乡镇2021年安全生产工作总结及下一年度工作计划
一、xxxx年重点工作回顾
xxxx年是我们展开“十三五”规划的高质量建设之年，是干事创业、砥砺奋进的一年。一年来，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十九大精神，紧盯“文化山水·生态旅游”的特色小镇的目标，紧紧围绕“x+x”发展目标定位，全力助推苍南“x美丽南大门”建设，较好地完成了全年各项工作主要目标任务，全镇上下呈现经济持续向好、社会和谐稳定、干部团结奋进的生动局面。
聚焦经济发展，在产业活力上得到新突破。
xxxx年我镇完成固定资产投资xxxx万，集中力量狠抓招商引资，重点引进浙商、苍商资源，取得xxx.xx万元成绩，完成县派任务指标。
产业帮带成效显著。继续发挥生态农业优势，培优做强农业品牌，以品牌塑造产业，以产业带动增收。“十八锅干”、稻田鱼、黄畲肉兔、天井香猪殖、xx石蛙养等特色农业合作社影响力逐步加强，xx梯田、上村茶叶、黑老虎水果基地等产业试水成功，扶持培育各种植合作社xxx多万元，惠及农户约xxxx人，有效带动了xxx多户xxx多人增收创收，人均增收xxxx元。
闲散劳动力发挥作用。继续加大来料加工行业支持力度，对来料加工街坊人行道进行改造提升，优化来料加工生产环境，有效提高来料加工消化我镇闲散劳动力能力，每年可提供就业岗位xxxx余个，增加农民经济收入xxxx多万元。
旅游产业蓬勃发展。完成宫外xx亩土地出让，招引酒店项目，亿元星级酒店项目成功落地，xx大峡谷旅游开发工程一期项目顺利开工，启动二期规划，旅游集散中心、旅游步道等工作启动对接；xx村、xx村创成A级旅游村庄，xx畲族风情民宿、xx民宿、天井民宿等旅游行业逐渐形成，xx敲糕、九层糕等名小吃打响品牌。
聚焦协调统筹，在城乡建设上取得新面貌。
乡村振兴示范带树立标杆。紧紧抓住全市西部生态休闲产业带和全县重点乡村振兴示范带建设的有利契机，高标准、高质量打造乡村振兴示范带。按照县委提出的“xx字”方针，坚持红色领航乡村振兴，实施整治建设项目xx个，总投资xxxx万元。对节点进行重点设计，突出民族特色、党建成效、文化内涵、红色记忆、廊桥风光的主题，打造“一村一品”特色精品节点。以打造刘基文化园为重点完成伯温广场，金石园的建设，人行道提升、风情水街、主街区绿化提升等工程已经完工使用，宫外风情长廊、风情水街亮化等工程已呈现效果。“美丽乡村”创建成效显著。创成x省美丽乡村示范乡镇、温州市“美丽乡村”标杆乡镇，完成了xx村、xx村“美丽乡村”创建和xx村精品村提升工作，建成了畲族文化广场、入口村标、溪边栈道、观景亭台等工程，启动了xx村、xx村、xx村精品村创建，“美丽乡村”示范带基本成型，村庄居住环境不断提升优化，群众满意度、归属感、获得感不断提升。
城镇设施持续完善。完成《xx镇总体规（xxxx-xxxx）》评审工作，xx未来发展有了更加科学合理规划布局。用地指标要素得到保障，中小学教学楼学生宿舍、刘基文化园、旅游集散中心等民生、旅游项目获得用地指标xx.xx亩，并完成相关项目征地工作。农村生活污水治理取得有效推进，xx镇污水终端池建设完成，投入运行，已移交县水务集团运维。
拆建结合扮靓城镇。全年拆违面积达x.x万㎡，借势推进宫外村旧村改造、菜市场路口整治等工作，打通节点要道，为城镇建设拆出空间；继续延伸“风情水街”项目，全面完成收尾工作。
地灾治理全面完成。xx处地质灾害点实施应急治理，通过避让搬迁、防护治理等手段实现治理全覆盖，受益农户xxx户xxx间房屋xxx人；x.xx亩安置点建设工程，已全面完成，避让搬迁农户已全部妥善安置，多余地基谋划推向最迫切住房需求群体。
聚焦和谐共生，在生态文明上取得新成绩。
“五水共治”不断深化。全面落实“河长制”工作，各级河长切实履职到位，xx溪被评为全县唯一一条x省“美丽河湖”；农污工程完成治理，xx个农污项目村，已全部完工，一举解决xx村、西厅村等农污历史遗留问题。
生态环境持续改善。xx大峡谷省级生态保护区经过多次科考，硕果累累，创建总规通过评审；有效推进“一村万树”工程，对xx、宫外、xx等村开展绿化提升工作，建成宫外河畔公园、提升xx溪滩绿化，创成省、市级森林村庄x个；完善生态公益林工作，我镇现共有生态公益林x.x万亩。病虫害防治及时有效，开展松线虫普查及除治工作，砍伐、销毁治理x万多株病死木，有效控制松材线虫蔓延，在黄畲、坳下、天井等村定期开展柳杉毛虫防治，红火蚁等有害生物入侵得到制止。
