2021年县新居民服务管理局工作总结及下一年度工作思路
xxxx年，xx县新居民服务管理工作在xx市流动人口管理服务工作领导小组办公室的悉心指导下，紧紧围绕县委县政府决策部署，坚持“海纳百川·真诚服务”的工作理念，以优化新居民管理服务为主线，狠抓“x+x”项目，全面提升新居民服务管理工作法制化、规范化、信息化、社会化建设水平，各项工作均取得了一定成效，现总结如下：
一、主要工作开展情况
（一）铸造流管铁军，狠抓工作落实
1.打造一个争先“快干”的班子。年初，制定《xxxx年xx县新居民服务管理工作要点》，同时，组成“破难狮团”，成立“五个一”项目攻坚组，力推重要工作、重大任务落实落地。及时设定五大重点工作项目，做好指标任务分解，出台《县新居民局重点工作责任捆绑攻坚行动方案》，力求各项工作有新突破。并为每个局机关干部分发《铁军作训手册》和《铁军服务手册》，以提升我局干部的业务素质和工作能力。此外，在x月x日，县新居民局吹响军训“集结号”，xx位来自各乡镇新居民所、新居民志愿者中队、新风志愿者服务中心和壹家人新居民服务中心的干部群众集结在xx县民兵基地的训练场上，脱下便装，穿上迷彩服，进行严格的军事训练，铸造“流管铁军”形象。
2.凝聚一支齐心“真干”的局机关团队。为切实加强机关效能建设，使全体干部工作有标准、作风有约束、学习有目标、履责有监督。出台《关于建立县新居民局“一分管五联系”工作制度的通知》、《关于完善xx县新居民局考勤、请休假、值班备勤制度的通知》和《xx县新居民服务管理局全员绩效管理考核暂行办法》等各项制度。同时，局党组召开专题会议，研究制订《xxxx年xx县新居民局党风廉政建设和反腐败工作计划与责任分工》、《xx县新居民局xxxx年落实党风廉政建设责任制考核办法》等文件，推动全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。同时，积极开展干部文化素质提升专项教育活动，以提高我局干部个人的综合素质。开展点单式业务培训，借助网络学习平台，每一名机关成员选择x个学习项目提升自我素养。一年来，认真开展“提振作风、提速提效”专项行动和“吃空饷”问题和治理在编不在岗专项整治行动。深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育，出台学习宣传贯彻党的十九大精神“双十举措”，切实增强党员干部“四个意识”，以强化支部建设为抓手，始终把从严治党贯穿于新居民服务管理工作之中。
3.建成一支诚心“大干”的志愿服务队伍。按机制长效化、制度规范化、活动常态化“三化举措”打造志愿服务品牌。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，加大新居民志愿者招募力度，共有xxxx名优秀新居民积极加入。以“美丽xx，新居民在行动”为服务主载体，相继开展“迎春送暖”温暖月、“学习雷锋”榜样月、“禁毒知识”宣教月、“舞动青春”奉献月、“快乐成长”爱心月、“快乐暑期”相伴月、“夏送清凉”关爱月、“条例政策”普及月等系列主题活动 xxx场，构建“每月有主题、月月有活动、阶段有中心、节点有高潮”的工作机制。
4.形成全县上下海纳百川，有容乃大的互融共建浓郁氛围。为进一步加强对全县新居民服务管理工作的组织领导，调整县新居民服务管理工作领导小组成员，建立成员单位联调联动机制，试行每月一反馈、每季一汇总制度，急需事项急难问题联调会议制度，微信工作群全天候信息互通制度，形成各司其责，齐抓共管，互通互联，资源共享的工作格局。同时，积极开展送电影下乡、“关爱新居民·法律伴我行”法制宣传等活动，营造良好的舆论氛围。并协调司法局建立新居民维权相互衔接工作机制，使新居民更好地融入第二故乡，促进社会和谐稳定。
（二）完善积分管理，推进梯度服务
1.完善积分入学。积极与县教育局沟通联系，联合出台了《关于做好xxxx年新居民子女入读辖区优质公办学校工作的通知》（xx居民x号）。按照组织到位、部署到位、落实到位的工作要求，全力推进新居民子女积分入学工作。通过积分排名，共有xx名新居民子女凭借“高积分”入读我县优质公办学校，其中入读公办小学的有xx名，入读公办中学的有xx名。
