县城新区2021年工作总结和2022年工作思路
县城新区作为浙台经贸合作区的重要组成部分，是我县城市化发展的主平台和主阵地，近几年，在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下，核心区x.xx平方公里整体形象持续提升，城市功能更趋完善，城区建设不断拓展，已逐步成为浙南闽东北城市化发展的领头羊。现将县城新区“十三五”及“十四五”有关建设情况总结如下：
一、县城新区“十三五”建设情况及xxxx年主要工作成绩
（一）县城新区“十三五”建设情况
“十三五”时期是县城新区发展壮大至关重要的关键五年，五年来，共累计完成固定资产有效投资xxx.xx亿元，是“十一五”期间投资额的xx倍，征用土地xxxx.x亩，出让土地xxx.x亩，拆迁房屋xxxx间，启动高层安置房建设xx.x万平方米，建成安置房x.x万平方米，建成城市干道xx.x公里，完成绿化面积xx.x万平方米，建成公建项目xx个，竣工商品房xx万平方米。大投资、大建设、大发展，让新区面貌日新月异，城市建设实现质的飞跃，为“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实的基础。
1、城市规划不断深化。不断深化和拓展新区整体规划，形成更为完善、科学、合理的城市规划系统；不断优化和细化各类专项规划，进一步完善核心区景观绿地、公共交通系统等规划，完成东扩区、南扩区的路网、水系规划等；在核心区x.xx平方公里的基础上，完成东扩区x.x平方公里控规编制，为城市化拓展建设提供法定依据。
2、基础设施建设更加完善。大力开展“断头路”清障攻坚行动，先后打通或建成玉苍路、体育场路、渎浦路、湖滨路、春晖路、仁英路、迎福路等市政干道xx.x公里；推进“两江一湖”景观绿带建设，建成以中心湖公园为核心的景观绿地面积xx.x万平方米；开工建设横阳四期、建兴小区等首批高层安置房xx.x万平方米，建成渎浦三期安置房x.x万平方米，通过一大批基础设施建设，进一步改善城市面貌，有效提升城市品位和档次。
3、征地拆迁获得重大突破。依法推进征供地工作，深入基层，进村入户，大力开展征地攻坚战，累计征用土地xxxx.x亩，妥善完成征地补偿和失地农民社会保障；连续三年开展“重点项目拆迁攻坚行动”，在不突破政策底线的前提下，顺利完成中心湖公园、xx大道等重大项目拆迁工作，累计协议拆迁房屋xxxx间，取得重要成果；严抓土地管理工作，对违章建筑进行全面清查，累计拆除违章房xx.x万平方米，有效遏制违法抢建和违章建房行为。
4、公建项目建设成果显著。积极抓好建设环境整治，营造无障碍施工环境，先后建成投用行政审批中心、人民大会堂、图书馆、文博馆、国税大楼、渎浦小学、信访中心、疾控中心、安居三期、信合大厦、公共卫生大楼等一大批项目，体育中心、人民医院、法院、检察院、民族中学、海西文化创意园等项目也陆续开工建设。
5、房地产开发形势喜人。共出让国有土地使用权xxx.x亩，实现土地出让金收入xx.xx亿元，是“十一五”期间出让金收入的x倍多；陆续建成了天和家园一期、绿都花城三期、维多利亚花园、新世纪花园、新锦家园、金盛大厦等一大批高档住宅区xx万平方米，在建天和家园二、三期、绿城玉兰花园、中梁中央公馆、中驰御景园等商品房xxx万平方米；引入xx银泰城、大顺发商业中心、海西太阳人幼儿园等重大招商及对台项目，进一步改善了县城居住条件，提升了生活环境质量。
“十三五”期间，新区建设取得了重大进展，但也存在一些突出的问题和困难。比如新区建设管理体制还不顺，缺乏必要的管理权限，尤其是对新区区域范围内的行政村没有直接管理权，很难协调征地拆迁过程中出现的矛盾和问题；用地指标紧缺，影响安置房、道路网等基础设施及重点项目建设，制约新区快速发展；出让金分成比例再次下调，融资手段方法不多，资金平衡难以保障等等。这些都有待于我们在今后的工作中认真进行研究和解决。
（二）县城新区xxxx年主要工作成绩
xxxx年，县城新区全面确保xx个在建项目无障碍施工，共完成固定资产有效投资xx.xx亿元；协议拆迁房屋xxx间，腾空拆除房屋xxx间，拆除违章建筑x.x万平方米，顺利完成xx大道、锦绣二期等重点项目拆迁攻坚行动；按计划出让xx-x-x、xx-x地块，实现土地出让金收入x.xx亿元；招商引资x.xx亿元，超额完成全年任务的xxx.x%；完成绿化面积xxx亩，超额完成年度任务的xxx.x%；新建市政道路x.x公里，建设雨污水管网x公里。