“垃圾革命”成绩斐然。在过去xx个月考核中，取得x次同类乡镇第一的成绩；垃圾分类工作创新突破，推行“入户收集、干部指导、专员处理”的生活垃圾处理模式，实行定人、定点、定时的工作模式，得到了上级部门的充分肯定，并将作为经验典型被市级部门进行推广交流，已被市分类办作为典型案例推送至省级部门。
创国卫步伐稳健。x月，成功承办全县创国卫现场会，并成功通过暗访、技术评估工作，进入省复核阶段，全镇已创成省级卫生村xx个，市级卫生村x个，市级卫生先进单位x个；“厕所革命”全面推进，超额完成农村公厕改造提升工作，全年共完成xx座，其中补缺新建x座。
聚焦改革服务，在社会治理上取得新成效。
扶贫攻坚开拓创新。对全镇五保户、低保户和低保边缘户进行核查清理，现有五保户xxx人，低保户xxx人，低保边缘户xxx人，清理不符合条件的低收入农户xxx人，为实现精准帮扶掌握最真实有效的数据。与县财政局联合试点“这股量化”工作，启动xx民宿项目，被国家财政部公开报道，获得省长、副省长等领导批示，作为扶贫资金使用开创了新方法，为扶贫工作开拓了新思路。
社会大局持续稳定。实行“多网合一”，实行专职网格员工作模式，对网格巡查进行实施监督，不断发挥网格员功能作用，在食品安全、安全生产、综合治理等方面发挥积极作用。定期开展“每月一条街”平安建设宣传活动，平安创建“除隐患·补短板”专项检查行动，组织各相关科室、站所、平安监督团，对物流、餐饮、合用场所等多个行业重点部位进行大排查、大整治。共计出动xxx多人次，排查隐患点xxx处，整改xxx处；建设完成镇级综治中心，乡村振兴示范带沿线x个村善治村创建成功，落实矛盾纠纷排查化解和研判分析制度，做好群众来访接待登记化解工作，xxxx年，全镇平安形势总体较好，社会政治基本平稳，群众来镇来访xx起，无到市、省、赴京集体上访人员且无其他情况。全镇共排查矛盾纠纷xx起，其中重点矛盾纠纷x起，全部化解处理。
殡葬改革大力推进。继续保持“青山白化”治理的高压态势，一年来共拆除了x座违建、翻新、扩建私坟，制止施工xx座，生态化改造私坟xx座，有效遏制了“青山白化”回潮现象。
安全生产不断巩固。对全镇xxx家合用场所和出租房进行排查，查处安全隐患xxx处，限期全部整改到位；并有效整治xxx家“四无”场所；安装电瓶车充电桩xx口，木质房套管xxx间。
聚焦群众福祉，在民生实事上取得新成果。
城镇交通格局开拓创新。桥莒线提升工程顺利开工，xx大桥完成收尾工作，完成镇府路、云岩街、学前街x条次干道“白改黑”，启用违停、逆行、礼让斑马线等电子抓拍，有效规范车辆通行。西厅至宫外联村公路完成路基建设，石岘通村公路、坳下到直坑岭脚通村公路等项目落地实施，建成xx拱桥，彻底打通xx至宫外行人通道，达成群众多年夙愿。
土地要素得到缓解，顺利完成x处土地清理工作，成功出让土地xx亩，宫外村旧村改造顺利推进，打通西厅至宫外联村公路路口关键节点，为打造康养项目奠定基础，各项事业的发展有了更大的土地空间。
水利建设有效落实。西厅、xx等村的x个溪堤修复工程项目已启动实施，上村等x个饮用水提升工程项目完成改造，宫外-xx水利工程已立项并基本完成设计。
“学在xx”教育品牌逐渐打响。x月通过x省标准乡镇成人文化技术学校评估验收，xx小学综合楼工程已启动实施，xx中学综合楼工程完成前期工作，启动公办幼儿园工作。
计生工作转变迅速。强化服务意识，全面推进计划生育服务管理改革，社会养老服务体系逐渐形成，全面两孩及各项优抚政策得到落实，创成市级优质服务乡镇。
文体氛围逐渐浓厚。依托文化礼堂等活动阵地，开展了乡村振兴晚会、春秋二祭、xx梯田摄影、第二届“清香阁”杯篮球邀请赛等活动，建成了x条健身路径、x条登山步道。
聚焦政府建设，在行政效能上取得新水平。
“最多跑一次”改革纵深推进。建立x个便民服务点，改革福利延伸至基层深处，更多群众共享改革福利，加快推进政务公开工作，政府信息公开力度不断加大，便民环境进一步优化。
