县发改委2021年度工作总结及2022年度工作谋划
今年来，县发改委在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实党十六大和十七大会议精神，以经济运行分析和目标管理为中心，以项目争取和重大项目报批为重点，以农业产业化和全县信息化建设为特色，以狠抓三产服务业上台阶为突破口，牢固树立科学发展观，紧紧围绕县委十一届二次全体（扩大）会议工作布置，进一步解放思想，求真务实，开拓创新，自我加压，狠抓工作落实。较好的完成了县委、县政府交给的各项工作任务，现总结如下：
一、 围绕中心谋发展
针对我委担负工作实际，紧紧抓住经济运行分析和目标管理这个中心工作，大胆尝试和谋划全县国民经济和社会事业发展的新办法、新路子，坚决贯彻落实县委、县政府指示精神，充分发挥了参谋助手作用。主要体现在：
1、认真做好年度计划的编制和组织实施。树立和落实科学发展观，认真学习国家的宏观调控政策。在对xxxx年主要经济指标完成情况进行综合分析的基础上，编制完成了《xx县xxxx年国民经济和社会事业发展计划》（讨论稿），在广泛征求社会各界意见后几经修改，提交县人大审议通过。及时将主要指标分解下达到各镇和有关责任部门。
2、认真做好经济运行分析。加强对全县经济运行情况的跟踪督查，实行经济分析联系会制度，加强于各经济部门的沟通与协作，通过各种方式了解周边地区发展态势。坚持每月一次经济运行情况综合分析，对全县经济和社会发展中存在的问题，及时提出合理化建议，确保经济正常运行和年终目标的实现。
3、加强目标管理与考核。
xxxx年度是我县目标管理工作创新力度较大的一年，按照“重激励、硬约束、严考核”的指导原则，对全县目标管理工作进行大胆尝试，在全市率先实施了 “个性化、精细化、科学化”目标管理模式，提升全县的目标管理水平。主要做好以下几个方面工作：一是年初对xxxx年各镇、各责任部门目标完成情况进行了全面考核，积极做好市目标考评组对全县经济和社会发展以及各镇经济增长实绩的考核。二是用“个性化、精细化、科学化”的新理念指导目标管理。个性化，即在分类指导、区别对待的基础上，进一步研究各镇、各部门的工作特性、资源（职能）特色和在全县发展大局中的地位、作用，并据此建立目标体系。精细化，即对目标分解、目标推进、目标考核中的重点部分加以细化、强化。对目标推进、奖惩的主要具体措施直接纳入责任状内容。科学化，即在个性体现、精细分工的基础上，对县与镇、镇与镇、镇与部门、部门与部门、部门与县之间的目标管理统筹优化，以达到整体上更加科学、公正、合理、有效的目的。二是用经济建设和社会事业、精神文明和政治文明两套办法并行的方式考核全年目标。经济建设和社会事业、精神文明与政治文明自成体系、单独考核，在体现三个文明建设一齐抓的同时，既强化了对经济建设的中心地位，又突出了精神文明与政治文明建设的重要性，使评价体系更加准确、全面，对被考核对象的导向更加清晰、鲜明。三是实行目标任务项目化管理，采用滚动推进模式来促进目标任务的落实。要求各单位将每一项工作任务项目化，明确项目责任人、明确项目推进序时、明确保证项目落实措施、明确奖惩兑现，建立完善全县目标任务项目管理库，及时掌握动态，深入分析，为领导决策提供有效依据；始终保持高压态势，克服两头紧、中间松的现象，推行“全程监测、每月排名通报、双月警示、季度考核、半年初评、年终总考核”的滚动推进模式。
二、 突出重点搞服务
项目引进和立项报批是我委重头戏，突出招商引资工作，加强项目争取与报批，调配扩充一线人员力量，服务进大厅，为全县重大项目、重点工程搞好服务，成为我委工作又一道亮丽的风景线。
1、全力做好项目审批工作。在项目审批方面按照国家相关政策法规严格把关，认真审核，对于不符合要求的项目做到耐心细致的说明和指导，符合国家政策、材料齐全的项目及时办理或上报，对于重点项目、特殊项目做到特事特办，经常放弃周末节假日休息时间加班为项目业主办理业务，优质的服务受到项目业主的好评。今年我委共受理项目审批备案xxx余件，其中工业项目备案xxx件，外资项目核准xx件，房地产项目核准xx项，上报鼓励类外资企业购买国产设备退税x项。