1、有效投资持续增长，项目建设全面推进
今年以来，县城新区共完成固定资产有效投资xx.xx亿元，绿化景观、市政路网、安置工程、公建项目、产业项目、房开项目等六大板块全面推进，xx个在建项目建设进一步提速，整体形象显著提升：一是推进核心景观“两江一湖”建设，中心湖公园已基本建成并投入使用，目前全力推进质量整改、工程验收等各项工作，并于xx月x日正式开园，受到社会各界好评；塘河生态公园已完成招投标，正全力对接住建部门办理施工许可证。二是推进市政路网工程建设，三座跨江大桥中xx大道三期（含桥）已完成招投标并移交县交通部门实施具体建设，站前大道跨横阳支江大桥进入招投标；春晖路、仁英路、迎福路等“断头路”顺利打通，站前大道与建兴路交叉口改造工程已通车，同安路、江滨路及桥梁等全力推进施工中。三是推进民生工程安置房建设，特别是横阳四期、建兴小区等x个高层安置小区xxxx套安置房建设提速推进，目前横阳四期x幢xx层、x幢xx层已全部主体结顶；建兴小区地下室及主体工程也在顺利施工中；另外祥和小区、府东三期、锦绣二期等前期工作进一步提速。四是协助推进公建及开发项目建设，在全力解决征地、拆迁等政策处理难题的基础上，进一步打击“村霸”、“地霸”，全面确保各在建项目无障碍施工，体育中心、法院、检察院、人民医院迁建工程、民族中学、xx银泰城、绿城玉兰花园、天和家园、中梁中央公馆等一大批公建和开发项目进展顺利。
2、项目拆迁重大突破，攻坚行动气势如虹
今年以来，县城新区重点项目已协议拆迁房屋xxx间，腾空拆除房屋xxx间。一是严格落实年度拆迁任务，结合重点项目建设和出让工作要求，按计划推进工商银行、民族中学、祥和小区等项目拆迁，为项目推进扫除障碍；二是再次开展重点项目拆迁攻坚行动，借xxxx年、xxxx年成功实施拆迁攻坚的经验和势气，再次启动了xx大道、锦绣二期等项目xxx间房屋拆迁攻坚行动，并严格按照“四级联动，责任捆绑”工作机制及“五个一”工作方法，成立五大片区xx个攻坚小组及x个协调组，挂图作战，全面建立实行新区领导班子分片牵头、下派干部带组包幢，各攻坚成员包户到人的全员拆迁工作机制，在不突破政策底线的前提下，完成协议拆迁房屋xxx间，腾空拆除房屋xxx间。
3、招商引资成绩突出，土地出让进展喜人
今年以来，县城新区已累计完成招商引资x.xx亿元，超额完成x.x亿元年度任务的xxx.x%，年度完成总量及完成率均处于前列，主要的招商项目有xx银泰城、天和家园及台资项目大顺发商业中心、海西太阳人国际幼儿园和海西医院，其中xx银泰城项目商业部分计划xx月xx日开业，大顺发商业中心已开工建设，海西太阳人国际幼儿园已开园，海西医院项目用地已报送县政府。另外，在土地出让方面，已按计划完成xx-x地块、xx-x-x地块出让工作并均已开工建设，其中xx-x地块中标地款xxxx万元，由xx有限公司中标建设海西文化创意园；xx-x-x地块土地出让金收入xxxxx万元，由xx有限公司中标建设中梁中央公馆。
4、绿化景观亮点突出，城市形象明显提升
今年以来，县城新区以“x美丽南大门”建设为目标，全力推进绿化景观、五水共治、截污纳管、四边三化等各项工作。一是做好新区城市景观打造，共完成绿化面积xxx亩，超额完成xxx.x亩年度任务的xxx.x%，其中城区公园绿地xxx亩、道路附属绿地xx亩、其他绿化x亩、行道树xxxx米。二是做好“五水共治”河道环境打造，全面落实“河长制”，全力推进仁英河、体育河、南洋河及横阳支江整治工程政策处理及河道治理工作。三是做好“截污纳管”清洁水质打造，在上一年新区范围各项目截污纳管的基础上，今年继续完成污水管网建设x公里，各安置小区排查工作加速推进中。四是做好环境整治形象提升打造，先后组织xx多次xxxx多人次，积极开展“四边三化”、环境综合整治、拆违等专项行动，累计拆除违章建筑x.x万平方米，有效遏制违章建设和违法抢建行为，整个城市形象得到明显提升。
5、安全维稳扎实开展，宣传工作有声有色
