点已覆盖全区镇（街道），公安治安业务已全部延伸镇（街道），老年人优待证、省考职业资格证书等与群众密切相关的事项实现xxx%全省通办。进一步下放审批和管理权限，扩大基层事权。建立基层办事全程代办制度，让干部“代跑腿”，选聘代办员队伍，为群众实行免费代办服务；推进“办事不出岛”，行政服务中心窗口通过定期下海岛和发放联系卡等方式，按需提供上门服务，做到海岛群众“小事不出小岛、大事不出大岛”。
二、营商环境持续优化
1、优化办事流程力促企业审批加速度。持续推行“区长坐堂”、“局长坐班”制度，切实解决企业审批生产中的各类问题和困难。实行容缺承诺受理，节约整体审批时限。优化办事流程，压缩办事环节，常态化企业开办的设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领实行全流程并联办理，时限压缩至x个工作时内，材料精简至x份以内。优化外商投资备案流程，提升外资企业开办便利度，已实现外商投资x个工作日内完成商务备案。建立健全外资重大项目全流程跟踪工作机制，对外资项目工商注册商务备案程序进行集中梳理优化。加快企业投资项目和工程建设项目审批制度改革，实现一般企业投资项目从赋码到竣工验收的审批用时“最多xx天”。全面推广应用工程建设项目审批管理系统x.x版与投资项目在线审批监管平台x.x版。
2、再造联办流程实施企业生命周期“一件事”。围绕企业登记开办、项目投资、不动产交易、水电气报装、清算注销等企业生命周期，进一步规范办事指南，明确办理流程，压缩办理时限，精简办事材料，实现“一套材料，一次申请，一窗受理”。梳理市场主体涉企证照事项，与企业和创业者办事密切的餐饮服务、食品经营、商场超市、美容美发等xx个部门xx个项高频涉企证照事项纳入证照联办，理发店、餐饮店、足浴店、旅馆等xx个常办业务实现“一件事”办理。
3、有续开展“证照分离”改革。根据省市级人民政府关于开展“证照分离”改革全覆盖试点工作要求，xx区开启“证照分离”改革全覆盖试点工作，对照国务院xxx项涉企经营许可事项清单，实现全覆盖清单管理，实施取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式，完善“照后减证”和“简化审批”制度。截止目前，有x家销售预包装食品企业不必再申请食品经营许可，只凭营业执照即可经营，xx家企业实行告知承诺免于现场核查。
4、积极开展代办服务。项目代办中心为全区企业提供无偿代办服务，及时协调窗口解决疑难问题，xxxx年共代办企业投资项目xx个，总投资xx.xx亿元。其中xx个项目已顺利开工建设，审批时间都控制在xx天内。政府采购首创供应商入库代办服务，实现供应商注册入库初审、终审现场办结最快仅需xx分钟，解决部分供应商不懂网上审核、无法入库等问题，现已为xx家企业个体户提供了入库代办服务。
三、数字政府打造稳步推进
全力推进“互联网+政务服务”，实现政务服务事项（除涉密、敏感等外）网上办、掌上办事项xxx% ，网上办结率达到xx%。全面开展“异地办”、“无差别办”、“一证通办”业务。实现数据共享，对接省、市系统、“xxxx”公共数据共享体系，做好高频事项的数据需求、数源确认、归集入库和调用工作。实现电子印章、电子证照与申请人互动审批。推进x省行政执法监管平台“浙政钉•掌上执法系统 ”，xx个涉执法职能单位共开通账号xxx个，其中一线执法人员开通率xxx%，全区共完成检查xxxx户次，其中双随机xxxx户次，双随机问题检出率xx.xx%。政府采购全流程电子交易试运行，完成全流程电子化布局，项目采购从采购计划下达至中标公告发布、中标合同签订，全流程通过“政采云”线上平台操作，项目完成后可一键下载电子档案。推进网上超市“全省一张网”。供应商入围资格、商品上架、信息变更审核在x个工作日内完成，并提供qq、微信等在线服务，做好商品信息审核、巡检及价格管理。工程招投标全程网上运行。
四、行政服务能力进一步提升
建立常态化督导检查机制，完善首问责任、一次性告知、AB岗等各种服务制度，行政效能不断提升。完善考核制度，东山、西园两个分中心纳入统一考核管理。出台“容缺受理”“预约服务”制度，实现“最多跑一次”改革成果常态化，初步实施服务大厅标准化管理，加强作风效能建设，目前已初见成效，中心整体形象明显提升。
五、专项工作取得明显成效
建设工程招投标有违公平竞争的保护主义、政策“藩篱”和建设（招投标）市场垄断、割裂、封闭问题专项整治工作深入开展，迅速制定行动方案，建立专项治理工作联席会议制度和日常事务协调小组协作制度，全面清理废止有违公平竞争的相关文件，取消文件xx份，修订文件x份。“颗粒化”梳理招投标相关法律法规，进场招标项目核准材料从原来的xx项精简到x项， 指导、协调处理x个项目的投诉（异议）事宜，查处串通投标案件x件，立案x件，涉案金额xxxx.x万元，涉案企业x个，强制措施人数x人，逮捕x人，已侦结案件数x件。严控邀请招标和直接发包的项目数量和规模，今年共审核xx个政府投资项目改变招标方式申请，涉及金额x.x亿元，通过分类分级审核监管，高效推进政府投资项目建设。持续降低制度性交易成本，招标文件免费下载、投标文件网上递交、投标保证金联保实现“一证全覆盖”。三服务活动有序开展，解决问题xx个，其中现场解决xx个、部门研究解决x个、跨部门解决x个。
