区农业局2021年脱贫攻坚工作总结及2022年工作要点
xxxx年，xx区农业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻落实党的十九大精神及中央、省、市、区农业农村工作部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕区委“一二三四五六”总体战略部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，持续深入推进农业供给侧结构性改革，促进全区农业农村工作融合发展，现将具体情况总结如下：
一、主要工作成效及做法
（一）产业发展稳中求进。预计辖区粮食产量x.xx万吨，占目标任务的xxx.x%；油料产量x.x万吨，占目标任务的xxx.x%；蔬菜产量xx.xx万吨，同比增长xxx.x%；生猪出栏xx.x万头，占目标任务的xxx.xx%；家禽出栏xxx万只，占目标任务的xxx%；水产品总量xxxxx吨，占目标任务的xxx%。一是推进基地建设，发展优势产业。大力推广稻渔综合种养新模式，全区形成x个渔业生态养殖基地，含x个xxx亩以上稻渔综合种养基地和x个xxx亩以上的藕渔综合种养基地。以园区建设推进农业产业融合发展，x市xx区“千鹤桑田”现代农业产业融合示范园区已被命名为市级园区。完成“两区划定”（xx万亩粮食生产功能区和x万亩重要农产品保护区）工作，已通过省农业厅验收。二是打造区域品牌，发展品牌农业。全区新增农产品“三品一标”认证xx个，占全年目标任务的xxx.xx%。“xx芦笋”申报农产品地理标志产品，已通过农产品地理标志登记专家评审会。
（二）安全监管有效保障。一是强化农产品质量安全监管。突出日常监管和专项整治切实加强对全区农资市场、重要生产基地、企业、专业合作组织等的监督检查，围绕农（畜、渔、奶）产品及农业投入品开展各类专项整治和检测抽检，其中，抽检农畜产品样本xxxx个，合格率xx.x%以上；检查种子、农药xxx多个，抽检农资样品xx个，限期责令整改xx余起；抽检“瘦肉精”x.xx万头份、生鲜乳违禁物质及药残xxx批次，全部为阴性；常年安排xx名检疫执法人做好动物检疫监督工作，x-xx月，检疫生猪xxx万头、牛x.xx万头、禽兔类xxx万只、动物产品x.x万吨，监督无害化处理不合格动物xxxx头（只），对xxxxx辆次动物及动物产品运载工具进行了消毒，确保了上市畜禽产品的质量安全。今年x月，我区省级农产品质量安全监管示范区创建工作顺利通过省级技术核查；二是强化动物疫病防控。全面完成春秋两季重大动物疫病强制免疫、城区狂犬集中免疫及奶牛的布病、结核病普查工作。坚持“内防外堵”全面抓实抓牢非洲猪瘟防控，成立xx区非洲猪瘟防控应急指挥部，落实日报告制和xx小时值班制度，强化疫情排查、阻截和防范。截至xx月底，全区累计排查养殖场户xxxx户次、生猪xx.xx万头次、入川动物产品近万吨。办理无检验检疫合格证明等x件，排查出的x.xx吨x入川猪肉产品，经第一时间就地封存、采样送检，检测结果为阴性后，及时予以解封。劝返来自疫情省x的冷冻猪肉产品xxx吨，处理各类违规违法行为xx余起，立案查处xx起，罚款x万余元。目前未发生非洲猪瘟疫情。三是强化植物检疫和保护工作。围绕小麦条锈病、油菜菌核病等重点作物病虫害及春季柑橘苗木等作物疫情普查，扎实开展植物保护、植物检疫工作。及时会诊、鉴定并处置李树根癌病等植物疫情，防控处置率达到xxx%。全区主要农作物绿色防控覆盖率达xx%以上，主要农作物专业化统防统治覆盖率达xx.x%，对种子苗木生产、经营、调入者检疫抽查率xx%以上。四是强化农业行业安全生产。围绕农业机械、渔业船舶、农村能源、畜牧生产等领域切实强化安全监管，全区渔业船舶登记、检验率达到xx%，拖拉机年检率达xx%（全年目标任务xx%）。积极开展“平安农机”创建工作，目前，我区的xx、xx、xx、xx、xx、xx个乡镇均已获得省级“平安农机”示范乡镇称号（xx、xx是今年新成功创建的x省“平安农机”示范乡镇），我区成功创建x省“平安农机”示范区。