党风廉政有效落实。作风建设常抓不懈，做到纠正“四风”寸步不让，优化营商环境一刻不松，整治群众身边腐败和作风问题持续不断，营商环境进一步优化，清廉形象进一步树立，群众获得感进一步提升；“一岗双责”履职到位，干部队伍的政治意识、规矩意识和纪律意识得到有力提升，营造风清气正的良好政治生态意见形成。
法治建设卓有成效。大力推进依法行政，自觉运用法治思维和法治方式，深入推进“七五普法”，注重全民普法与重点普法相结合，建设法制宣传阵地。依法履行政府职责，强化领导干部学法用法，规范重大行政决策程序，对重点、难点、群众关心的热点问题落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体论决策程序，规范行政权力运行。
队伍建设持续强化。“十必问”考核机制进一步优化升级，制定了《xx镇村党组织书记考核实施细则》、《xx镇驻村干部绩效考核办法》等考核办法，完善用人导向机制，建立激励机制和容错纠错机制，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，撸起袖子加油干。充分发挥人大、政协委员职能作用，发展壮大爱国统一战线，全面加强老干部、关心下一代、工会、共青团、妇联、民族、宗教等工作，形成合力促发展的良好局面。
过去一年，我们能够取得这样的成绩，从根本上说，是坚定不移以“八八战略”为指引的结果，是县委、县政府和镇委的正确领导的结果，是人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众坚定信心、群策群力，真抓实干、克难奋进的结果！在此，我谨代表xx镇人民政府向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持xx发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作与上级的要求、群众的愿望还有不小差距，主要表现在以下几个方面：一是镇域经济总量较小，区域竞争力不强；二是交通短板凸显，群众出行还不便；三是社会事业发展还不充分，教育、医疗、养老等优质资源有效供给还不能满足群众需求；四是政府自身建设有待加强，服务的软件、硬件和环境与“最多跑一次”改革的要求还有很大距离，部分工作人员不愿为、不敢为、不善为甚至乱作为现象还不同程度存在。这些都需要我们在新的一年加倍努力，认真研究，谋划措施，切实解决。
二、xxxx年工作任务
过去的一年我们应对挑战、奋勇前行，在全力推进xx发展的征途上走出了坚实的一步。xxxx年，是决胜全面建成小康社会的收官之年，是深入实施xx镇“十三五”规划的关键之年，也是“文化山水•生态旅游”的特色小镇建设冲刺之年，做好xxxx年的工作意义重大、十分关键。“十三五”是苍南全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设x美丽南大门的决战阶段，为此，要深刻领会和准确把握中央、省、市、县委对改革发展目标任务的重大部署，科学谋划和部署“十三五”时期的各项工作，主动适应新常态，准确把握新趋势新变化，做到因势而谋、顺势而为、乘势而上，既要看到有利因素，坚定信心，抢抓机遇；又要清醒认识面临的困难挑战，积极妥善应对，全力攻坚突破，扎扎实实做好各项工作。
xxxx年，全镇经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以“八八战略”为指引，紧紧围绕省委“两个高水平”建设、市委“两区”建设战略部署和县委建设“x美丽南大门”总目标，坚定“文化山水•生态旅游”特色小镇目标不动摇，大力实施生态立镇、文化强镇、林业富镇、旅游兴镇发展战略，抓重点、挖潜力、补短板、强弱项，努力在破解发展不平衡不充分问题、满足人民对美好生活向往上当好探路者、成为排头兵，奋力谱写高质量建设文化山水旅游小镇的壮丽篇章。
结合xx的现实基础和发展趋势，建议xxxx年全镇经济社会发展的主要目标为：镇域生产总值增长x%以上；人均纯收入增长xx%以上。区域竞争力显著提升，经济结构更加优化，城乡环境更加优美，社会发展更加和谐，人民生活更加幸福。