六、党建工作常抓不懈
全面从严治党，强化领导班子建设，认真履行“一岗双责”，深入开展主题教育， 坚持中心党员“全覆盖”， 学习教育贯穿始终，检视问题反思深刻， 不断增强党员干部的四个意识，坚定四个自信，做到二个维护，始终保持支部先进性，以党建为龙头，深化“党建+”理念，坚持党建工作与中心工作、重点任务、日常工作深度融合，积极构建以党建为引领，统筹推进各项工作新机制。全力打造党建品牌，充分发挥中心党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升党员服务能力。
二、xxxx年重点工作
xxxx年，区审交办将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，以更有力的举措，在更大范围、更深层次持续深化“最多跑一次”改革，规范服务行为，提升审批交易两大平台的审批效率和服务质量，建设人民满意的服务型政府。主要抓好以下九方面工作：
一、全面推进“一件事”改革。实现xx项个人和企业全生命周期“一件事”流程“最多跑一次”，进一步拓展“一件事”联办模式，优化四减举措，形成标准化的办事指南，推动“一件事情”改革向纵深发展。
二、深化企业投资项目审批改革。全面应用投资项目在线监管平台x.x版，实现一般企业投资项目竣工验收前审批“最多xx天”，低风险小型项目“最多xx个工作日”目标。完善企业投资项目“标准地+承诺制+代办制”服务模式，全面推行竣工图电子化、施工图自审承诺制。
三、进一步推进商事登记改革。攻坚国家“证照分离”改革，加快推进xxx项涉企经营许可事项改革落地全覆盖，实现事项清单之外的行业和领域“零门槛”准入。在区级审批权限内，审批改备案事项xxx%纳入“多证合一”；对不涉及重大公共利益的涉企经营许可事项，至少有xx%实行告知承诺。加强数据信息归集、共享，推进经营范围登记规范化，一律取消非必要证明，解决“准入不准营”问题。加强审批与监管衔接，以“双随机、一公开”监管为基本手段，形成“互联网+监管+信用”机制，防止“垂直落地”。
四、加快政府数字化转型。加强“浙里办”APP的推广应用，大力提高注册数、活跃数， 将行政权力和公共服务事项全面汇集到掌上平台，基本建成“掌上办事、掌上办公之市”。政务服务“网办率”达到xx%，“浙政钉”覆盖xx%以上部门协同业务，掌上执法率达到xx%以上。
五、“最多跑一次”改革向各领域延伸。推进机关内部、公共服务、公共场所、司法服务、涉批中介服务等各领域“最多跑一次”全覆盖，政府机关内部xx%以上非涉密事项实现“一窗受理、一网通办”。
六、进一步加强基层便民服务中心规范化建设。落实省、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革和基层治理体系“四个平台”建设的工作部署，按照社区（村）体制机制改革要求，加强村级便民服务站（点）标准化建设。深入推进“就近办”，加快政务服务向基层延伸。
七、规范公共资源交易。继续严控招标方式改变，严格审查项目进场时肢解发包、规避招标的情形。打通电子招投标系统模块间的隔阂。实行重新招标项目资料承诺制，探索小额招标文件告知性备案和社区（村）小额工程监管制。出台异议、投诉、举报、复评等环节标准化处理流程，建立登记、报送制度，明确处理主体和各部门间的职能，提高投诉、异议等事项的处理效率。探索建立两次招标失败不再进行招标项目的信息公开制度，通过信息公开的社会监督，防范招标人以合法招标程序最终达到直接发包的目的。完善工程建设项目电子招投标系统。落实电子银行保函和电子保险保函实施工作，开展电子招投标系统中关于外地企业中标率的统计和比对。配合做好交通、水利、港航工程建设项目施工在开评标系统试运行准备工作。
八、谋划新大楼标准化建设。全面推开大厅标准化管理，优化新大厅服务标识，对新中心的人力、空间、设备等进行科学化划分，制定窗口管理标准，对办事人员进行定期服务培训，完善考核办法，加强绩效考核制度，提升审批效率和服务水平。继续完善叫号评价系统、自助终端机、xx小时自助服务区和导询导办，以“一楼式办公，一窗式受理，一站式服务”为运行模式，进一步实现“中心之外无审批”。
九、常抓党风廉政建设。贯彻中央八项规定精神，落实“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化，建立健全作风建设长效机制，开展党纪、政纪学习教育，增强干部职工拒腐防变的意识和能力，自觉依法行政和廉洁从政。加强窗口建设和管理，充分发挥先锋党员在一线窗口的模范作用，营造实干真干的良好氛围，切实提升干部队伍的整体素质和服务水平。
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