（三）农村改革卓有成效。一是推进农村集体产权制度改革。xxxx年xx区被确定为x省第三批省级农村集体资产股份合作制改革试点县（市、区）。按照国家x部委的统一标准在全区全面开展村（居）、社（组）的清产核资工作，全区xxxx个单位已基本完成清产核资，完成率达xxx%，处于全市领先位置。同时在三分之一有集体经营性资产的村组开展农村集体资产股份合作制改革试点，各试点单位改革已基本完成。xxxx年x月，我区农业农村改革工作在全市农业工作会议上作交流发言；x月、xx月，市深改办、市委书记在对xx区农村集体产权制度改革视察中均给予肯定；xx区农村集体产权制度改革“x+x”工作格局经市农业部门主要领导签批在全市推广借鉴。二是推进农村土地承包经营权确权登记。全区农村土地承包经营权确权登记数据按照农业部新修改标准进行汇交，汇交率达xxx%（已完成全年任务）。xx作为全省区（县）级代表，在x省社科院（受农业部委托）对农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行第三方评估调研中得到充分肯定。三是推进新型农业经营服务体系建设。全区新发展农民专业合作社x家、家庭农场x家；新培育省级示范合作社x个、省级示范家庭农场x个；新建现代农业社会化服务超市x个。四是推进特色农业保险试点工作。全区蔬菜、水果已完成缴费承保达xxxx.xx亩（蔬菜xxxx.xx亩、水果xxxx.x亩），完成区级目标任务xxx.x%；蚕桑完成缴费承保达xxxxx.x张（蚕桑）（完成区级目标任务xxx.x%）。五是推动农村土地适度规模经营。全区土地规模流转率达到xx%以上，耕地规模经营面积增长率达到x%。六是强化农村集体“三资”监管，建立健全农民负担监管长效机制，规范一事一议筹资筹劳项目建设。七是推进移民安置工作。认真做好移民扶持人口动态管理、项目实施及移民培训，切实加强移民资金监管，及时足额拨付移民后期直补资金xx.xx万元和非农移民困难补助资金xx.xx万元。八是强化农村集体“三资”监管，建立健全农民负担监管长效机制，规范一事一议筹资筹劳项目建设。
（四）脱贫攻坚及环保治理统筹推进。一是全面抓实产业扶贫。在各乡镇建立xxx万元的贫困户产业扶持基金，累计向贫困户发放xxx户xxx人的产业扶持基金贷款xxx.x万元，使用率xx.xx%；落实xx区财政专项资产收益扶贫资金xxx万元，由x个不同的村级集体组织、农业专合社在蔬菜、水果、农产品加工等领域实施，按照不低于央行规定一年期贷款利率的xx%对贫困户进行保底分红，并根据收益情况进行二次分红，目前x个项目的建设已完成并通过验收，xx月底可实现给项目覆盖区域内的贫困户首次分红；农业技术巡回服务小组坚持每个小组每月至少开展x次对指导村的农技服务，累计指导贫困户xxxx余人次，提出产业发展措施xx余条，发放技术、宣传资料xxxx余份，完成对xx个重点村建档立卡贫困户的农技集中培训。二是持续推进农业环保整治。突出抓好畜禽养殖污染治理、渔业环境保护、农业面源污染治理、农业固体废弃物利用等农业环境突出问题整治。严格执行养殖区域划分方案，坚决推进禁养区防“复养”和春季禁渔工作。全区秸秆综合利用率达xx.x%，规模场畜禽粪污综合利用率达xx%以上，农药化肥实现“零增长”。
（五）队伍建设持续加强。一是加强党的建设。以深入推进基层党建“x+x”书记项目为载体，利用“三会一课”“主题党日活动”以及专题教育等多种形式，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，推动机关党建工作全面提升、全面过硬。二是加强党风廉政建设。全面推进落实“两个责任”，聚焦项目建设、招标投标、补贴发放、农村“三资”等重点领域，抓好廉政风险防控，强化制度建设，强化监督执纪问责；三是推和依法行政。围绕农业行业作风建设开展专项治理，落实依法行政责任制，推进农业行政权力依法规范公开运行，加强农业法治教育宣传和农业综合执法，全年立案查处并办结案件xx件，农业行政执法和检查覆盖率xxx%；四是按照省、市、区纪委监委的统一安排全面开展一卡通检查专项整治工作。
二、主要问题
（一）产业发展步履维艰。一是粮食生产面积逐年减少，粮食生产省长责任制考核和市级目标考核压力增大；二是特色产业受发展空间小、各级对xx农业的政策投入少等各种因素限制，大多数产业在设施建设、规模扩张等方面面临问题，规模不足，特色不明显，市场竞争力不强。
（二）动物、植物疫情防控及农产品质量安全监管压力大。我区地处x城市核心地带，商业、交通及物流发达，动物、植物及其产品流动量大，加之当前疫情形势复杂多变，生产经营着素质参差不齐，对监管、监测工作造成巨大压力。