夯基础、强动力，激发经济增长活力。以创新发展为主题，推动产业在转型升级的道路上走稳、走快、走出节奏，主动适应经济发展新常态，全力推进我镇经济实现新跨越。要把xx的经济发展重点放在产业转型升级的道路之上，深入推进一二三产融和发展，寻求产业发展新动力，激发产业新活力。一是树立标杆，继续打响农业品牌。以“xx十八锅干”为农业特色品牌的影响力日益增强，要以此为标杆龙头，辐射带动农业合作社、家庭农场同步发展，在天井、xx等村打造特色农业种植基地，持续加强影响力，打响xx农业品牌；同时也要作为xx农产品的销售平台，规范化收购、加工、包装、销售，提高农产品附加值，成为xx农产品外销主要渠道，带动xx农业走上新的发展道路。二是培育优品，打造特色综合基地。我们要立足xx生态优势，大力发展生态农业产业，打造优质高端农产品形象，积极发展优质高效农业，努力提升农业产业综合竞争力，建立综合性农业示范基地，提高农产品附加值，支持打造xx“稻田鱼”体验基地、xx“梯田”生态稻谷摄影基地、xx“红美人”采摘基地、xx淡水鱼垂钓基地、xx立体养殖生态农业等一批有特色的综合性农业基地。三是加快开发，挖掘潜在旅游经济。以xx大峡谷旅游开发项目一期工程、旅游步道建设等项目的启动实施为有力契机，推进旅游集散中心等二期项目尽早落地实施，加快推进餐饮、民宿、酒店等旅游配套服务实施的建设，同时深入挖掘饮食、文化、手工艺等行业潜在价值，结合xx小吃、少数民族特色、非遗文化、天井毛竹资源等，开发一批旅游产品，提高旅游价值，切实发挥好旅游作为xx发展的带动作用。四要加大招引，充分发挥各界资源。谋划建立招商引资项目库，集中资源、集中力量，做好温商、苍商回归工作，吸引在外企业家回乡投资创业，实行“一企一议”的精准对接方式，跟踪服务，为招商引资营造更好的环境，力争xxxx年吸引重大行业产业项目x个。
（二）保民生、增福祉，加快社会事业发展。坚持以人为本，努力改善民生，发展社会事业，不断提高人民群众生活质量和水平，推进社会和谐水平再上新台阶。一是要完善城镇内外交通格局。做好桥莒线提升工程施工过程中交通疏导、警示等工作；力争完成宫外-西厅公路硬化，启动xx-xx联村公路，加快构建以宫外为交通枢纽的城镇网络，加快推进xx、xx、坳下等多条通村公路完工使用；开展云山街交通秩序整治工作，畅通城镇主干道。二是要做好文化繁荣工作。加快金石园建设，完成篆刻拓印上墙展览等工作，对外开放，打造全国最具特色金石园；将畲族文化、红色文化、农耕文化等多元文化进行融合淬炼，去芜存菁，打造具有鲜明主题的xx文化，营造良好文化氛围，促进文化旅游深度融合，相辅相成。三是要优化社会管理服务职能。加强社会保障工作，做好弱势群体基本生活保障工作，努力扩大新农合医疗覆盖面，继续推广小额人身意外保险。健全社会救助机制，积极做好医疗救助和社会救济等工作。扎实推进农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作。四是要加快提升教育基础条件。争取xx中学教学综合楼扩容工程、公办幼儿园开工建设，协调推进xx小学食宿工程和谐稳定实施，按期完工并投入使用，进一步巩固学前教育达标乡镇创建成果，以提供更加优质的教学环境。
（三）优布局、稳推进，提升城乡建设品味。坚持城乡统筹协调发展，进一步加快城镇化建设工作和乡村振兴工作，促使城镇乡村融合发展，互进互促，形成良好发展格局。一是要推广乡村振兴示范成效。要巩固和扩大乡村振兴示范带创建成效，督促各项工程收尾，切实发挥产业兴旺带来的社会效益，扩大影响，总结提炼可复制的经验，在其余各村进行推广实施，以树立更加靓丽的xx乡村形象。以美丽乡村建设作为乡村振兴重要抓手，xx、xx、xx要根据规划，落实项目，结合各自的红色基因、书法基因、畲族基因，打造差异化美丽乡村示范带，xx村和xx村要挖掘村落特色，谋划美丽乡村整治工作。二是常态化开展“垃圾革命”提升年工作。把“垃圾革命”、“垃圾分类”作为常态化工作，对过去的成绩和成效进行巩固和提升，在全镇全年开展，培养树立居民卫生意识，力争创建“垃圾分类”标杆乡镇，打造一个干净、整洁的xx城乡环境。三是加快创国卫步伐。在xxxx年基础上，稳步推进创国卫工作，保持良好工作势头，营造创卫氛围，共同推进卫生村创建、卫生先进集体等综合工作，助力创卫工作，xxxx年要全面完成创国卫各项工作。四是全面改善农村住房条件。全面完成避灾安置点建设任务，并启动搬迁工作；在完善农村住房建设审批手续的同时，要注重统筹协调，合理调配，做好局部调整工作，更加科学地审批规划，更好利用土地空间建设住房，积极推进宫外村旧村改造项目，打造xx农村聚集改造样板。