今年来，根据工作需求，县城新区全力抓好安全生产、信访维稳、信息宣传等各项工作，成效显著。一是狠抓安全生产，开展全范围的安全生产大排查，全体人员积极深入各在建工程项目，切实做好风险防控，杜绝安全隐患，上半年未发生一起重大安全事故。二是狠抓信访维稳，完成全国“两会”期间信访维稳工作，开展走访活动xx次，接收信访件xx件，到期书面答复率xxx%，县城新区信访维稳形式总体平稳可控。三是积极做好宣传工作，加强了新区网站、电视、报纸、微信、微博等宣传，开通新区微信公众号，开展“我爱新区我的家”征文活动和摄影作品征集活动，举办县城新区图片展等，进一步增强新区的影响力和知名度。
二、县城新区“十四五”建设计划及xxxx年工作安排
（一）县城新区“十四五”建设计划
“十四五”时期，是县城新区大投资、大建设、大发展的历史新起点，从站前大道时代走向xx大道时代，从萧江塘河时代走向横阳支江时代，新区的发展仍处于大有作为的重要战略机遇期，独特的区位优势、优越的投资环境、丰富的区域资源、众多的人才集聚、坚定的发展信心，县城新区有能力继续成为xx经济发展新跨越的重要增长极。
1、指导思想
“十四五”时期，县城新区建设的指导思想是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，以十八大及十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“生态新区、活力新区、和谐新区、品质新区”这一主线，继续坚持山水城市的规划建设理念，提升城市功能，拓展城市空间，加快建设步伐，以创新的工作机制和工作方法，团结干事，敢为人先，齐心协力，克难攻坚，通过坚持不懈的努力，促进新区建设再上一个新的台阶。
2、发展目标
到“十四五”期末，县城新区计划全面启动、基本完成x.xx平方公里的核心区建设，并以此为中心，逐步推进东部拓展区和江南山水城建设。五年内完成投资xxx亿元；全部完工核心区道路网，推进路网延伸建设；基本建成“两江一湖”景观绿带，完成景观绿地建设xx万平方米；建成高层安置房xx万平方米，开工建设安置房xx万平方米；出让土地xxxx亩，开发村返回地xxx亩，完成建设商品房xxx万平方米；积极调整产业结构，大力发展旅游、观光、休闲、娱乐产业，壮大商贸、金融、住宅等产业，提升居住环境、品质，完善教育、卫生、文化、体育产业。争取通过今后五年的建设，努力把县城新区建成一座布局合理、功能完备、环境优美、生活舒适的生态山水城市。
1、发展重点
（1）积极抓好xA级景区打造。以中心湖公园现有景观绿地为基础，结合周边博物馆、文化馆、体育馆、银泰中心、章梦飞文化等资源，加速推进星级酒店、公园绿地、特色街区、旅游商务中心等项目的建设，全力打造xA级景区，进一步集聚“人气”，提升城市竞争力。
（2）切实加快安置小区建设。全力确保建设资金，进一步加快农民安置小区特别是高层安置房建设，确实维护农民合法权益，保障征地拆迁安置工作的顺利进行。
（3）突出抓好重大公共配套设施项目建设。抓好行政办公，金融商业，文化教育，医疗卫生及体育等重大配套设施建设，在中心区x.xx平方公里范围内，基本形成更为完善的城市功能系统。
（4）积极培育房地产发展。结合实际，编制今后五年的土地出让计划，实现有序出让商住用地，保持房地产价格的稳步上升，同时要加大力度进一步改善投资环境，促进房地产业健康发展。
（5）大力推进基础设施建设。全面完成核心区基础设施建设，推进东扩区道路网建设，完成三座跨江大桥建设，启动南扩区路网建设，形成全区域交通、供电、排供水网。
2、主要任务
（1）提升完善市政路网项目：续建核心区江滨路、同安路二期、锦绣路二期、祥和路、站前大道跨江大桥，新建体育场路跨江大桥、东扩区惠达路、经一路、经二路、南扩区环城南路等工程，逐步完善新区市政道路框架。
（2）基本建成核心景观“两江一湖”：新建塘河生态公园、儿童公园、江滨公园、横阳支江南岸景观工程等项目，持续提升新区环境。
（3）全面开工民生安置房工程：续建横阳四期、建兴小区，新建府东三期、锦绣二期、祥和小区、横阳二期、龙江大厦等工程，争取建设xx-x、xx-x、xx-x、xx-x等地块安置房工程，确保新建安置房基本满足拆迁安置工作的需要。
（4）基本完成公建项目建设：续建体育馆、人民医院、民族中学、法院、检察院、海西文化创业园，新建xx中学、实验学校、江滨小学、工商银行、金融大厦等项目。
（5）大力扶持产业项目：续建xx银泰城、大顺发商业中心，新建海西医院、五星级酒店、特色美食街、旅游商务中心等项目，全力打造中心湖范围xA级景区。