2、加强重大项目服务工作。在上级业务主管部门和委党组的领导下认真抓好投资、重大项目前期工作服务，围绕县政府的中心工作，为重大项目推进做好前期服务，经常和企业负责人保持联系，出谋划策，理清发展思路，主动参与项目的申报工作。重点抓好过x亿元的重大项目的推进工作，其中，经省发改委以苏发改工业发xx号文件《省发展改革委关于核准xxx有限公司钢结构和钢板加工项目的通知》核准（总投资xxxx.xx万美元）、x发改工业发x号文件《省发展改革委工业核准xx有限责任公司醋酸乙（丁）酯项目的通知》核准（总投资xxxx.xx万美元）、赣发改投x号文件备案xxx有限公司太阳能多晶硅生产一期工程xx亿元项目等重大项目推进顺利。
3、积极向上争取资金。围绕苏政发xx号文件的精神，围绕工作重点，做好xxxx年向上争取资金工作。一是超前策划、抓好项目储备。根据x政发xx号文件规划确定的战略重点，围绕淮河流域水污染防治、基础设施、社会事业、城镇建设、工业企业节能、节水、环保等领域，抓好项目策划论证工作，筛选储备一批重点项目，提前作好项目前期工作，为下一步争取资金奠定基础。二是加强协调，抓好资金争取。进一步加强与省、市发改部门的联系衔接，千方百计疏通各种渠道和关系，与部门紧密配合，共同作好公检法设施、城市建设、省以奖代补（污水管网）财政资金、污水处理等项目的上报立项和争取工作。全年向上争取污水处理、卫生院基础设施、职教中心、公检法司等扶持资金xxxx万元。三是加强管理、抓好项目建设进度。加大在建国债项目的稽查力度，依法坚持项目法人责任制、招投标制、监理制和合同制等工程管理制度，确保工程质量。强化资金监管，确保资金专款专用，保证国债项目按期建成并发挥效益。四是履行职责抓落实。认真落实党政机关楼堂馆所清理工作根据中办发xx号、中纪发x号、苏发xx号和连纪发xx号文件的要求，按照我委的职责认真开展我县建设项目自查工作。与项目单位积极对接，广泛沟通，全面掌握项目资料。按照国家政策及相关规定进行自查，将项目资料汇总并提出相关建议及时报送县政府。
4、招商引资取得成效。xxxx年，全委上下进一步增强责任感和紧迫感，加大招商引资力度，采取多种形式招商。我委xxxx年引进项目xx有限公司于xxxx年x月份在县经济开发区开工建设，xxxx年春节后先后完成了土建工程，购置电脑自动分析仪、反应釜等设备，累计完成投资xxx万元。县垃圾处理厂项目我委引进资金已到位xxx万元。总投资xxxx万元磷酸项目于 x月 xx日 在xx镇生物化工园区开工建设。柘汪水厂项目完成引进资金xxx万元。外资已完成xx.x万美元，其中外资已完成全年力争目标。
三、服务三农富民增收
人无我有，人有我强，人强我优，做好、做大农业板块。在苏北率先开展“村企共建”社会主义新农村活动，以农业产业结构调整，促进农业龙头企业扩张，以龙头企业发展带动新农村建设，促进农业发展、农村稳定、农民增收。村企共建、南北合作，成效显著。
1、农业产业化方面。围绕农业增效、农民增收以及新农村建设的各项发展目标，及时了解和把握农村经济发展中遇到的困难和问题，不断加大对各镇、各有关单位农业产业政策的科学指导力度，积极协助有关单位编制项目建议书、项目可行性研究报告等材料，合理组织筛选上级有优惠政策和扶持资金的项目向上申报。全年申报省级农业产业化发展定补专项资金xxx万元，申报农业产业化贴息资金xxx万元。
2、海洋经济方面。 x 月xx日 ，省政府在市神州宾馆胜利召开“中科院――x省 xxxx” 海洋高技术对接洽谈会，发改委与县相关部门及部分企业参会。洽谈会期间，与会代表专程到县部分企业进行了实地考察，部分合作项目达成意向。去年xx月份完成的《xx县海洋经济发展状况的调查与思考》的调查报告，已于x月初上报省发改委参加科技成果评选。我县海洋工业发展较为迅猛，截止去年底，规模以x洋工业企业达xx家，现价总资产x.xx亿元，同比增长xx.xx%；实现销售收入x.xx亿元，同比增长xx.xx%；实现税金xxxx.x万元，同比增长xx.xx%。今年以来，新增规模以x洋工业企业x家，实现销售收入x.xx亿元，实现税金xxxx.x万。