（三）农业面源污染监管治理难度大。我区农业面源污染物主要是农药、肥料、农膜等投入品的使用以及畜禽粪尿污水、农业垃圾的随意排放造成的污染。由于其与农业生产紧密联系，面广且较为分散，农业生产者缺乏防治意识、环保治理高投入及农药废弃包装物处置相关政策缺乏等多重原因，致使农业面源污染治理陷入监管难、治理难的困境。
（四）农村产权制度改革推进困难。一是xx区属于城乡结合部，村（居）人员和资产结构情况复杂，改革矛盾多、阻力大、推进难；二是改革的专业人员缺乏，省、市关于配备乡镇农经专业人员的政策难以落实；三是我区缺乏上级政策要求到位的改革必要经费。
三、xxxx年工作要点
xxxx年，我局继续围绕产业发展、绿色发展、农村改革、农产品质量安全、脱贫攻坚和党的建设“六大重点工作”，全面推进各项农业农村工作落地落实。全年实现粮食产量x.x万吨（辖区x.x万吨）、油料产量x.x万吨（辖区x.x万吨）、优质蔬菜产量xx.x万吨（含复种）、生猪出栏xx万头、家禽出栏xxx万只、水产品产量x.xx万吨；新增“三品一标”x个（含新认证、复查换证、续展、再认证），区域品牌“xx芦笋”农产品地理标志产品通过农业农村部审定保护，xx区检验检测站实验室通过“双认证”，农产品质量农产品质量安全抽检合格率稳定在xx%以上；新培育省级及以上示范合作社x个、省级示范家庭农场x个，新发展农业合作社和家庭农场各x个；年度内三分之一有集体经营性资产的村组基本完成农村集体资产股份合作制改革；建成省级现代农业产业融合示范园区x个；全年不发生重大农（畜、渔）产品质量安全事故及区域性重大动物、植物疫情，在农业机械、渔业船舶、农村能源、畜牧生产等领域不发生较大及以上安全事故。
（一）推进优势产业发展。一是巩固粮食生产能力。以“藏粮于技、藏粮于地”为目标，重点在“两区”范围内，实施高标准农田建设、耕地地力提升工程、绿色粮油基地建设、推广测土配方施肥、病虫害统防统治、农机农艺结合等高效实用技术，确保粮食全全。二是培育特色优势产业。推进蔬菜、水果、蚕桑等特色产业标准化、集约化建设，计划新建现代经济作物产业标准化基地x.x万亩，推广水肥一体化、先进机具，开展“稻—菜”轮作示范，提升特色经济作物产量和品质。升级打造xx区芦笋产业基地。大力发展“猪—沼—菜”、“稻—鱼”综合种养等生态养殖，力争发展稻渔综合种养面积达xxxx亩以上。三是推进农业品牌建设。坚持标准化生产，以质量监管、品牌认证、政策扶持及市场营销为抓手，充分挖掘和整合利用农业优势资源，着力培育注册“xx造”系列农业品牌，大力提升xx农业市场竞争力和影响力。
（二）强化农业安全监管。一是强化农产品质量安全监管。按照“四个最严”和“产管并举”要求，扎实推进质量兴农，主要农产品质量安全合格率稳定在xx%以上。围绕农（畜、渔、奶）产品及农业投入品开展各类专项整治和检测抽检。巩固省级农产品质量安全监管示范区创建成果，区级农产品检测站“双认证”顺利通过验收。二是强化重大动物疫病防控和畜禽屠宰监管。严格落实动物疫病强制免疫工作，群体免疫密度常年保持在xx%以上，免疫抗体合格率保持在xx%以上；加强人畜共患病防控。加强屠宰行业管理，生猪定点屠宰率xxx%。三是强化重大植物疫情防控和植物保护。对种子苗木生产、经营、调入者检疫抽查率xx%以上，植物疫情防控处置率达到xxx%。全区主要农作物绿色防控覆盖率达xx%以上，主要农作物专业化统防统治覆盖率达xx%以上。四是强化农业行业安全生产。加强安全生产隐患排查整治，全年拖拉机年检率不低于xx%，渔业船舶登记检验率达xx%以上。
（三）全面深化农村改革。一是推进土地适度规模经营。加大农村土地承包权流转的管理和服务，进一步规范农村土地流转，按照自愿有偿的原则，鼓励、支持和指导农民以转包、互换、出租、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，逐步发展多种形式的适度规模经营。同时进一步完善农村土地流转服务中心和土地纠纷调解仲裁机构的建设，为农村土地流转工作保驾护航。二是推进农村集体产权制度改革。在总结前期改革试点经验基础上，扩大改革试点面，再增加三分之一有集体经营性资产的村组开展农村集体资产股份合作制改革试点。三是建设新型农业生产、经营、服务体系。做好新型职业农民培训和新型农业经营主体培育工作，加强对农民专业合作社和家庭农场指导服务，全面做好示范社、示范场创建工作。四是落实惠农助农措施，全面做好涉农保险创新试点、移民安置、农村能源、脱贫攻坚和对口援彝等工作。
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