（6）全力确保房地产开发建设：续建天和家园二、三期、绿城玉兰花园、中梁中央公馆、中驰御景园、晨光尚品园、鑫鑫商业中心、仕华家园、华府新世纪花园、天汇家园等项目，稳步出让商住用地，确保房地产开发稳步提升。
（7）加速推进征地拆迁工作：抓好核心区剩余xxxx亩征地工作，完成核心区剩余xxx间房屋拆迁，继续实施重点项目拆迁攻坚行动。
（8）积极完成“五水共治”工作：完成渎浦路、迎福路等市政道路及五个已建安置小区纳管，完成仁英河、体育河、南洋河河道整治绿化，抓好中心湖清洁水质打造等各项工作。
3、保障措施
（1）完善管理体制。进一步理顺县城新区建设管理体制，调整机构设置，改进管理方式，使之更好地适应新区建设与发展的需要。同时坚持以人为本，深化城市管理体制改革，建立健全城市管理网络，提高城市管理水平。
（2）改善投资环境。一要深入开展整治地材市场活动，严厉打击地霸行为，规范地材价格和搬运价格，依法维护开发商和施工单位的合法权益。二要学习和借鉴周边地区的先进经验，调整新区开发建设的优惠政策，增强政策吸引力，促进招商引资工作的开展；三要加快基础设施建设速度，完善城市功能，改善投资硬环境。
（3）创新投融资方式。加强与金融机构合作沟通，争取贷款支持，全面推进安置房按揭贷款方式，争取公积金和银行按揭贷款，努力探索PPP投资方式，包装项目推向市场，加强资金的合理调配，做到未雨绸缪，确保项目资金需求。
（4）加强队伍建设。一要加强学习和教育，不断提高党员干部的执政能力和执政水平，努力建设一支高素质的党员干部队伍；二要加强机关效能建设，改进工作作风，提高工作效率；三要加强党风廉政建设，构筑惩防体系，切实提高党员干部的从政道德水平，防止和杜绝腐败现象的发生，确保新区建设快速持续健康进行；四要努力引进专业人才，增强工作人员的培训和再教育，提高人员素质；五要加强制度建设，完善各项规章制度。
（5）营造合力氛围。一要切实加大县城新区的对外宣传力度，充分利用新区网站、电视、报纸、微信、微博等媒体和各类活动，大力宣传新区，提升新区的知名度，以吸引更多的人到新区投资置业、安家落户。二要切实加大对新区群众的政策宣传力度，使广大群众认识新区建设的重大意义的有关政策，以争取绝大多数群众对新区建设的理解、支持和配合。
（二）县城新区xxxx年工作安排
xxxx年，县城新区将严格按照县委、县政府建设x美丽南大门的战略目标要求，紧紧围绕全力打造生态新区、活力新区、和谐新区、品质新区这一主线，继续深入实施“一五三”战略，重点抓好以下几方面工作：
1、持续扩大投资规模。坚持以项目为支撑，以扩大有效投资为主攻方向，科学合理安排投资计划，重点完善城市基础设施、配套设施，深入抓好村级留地开发建设，全力确保绿化景观、市政路网、安置工程、公建项目、产业项目、开发项目等六大板块同步推进。
2、深入拓展城市框架。以亮点项目落地为保障，以农房集聚改造为前提，严格完善城市规划，加速推进东扩、南拓发展，重点拉伸城市路网框架，推进xx大道三期、站前大道跨江大桥、体育场路跨江大桥和环城南路、惠达路、经二路等联村公路建设。
3、全面确保民生建设。重点保障横阳四期、建兴小区等现有高层安置房及周转房建设，进一步谋划创新安置模式，开工建设祥和小区、府东三期、锦绣二期，切实解决安置滞后问题，并以县体育中心、人民医院迁建、新区实验学校、江滨小学等重点民生工程建设为依托，着力改善民生环境。
4、积极开展招商引资。在全面做好项目包装推介、政策处理、拆迁安置等各项工作的基础上，加速推进xx银泰城、x大顺发商业中心、海西文化创意园等重点招商项目建设，开工海西医院、xx中学、工商银行、金融大厦等项目，并积极跟进项目梳理策划，扩大项目储备，进一步增强城市发展后劲。
5、全力抓好环境打造。在城市形象提升上下功夫，结合全县城乡污水治理工作要求，全面抓好“五水共治”各条河道整治绿化任务，加快城镇环卫基础设施建设，加速推进截污纳管工作，加强环境整治和拆违工作，重点是抓好塘河生态公园建设。
6、提速推进征地拆迁。积极争取用地指标，着重做好土地资源储备，重点落实好xx中学、xx地块、xx地块等项目xxx亩土地征用，同时在今年拆迁攻坚的基础上，结合重点项目建设及新区发展需要，加速推进核心区剩余xxx间房屋拆迁。
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