2.拓展积分项目。一是积分赠书。为了让新居民子女多读书、读好书、享受知识的乐趣。县新居民局积极联合县图书馆开展高积分享受赠送图书服务活动，为积分前xx名的新居民，赠送xxx本图书，同比增长xx%。二是积分旅游。协调县旅投集团为积分排名前xx名的新居民免费办理旅游年卡，让新居民了解xx、感受xx，更好地融入xx。三是积分入住。为解决新居民的住房困难问题，联合县住建局将公共租赁住房纳入积分内容。率全市之先出台《xx县新居民申请公共租赁住房租赁补贴暂行办法》，让新居民享受更好的公众服务待遇，激发新居民参与xx县政治、经济、文化、社会和生态建设的积极性和创造性。四是积分信贷。牵头xx农商银行创新推出“丰收新居民卡”和新居民贷款，为新居民提供结算优惠和其他增值服务。新居民创业者贷款利率低，同期同档个人贷款利率少上浮xx%幅度。目前已发“丰收新居民卡”xxxxx张，新居民贷款xxxx户。同时，在原有“五免”优惠基础上，新增“免汇款手续费”，有效减少新居民汇款费用成本，实实在在为新居民减轻经济负担。五是积分活动。在x月xx日第七个中国旅游日，联合县旅游局开展“百名新xx人免费游xx”活动，共有百名高积分新居民代表参与，在签名墙上签字留念，并在导游的带领下游览了历史悠久的xx村落、xx古村、以及渔寮风景区。此次活动让新居民感受“第二故乡”的山海之情，形成在苍新居民安心xx，效力xx的良好氛围。
（三）夯实基础信息，强化数据应用
依托“流管通”+“流动人口信息管理系统”+“出租房自主申报APP”构筑的“互联网+”管理手段，严格落实“月统计、季分析”数据监测制度，实时把握新居民数据变动情况，加强数据分析利用，撰写新居民数据分析x篇。发挥新领办职能，协调抓好“护航十九大”流动人口基础信息管控大行动相关工作，建立流动人口基础信息登记督查通报制度，提升基础信息的准确性和有效性。
（四）维护合法权益，加强人文关怀
1.创新维权举措。为充分发挥我县新居民服务管理和司法行政在化解社会矛盾纠纷方面的职能作用，有效化解各类社会矛盾纠纷，切实保障新居民的合法权益，xx新居民局创新成立新居民法律维权服务中心。中心现有律师团成员xx名、专家律师团x名。同时，建立律师接待日制度。新居民法律维权服务团律师每周三在新居民法律维权服务中心，为新居民提供面对面全方位法律咨询服务。截至目前，新居民法律维权服务中心共受理新居民法律援助案件xxx件，其中刑事法律援助xxx件，民事法律援助xxx件。
2.深化素质工程。一是开展新居民学历教育。加大与xx电大的合作，协助开展新居民学历教育中专以上优惠补助政策宣传、招生、信息公开等工作。截止目前，全县共有xx名参加大专以上学历教育。二是加强新居民素质培训教育工作。联合人力社保、教育等成员单位及社会办学机构，积极开展新居民就业创业、技能提升、岗前培训、法律知识等多种形式的培训。截止xx月xx日，全县举办新居民岗位技能、企业管理、金融理财、消防安全、应急救护等各类培训xxx场次，参训人员xxxxx人。
3.拍摄宣传短片。拍摄以“美丽xx·新居民在行动”为主题的宣传短片，短片以xx经济社会建设成果为背景，讲述新居民在xx生活、生产、工作情况，突出新居民为我县经济建设所作的积极贡献，及县委县政府对新居民的关心和关爱。以示范为榜样，传递正能量，增强新居民对xx的认同感和归属感，促使新居民“市民化”。
（五）深化双向协作，实现资源共享
为加强人口流出地与流入地政府的信息共享、工作衔接和政务合作，有效整合双向协作县（区）在人力、资源、市场、管理、技术等方面的优势，进一步提升流动人口管理水平和服务质量，共同推动双方经济社会持续健康发展。xx县与x市xx县、x省xx县、x省xx市xx县、x省xx县、x县xx县、x省xx县、x省周至县等x个新居民流动人数相对较多的县市建立了“双向协作”关系，建立常态化“两头抓、双向管”的协作工作机制。
（六）加强宣传教育，营造良好氛围
1.以媒体为基础点，提升影响力。积极与县宣传部新闻中心和xx县广播电台联系，加强日常性沟通，形成常态性合作机制。截止目前，在xx新闻和xx电视台报送新闻信息xx条，专题采访x次。同时，加强网络媒体应用工作，在“xx新居民之家”官方微信、微博等平台发布政务信息、政策咨询、信息提醒等内容，及时解答新居民提问，宣传新居民服务管理良好形象，搭建互相交流新平台，收到了良好的社会效果。推送各类新居民服务管理信息、工作专题、相关政策信息xxx余条，“xx新居民之家”拥有在线微粉xxxxx余人。