3、苏北发展（南北挂钩、东西协作）方面。 x月 x日 到xx日，在县委李翔书记带领下，我委随县代表团参加了第十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，洽谈会期间，我县有x家企业与中西部地区签订了合作协议，其中宏安集团与x的煤矿开发项目已进入实施阶段，并已投产。与x市丹徒区的南北挂钩工作协议也起草完毕，待县政府批准后实施。完成了省发改委农业产业化项目资金中的南北挂钩项目的申报工作。目前，除农业产业化财政打包部分外，已有海洋贴息、苏北农业科技成果推广资金和x省农业产业化发展专项（奖励）资金xxx万元获批。 x月 xx日 ，由庄小涛副县长带队，在x市成功举办“xx（x）投资说明会”，通过观看专题片、发放招商手册和庄县长的具体、详细的精彩介绍，引起与会企业的极大反响。
4、龙头企业开展“村企挂钩”共建新农村建设活动。针对农业龙头企业与农户有着形式多样的合作与利益联结关系的实际，我们因势利导，在全县开展了“村企共建新农村活动”，不但受到了龙头企业和广大农民的普遍认同和欢迎，也得到了县委县政府的支持， x月 xx日 ，县政府在全省县级单位中，首家以农业产业化为专题召开会议；县委组织与发改委联合发文，就“村企共建新农村”活动的指导思想、基本原则、活动内容、实施步骤及工作要求等作了详细的规定，为“村企共建新农村”活动的顺利开展提供了政策依托。x月底，省发改委专门派出调研组来我县进行调研，对我县开展的这项活动给予高度肯定和评价。省发改委和国家发改委对我县的这一经验做法进行了推广。
四、壮大三产服务业
扶持弱小，以强带弱，促进平衡，全面发展，确保强项领先，弱项赶超，全力以赴做好服务业发展规划及各项目标任务的完成。
1、积极配合上级有关部门做好调研工作。xxxx年是实施“十一五”规划的重要一年，为做好相关规划衔接和实施工作，上级相关部门相应开展了一系列调研工作，发改委予以积极配合并做好相应工作。根据省、市发改委要求，及时上报专业市场信息调查材料。合理确定各类专业市场的布局，引导我县专业市场健康发展；按照省布置的相关行业清理工作要求，配合市发改委开展好园区项目进展情况调研活动；对我县符合条件的三个年交易额在x亿元以上的农产品批发市场连云港苏鲁海产品综合批发市场、xx县环城水果批发市场、xx有限公司等三家市场，精心包装，积极推介，填报亿元以上农产品批发市场调查表，进一步推进我县农产品批发市场的建设。
2、做好服务业运行监测和分析工作。为了及时掌握全县服务业运行情况，研究解决发展中存在的问题和困难，提出措施建议，将年初市下达考核指标分解落实到各有关部门。与此同时，对照xxxx年《政府工作报告》，及时总结xxxx年《政府工作报告》目标任务进展情况，积极开展服务业动态发布，广泛收集服务业动态情况，及时向县委、县政府及相关部门反映服务业工作动态、典型经验等信息，为县委、县政府指导工作提供科学依据。
3、做好争取服务业重点目申报工作。为引导民营企业，特别是本土民营企业与县外企业联合，投资xx县服务业发展的薄弱环节、关键领域和新兴行业，进一步扩大服务业领域投资规模，保持我县服务业快速健康发展，我县积极开展整理、上报项目争取服务业重点项目工作；向市发改委上报服务业项目参加今年x月份在x召开的服务业项目招商会。
五、党风廉政建设成效明显
加强制度建设，积极开展各项活动，内强素质，外树形象，形成一个主要领导负总责，分管领导具体抓，分工合作，齐抓共管，团结协作，廉洁、公正、高效的坚强领导集体。促进各项的落实。