（四）保生态、创文明，改善人居环境面貌。xx生态建设事关全县饮水安全，我们有责任、有必要做好生态保护工作，同时也要扎实推进群众文明精神建设，以适应更高的生态保护理念。一是要继续深化“五水共治”工作。落实“河长制”巡查机制，着力解决各类水体问题，更高标准巩固“美丽河湖”；完成污水临时处理终端建设，移交县水务集团进行日常运维，协调污水输送管道开工实施，配合县级有关部门与桥莒线提升工作做好衔接协调；对黄畲小水利项目可行性可行性论证，兴修农业灌溉设施，保障农业用水；争取宫外-xx小流域治理等项目立项，以提高防汛泄洪能力。二是要着力树立社会新风尚。以“移风易俗”专项行动为抓手，继续提倡丧事简办、喜事新办，摈除陋习，加大前期宣传工作，深入基层督查，杜绝各类变形的违规操办事件发生；以“礼让斑马线·文明伴我行”主题实践活动为抓手，全镇干部带头参与，打造城镇文明靓丽风景线，带动提升全社会文明意识。三是要大力实施生态保护工作。争创国家级森林城镇，推进xx省级生态保护区创建工作，推进“一村万树”工程，积极申报森林公园，扩大生态公益林面积；加大生态防治工作力度。
（五）深改革、促民生，维护社会化和谐局面。围绕“发展所需、基层所盼、民心所向”，纵深推进“最多跑一次”改革，创新社会治理手段，打造和谐、高效、稳定社会新局面。一是要持续推进“最多跑一次”改革。要把“最多跑一次”改革延伸到基层，扩大改革事项覆盖面，加大对基层站所到xx到岗办公考核力度，督促提供更加高效便民服务；要发挥好村干部和党员干部的作用，代送、代跑、代办，做好山区群众和高龄老人改革服务工作，打通改革最后一纳米，推动“最多跑一次”改革向基层延伸，打造老百姓家门口的政府。二是要充分发挥“全科网格”功能。推进基层社会治理“一张网”建设，深耕全科网格，优化“一三五”处置工作机制；健全“全科网格员”培养机制，培养专业型网格员，发展壮大平安志愿者队伍，开展个多形式的群防群治活动；加大群体性事件预防和处置力度，认真落实信访领导包案化解、下访约谈工作制度，健全矛盾纠纷化解长效机制和重大事项社会稳定风险评估制度。建立完善县、镇、村三级调解组织网络，建立健全专业调解组织，充分发挥社会组织作用，打造共建共治共享的基层社会治理格局。三是要继续巩固平安社会局面。加快xx警务室建设，督促派出所安排警员入驻开展日常工作，始终保持严打高压态势，严厉打击山头赌博、盗抢等犯罪活动；严格落实安全生产责任制，重点抓好合用场所、通天房、道路交通、水利、地质灾害、食品药品等十大重点领域的安全管理，保障人民群众的生命财产安全。
（六）转作风、有服务，树立高效政府形象。加强政府系统建设，持续转变政府职能，提升工作效能，深入推进依法行政，不断增强公信力和执行力，努力建设创新型、高效型、有为型和廉洁型政府。
一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，完善片区制和干部联点制，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。
二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力，严肃治理懒政、怠政等行为，进一步提升行政效率。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。
三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和“最多跑一次”的“最后一纳米”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。
四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉政建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。
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