2.以县委县政府工作为中心点，做实平安宣传。以县委县政府“大拆大整”、“剿灭劣V类水”、平安建设等中心工作为重点，在新居民集聚地组织开展针对性的政策宣传活动，宣传《x省流动人口居住登记条例》、“平安三率”、积分制管理、治安管理处罚法以及交通安全、消防安全等法律法规，提高新居民法制和安全意识。截止目前，在全县范围内开展普法宣传活动xx场，发放宣传资料x万余份，累计受教育人数达x万人次。
3.以党委、政务为切入点，提升信息水平。报送经济建设、民生、交通、基层党建等方面问题类转报x篇，报送工作情况、工作成果等动态信息xx条，为县委县政府领导了解情况、科学决策和指导工作提供优质高效的信息服务。截止目前，共上报政务信息xx条，录用x条；上报党委信息xx条，录用xx条，其中，被县府办录用政务专报x篇，被市委办录用信息x篇。
二、存在问题
（一）是协调较困难。新居民服务管理是一项系统性工程，涉及部门较多，没有形成合力。加上我局权责有限，需要各部门群策群力，共同做好新居民服务管理工作。
（二）是各镇协管员队伍配置薄弱。我县新居民协管员存在缺编现象严重、专职不专、人员配备不足、挪用现象普遍存在、管理混乱、待遇偏低等问题。
三、xxxx年工作思路
xxxx年xx县新居民服务管理工作将以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻实施国务院《居住证暂行条例》和《x省流动人口居住登记条例》，深入实施“十大举措”，补短板、抓落实、求实效，为加快建设x美丽南大门作出更大贡献。
（一）加强队伍建设
深化“两学一做”学习教育成果，不断提高新居民队伍整体素质，努力铸造“有想法、会干事；有干劲、会坚持；有活力、会守纪；有情感、会奉献”的“四有四会”流管铁军，为推进各项工作提供坚强保障。
（二）夯实基层基础
加强新居民管理服务的统筹、组织、协调，着力形成党政齐抓共管的领导体系和协调机制。加强乡镇新居民服务管理所建设，切实强化流动人口管理服务体制，促进新居民管理服务工作提质提效。
（三）推进涉新治理
加强新居民基础信息的督察考核，大力夯实新居民综合治理的管理基础，推进新居民基础管理工作上一个新台阶。严格执行“月统计季分析”制度，做好基础信息统计、分析和数据共享，为领导决策提供数据依据；强化协管员管理和技能培训，提升协管员综合素质和管理水平。
（四）优化梯度服务
按照“高积分换高待遇”的原则，强化积分政策社会导向作用，进一步优化积分管理工作。拓展积分服务内容，做好积分服务梯度供给，重点推进积分入学、积分房补、积分赠书等项目，在广度和深度上下功夫，实现新居民由条件管理向积分管理转变。不断拓展居住证商业应用等功能，让新居民共享发展成果。
（五）实施人文关怀
积极搭建“亲情化”关爱平台，组织开展“冬送温暖·情系新居民”、“夏送清凉·情系新居民”、“爱心相伴·快乐暑期”等系列活动，为新居民生产、生活提供有效的关怀和服务。
（六）促进区域合作
着力践行以人民为中心的发展思想，认真落实“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”工作方针，促进流动人口同流入地居民共建共享、和睦相处，为区域间社会稳定和经济发展创造良好条件。以社会管理创新为导向，切实增强合作区域间流动人口工作的业务交流和信息互动，协调建立新居民党支部，规范完善服务管理措施，使流动人口服务管理工作形成资源共享、优势互补、互利共赢的发展格局，不断提升流动人口服务管理的质量和效果。
（七）打造志愿品牌
健全新居民志愿服务机制，提升服务水平，进一步推进志愿服务活动常态化、制度化，全力打造彰显xx新居民服务特色的志愿者服务品牌，助推“x美丽南大门”建设。
（八）开展维权服务
以创新新居民服务管理机制为核心，以维护新居民的合法权益为主线，以新居民法律援助为基础。大力加强新居民维权工作，为新居民提供及时、高效的法律服务，保障新居民平等享有司法保护权，努力满足新居民群体日益增长的法律需求，维护社会和谐稳定，促进xx经济平稳较快发展。
（九）提升素质教育
积极开展政策法规宣传、岗位技能培训、学历素质教育、法律知识培训等形式的新居民宣传教育活动，不断优化新居民人力资源和结构，全面提升全县新居民综合素质。
（十）加大宣传力度
组织开展“优秀新居民”系列评选活动。举办颁奖晚会，表彰鼓励在各行各业中表现优异，为我县经济社会做出突出贡献的新居民，树立先进典型，传播最美声音。进一步加强新居民网站、官方微博、官方微信等宣传平台建设，充分发挥新闻舆论的导向作用。
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