1、深入开展反腐倡廉教育，规范领导干部从政行为。对全委党员干部加强从政道德教育、党的优良传统教育、作风教育、党纪法律法规教育、服务和效率意识教育，制定全委党组中心组学习计划和全委党员干部网上教育培训计划，坚持每周五下午政治学习制度，配合观看廉政教育正反方面的专题片，保证集中学习教育入耳入脑入心。开展“访贫思廉思进”教育活动，班子成员围绕“参加访贫做什么，开展思廉为什么，我为发展做什么”撰写心得体会文章。开展“领导干部返乡，共建社会主义新农村”结对帮扶活动，协调帮扶罗阳镇小东关村xx万元人民币，进行基础设施建设。开展廉政文化教育活动，制作廉政文化书画作品xx幅，悬挂办公楼走廊，促进全委形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
2、强化对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例和县委关于对领导干部行使权力强化制约和监督的意见，严格执行“一把手”“四个不直接分管”和末位发言制度，严格执行“三重一大”事项票决制度、重要岗位交流轮岗制度、任职回避制度、招投标制度、和重大事项报告制度及其它廉洁自律的各项规定，结合本委实际，制定《县发改委领导干部行使权力强化制约和监督的实施方案》和《关于落实县集体重大事项报告制度的落实方案》并在全委人员会议上进行了学习。积极推行党务政务公开制度，增强各项工作的透明度，让全委人员更好地了解和参与党内事务，起到互相制约和监督的作用。认真贯彻落实县纪委《关于认真学习贯彻〈中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知》，全委人员认真填写《利用职务便利谋取不正当利益自查自纠报告表》，深入排查，若发现问题，将一查到底。促进了我委党风廉政建设的深入开展。
3、定期报告预警信息，防范措施及时到位。认真落实县反腐倡廉预警信息沟通联席会议制度，主动研究本委的预警信息，针对廉洁从政、道德品质、工作作风方面出现的苗头性问题，不正之风、不廉洁行为和一般性工作决策失误等进行预警通知，及时纠偏，定期向县纪委办公室提供相关材料和文件，确保了本委全体人员廉洁奉公，不出问题。
4、开展主题教育活动，创优经济发展软环境。深入开展“优化作风、深化服务、强化落实”主题教育活动，积极参与星级机关、文明单位、文明职工评比活动，大力开展学习型机关建设，投资科、农经科还参加了文明科室创建活动，提高了全委上下服务意识、大局意识，促进机关效能提速和服务质量提高，杜绝推诿扯皮、吃拿卡要、态度刁蛮现象发生，为群众企业服务更加到位、排忧解难更加有力。在今年的“十佳”评比中，获得“十佳”单位称号。
5、进一步落实党风廉政建设责任制。制定了《县发展和改革委员会党风廉政建设责任分解实施意见》，狠抓责任分解和考核，督促分管领导和各科室抓好职责范围内的党风廉政建设工作，对不认真履行职责的分管领导或科室，将按照责任制规定严格追究责任。
6、把目标管理理念应用到本委实际工作中。年初，把全年目标任务进行分解，党组与党组班子，分管领导与科室负责人分别签订全年工作目标责任状，并制订了考核和奖惩办法，确保人人身上有任务，个个头上有指标，激发了全委上下工作积极性和主观能动性，为圆满完成全年各项工作任务的奠定坚实的基础。
六、加强信息交流，强化职能作用
信息时代，政府门户网站建设和电子政务建设，提出新更高要求，我委（县信息产业局）不断加强信息化建设，突出“让xx了解世界，让世界了解xx”这个主题，扩大了对外交往，促进了交流与合作，在苏北建立起建设社会主义新农村信息化示范工程，我县信息产业工作倍受省信息产业厅关注。
今年以来，注重全县信息及信息化工作，政府门户网站共编辑本地新闻xxx条，国内新闻xxxx条，视频新闻xxx余篇，同时加强对政府门户网站的维护与管理，在xx门户网站上开通了在线访谈（直播），该栏目围绕县委、县政府中心工作和群众关注的热点问题，及时邀请有关部门领导作为嘉宾，与公众进行直接、双向、互动式沟通与交流，从而更好地服务群众、方便客商。提高了xx知名度，为宣传xx我县在xx镇成功启动建设社会主义新农村信息化示范工程，由中国水产科学研究院淡水渔业研究中心、xx县政府、xx电信分公司共同合作，针对xx镇优越的海洋渔业资源优势，通过互联网通信技术，融合科技信息资源和专家人才优势，为农民搭建起农（渔）业综合信息服务平台。通过该平台，可以及时了解全国十七大水产品交易市场最新的需求信息和价格行情，还可以通过平台设置的水产信息化远程支撑中心，与中国水产科学研究院淡水渔业研究中心的农（渔）业专家开展在线咨询、接受视频培训和远程诊治等活动。目前，位于xx镇的苏鲁海产品综合批发市场的电子商务平台已经建设完成，该市场日人流量xxxx多人，年产品交易量超xx万吨，是省发改委确定的省重点农贸市场。
七、环境整治成效明显
环境整治中，发改委共投资x.x万元完成了东关路老计委宿舍路面彩砖铺设和文化路修补xxx平方米，巷口硬化xxx余平方米，恒达墙体刷新xxx平方米，拆除不合格广告牌xx块，更换建设局、城管大队门牌x块，清除小广告xx余处，购置铁树xx盆对门前进行了绿化。为了保证环境整治所取得的成果，发改委建立了长效机制，坚持五对环境卫生区进行集中清扫，目前，发改委所属卫生区环境整洁，车辆摆放整齐，创造了一个良好的生活环境。
xxx年重点工作计划
xxx年，是实现“十一五”规划的关键年，县发改委将着重抓好以下六个方面工作:
1、认真抓好xxxx年计划的编制和落实工作。深入学习十七大精神，做好xxxx年计划编制、分解和实施工作，编制工作中，突出抓好三个结合：一是对照“十一五”规划，与完成“十一五”规划目标任务进行对比；二是对照县委、县政府提出的“三年再造新xx，五年冲刺百强县，十年全面过小康”的总体布局，与小康指标每年应完成任务情况进行对比；三是对照x二十强，苏北五强指标进行对比，对照我县快速发展实际，做好xx年计划编制工作。同时对计划指标的实施情况进行分析督查，坚持逐月对经济运行情况及进行综合分析，对存在的问题及时提出处理意见和建议，对计划执行过程中出现的与客观实际不符的问题，适时提出修改意见，力求使计划切合实际，指导实际。
2、创新目标考核办法，全面抓好目标管理和考核。根据县委、县政府对目标管理的要求，深入开展调查研究，广泛征求各单位的意见，吸取外部经验，创新目标考核办法，不断改进和完善全县目标管理考核体系。日常管理坚持经常化、制度化，定期统计目标任务进展完成情况，并进行督查分析。坚持每月有分析，季度有总结，半年进行一次阶段性考评，对目标运行中出现的问题，及时进行协调指导，提出有针对性的意见和建议，继续加对目标运行情况的调研工作，适时提出合理化建议或意见，促进目标任务的如期完成。
3、着力做好重大项目和重点工程的服务工作。全力做好全县固定资产投资及重大项目管理工作，做好重大项目建设布局审查、审批和备案等工作，建立重大项目储备库，跟踪落实已上报的省和国家专项项目，积极向上级争取扶持资金。继续做好风电、钢铁、石化、生物化工等重大产业项目的向上申报工作，着力推进重点工程，xx年开工建设xx万xx陆域风力发电项目，启动xxx万xx浅海域风力发电项目前期工作。
4、加快社会主义新农村建设步伐，年内积极推进xx镇示范建设项目获得国家批准。同时，新增省级农业龙头企业x家，市级龙头企业x 家，县级龙头企业x家，新增销售收入过亿元龙头企业x家。
5、大力做好三产服务业工作。继续加强服务业运行监测和分析，广泛收集服务业动态情况，及时掌握全县服务业运行情况，研究解决发展中存在的问题和困难，提出措施建议，为县委、县政府指导工作提供科学依据。并做好项目对接、跟踪服务工作，培育市级现代服务集聚区x个。
6、强力推进我县办公自动化进程。积极探索构筑以“三网”为基本架构的电子政务网络平台建设，加强政府门户网站维护更新工作，规范我县无线电管理和信息工程建设，逐步落实电子政务工程建设，提高我县办公自动化水平，全力打造“公开、公平、公正”、“节约、高效、廉洁”政府形象。加大信息产业引进力度，积极开创信息产业工作新局面。
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